Зарплата председателя СНТ

  • автор:

Сделать это надо до конца декабря. Но дачники обычно покидают свои участки с началом первых холодов, так что собрать их вместе осенью и зимой, как показывает практика, довольно проблематично. Фактически у них осталась всего пара месяцев на то, чтобы договориться о необходимых изменениях. Тем более что большинство вопросов решить на одном собрании не удается, да и что именно нужно сделать, понимают далеко не все.

Самое главное — придется выбрать банк, поскольку все расчеты товарищества с физическими лицами с 1 января 2019 года будут идти только через расчетный счет, поэтому о его открытии нужно позаботиться заранее. Делается это на общем собрании СНТ простым большинством голосов. Также нужно назначить того, кто будет уполномочен открыть счет и представлять интересы товарищества в банке.

«Требование о полном переходе на безналичный вариант вызвано прежде всего необходимостью повысить прозрачность расчетов и минимизировать злоупотребления в финансовой деятельности товариществ, — отмечает член Ассоциации юристов России Яна Григоренко. — Под расчетами подразумеваются все взносы и платежи, которые должны заплатить собственники земельных участков».

Расчетные счета и сейчас есть у многих СНТ, в этом случае заводить новый не нужно, достаточно предоставить его реквизиты всем дачникам. Оплачивать взносы наличными со следующего года будет нельзя. Каждому владельцу земли выдадут квитанцию, ее можно отксерокопировать и заполнять лишь раздел с суммой членских или целевых взносов с указанием периода оплаты. Банк за платежи будет взимать комиссию.

До конца декабря также нужно определиться с новым составом правления и ревизионной комиссии. Председателя СНТ, членов правления и комиссии будут избирать на пять лет, а не на два года, как сейчас. Установлена предельная численность членов правления — не менее трех человек, но не более пяти процентов от числа членов товарищества. Как поясняет председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин, большой штат правления трудноуправляемый. К тому же чем больше управленцев, тем выше членские взносы на них.

Дачников переводят на безналичный расчет. Все взносы в садовых товариществах будут принимать только через банк

Нередко идти в председатели правления никто не хочет, несмотря на зарплату — слишком много мороки. Тем не менее выбрать председателя придется. Без него СНТ работать не сможет.

Важные изменения ждут садоводов, которые не хотят вступать в члены садоводческого товарищества. Сейчас платеж за пользование объектами инфраструктуры для них не может быть больше, чем для члена товарищества. Но индивидуалы считают, что должны платить гораздо меньше — только за пользование водой, светом, газом, охрану и вывоз мусора. На зарплату председателю и членам правления они скидываться не хотят. Теперь придется. Платежи будут одинаковыми для всех. Но и права индивидуалов расширяются. Они смогут участвовать в общих собраниях членов садоводческих объединений и голосовать по всем вопросам, связанным с периодичностью и величиной взносов. Но выбирать правление по-прежнему не смогут. В товариществах голосуют по принципу: один собственник — один голос. Если участок принадлежит трем гражданам, только двое из которых члены товарищества, то при голосовании по вопросам деятельности СНТ от участка смогут голосовать только двое, у них будет два голоса. Но по вопросам компетенции собрания собственников — трое. Голосовать можно в очной, очно-заочной и заочной формах. Однако, как подчеркивает Яна Григоренко, заочно нельзя избрать председателя и правление, решить вопросы со взносами, с выделением земельных участков, изменить устав, передать имущество в общую долевую собственность. Однако если кворум на общем собрании по этим вопросам так и не собрался, то повторно можно проголосовать в очно-заочной форме. Сейчас за члена СНТ могут голосовать представители по доверенности, которую заверяет председатель товарищества. Новый закон лишает его такого права. Представители по-прежнему смогут голосовать на общих собраниях, но только с доверенностью, заверенной нотариусом. Юристы советуют до вступления в силу нового закона на максимальный срок заверить доверенность у председателя.

И еще. Остаются два вида взносов — членские и целевые. Не будет вступительных, паевых и дополнительных. Но вступительные взносы, внесенные до 1 января 2019 года, возврату не подлежат.

Садоводческие товарищества являются некоммерческими организациями в форме потребительских кооперативов. Такой вывод следует из нормы ст. 46 Гражданского кодекса РБ.

Указом Президента РБ от 28.01.2008 № 50 (далее – Указ № 50) утверждено Положение о садоводческом товариществе (далее – Положение). В этом документе сказано, что к компетенции общего собрания садоводческого товарищества относятся согласование штатного расписания товарищества и утверждение размеров оплаты труда председателя правления, казначея и других штатных работников товарищества (п. 28 Положения). При этом со штатными работниками садоводческого товарищества следует заключать трудовые договоры (контракты) (п. 42 Положения).

Данное требование вытекает из компетенции правления садоводческого товарищества, которое уполномочено определять условия трудовых договоров (контрактов) со штатными работниками товарищества в соответствии с законодательством (п. 42 Положения).

С работниками необходимо заключить трудовые договоры

Отношения, основанные на трудовом договоре, регулирует законодательство о труде независимо от организационно-правовой формы юридического лица, являющегося стороной трудового договора.

Трудовой кодекс РБ (далее – ТК) применяется в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории Республики Беларусь (ст. 3 ТК).

Требования к форме, содержанию и условиям трудового договора определены ст. 18 и 19 ТК. Так, содержание и условия трудового договора должны определяться соглашением сторон с соблюдением требований, предусмотренных ТК.

Трудовой договор должен содержать в качестве обязательных следующие сведения и условия:

1) данные о работнике и нанимателе, заключивших трудовой договор;

2) место работы;

3) трудовую функцию;

4) основные права и обязанности работника и нанимателя (ст. 11 и 12 ТК);

5) срок трудового договора (для срочных трудовых договоров);

6) режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя);

7) условия оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В трудовом договоре могут быть предусмотрены дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством и коллективным договором (ст. 19 ТК).

Формой трудового договора может быть контракт

В случае заключения с работником контракта помимо вышеперечисленных общих условий трудового договора он должен содержать обязательные условия, предусмотренные Декретом Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», другими нормативными правовыми актами с учетом трудовой функции работника.

К числу таких условий относят, в частности:

– срок и периодичность выплаты заработной платы;

– зависимость мер поощрения от соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

– дополнительные меры стимулирования труда;

– повышение тарифной ставки;

– условия привлечения работника к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю по вине работника излишними денежными выплатами (за исключением счетной ошибки), неправильным учетом и хранением материальных или денежных ценностей, их хищением, уничтожением;

– дополнительные основания досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя и др.

Таким образом, на штатных работников садоводческого товарищества распространяются все положения, вытекающие из ТК, в т.ч. по вопросам отпусков, режима труда и отдыха, работы в выходные дни, государственных гарантий по оплате труда и т.д.

Размер взносов на социальное страхование понижен

Как работодатель садоводческое товарищество обязано уплачивать страховые взносы за работающих в товариществе граждан в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании.

В рамках законодательства о государственном социальном страховании работающими гражданами являются лица, работающие по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, а также на основе членства (участия) в юридических лицах (ст. 1 Закона РБ «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (далее – Закон)).

Учитывая особенности осуществления деятельности садоводческих товариществ, Законом для них предусмотрен пониженный размер обязательных страховых взносов – 11 %: 5 % – на пенсионное страхование и 6 % – на социальное страхование (ст. 3). Напомним, что для подавляющего большинства плательщиков размер страховых взносов составляет 34 % (28 % – на пенсионное страхование и 6 % – на социальное страхование).

Пенсионерам, работающим в садоводческих товариществах (так же, как и при работе в других юридических лицах), выплата пенсии осуществляется с ограничением. Порядок такого ограничения изложен в части первой ст. 83 Закона РБ «О пенсионном обеспечении».

Справочно: согласно этому порядку часть пенсии, исчисленная с учетом заработка свыше 130 % средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, в период работы (за исключением работы непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства) не выплачивается. При этом размер получаемого заработка (вознаграждения) значения не имеет.

Многие спорят об этом и можно найти огромное количество мнений, которые обосновывают разнообразные позиции по этому вопросу.
Но обратившись к действующим законодательным актам можно сделать вполне однозначные выводы.
Сторонники «вознаграждения» прежде всего апеллируют к П.15 ст.21 Закона N 66-ФЗ, которая гласит, что к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится «поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения». Ну и к тем обязанностям председателя, которые оговорены в ст.23 Закона № 66-ФЗ. Т.е. фактически формулировку «поощрение», которая может значить что угодно в рамках жизнедеятельности СНТ, подводят под экономическое понятие «вознаграждение». Мало того, что 66-ФЗ уже не действует и теперь садоводы живут по 217-ФЗ, так ещё и одним из регулирующих деятельность СНТ законов является ФЗ — № 7 «О некоммерческих организациях». В соответствии с п. 5 ст. 29 Закона N 7-ФЗ «некоммерческая организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам ее высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления».
Если рассмотреть основной камень преткновения по этому вопросу, то это оплата взносов с «вознаграждения» во все фонды, ну и правильное оформление кадровых документов в товариществе. К сожалению, чтобы этого не делать и при этом не попасть под санкции со стороны государственных контролирующих органов у товарищества есть крайне мало возможностей. Один, это платить председателю зарплату в конверте. Фактически председатель, платя себе таким образом, нарушает УК ст.199. Стоит ли это того? Второй способ, это когда председатель выполняет свои обязанности на добровольных безвозмездных началах. Тогда его подтверждённые затраты на исполнение этих обязанностей компенсируются из целевых взносов, а «вознаграждение» председателя оформляется, как плата лицу за «оказание услуг/выполнение работ» на основании договора гражданско-правового характера, за каждое отдельное мероприятие или по нескольким мероприятиям в целом. При этом СНТ должно заложить данные расходы в смету, отнести к целевым взносам и впоследствии получить закрывающие для СНТ документы. Сам председатель заплатит установленный налог, но для законности он, как минимум, должен иметь статус самозанятого. Для товарищества же, это будут расходы целевых взносов и при проведении платежей по ним они должны иметь соответствующую формулировку.
Хоть это и вполне законный способ ухода от лишних денежных и трудозатрат, но с точки зрения государства, это всё равно способ ухода от установленных им обязательных платежей и оно будет этому противодействовать. Скорее всего в ближайшее время по этому поводу будут приняты нормативно-законодательные акты, которые исключат возможность вот таких манипуляций.
Существующий же законный способ оплаты труда председателя товарищества, членов правления. Он определён в ст.17 п.1 (п.п. 3 и 12) 217-ФЗ. Там определяется, что к «компетенции общего собрания членов товарищества», которое является высшим органом, относятся вопросы по «определению условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества» и «утверждению положения об оплате труда работников и членов органов товарищества», к коим относится и правление во главе с председателем. И в этих подпунктах есть чёткая формулировка, определяющая условия работы таких лиц и последующей оплаты им. А именно «заключённые трудовые договоры». И тут уже не важно на какой срок будет заключён этот трудовой договор, на летний период или на срок избрания председателя. Главный признак трудовых взаимоотношений на лицо. И далее, чтобы не сомневаться в необходимости уплаты всех последующих взносов в фонды, нужно прочитать Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 25 декабря 2017 г. N 03-15-05/86790 Об исчислении страховых взносов с сумм вознаграждений, выплачиваемых председателю и работникам садоводческого некоммерческого товарищества и ПИСЬМО Минтруда РФ от 25.11.2015 N 17-4/ООГ-1663 «О НАЧИСЛЕНИИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА». В заключение хотелось бы напомнить, что уж если есть трудовые отношения, то и про кадровый учёт забывать не стоит.

Деятельность садоводческих и дачных некоммерческих товариществ осуществляется на основании:

– Гражданского кодекса РФ,

– Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ)

– Устава товарищества.

Закон № 66-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов (п. 1 ст. 2 Закона).

В соответствии со статьей 20 Закона № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются:

– Общее собрание его членов,

– Правление такого объединения,

– Председатель правления.

В силу статьи 23 ФЗ № 66-ФЗ, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

К исключительной компетенции общего собрания СНТ относится, в том числе, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий.

Полномочия председателя правления СНТ определяются Законом № 66-ФЗ и уставом такого объединения.

Закон предусматривает право председателя правления и членов правления получать за свою деятельность вознаграждение или поощрение.

Размер поощрения и порядок его выплаты устанавливается решением общего собрания (ст. 21 Закона № ФЗ-66).

Лишь при наличии соответствующего решения общего собрания членов садоводческого товарищества председатель правления вправе получать соответствующее поощрение в виде вознаграждения за выполняемую работу.

В связи с тем, что во многих садоводческих и дачных товариществах председатель правления и члены правления получают за свою работу денежные средства, встает вопрос, как это оформить и нужно ли заключать трудовой договор между СНТ и председателем правления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 53 Гражданского кодекса РФ (введен Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ) отношения между юридическим лицом и лицами, входящими в состав его органов, регулируются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами о юридических лицах.

Для садоводческих и дачных некоммерческих товариществ специальным законом является Закон № 66-ФЗ. Однако, в этом законе ничего не написано про обязательность заключения трудового договора, указано лишь на то, что правление и его председатель избираются общим собранием.

Поэтому заключение трудового договора между председателем правления и СНТ не является обязательным, но и его заключение не будет нарушением закона.

Судебная практика по вопросу заключения трудового договора с председателем СНТ разнообразна.

Решение суда по вопросу заключения трудового договора с председателем СНТ зависит от того, были ли представлены доказательства, что между председателем СНТ и товариществом существовали трудовые отношения, по смыслу трудового законодательства, либо такие взаимоотношения были основаны на лишь на Законе № 66-ФЗ.

Закон не обязывает заключать трудовые договора с председателем СНТ и членами его правления. При этом в Уставе СНТ может быть указано на такую обязанность.

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (статья 15 Трудового кодекса РФ).

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом РФ

В силу ст. 56 ТК РФ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Если с председателем правления СНТ был заключен трудовой договор, то на взаимоотношения между председателем и товариществом распространяется действия Трудового кодекса РФ.

В том случае, если трудовой договор заключен не был, то ссылаться на Трудовой кодекс РФ оснований нет.

Адвокат Светлана Жмурко

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Садоводческие и дачные объединения
Последние публикации в прессе (Все публикации)

  • Зачем дачную амнистию хотят продлить еще на пять лет

    Комсомольская правда


  • «Новоселы обнаглели»: депутаты требуют защитить застройщиков от потребительского экстремизма

    Комсомольская правда

  • «На меня смотрели как на сумасшедшую»: пенсионерка пытается опротестовать налоги за оформленную на неё дорогую землю

    rt на русском

  • Как сэкономить на коммунальных платежах летом

    Комсомольская правда

  • Как прописаться на даче и стоит ли в это ввязываться. Пошаговая инструкция «КП»

    Комсомольская правда

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *