Выселение без предоставления жилой площади

  • автор:

Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия

(Окончание. Начало в №3 2017)

ВИДЫ ВЫСЕЛЕНИЯ

Наше законодательство в соответствии с градацией, предусмотренной ст. 84 Жилищного кодекса, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, традиционно подразделяет на виды:

•с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

•с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

•без предоставления других жилых помещений.

Подчеркнем при этом, что хотя виды выселений приведены только применительно к договорам социального найма, т. е. применительно к ст. 84 ЖК РФ, судебная практика учитывает виды выселений и при заявлении исков о выселении лиц, заключивших иные договоры найма жилья, например, живущих на основании договора специализированного найма.

Виды выселения суд должен иметь в виду и тогда, когда заявлен иск о выселении по основаниям, предусматривающим выселение с предоставлением другого жилого помещения (благоустроенного или нет – неважно), а само это помещение, куда необходимо выселять, в иске не названо.

В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (ст. 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане. При отсутствии такого указания судья в соответствии со ст. 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатка заявления. В случае неисполнения требования судьи заявление считается неподанным и возвращается истцу.

Из практики автора публикации, между тем, следует, что это обстоятельство судьями не всегда учитывается. Так, при рассмотрении в районном суде непростого дела, где оспаривалось и решение десятилетней давности о предоставлении жилья (по мотиву нарушения порядка предоставления жилого помещения), и договор социального найма, судья при приятии иска к производству не обратил внимание, что в случае удовлетворения иска выселение по этим основаниям производится только с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, так как по содержанию иска жильцу не ставились в вину его незаконные действия при получении жилья (виновной в нарушениях называлась государственная ведомственная организация, выделившая квартиру). А оно, это другое помещение, в иске названо не было. Там не был приведен даже вид выселения – «с предоставлением» или «без». С подачи автора статьи судом было в иске отказано со ссылкой на истечение срока исковой давности для выселения. Но вот если бы суд пришел в совещательной комнате к другому решению, он с неизбежностью попал бы в правовую ловушку: нужно выселять с предоставлением, но – куда?!

ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ

Юридическими основаниями выселения выступают конкретные юридические факты, с которыми закон связывает необходимость принудительно освободить занимаемое жилище (вновь вспомним нами уже упоминавшийся конституционный принцип о том, что «никто не может быть произвольно лишен жилища»).

Эти конкретные юридические факты, лишь при наступлении которых гражданин и члены его семьи только и могут быть выселены, и служат гарантией от запрещенного конституцией произвольного лишения жилища. Отсюда следует вывод, что суд обязан при рассмотрении судебных дел каждый раз проверять наличие таких фактов, дающих основание для лишения жилища от имени государства.

Верховный Суд РФ ориентирует правоприменительную практику на то, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса, возможны лишь по установленным в Кодексе основаниям и порядку (ст. ст. 29, 83, 85–91 ЖК РФ; см. также: «Выселение граждан из жилых помещений», Тихомиров М.Ю.).

В связи с этим нужно довести до уважаемых читателей, что, по мнению автора публикации, Жилищный кодекс осветил не все основания для выселения (например, не указав такое основание, как выселение в связи с признанием недействительным решения о предоставлении жилья и основанного на этом решении договора социального найма). В связи с этим Пленуму Верховного Суда РФ в какой-то мере пришлось восполнять эти пробелы со ссылкой на аналогию закона. И приведенный пример не является единственным. Особенно слабо проработаны в законе основания для выселения собственником жилья, т. е. выселение из частного жилищного фонда.

Поскольку юридические основания выселения значительно отличаются в зависимости от того, из какого жилищного фонда выселяются граждане, и от того, на основании какого договора они пользовались жилым помещением, – проанализируем эти основания в зависимости от этих обстоятельств.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (ст. ст. 49, 55 ЗК РФ, п. 1 ст. 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10– 11 ст. 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления. Принимая во внимание, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения, к участию в деле, исходя из норм ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, должен быть привлечен прокурор (см. подп. «е» и «ж» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Кодекса в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Наиболее часто встречающимся выселением по этому основанию является истечение срока проживания.

Разновидностью выселения в связи с истечением срока проживания (имеющей свои, законом установленные особенности), является выселение граждан, проживавших в жилом помещении по завещательному отказу. Гражданин, которому по завещательному отказу предоставлено право пользования жилым помещением на указанный в соответствующем завещании срок, пользуется данным жилым помещением наравне с собственником данного жилого помещения. По истечении установленного завещательным отказом срока пользования жилым помещением право пользования им у соответствующего гражданина прекращается, за исключением случаев, если право пользования данным жилым помещением у соответствующего гражданина возникло на ином законном основании (ст. 33 ЖК РФ).

Другой разновидностью выселения по истечении срока проживания является выселение бывшего члена семьи собственника жилья (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Возможно также выселение гражданина, пользовавшегося жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения. Такой гражданин имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения (ч. 7 ст. 31 ЖК РФ). Соглашение это может быть и устным. Но оно может когда-либо истечь. Тогда-то и наступает выселение.

Если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, он может быть выселен по иску собственника жилого помещения после предупреждения собственником такого гражданина.

Еще одной разновидностью выселения из частного жилищного фонда является выселение их жилых помещений фонда коммерческого использования (предоставленных на условиях возмездного пользования и по иным договорам собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование – п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ ЧЛЕНСТВА В ЖИЛИЩНОМ КООПЕРАТИВЕ

Член жилищного кооператива, не выплативший полностью паевого взноса и исключенный из жилищного кооператива по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 130 Кодекса, а также проживающие совместно с ним члены его семьи утрачивают право пользования жилым помещением в доме жилищного кооператива и обязаны освободить данное жилое помещение в течение двух месяцев со дня принятия кооперативом решения об исключении такого члена из жилищного кооператива (ч. 1 ст. 133 ЖК РФ). В случае устного или письменного отказа выселиться такие лица подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В случае сноса кооперативного дома по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, члены кооператива, полностью выплатившие паевые взносы, подлежат выселению и обеспечиваются другими помещениями в порядке, установленном для собственников жилых помещений (ст. 32 ЖК РФ).

В случае сноса кооперативного дома по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, члены кооператива, не полностью выплатившие паевые взносы, подлежат выселению и обеспечиваются другими помещениями по договорам социального найма (ст. ст. 86, 89 ЖК РФ).

ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

Подчеркнем, что юридические основания выселения из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, лучше других юридических оснований проработаны судебной практикой, хотя в самой практике встречаются все реже в связи с тем, что в стране в результате процесса приватизации (которая на днях стала не только бесплатной, но и бессрочной) стремительно уменьшается жилищный фонд социального использования. Все больше становится собственников жилых помещений, выселение которыми осуществляется бескомпромиссно и жестко (что требует более тщательной проработки прав пользователей такими жилыми помещениями). Все больше возникает и споров между собственниками жилых помещений с попытками избавиться (а значит, и выселить) «миноритарных» собственников.

Проанализировать все юридические основания выселения из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в рамках одной публикации попросту невозможно. Поэтому попробуем их хотя бы обозначить (особенно с учетом того, что не все они прямо названы в Жилищном кодексе РФ).

Граждане выселяются (ст. 85 ЖК РФ) из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

•дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

•жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

•жилое помещение признано непригодным для проживания;

•в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится или увеличится.

Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма регулирует ст. 90 ЖК РФ.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, то они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Граждане могут быть выселены из предоставленных им по договору социального найма жилых помещений без предоставления другого жилого помещения в случаях, предусмотренных в ст. 91 ЖК РФ.

Если гражданин, проживающий в жилом помещении по договору социального найма, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, он может быть выселен по иску наймодателя жилого помещения после предупреждения наймодателем такого гражданина.

При выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

Без предоставления другого жилого помещения выселяются поднаниматели вместе с проживающими с ним гражданами по прекращении или расторжении договора поднайма жилого помещения, если поднаниматель отказывается освободить жилое помещение (ст. 79 ЖК РФ).

В таком же порядке подлежат выселению временные жильцы (ст. 80 ЖК РФ).

В таком же порядке (без предоставления другого жилья) подлежат выселению граждане в случае признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Такое решение суда требуется, как мы уже указывали, только в тех случаях, когда в жилом помещении остались личные вещи или домашние животные выехавших.

Обособленно выделяются случаи выселения с предоставлением ранее занимаемого жилого помещения или жилого помещения, аналогичного ранее занимаемому.

Так, п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает случаи предъявления в судебном порядке требования о признании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Как далее указывает Пленум, выселение в таких случаях производится с предоставлением ранее занимаемого жилого помещения или жилого помещения, аналогичного ранее занимаемому (в случае невозможности предоставить ранее занимаемое, например, если оно оказалось к тому времени уже распределено другим лицам).

ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ПО ДОГОВОРАМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО НАЙМА

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (ст. 103 ЖК РФ). В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Таким образом, выселение из специализированных жилых помещений также подразделяется по видам на выселение «с предоставлением» и «без». Однако на практике такого рода выселения привычнее подразделять по видам жилых помещений, из которых выселяются граждане.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения и выселения (ст. 104 ЖК РФ).

Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии и выселения (ст. 105 ЖК РФ).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора и выселения (ст. 106 ЖК РФ).

Выселение из жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 107 ЖК РФ).

Выселение из жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами по основаниям, определяемым федеральным законодательством о вынужденных переселенцах и беженцах (ст. 108 ЖК РФ).

Выселение из жилых помещений, предоставленных по договорам безвозмездного пользования для социальной защиты отдельных категорий граждан (ст. 109 ЖК РФ).

ПОСЛЕДСТВИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ И ВСЕЛЕНИЯ

Юридическими последствиями выселения являются освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением. В соответствии со ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях принудительного выселения судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.

Оставшиеся в жилом помещении лица вправе после выселения сменить в помещении входные двери, замки с целью дальнейшего воспрепятствования выселенному входить в жилое помещение, откуда он был выселен. Подобное противоправное вторжение выселенного в ставшее ему чужим жилое помещение чревато для него и уголовной ответственностью за вторжение в жилище или самоуправство.

Юридическими последствиями вселения является беспрепятственный вход взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживание (пребывание) в нем (ст. 108 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Вселение производится с участием понятых (в необходимых случаях – при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.

Если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя и составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае воспрепятствования проживанию (пребыванию) взыскателя в жилом помещении лицом, проживающим (зарегистрированным) в указанном помещении и не являющимся должником, вопрос о вселении взыскателя решается в судебном порядке.

Рассмотренные нами некоторые юридические аспекты выселения и вселения показывают, что эти правовые категории не выступают в качестве зеркального отображения друг друга. В судебных актах их пересечение «на встречных курсах» чаще всего обусловлено стремлением разных сторон гражданского судебного дела защитить собственные, отнюдь не совпадающие интересы. Гораздо важнее для всех участников судебных дел, от истца до прокурора и самого суда, другое – хорошо знать юридические основания выселения и вселения в целях соблюдения конституционного принципа недопустимости произвольного лишения жилища.

МИХАИЛ СЛЕПЦОВ, АДВОКАТ, УПРАВЛЯЮЩИЙ ПАРТНЕР АДВОКАТСКОГО БЮРО «СЛЕПЦОВ И ПАРТНЕРЫ», КАНДИДАТ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ДОЦЕНТ, ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЮРИСТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основания и порядок для выселения из квартиры собственника: что говорит закон?

Можно ли выселить из квартиры из-за неуплаты коммунальных платежей, нарушения прав соседей, лишения родительских прав, расторжения брака? Каков порядок выселения? Ответы — в Жилищном Кодексе Российской Федерации.

Давайте разберемся в нюансах выселения: его видах и основаниях. Также поговорим об особенностях добровольной и принудительной выписки из жилого помещения, обозначим порядок действий собственника и последовательность действий судебного пристава во втором случае.

Особое внимание обратим на содержание искового заявления в суд.

Что говорит закон?

Регулирует проблему законного пользования жилплощадью Жилищный Кодекс РФ, называя основания для выписки жильцов из квартиры (в том числе служебной, муниципальной, не приватизированной, общежития).

В статье 90 Жилищного Кодекса говорится, что в случае полугодовой неуплаты «коммуналки» за муниципальное жилье возможно выселение его жильцов, но с предоставлением им другой жилплощади по найму.

В статье 85 Жилищного Кодекса есть перечень прочих условий для выписки: использование жилплощади не по назначению (магазин, склад и др.); проживание в доме, подлежащем сносу; передача прав на жилье религиозным сектам; незаконная перепланировка с изменением площади.

За неуплату коммунальных платежей закон не дает права выписывать собственника из приватизированной недвижимости, за это налагается штраф, а для выселения нужны другие основания (статья 32 Жилищного Кодекса): дом подлежит сносу из-за нужд государства (в данном случае предполагается выкуп квартиры у собственника государством).

Статья 91 ЖК РФ регламентирует выписку из коммунальной квартиры: за нарушение интересов соседей и бесхозяйственное обращение с квартирой сначала наймодателем делается предупреждение жильцу с указанием срока его исправления. Следующая инстанция, если поведение жильца в лучшую сторону не меняется, — суд, который может назначить крайнюю меру — выселение без предоставления другого жилья.

В статьях 90-й, 91-й и 103-й говорится об основаниях выселения из служебного жилья: в связи с расторжением наймового договора; за долги (предоставляется другая жилплощадь); из-за нарушенных правил проживания (через суд, другое жилье не предоставляется).

Согласно закону, арендатор может быть выселен из помещения, если закончился срок аренды, не уплачено за аренду, нарушены ее правила, испорчено имущество. Принудительная выписка арендатора, равно как и квартиросъемщика, возможна только через суд.

Статья 31 Жилищного Кодекса говорит о правомерности выселения бывшего супруга (супруги), если квартира не находится в его собственности.

Прокурор имеет полномочие давать санкцию на выселение. Это решение может быть обжаловано в суде.

Основания предусматриваются также следующими статьями ЖК РФ: 35, 84, 133.

Каковы основания?

Если человек, подписавший договор найма, или кто-то из его семьи несанкционированно пользуются квартирой не как жилым помещением, права соседей нарушаются ими, за жилплощадью нет должного ухода, и все эти нарушения не устраняются после сделанного наймодателем предупреждения, жильцы могут быть выписаны после решения суда, жилье взамен им предоставлено не будет.

Что говорит закон о выселении из квартиры человека, лишенного прав родителя? Такой гражданин, при условии судебного запрещения жить вместе с детьми, обязан быть выселен из квартиры, где живут дети. О том, как происходит выселение несовершеннолетних и возможно ли оно, читайте .

Наниматель, живущий с семьей, полгода не делающий платежей, выселяется после судебного процесса. Семье предлагают другое жилье, по размерам соответствующее жилплощади в общежитии.

После выселения предлагают (по договору найма) другое жилье в следующих случаях:

  1. Дом должен быть снесен.
  2. Планируется перевод квартиры в помещение с другим функциональным назначением.
  3. Квартира получает статус нежилого помещения.
  4. Жилплощадь не является пригодной для безопасного проживания в ней жильцов.
  5. При капремонте или работах по реконструкции дома нет возможности сохранить прежнюю площадь. Норма предоставления количества квадратных метров на одного человека не будет соблюдаться.
  6. Квартира по закону должна быть передана религиозной организации.

Виды выселения

По последствиям:

  1. С предоставлением жильцам благоустроенного жилья взамен.
  2. С предоставлением новой неблагоустроенной жилплощади.
  3. Без предложения жилья взамен.

По инстанции, выдающей разрешение:

  1. По судебному постановлению.
  2. Административное выселение (постановление прокурора). Его причины: может произойти обвал дома; жильцы незаконно заняли жилплощадь. Можно обжаловать в суде.

Кто может выселить из квартиры? Собственник жилплощади, муниципалитет и организация, являющаяся наймодателем.

Добровольное

Нельзя в принудительном порядке выписать лиц, которые получают алименты; лиц, имеющих такие же права на пользование квартирой, как и те, кто желает их выселить.

Добровольно выселяющемуся человеку следует написать заявление в паспортный стол (бланк и образец заполнения).

Через 3 дня, как только заявление рассмотрят, его выпишут. В паспорте сделают отметку о снятии с регистрации.

Принудительное

Выселить человека без его добровольного согласия можно через суд или после поставления прокурора.

Как происходит выселение? Для начала истец пишет заявление, к которому прикладывает доказательства того, что он является собственником, оплачивает государственную пошлину.

Суд выносит решение, руководствуясь которым паспортный стол производит выписку.

Часто рассмотрение дел о выселении квартиросъемщиков в принудительном порядке затягивается на несколько месяцев. Собственник получает положительное решение суда только если доказывает, что нарушение фактически было сделано.

Но в случае неимения у квартиранта своего жилья и подтверждения им статуса малообеспеченного гражданина, договор, скорее всего, продлят на год, несмотря на нарушения.

Если квартирант был прописан, положительное для собственника решение суда необходимо отнести в паспортный стол, чтобы гражданина сняли с регистрации. Далее, если квартирант не желает выполнять судебное решение, действуют судебные приставы.

8 оснований выселения из квартиры

Как законно выселить квартирантов из собственной квартиры (порядок действий)

Чтобы принудительно (если добровольный вариант невозможен) выселить квартиранта, собственнику жилья следует подать заявление в суд. Предварительно квартирант в письменной форме уведомляется собственником о предстоящем судебном обращении.

У собственника должна сохраниться копия письма вместе с квитанцией о его оплате (это доказательство может пригодиться в суде).

Квартирант предупрежден, но добровольно выехать не согласен — составляем иск в суд. К заявлению необходимо приложить договор найма (копию), документ о праве собственности (копию).

В суде также потребуют документы, которые подтверждают личность собственника.

Заявитель должен документально подтвердить нарушения, сделанные съемщиком. Такими подтверждениями могут стать фотографии, протоколы полиции (копии), неоплаченные счета. Претензии заявителя могут подтвердить показания соседей.

Как составить исковое заявление?

В начале иска должны быть реквизиты суда, истца, ответчиков (ответчика) и других лиц (если они есть), название заявления.

В главной части — перечисление оснований для выселения (расторгнут брак, закончился срок найма, указанный в договоре и др.). Обязательно указывается, что жилье находится в собственности. Прописываются обстоятельства, при которых граждане были вселены в квартиру.

В основной части должно быть написано, что жильцы в письменной форме неоднократно предупреждены о необходимости их выписки, но добровольно выезжать из помещения не собираются. Эта часть должна содержать информацию о свидетелях (если они есть), готовых подтвердить ваши слова.

В конце главной части указываются статьи ГПК РФ: 131, 132, в соответствии с которыми составляется заявление.

Резолютивная часть документа включает в себя требование выселить жильца (или нескольких жильцов) из жилплощади, принадлежащей истцу (нужно прописать точный адрес жилья).

Если есть свидетели, в резолютивной части должны быть ходатайства об их вызове в суд (указываются ФИО, адреса и другая контактная информация о свидетелях).

Завершает документ дата подачи искового заявления, подпись собственника квартиры (истца) и расшифровка подписи.

Экземпляров заявления должно быть на 1 больше, чем количество ответчиков.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • о праве собственности (копию);
  • о подтверждении начала и окончания семейных отношений (копию);
  • договор о найме (копию);
  • уведомление жильца о необходимости его выписки (оно должно содержать его подпись или отметку о том, что получатель отказался подписать документ);
  • квитанция об уплаченной государственной пошлине (оригинал).

Оригиналы документов, кроме квитанции, предъявляются непосредственно судье.

Бланк искового заявления о выселении.

Общий порядок действий судебного пристава

Изучение судебного решения и исполнительного листа, вынесение постановления об исполнительном производстве — все это задачи судебного пристава. Письменные уведомления собственника и нанимателей его жилплощади о том, что возбуждено исполнительное производство.

Обеспечение явки нанимателей с целью решить вопрос без принудительного выселения.

Если наниматели отказываются выполнить требование суда и добровольно освободить жилплощадь, выносится постановление взыскать исполнительский сбор. Пристав должен лично вручить жильцам уведомление о времени, в течение которого им необходимо освободить помещение.

Срок вышел, а наниматели помещения не покинули — задача пристава принудительно выселить жильцов. Во время процесса должны присутствовать 2 человека (понятые), не заинтересованные в том, как закончится процедура.

Пристав должен составить акт с подписями всех участников процесса и опись всех вещей выселяемых жильцов с указанием, где они хранятся. Если не предлагается жилья взамен, вещи хранятся в специальных помещениях. Имущество не удерживается.

По окончании всех действий должно быть вынесено постановление о том, что исполнительное производство закончено.

Резюме

Основания для выселения из квартиры собственника прописаны в Жилищном Кодексе РФ, оно может быть добровольным или принудительным.

Все действия судебного пристава, связанные с принудительным выселением жильцов (процесс выселения), должны быть задокументированы.

Принудительное выселение законно по решению суда или прокурорскому постановлению. Жильцам должна быть предложена другая жилплощадь, однако ее предоставление зависит от причин выписки из предыдущей.

Неуплата коммунальных платежей в течение длительного периода может стать причиной принудительного выселения.

Постановление прокурора может быть обжаловано в суде.

Если есть письменный договор, основания должны быть серьезными, чтобы выселить квартиросъемщика: как показывает судебная практика, расторгнуть договор найма без веских на то причин невозможно.

Исковое заявление должно быть составлено в соответствии с ГПК РФ (131, 132 статьи), в противном случае оно не будет рассмотрено.

Выселение из квартиры – действие правового характера, заключающееся в лишении гражданина его права на проживание и пользование жилой недвижимостью.

Выселение граждан из жилых помещений — самый неприятный из процессов, встречающихся в правовой практике, который имеет исключительный характер своего применения. Могут ли выселить из квартиры, подвергшейся приватизации? Существует ли практика и каковы основания выселения из жилого помещения, кто выносит решение о выселении? Ниже будет подробно описан порядок выселения из жилых помещений, выселение из коммунальной квартиры, которая находится не в личной собственности.

Принудительное выселение из жилого помещения — довольно трудоёмкая процедура юридического характера. Жилищный кодекс чётко прописывает порядок выселения из жилого помещения.

Выселение собственника квартиры

Выселение собственника из жилого помещения — категория гражданских дел, которая встречается в повседневной жизни, хотя и нечасто. Указанные меры со стороны государственных структур выступают окончательными в отношении гражданина. Принудительное выселение из квартиры собственника регулируется законодательством по жилищным вопросам и гражданским процессуальным законом.

Выделяют следующие причины выселения, с наступлением каковых выдворение жильцов будет неизбежным:

  1. Использование квартиры либо любого жилого помещения не в соответствии с его прямым назначением, то есть, например, размещение в нём складских помещений, использование в качестве торгового объекта и так далее.
  2. Постоянное нарушение спокойствия рядом проживающих граждан вследствие проведения увеселительных мероприятий, сопровождающихся шумом.
  3. Ненадлежащее обращение с собственностью, то есть нарушение различных норм безопасной эксплуатации жилья (пожарная, гигиеническая).
  4. Неуплата коммунальных платежей.
  5. Неисполнение кредитных обязательств.
  6. По судебному решению за имеющиеся задолженности перед третьими лицами.
  7. В случае признания аварийности дома.
  8. Изъятие земли, которая служит местом расположения дома, для государственных нужд.

Использование жилья не по требуемому реальному его назначению. Законодательством установлено, что для осуществления коммерческой либо иной деятельности, необходимо помещение, пригодное для жизни в нём перевести в непригодное для жилья помещение.

Нарушение правил безопасности. Всем жильцам нужно в обязательном порядке соблюдать установленные требования по пожарной, санитарной и иной безопасности. Держать под контролем состояние всех коммуникаций, в том числе и электричества.

Запрещается проводить различные ремонтные и иные работы после определённого законом времени для недопущения нарушения жильцов их жилищного права. Запрещается самовольно перестраивать квартирное помещение.

Выселение из аварийного жилья. При таких обстоятельствах аварийность здания или подлежащее сносу многоквартирное сооружение должны документально быть обоснованы. Такой вид решения выносится административными структурами власти, где указаны обоснования непригодности.

После установления аварийности жилья собственников выселяют тоже, но с предоставлением аналогичной для проживания квартиры, то есть переселяют на новое место жительство. В случае отказа выселение будет производиться в судебном порядке. При таком положении дел закон о жилищных правоотношениях предоставляет право получения такими жильцами вместо квартиры денежной компенсации.

Выселение собственника из квартиры осуществляется только по вступившему в законную силу судебному постановлению. Процесс этот длительный и требует тщательного изучения всей доказательственной базы.

Для убедительного построения доказательств ненадлежащего поведения собственника квартиры необходимо собрать показания соседей, свидетельствующих о систематических нарушениях, представить протоколы об административном нарушении, акты коммунальных служб, экспертные заключения и так далее. На основании представленной документации и свидетельских показаний суд проводит оценку и выносит мотивированное и законное решение о выселении из жилого помещения. Так, к примеру, за имеющиеся долги перед коммунальными службами либо коммерческими банками. После высвобождения должником квартиры она выставляется на торги. А после её продажи часть полученной суммы идёт на погашение процессуальных издержек, связанных с ведением судебного разбирательства. Оставшаяся часть идёт на погашение основных долгов.

Если после всех платежей остаются денежные средства, то они возвращаются должнику.

Как выселить человека из квартиры, если он сопротивляется, то есть не желает выполнять решение суда?

Исполнительная часть решения может развиваться по двум сценариям:

  • добровольно;
  • принудительно.

Стадией исполнительного производства занимаются службы судебных приставов.

Исполнительный процесс

Основополагающими правовыми актами, регулирующими исполнение, являются:

Рекомендуем ознакомиться:

  1. Закон федерального значения 229.
  2. Гражданское процессуальное законодательство (далее — ГПК РФ).
  3. Гражданский кодекс (далее — ГК РФ).
  4. Кодекс, регулирующий жилищные правоотношения (далее — ЖК РФ).

Как выселить собственника из квартиры после вступления постановления в силу, не нарушая закон? Так, после вынесения судебного постановления выписывается лист, именуемый исполнительным. Документ о производстве выселительных действий направляется приставам. Последние производят открытие производства и предоставляют срок для добровольного исполнения решения.

Если выселить из квартиры собственника на добровольных условиях не удалось, составляется протокол о привлечении к ответственности. После чего назначается ещё один срок с указанием конкретной даты на производство действий выселительного характера.

Важно, чтобы все процессуальные документы, направляемые должностным лицом, были вручены выселяемому лично под подпись.

Выселение на данной стадии исполнения решения заключается в высвобождении жилой площади как от самого владельца, так и его вещей, имущества и животных. Если в назначенный день выселяемый отсутствует, то это обстоятельство может усложнить процесс выселения. Однако на процесс исполнения не влияет.

При исполнении приставами своих обязанностей требуется присутствие органов полиции, представителей коммунального хозяйства, понятых.

Закон о выселении из квартиры требует составления акта о производстве выселительных действий. В акте указывается основание производства выдворения, дата и время, сведения об участвующих сторонах и понятых, а также список вещей и предметов, принадлежащих должнику. Все указанные вещи можно передать в коммунальную службу на сохранение с разъяснением о том, чтобы их забрать в трёхлетний срок, в противном случае они будут признаны бесхозными.

В случае проживания с выселяемым его близких родственников выселение из квартиры на них не распространяется, если иное не предусмотрено судебным решением.

В исполнении существует и такое понятие, как приостановление исполнения по исполнительному листу. Такое процессуальное действие может быть применено, например, когда подано исковое заявление об исключении имущества из акта о производстве выселительных действий, в случае болезни должника и иных причин. Пристав выносит постановление о приостановке процесса.

Особенности выселения из муниципального жилья

Разница между приватизированной квартирой и муниципальной в том, что у проживающего в приватизированной имеется право собственности, а право на проживание в государственной даёт заключённый договор о найме. Сторонами такого договора являются наймодатель (хозяин жилплощади) и наниматель (квартиросъёмщик).

Отношения, возникающие между этими двумя сторона регламентированы условиями договора, который предусматривает:

  • квартплату;
  • срок действия договорных отношений;
  • правомочия и обязанности сторон и иные существенные условия.

Как выселить из квартиры в таком случае? Порядок выселения из квартиры государственного статуса идентичен тому, как и в случае, когда выселение из квартиры касается её владельцев. Разница процедуры состоит и в том, что при найме решающую роль играют условия, указанные в соглашении. Неисполнение таковых влечёт разрыв установленных отношений и как следствие — выселение. Возникает вопрос, а могут ли выселить из квартиры, если нет другого жилья? Да, могут выселить из квартиры без предоставления другого жилья. В этом и заключается ещё одно отличие от собственной недвижимости.

Основания для выселения из квартиры собственника предусматривают предоставление ему другого жилья, меньшего по метражу, но отвечающего всем требованиям для проживания в нём.

Алгоритм действий наймодателя при выселении

Для юридически правильного проведения процесса выселения необходимо соблюсти ряд условий. Чтобы выселить из единственного жилья квартиросъёмщика, требуется уведомить его не позднее чем за три месяца. Предупреждение о выселении нужно вручить лично ему в руки под подпись. Если он уклоняется от получения, то следует воспользоваться услугами почтовой связи и направить по почте с уведомлением.

В уведомительном документе владелец обязан указать, за что можно выселить нарушителя (например, за коммунальные услуги, которые не оплачиваются), то есть указать претензии к жильцу. В уведомлении он также предоставляет срок на устранение недостатков (погашение задолженности по коммуналке) и предупреждает, что в случае их неустранения будет начат выселительный процесс.

Собрав все доказательства, наймодатель обращается в суд. Основанием для обращения и начала судебного разбирательства является исковое требование о выселении с приложением квитанции об уплате госпошлины и собранных доказательств.

Рекомендуем ознакомиться: Информация, которая должна быть отражена в иске:

  • наименование суда, в который подаётся иск;
  • сведения об истце и ответчике, их личные данные и адреса;
  • указывается сумма исковых требований;
  • сведения о совершённой сделке аренды;
  • основания к выселению и приложение доказательств;
  • иные сведения, которые посчитает истец важными для дела.

Исковое требование, составленное ненадлежащим образом, возвращается истцу для устранения имеющихся недостатков. Или же судом выносится определение об отказе в его принятии.

Рассмотрение искового заявления судьёй происходит в течение пятидневного срока с момента поступления в суд. Моментом поступления в суд следует считать день, когда заявление было зарегистрировано работниками канцелярии суда.

Кто не подлежит выселению

ЖК выселение, нормы которого указывают на то, что нельзя произвести выселение из единственного жилья как самого собственника квартиры, так и проживающих с ним близких родственников. Исключением из этого правила является квартира, которая находится в залоге по кредитному договору. Для доказывания информации о том, что жильё является единственным необходимо взять подтверждение из регистрирующих органов. Единственным исключением из такого правила является обстоятельство, при наступлении которого дом, в котором находится квартира, признан аварийным.

Можно ли выселить ребёнка?

Наложен законодательный запрет ЖК РФ на выселение ребёнка, если он:

  • не достиг своего совершеннолетия;
  • является единственным владельцем жилья.

Если несовершеннолетний ребёнок проживает в другом месте и там же зарегистрирован, то это не является основанием для его выселения.

Порядок выселения сожителя и иных родственников

Как выселить сожителя из своей квартиры — это довольно щепетильный вопрос. Если он не прописан, а просто проживает и не желает покидать жильё, то моральное или физическое воздействие не является способом решения вопроса. В данном случае следует ему разъяснить последствия принудительного выселения. Сложнее дело обстоит в том случае, когда до момента приватизации жилплощади он являлся одной из сторон договора найма. Суд при таких обстоятельствах может сделать признание за ним определённых частей жилья и права на проживание в доме, тогда сожительница либо сожитель останется проживать законно.

Вопрос о том, как можно выселить из квартиры бывшего мужа, когда она находится в муниципальной собственности, решается исключительно через суд.

Стороны договора найма (наниматели) вправе обратиться к собственнику для выселения такого человека. Если прав у мужа на квартиру нет, он будет выселен в двухмесячный срок по решению суда. При этом новое жилье ему не предоставляется.

Если выселяют из квартиры, что делать? В такой ситуации бывший сожитель вправе отстаивать свои интересы и подать встречный иск о выселении.

Возможно ли выселить бывшего собственника, выселить родственника и выселить сына из квартиры?

Основания, по которым могут выселить сына из квартиры без его согласия:

  • непроживание длительное время;
  • неоплачивание коммунальных платежей;
  • имеется другое место для проживания.

За что могут выселить бывшего владельца квартиры:

  • заключённый договор купли-продажи недвижимости;
  • договор дарения;
  • наследование квартиры.

Законом не установлен конкретный срок, в течение которого происходит снятие бывшего хозяина с регистрационного учёта и его выезд. Такие пункты должны быть внесены новым собственником квартиры в договор при осуществлении покупки.

Потерять жильё – одно из самых тяжёлых юридических последствий для каждого человека. Поэтому в судебном разбирательстве принимает участие прокурор, который участвует в изучении всей доказательственной базы. Данное условие является обязательным при рассмотрении всех категорий дел, связанных с процессом высвобождения жилой недвижимости.

С целью избежания ситуаций с принудительным выселением жильцам приватизированных квартир следует добросовестно относиться к своим обязанностям по содержанию жилья, оплате квартирных платежей. Жильцам социальной жилплощади необходимо неукоснительно соблюдать все условия договорных отношений.

Понятие жилищного правоотношения сложное не только с точки зрения моральной стороны, но и финансовой.

Законами Российской Федерации, регламентированы действия собственников квартир, урегулирован процесс выселения и наложения административного взыскания в случае неповиновения должностным лицам при осуществлении исполнительных действий.

Каким же образом можно защитить свои права, и какие обстоятельства суд может посчитать обоснованием для выселения?

Для начала необходимо выяснить, какого рода выселение предстоит:

1. Выселение в случае смены собственника. Согласно части 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника. Но иногда даже после покупки или обмена квартиры новый собственник сталкивается со сложностями при выселении бывшего собственника или снятия с регистрационного учета членов семьи бывшего собственника. При нежелании «выписаться» спор рассматривается в судебном порядке.

2. Выселение бывшего члена семьи собственника. К бывшим членам семьи относятся, как правило, бывшие супруги. Данная позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». При этом важно понимать, каким образом собственником была получена квартира. Если помещение приобретено в порядке наследования, в дар или на личные средства супруга до брака, то основания для выселения имеются. Если же квартира приобреталась в порядке приватизации или в период брака на совместные денежные средства, то оснований для выселения нет.

📌 Реклама Отключить

3. Выселение из муниципального жилья. В соответствии со статьей 91 Жилищного кодекса РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из муниципального жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

📌 Реклама Отключить

4. Выселение в связи с утратой права пользования помещением. Данная ситуация возможна, когда гражданин указан в ордере на вселение в квартиру, но фактически в нее не вселился или добровольно ее покинул. Здесь суд будет учитывать следующие обстоятельства: как долго физическое лицо не проживает в спорной квартире; участвует ли в оплате коммунальных услуг; имеет ли личные вещи в квартире; добровольно ли гражданин не проживает в квартире; чинятся ли препятствия в проживании; есть ли в наличии у выселяемого гражданина другое жилье.

Любой спор относительно выселения лица из жилого помещения в итоге будет рассматриваться в судебном порядке, ведь лишить человека места проживания – это достаточно серьезное правовое воздействие. Судебная практика относительно данной категории споров достаточно обширна. Рассмотрим наиболее показательные примеры.

📌 Реклама Отключить

Березовским городским судом Свердловской области по делу № 2-802/2014 вынесено решение от 27.05.2014 по иску Т.А.Ф. к В.Е.М., В.С.В. о признании их прекратившими право пользования жилым помещением, выселении.

Истцу на праве собственности на основании договора дарения принадлежит квартира. Ранее данная квартира на основании договора купли-продажи принадлежала его матери Р. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают по месту жительства семья В.: В.Е.М., В.С.В. и их несовершеннолетняя дочь А. В.Е.М. и А. состоят в родстве с Р., приходятся Р. внучкой и правнучкой соответственно. В.С.В. является супругом В.Е.М. Поскольку В. поддерживали с Р. отношения, после приобретения Р. спорной квартиры на денежные средства, полученные в порядке государственной субсидии для улучшения жилищных условий, ответчики вселились в нее и зарегистрировались по месту жительства. Р. исходила из того, что В. будут оказывать ей помощь и поддержку, но по истечении года между Р. и ответчиками стали возникать конфликты. Спустя недолгое время отношения прекратились и свелись к независимому сосуществованию в одном жилом помещении. Несмотря на факт вселения ответчиков в спорную квартиру в качестве членов семьи в расчете на помощь с их стороны, в настоящее время В. следует считать бывшими членами семьи. В то же время членами его (истца) семьи в смысле семейного и жилищного законодательства ответчики также не являются, совместно не проживают, ни в каких обязательствах относительно квартиры не находятся. В связи с чем полагает, что право пользования ответчиками спорным жилым помещением прекратилось.

📌 Реклама Отключить

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 13 постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 указал, что по общему правилу в соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу части 1 и части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и тому подобного, а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

📌 Реклама Отключить

Судом установлено, что собственником спорного жилого помещения является истец Т.А.Ф., при этом при переходе к истцу права собственности на спорное жилое помещение по договору дарения сохранение права пользования жилым помещением за ответчиками В.Е.М., В.С.В., А. не предусматривалось, членами семьи собственника спорного жилого помещения – истца Т.А.Ф. – ответчики в настоящее время также не являются, волеизъявление истца Т.А.Ф. как собственника спорного жилого помещения на наделение или сохранение за ответчиками права пользования жилым помещением отсутствует.

Суд также считает необходимым отметить, что ответчики В.Е.М., В.С.В., их несовершеннолетняя дочь А. были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи бывшего собственника данного жилого помещения Р. с согласия и по волеизъявлению последней, факт вселения ответчиков истцом, как следует из текста искового заявления, признавался, однако в настоящее время ответчики не являются членами семьи бывшего собственника спорного жилого помещения, фактически семейные отношения между бывшим собственником жилого помещения и ответчиками прекращены, общее хозяйство не ведется, общий бюджет и общие интересы отсутствуют, взаимная поддержка не оказывается. Бывший собственник спорного жилого помещения выехала в другое место жительства, в спорном жилом помещении более не проживает, отношения между ними не отличаются взаимным уважением и заботой друг о друге как членах одной семьи. Таким образом, ответчики В.Е.М., В.С.В. и А. утратили статус членов семьи бывшего собственника спорного жилого помещения в смысле применения жилищного законодательства.

📌 Реклама Отключить

Таким образом, суд приходит к выводу о прекращении у ответчиков В.Е.М., В.С.В., А. права пользования спорным жилым помещением и необходимости их выселения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что истец проживал в квартире на основании включения в ордер. Его сестра Ш.В.Г. без согласия других членов семьи вселила в указанную квартиру Б.В.В.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

📌 Реклама Отключить

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума от 02.07.2009 № 14, следует, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 часть 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

📌 Реклама Отключить

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что Б.В.В. проживает в жилом помещении без законных оснований, учитывая, что Б.В.В. не имеет регистрации по месту жительства по указанному адресу, также учитывая, что Н.А.Г. не давал ни устного, ни письменного согласия на вселение Б.В.В. в указанное жилое помещение, суд приходит к выводу, что исковые требования в части выселения подлежат удовлетворению, а Б.В.В. подлежит выселению из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В случае же лишения родительских прав лишенный прав родитель не всегда подлежит выселению. Должен быть установлен факт невозможности совместного проживания.

Решением Зеленоградского районного суда города Москвы от 25.02.2014 рассмотрено гражданское дело № 2-2782014 по иску Г.С.В. к Л.А.В. о выселении.

📌 Реклама Отключить

Истец обратился в суд с иском к Л.А.В. о выселении его из жилого помещения, ссылаясь на то, что указанное жилое помещение они занимают на условиях социального найма, ответчик был зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства после регистрации брака. В связи с лишением его родительских прав и невозможностью совместного проживания в одном жилом помещении с несовершеннолетним ребенком он подлежит выселению. Истец пояснила, что она вселила ответчика в квартиру после регистрации брака, после продажи им своей квартиры. От брака они имеют двоих детей, дочь в настоящее время является несовершеннолетней и в отношении нее ответчик лишен родительских прав. Ответчик злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, дочь боится отца. Образ жизни ответчика и его влияние на дочь исключает возможность совместного проживания с ответчиком в одном жилом помещении, в связи с чем он подлежит выселению.

📌 Реклама Отключить

В соответствии с частью 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Таким образом, закон к юридически значимым обстоятельствам относит факт лишения родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, проживания в жилом помещении и признания такого проживания невозможным.

Судом установлено, что ответчик в 2013 году лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении.

По мнению суда, при рассмотрении дел о выселении без предоставления жилого помещения необходимо исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта невозможности совместного проживания с ребенком в одном жилом помещении.

📌 Реклама Отключить

В подтверждение факта невозможности совместного проживания судом по ходатайству истца были допрошены свидетели, которые показали, что выезжали по заявлениям Г.Е.В. и вызовам полиции в связи с поведением ответчика, который нарушал тишину в ночное время суток. Они проводили с ним профилактическую беседу, в отдельных случаях составляли протокол, однако привлекался ли Л.А.В. к административной ответственности, им неизвестно. В их присутствии Л.А.В. никаких хулиганских действий не допускал, находился в своей комнате в нетрезвом состоянии, в их присутствии с ребенком не общался, вину свою отрицал.

Суд отмечает, что согласно сообщениям органов полиции Л.А.В. к административной ответственности за обозначенный период не привлекался.

Между тем, оценивая показания свидетелей в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд отмечает, что в них отсутствуют факты, позволяющие суду прийти к выводу о невозможности совместного проживания Л.А.В. в одном жилом помещении с ребенком. Так, отсутствуют данные о привлечении ответчика к ответственности, факты проявления агрессии в отношении ребенка или другие обстоятельства, исключающие возможность совместного проживания. Довод истца о том, что ответчик лишен родительских прав, сам по себе не влечет прекращение его жилищных прав в отношении спорной квартиры, так как юридически значимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела о лишении родительских прав, касались уклонения ответчиком от исполнения своих родительских обязанностей, при этом решение не содержит сведений о том, что совместное проживание ответчика с несовершеннолетним ребенком в одном помещении невозможно.

📌 Реклама Отключить

Суд учитывает тот факт, что ответчик постоянно в квартире не проживает и, как пояснил сам истец, с дочерью не общается.

Доводы истца о том, что ранее при совместном проживании с ответчиком он устраивал скандалы, унижал ребенка, мог его ударить, не может быть принят судом во внимание, поскольку относится к периоду до разрешения спора о лишении его родительских прав и ничем не подтверждаются при рассмотрении настоящего дела.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Г.С.В. о выселении ответчика Л.А.В. в настоящее время необоснованными и подлежащими отклонению.

Помимо вышеизложенного, следует учитывать, что при разрешении споров, связанных с жилищными правами граждан, основная рекомендация, которая была дана судам, – подходить индивидуально к каждой ситуации, обращать внимание на тонкости каждого конкретного случая и обязательно, при принятии решения о выселении, соблюдать конституционное право каждого россиянина на жилище.

Последнее изменение: Март 2020

Для того, чтобы оставить человека без квартиры, нужны веские основания. При принудительном выдворении гражданину предоставляют другое место жительства. Под выселение без предоставления другого жилого помещения он попадает в исключительных случаях. Эта мера применяется, если выявлены серьезные нарушения правил проживания.

В статье рассмотрим, когда выселяют без определения другого места жительства, кого разрешается выдворять из квартиры, какова процедура и судебная практика.

В каких случаях выселяют?

Основания выселения установлены статьей 293 ГК РФ и статьей 91 ЖК РФ. Рассмотрим их более подробно.

Использование квартиры не по назначению

Согласно статье 17 ЖК РФ жилая недвижимость предназначена для проживания в ней гражданина и членов его семьи. Также разрешается заниматься в квартире профессиональной деятельностью, если владелец помещения не посягает на права других лиц.

Нельзя размещать в квартире офис, производство, склад, магазин. Эти виды деятельности могут повлечь за собой нарушение экологических требований, санитарных норм, правил пожарной безопасности.

Пример 1. Кузнецова Л.В. проживает в квартире на основании договора социального найма. В отношении нее подан иск о выселении в связи с использованием жилья не по назначению. Как следует из акта обследования наниматель занимается разведением крупных пород животных. Собаки в количестве 16 голов без привязи и намордника представляют для соседей угрозу повышенной опасности. Кузнецову Л.В. обязали вывезти животных из квартиры. Так как она не выполнила требования уполномоченных органов, суд принял решение о выселении без предоставления другого жилья (Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 24.05.2016 года № 33-12852/2016).

Систематическое посягательство на права соседей

Гражданин должен пользоваться помещением с учетом соблюдения прав соседей. Если он ведет асоциальный образ жизни, систематически употребляет алкоголь, дебоширит, нарушает санитарные правила, не соблюдает шумовой режим, его могут выселить из квартиры.

Пример 2. Степанова С. проживает в муниципальной квартире вместе с сыном и бывшим супругом Степановым Н. Она подала на бывшего мужа иск о выселении. Ответчик неоднократно привлекался к уголовной ответственности, злоупотребляет алкоголем, систематически оскорбляет истицу, скандалит. От приватизации и размена жилья отказался. Вселил в квартиру постороннюю женщину. Выгоняет Степанову С. из квартиры, избивает. Наниматель обратился в муниципалитет с просьбой принять меры к бывшему супругу. Администрация г. Комсомольска-на-Амуре обязала Степанова Н. устранить нарушения. Ответчик продолжил свои противоправные виновные действия, поэтому по решению суда подлежит выселению без определения другого места жительства. (Кассационное определение Хабаровского краевого суда от 13.01.2012 года № 33-9503).

Бесхозное отношение, приведшее к разрушению помещения

Владелец жилья должен содержать имущество в надлежащем состоянии, регулярно проводить ремонт, соблюдать санитарные нормы. Если он производит самовольную перепланировку, разрушает инженерное оборудование, такие действия расцениваются как бесхозное отношение. Гражданин обязан привести жилье в пригодное для проживания состояние, иначе подлежит выселению.

Пример 3. Муниципальные власти обратились в суд с иском к Иванову Е. о выселении. Согласно акту обследования комната, в которой он проживает по договору социального найма, захламлена, стены не оштукатурены, ремонт не производился длительное время. Администрация обращалась к ответчику с требованием устранить нарушение. Наниматель ответные меры не предпринял. Вопрос о выселении был решен в судебном порядке (Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 30.03.2016 года по делу № 33-1251-2016).

Задолженность по коммунальным платежам

Согласно статье 83 ЖК РФ невнесение нанимателем платы в течение полугода может стать основанием для расторжения договора найма. Прежде, чем принять крайние меры, гражданину предлагают погасить задолженность добровольно или взыскивают ее через суд. Если причина просрочки неуважительная, злостного неплательщика могут выселить.

Пример 4. Муниципальные власти обратились в суд с иском о расторжении соглашения о найме с Леонидовым М., взыскании с него задолженности. Сумма долга составляет 189 856,33 руб. В адрес ответчика направлялось претензионное письмо. Поскольку он его проигнорировал, суд взыскал сумму долга и удовлетворил требование о выселении (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 07.11.2016 года № 33-14943/2016).

Лишение родительских прав

Если гражданин не выполняет свои обязанности по отношению к своему ребенку, его могут лишить родительских прав. В случае жестокого отношения по отношению несовершеннолетнего, избиения, совершения преступления против него, бывшего родителя можно выселить. Вопрос о невозможности дальнейшего совместного проживания решается судом.

Пример 5. Дьяченко О. просит суд выселить бывшего супруга. После расторжения брака и лишения родительских прав в отношении сына он продолжает проживать с бывшей женой в комнате. Злоупотребляет алкоголем, избивает истицу при ребенке, выгоняет из жилья, съедает еду, приготовленную для сына., не дает спать по ночам. В отношении ответчика возбуждено уголовное дело за неуплату алиментов. Поскольку совместное проживание бывшего родителя с сыном невозможно, суд принял решение о выселении (Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 16.12.2014 года по делу № 33-4698/2014).

Истечение срока действия договора найма

В соответствии со статьей 683 ГК РФ договор найма квартиры заключается на период до 5 лет. Если наймодатель не намерен продлевать соглашение, он предупреждает об этом за три месяца. После расторжения договора наниматель утрачивает право пользования жильем. Он должен освободить его на основании статьи 35 ЖК РФ. Если гражданин отказывается выехать в добровольном порядке, решение принимается судом.

Пример 6. Муниципалитет обратился в суд с иском о выселении Щербань И. в связи с окончанием срока действия договора найма. Ответчик выехать отказался, акт приема-передачи помещения не предоставил. Кроме того, у него имеется задолженность за пользование жильем. Суд принял решение о выдворении Щербакова И. и взыскании с него задолженности (Решение Норильского городского суда от 22.06.2017 года по делу № 2-343/2017).

Самовольное занятие жилья

Гражданин вправе проживать в квартире только на законных основаниях. Жилье предоставляется во владение на основании ордера, договора приватизации, свидетельства о наследстве, договора купли-продажи. Если лицо самовольно заселилось в жилое помещение, оно может быть выселено.

Пример 7. ТСЖ обратился в суд с иском о выдворении Карнецян Г. из самовольно занятых помещений. Ответчик переоборудовал нежилые комнаты общего пользования, предназначенные для хранения инвентаря и сушилки. Установил ванну, санитарный узел, демонтировал радиаторы. Соседи неоднократно обращались в ТСЖ с просьбой принять меры к Карнецян Г. Муниципалитет направлял требование об устранении нарушения, которое было проигнорировано. Суд принял решение об освобождении помещений (Решение Центрального районного суда г. Сочи от 15.06.2016 года по делу № 2-1829/2016).

Кого можно выселить?

Наниматели попадают под выселение чаще чем собственники, так как у них есть только право пользования жильем. В каждом случае вопрос решается индивидуально.

На практике под выдворение их квартиры попадают:

  • бывшие собственники, не выехавшие из помещения после заключения договора купли-продажи;
  • родители, лишенные своих прав в отношении детей;
  • лица, ведущие асоциальный образ жизни;
  • бывшие супруги, если жилая недвижимость не находится в общей собственности и не попадает под раздел имущества после развода;
  • жильцы, которые бесхозно относятся к имуществу;
  • прочие лица.

Многих интересует, могут ли выселить неплательщика, у которого имеется внушительная задолженность по коммунальным платежам (см. выселение за неуплату коммунальных услуг). Для нанимателя и собственника вопрос решается по-разному. С нанимателем прекращают договор найма и переселяют его в другое жилье, которое может быть меньше по площади. Собственник выселяется без определения другого места жительства.

Если решается вопрос о выселении собственника из единственного жилья, учитывается не только наличие большой задолженности, но и другие факторы. В большинстве случаев квартиру за ним сохранят. Согласно статье 293 ГК РФ собственник может лишиться недвижимости при бесхозном отношении к помещению. После предупреждения квартиру продадут на торгах и вручат ему полученные средства за вычетом расходов по исполнительному производству.

Кого нельзя лишить жилья?

Закон защищает социально неблагополучные категории населения, которые нельзя выселить.

К ним относят:

  • пенсионеров по старости;
  • инвалидов первой-второй группы;
  • членов семьи служащего силовых структур, погибшего при исполнении своих обязанностей;
  • детей-сирот;
  • женщин, в одиночку воспитывающих детей.

В крайних случаях им могут предоставить другое жилое помещение.

Порядок выселения без предоставления другого места жительства

Вопрос о выселении без предоставления другого места жительства решается через суд.

Кто вправе подать иск?

Иск подает лицо, считающее, что владелец жилья нарушил его права.

В примерный перечень входит:

  • собственник;
  • соседи;
  • органы опеки;
  • прокурор;
  • муниципальные власти.

Если жилье принадлежит компании, то истцом выступает юридическое лицо.

Досудебная работа

Прежде, чем обратиться в суд, нужно зафиксировать нарушения, допущенные владельцем квартиры. Затем необходимо направить предупреждение с просьбой устранить нарушения. Также готовятся доказательства, подтверждающие противоправное поведение жильца. Если он не намерен решать вопрос мирным путем, заинтересованное лицо обращается в суд.

Обращение в суд

Для защиты своих прав в суд необходимо подать иск с пакетом подтверждающих бумаг. Заявление составляется в письменном виде с описанием существенных моментов спора.

За рассмотрение дела нужно заплатить госпошлину в размере 300 руб.

К иску прикладывают пакет бумаг:

  • паспорт;
  • претензию с отметкой о получении ее ответчиком;
  • документы на жилье;
  • выписку из домовой книги;
  • свидетельские показания;
  • акты обследования помещения;
  • протоколы правоохранительных органов;
  • прочие документы.

После принятия иска к производству назначают первое заседание. Спор рассматривают в течение двух месяцев. После вынесения решения оно может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанцию. В общей сложности на решение вопроса о выселении уходит 4-5 месяцев. Затем исполнительный документ передают судебным приставом.

Если у ответчика нет другого жилья, он вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке. Суды идут навстречу, предоставляют время на поиск другого места жительства на период до года.

Подведем итоги

Таким образом, гражданин может быть подвергнут выдворению из квартиры без определения другого места проживания. Эта мера применяется в крайних случаях, если владелец помещения допустил серьезные нарушения и другие способы воздействия неэффективны.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *