ЖКХ услуги

  • автор:

Список услуг ЖКХ, которые вы должны получать бесплатно, не зависит от формы собственности на жилье. Этот перечень одинаков для муниципальных и приватизированных квартир. Однако ряд управляющих компаний подобные услуги не предоставляет бесплатно, обязывая собственников сначала приватизировать квартиру. Такие действия необходимо оспаривать в рамках установленного порядка.

Какие услуги предоставляют ЖКХ и УК

Управляющая компания, как хозяйствующий субъект, обязана оказывать услуги, перечень которых утверждается на общем собрании собственников. В частности, этот список включает следующее:

  • ремонт фасадов, стен, кровли и других конструкций здания;
  • санитарная обработка внутренних помещений;
  • очистка придомовой территории;
  • ремонт лифта и другое.

Перечень услуг, которые управляющая компания обязана предоставлять, определяется на общем собрании собственников и указывается в договоре, заключаемом с УК.

Перечень бесплатных услуг ЖКХ в приватизированной квартире определяется на законодательном уровне и закреплен в действующем ЖК РФ. В этот список включены следующие работы:

  • замена прокладок в сантехнических приборах;
  • устранение течи;
  • укрепление унитаза, раковины, мойки;
  • прочистка канализации;
  • устранение недостатков в системах отопления и водоснабжения (воздушные пробки и другое);
  • ремонт или замена отопительных радиаторов и другое.

Только Жилищный кодекс РФ определяет перечень бесплатных услуг, которые оказывает ЖКХ. Дополнительное обслуживание приватизированных квартир оплачивается отдельно.

Экстренный ремонт здания и отдельных элементов конструкции также входит в компетенцию УК. Указанные услуги управляющей компании, которые та предоставляет, оплачиваются по тарифу, определенному действующим соглашением с организацией, ежемесячно. Эта сумма указывается в квитанции, которую получает каждый собственник квартиры.

Разновидности бесплатных услуг

ЖКХ и управляющая компания оказывают бесплатные услуги по ремонту и обслуживанию общедомового имущества. В этот список попадает газовое и отопительное оборудование, установленное внутри квартир. То есть собственники не вправе предъявлять претензии в случаях, когда ЖКХ и УК отказываются заменять или ремонтировать следующее:

  • кухонные плиты;
  • электросчетчики;
  • приборы учета газа и воды;
  • сантехнические приборы;
  • электрокабели, розетки, лампы и выключатели.

В список бесплатных работ не входит установка, замена или ремонт домофонов.

Приведенный выше список различается в зависимости от формы собственности на квартиру. Если недвижимость муниципальная, то проживающие в последней по договору соцнайма вправе рассчитывать на предоставление следующих услуг без оплаты:

  • ремонт газовых и отопительных приборов;
  • замена раковин, кухонных моек;
  • замена газовых колонок и плит;
  • устранение течи;
  • восстановление электроснабжения в квартире.

Собственникам приватизированных квартир бесплатно заменяют счетчики до места соединения с запорным краном.

В связи с тем, что перечень указанных работ определяется в зависимости от типа собственности, рекомендуется эти нюансы отразить в договоре с организацией, назначенной управлять домом.

Отопление

УК обязана бесплатно заменять и ремонтировать:

  • трубы горячего и холодного водоснабжения до места отвода в квартиру;
  • соединительные муфты, штуцера и фитинги до места начального присоединения к отводам;
  • общедомовой счетчик (если соответствующая услуга прописана в договоре с УК);
  • трубы до точки входа в центральный трубопровод.

Если требуется ремонт центрального трубопровода, то эти работы выполняет ЖКХ.

Счетчики

Приборы учета бесплатно заменяются по истечении срока, в течение которого разрешена эксплуатация устройства. При этом за новый счетчик (газовый, отопительный, электрический и другой) деньги вносит собственник. В случае поломки прибора, вызванной действиями владельца квартиры, данная услуга предоставляется на платной основе.

Газоснабжение

Ремонтно-восстановительные работы газоснабжающей системы проводятся до места, где установлен запорный кран (обычно около плиты). Однако это правило действует в отношении приватизированных квартир. Проживающим в муниципальной недвижимости услуги по ремонту и обслуживанию газового оборудования (колонки, плиты и другое) предоставляются бесплатно.

Жилищно-коммунальное хозяйство не занимается оказанием таких услуг. Ремонт и обслуживание такого оборудования относятся к компетенции газовой службы.

Проживающим в муниципальной квартире государство за собственный счет меняет каждые 20 лет газовую плиту и 15 лет — колонку.

Дополнительные услуги ЖКХ

Описанные работы проводятся при возникновении аварийной ситуации либо по необходимости, в связи с окончанием срока эксплуатации прибора. В законе приведены и дополнительные услуги ЖКХ, которые также предоставляются на безвозмездной основе. Однако такие работы носят периодический характер.

Список дополнительных услуг включает в себя:

  • полив растений на придомовой территории;
  • ремонт и замена труб, воронок и других деталей системы отведения воды с крыши;
  • ремонт подъездных дверей;
  • остановка и последующий запуск отопительной системы;
  • восстановление площадок на придомовой территории.

Законом установлены сроки, в течение которых ЖКХ или управляющая компания обязаны бесплатно устранить повреждения общедомового имущества:

  • 3 суток (зимой — сутки) — замена стекол и окон;
  • сутки — замена и ремонт дверей подъезда, дымоходов, мусоропровода, лифта, кранов водопровода;
  • неделя — устранение неисправности в осветительных приборах;
  • 3 часа — восстановление работоспособности системы электропитания (в том числе ремонт рубильников, автоматов и других деталей);
  • 2 часа — ремонт кабеля, питающего дом.

Если УК или ЖКХ не устраняет указанные нарушения в положенные сроки, собственники квартир вправе обратиться с требованием возмещения расходов, вызванных данными неисправностями.

Кроме экстренных случаев, ремонт здания и общедомового имущества проводится в рамках плановых работ.

Что делать и куда жаловаться, если услуги ЖКХ некачественные

Взаимодействие между ЖКХ и УК с одной стороны и собственниками квартир с другой регулируется ЖК и ГК РФ. Если управляющая компания или жилищно-коммунальные службы оказывают некачественные услуги, то, как это указано в Гражданском кодексе, граждане вправе требовать:

  • исполнения ЖКХ и УК собственных обязательств в полном объеме (то есть бесплатно устранить выявленные недостатки);
  • возврата части денег, уплаченных за содержание дома.

Если управляющая компания отказывается от указанных требований, собственникам следует подать соответствующее заявление в жилищную инспекцию либо Роспотребнадзор. В дальнейшем данный вопрос решается через прокуратуру или суд.

Вне зависимости от того, какая структура рассматривает обращение от граждан, последние обязаны предоставить доказательства некачественного предоставления коммунальных услуг.

Если истцы подтвердят свою правоту, то управляющей компании выставят штраф в размере, равной половине стоимости проведенных работ. Также собственники в таких случаях получают право не оплачивать коммунальные услуги. Кроме того, в иске следует указать, что управляющая компания должна возместить моральный вред, нанесенный неисполнением (некачественным исполнением) собственных обязательств.

Перечень бесплатных услуг ЖКХ определен Жилищным кодексом РФ. Дополнительные работы, которые управляющая компания обязана проводить за свой счет, перечисляются в соглашении, заключаемом между владельцами недвижимости и УК. Перечень бесплатных коммунальных услуг различается в зависимости от формы собственности на квартиру.

Если управляющая компания не исполняет свои обязательства, то собственники вправе обратиться с запросом на возмещение морального вреда и расходов в Роспотребнадзор, жилищную инспекцию, прокуратуру, либо суд.

Ни арендаторы, ни собственники недвижимости не получили право на отсрочку или уменьшение платы за «коммуналку» в связи с коронавирусом. Однако возможно, что в скором времени оно появится. Правительство вправе до 1 января 2021 года установить особенности начисления пеней в случае не полностью исполненных обязательств по оплате коммунальных услуг за коммерческую недвижимость (ст. 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ). «На федеральном уровне премьер-министр уже анонсировал освобождение субъектов среднего и малого предпринимательства от ответственности за просрочку оплаты за коммунальные услуги и предоставление им рассрочки для погашения задолженности. Также планируется запретить ресурсоснабжающим организациям отключать эту группу должников от коммунальных услуг», – рассказала юрист петербургской практики недвижимости и строительства Пепеляев Групп Александра Грищенкова.

Отдельные решения в этой области приняты на уровне субъектов РФ. Например, в Красноярском крае, Ростовской, Нижегородской и Оренбургской областях. При этом характер и условия предоставляемых бизнесу послаблений разнятся от региона к региону. Где-то речь идет об отсрочке уплаты коммунальных платежей, где-то – об отмене пеней и штрафов. «В большинстве случаев региональные власти лишь рекомендуют ресурсоснабжающим организациям и организациям связи предоставить бизнесу те или иные льготы. Предпринимателям следует ссылаться на соответствующие решения властей, однако результат переговоров они не предрешают. Многое будет зависеть от того, получит ли и в какой объеме конкретная ресурсоснабжающая организация государственную поддержку», – считает Грищенкова. По ее мнению, при отсутствии в регионе мер поддержки в коммунальной сфере можно использовать нормы ГК о форс-мажоре, хотя в случае судебного разбирательства их применение маловероятно.

Таким образом, сейчас нет четкого механизма для отсрочки или уменьшения коммунальных платежей, но попытаться их получить все же стоит.

Отсрочка оплаты

Согласно п. 1 ст. 19 № 98-ФЗ, арендатор вправе обратиться к арендодателю, а арендодатель обязан в течение 30 дней заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку арендной платы в 2020 году. Расходы на содержание имущества, к которым относятся коммунальные платежи, не являются составляющей частью арендной платы. Исключение – если стороны прямо согласовали иное в договоре (ст. 616 ГК). В этих случаях размер арендной платы определяется в виде нескольких составляющих: базовой арендной платы (арендной платы в собственном смысле), операционных издержек арендодателя (страховок, налогов и сборов), коммунальных платежей.

Если коммунальные платежи составляют переменную часть арендной платы, то при получении отсрочки за оплату аренды арендатор также получит отсрочку уплаты коммунальных платежей.

Ксения Степанищева, советник, адвокат КА Ковалев, Тугуши и партнеры, напомнила о случаях, когда стороны заранее предусматривают в договоре последствия наступления просрочки в выплатах, в том числе в части газоснабжения, электроэнергии, водоснабжения и прочих ресурсов. Например, при просрочке арендной или коммунальной платы арендатору автоматически предоставляется отсрочка платежа за возмещение коммунальных услуг на условиях коммерческого кредита (№ А32-48840/2018). «Такие условия чаще встречаются именно в договорах аренды недвижимости в коммерческих целях», – говорит Степанищева.

Уменьшение платы

Арендатор вправе потребовать уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, существенно ухудшились предусмотренные договором аренды условия пользования (п. 4 ст. 614 ГК). «Представляется, что эта норма по аналогии должна применяться и к коммунальным платежам даже в том случае, если их не включили в состав арендной платы. Ведь основная обязанность арендодателя состоит в обеспечении арендатору пользования вещью в соответствии с ее назначением», – считает советник КА Муранов, Черняков и партнеры Ольга Бенедская.

Оплатить коммунальные услуги

На портале «Оплата госуслуг» вы можете оплатить ЖКХ по ЕЛС онлайн прямо на нашем сайте. Единый лицевой счёт представляет собой 10-значный код, который присваивается каждому помещению. Он включается во все квитанции и значительно облегчает процесс оплаты.

Оплата коммунальных услуг по единому лицевому счёту через интернет для жителей Москвы, Санкт-Петербурга и других регионов на нашем портале экономит ваше время. Все, что потребуется сделать — это ввести код ЕЛС в соответствующую графу, и наша система автоматически выполнит поиск задолженностей по ГИС ЖКХ.

Далее вы сможете увидеть все имеющиеся обязательные платежи и оплатить их удобным способом. Доступны варианты оплаты банковскими картами Visa, Mastercard, Maestro и «Мир».

Оплата ЖКХ по лицевому счёту

Легко и быстро избавиться от задолженностей с помощью сервиса oplatagosuslug.ru. Оплата ЖКХ по единому лицевому счёту через интернет с автоматическим поиском задолженности по ГИС ЖКХ. Полная безопасность операций с применением стандартов защиты информации платёжных систем Visa и MasterCard.

Оплатить ЖКХ в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре.

Заполнить форму

Факт отсутствия договора о предоставлении жилищно-коммунальных услуг сам по себе не может быть основанием для освобождения потребителя от оплаты услуг в полном объеме, необходимым является доказательство факта предоставления и потребления таких услуг.

Соответствующее положение содержится в постановлении КХС от 21 апреля 2020 года по делу № 910/7968/19. С полным текстом этого решения можно ознакомиться в системе анализа VERDICTUM. Это незаменимый инструмент для юристов содержит 85 млн судебных решений из хозяйственных, гражданских, уголовных и административных дел, отображает историю прохождения дел и подобные решения. Быстро анализируйте правовые позиции Верховного Суда, мониторьте расписание судебных заседаний и загруженность судей.

Обстоятельства дела

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в Хозяйственный суд города Киева с иском к ПАТ «Сбербанк» о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 256 405,43 грн. в том числе 232 476,00 грн основного долга, 17 947,15 грн инфляционных потерь и 5 982,28 грн 3 % годовых.

Исковые требования обоснованы тем, что ПАТ «Сбербанк», как владелец недвижимости в жилищном комплексе не осуществляет оплату за оказанные истцом услуги по содержанию дома и придомовой территории, в связи с чем в ПАТ «Сбербанк» возникла задолженность перед ООО.

Суд первой инстанции иск удовлетворил частично, апелляционный суд оставил это решение без изменений. ПАТ подало кассационную жалобу.

Проверить поставщика жилищно-коммунальных услуг на благонадежность можно с помощью сервиса CONTR AGENT от ЛІГА:ЗАКОН. Вы можете проверить интересующего вас контрагента прямо сейчас, оформив заявку на тестовый доступ к сервису.

Позиция Верховного Суда

ВС кассационную жалобу ПАТ «Сбербанк» решил удовлетворить частично, решение Хозяйственного суда города Киева и постановление апелляционного хозяйственного суда отменить, а дело направить на новое рассмотрение в Хозяйственный суд города Киева.

Судами предыдущих инстанций установлено, что в 2017 году АО «Сбербанк» приобрело в собственность помещение и офисное помещение. ООО является управителем дома, который оказывает в том числе услуги по содержанию дома и придомовой территории. Договоры на предоставление коммунальных услуг между ООО и АО «Сбербанк» подписаны не было.

Поскольку факт отсутствия договора о предоставлении жилищно-коммунальных услуг сам по себе не может быть основанием для освобождения потребителя от оплаты услуг в полном объеме, необходимым является доказывание факта предоставления и потребления таких услуг в период с января по декабрь 2018 года.

При этом, истец должен доказать с помощью надлежащих, допустимых и достаточных доказательств факт предоставления услуг, их объем, стоимость, а также то, что у ответчика настал срок исполнения денежного обязательства по оплате таких услуг.

Удовлетворяя исковые требования и взыскивая из АО «Сбербанк» в пользу ООО 150 972,66 грн задолженности за оказанные услуги по содержанию дома и придомовой территории, из обжалованных судебных решений не следует, на основании каких именно доказательств судами установлен факт предоставления услуг истцом в спорный период, перечень оказанных услуг и потребление таких услуг ответчиком. При этом суды не выясняли правовых оснований для осуществления ответчиком оплаты за предоставление жилищно-коммунальных услуг. Также судами не устанавливалось фактическое направление обществом в адрес банка счетов для оплаты услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий с целью проведения соответствующих оплат использованных услуг.

Общими требованиями процессуального права, закрепленными в статьях 73, 74, 76, 77, 86, 236-238, 282 Хозяйственного процессуального кодекса, определена обязательность установления судом во время решения спора обстоятельств, которые имеют значение для дела, предоставление им юридической оценки, а также оценки всех доказательств, из которых суд исходил при решении иска. Без выполнения этих процессуальных действий принять законное и обоснованное решение по делу невозможно.

В то же время, из обжалованных судебных решений не следует, что судами устанавливались обстоятельства, которые являются основанием для оплаты ответчиком оказанных услуг по содержанию дома и придомовой территории.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания инфляционных потерь и 3 % годовых, начисленных на сумму долга по оплате жилищно-коммунальных услуг, судами предыдущих инстанций не установлено, с какого момента должник в спорных правоотношениях считается таким, который просрочил исполнение денежного обязательства по оплате этих услуг, что соответственно, определяет право кредитора требовать взыскания сумм 3 % годовых и инфляционных расходов в порядке части второй статьи 625 Гражданского кодекса, учитывая отсутствие между сторонами договорных правоотношений.

Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2019 г. № 725 утверждены изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 1376. Они касаются порядка осуществления в МФЦ платежей за предоставление государственных и муниципальных услуг.

Так, установлена возможность оплачивать госуслуги:

  • наличными денежными средствами непосредственно сотрудникам МФЦ (полученные от заявителя денежные средства в течение пяти рабочих дней будут поступать в банк для их последующего перечисления в бюджетную систему РФ);
  • платежными картами через электронные терминалы МФЦ (при таком способе оплаты МФЦ будет не вправе получать денежные средства по операциям с использованием платежных карт).

Напомним, в настоящее время оплатить налоги, пошлины и другие платежи в МФЦ можно только через расположенные в нем терминалы банковских организаций. Причем за проведение операций взимается комиссия.

Можно ли через МФЦ заменить паспорт? Узнайте из материала «Органы, осуществляющие выдачу и замену паспортов» в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Согласно поправкам1 дополнительные способы оплаты могут быть предусмотрены по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Такая мера направлена, в первую очередь, на решение проблемы с оплатой услуг в местностях, где кредитные организации находятся далеко от МФЦ. Также изменения позволят избавить граждан от лишних комиссионных расходов за банковские операции.

1 С текстом постановления Правительства РФ от 5 июня 2019 г. № 725 «О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» можно ознакомиться на официальном сайте кабинета министров.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *