Уведомление о сносе дома, образец

  • автор:

18 апреля 2019 в 16:03
Елена Зуева / REALTY.TUT.BY

Историю Евгении Колосовской REALTY.TUT.BY рассказывал еще в 2017 году. Тогда компания «Белхантер» купила с аукциона участок напротив отеля «Ренессанс» под жилую застройку. В качестве обременения застройщик должен был снести нежилой дом по улице Розы Люксембург, 89а. Но неожиданно выяснилось, что там зарегистрированы Евгения с дочкой. Три года женщина боролась в судах за свои права и думала, что победила. «Прошло больше полугода, а Мингорисполком не спешит исполнять решение суда», — говорит Евгения и признается, что она в отчаянии. Ведь пока судились, дом снесли.

REALTY.TUT.BY разобрался в почти детективной истории и выяснил, как так вышло, что дом снесли, несмотря на прописанных там людей.

Так дом выглядел до сноса

Дом под снос с сюрпризом

Пустырь между проспектом Дзержинского и улицей Розы Люксембург компания «Белхантер» купила в 2016 году под многоквартирную жилую застройку. В качестве обременения нужно было снести ветхий дом на Розы Люксембург, 89а и реализовать имущественные права собственников — выплатить компенсацию компании «Ливбел», у которой был там офис.

Но позже станет известно: в этом доме была еще и жилая часть, где в последнее время хоть и не проживали (условия были непригодные), но были зарегистрированы два человека — Евгения Колосовская и ее дочь. Дом застройщик все же снес, выплатив «Ливбелу» компенсацию за офис.

В последние годы Евгения вынуждена была уехать из дома, так как он стал непригодным для проживания.

Евгении Колосовской пришлось три года доказывать в судах, что в доме на Розы Люксембург, 89а, действительно была жилая квартира и что их права с дочкой нарушены.

— В последнем суде удалось доказать, что документ, из-за которого наша часть дома считалась якобы нежилой, подложный. Из-за этого, к сожалению, мы не смогли когда-то приватизировать жилье, а перед сносом хотя бы получить арендное. Беда в том, что Мингорисполком, который суд обязал рассмотреть вопрос о реализации наших с дочкой прав, не спешит этого делать…

За «сеткой благополучия»

Кто часто ездит по проспекту Дзержинского, наверняка вспомнит этот дом на пустыре. Он и правда был ветхий, вид имел далеко не парадный. Возможно, поэтому накануне торжественного открытия гостиницы «Ренессанс» его фасад прикрыли сеткой, имитирующей кирпичную кладку и зелень вокруг.

Замотанный сеткой благополучия, дом частично функционировал: в квартире № 2 работал офис компании «Ливбел», вторая же часть дома — квартира № 1 — в последние годы пустовала. Именно в ней с 1962 года жила долгое время семья бывшего мужа Евгении Колосовской.

Дом был построен в 1917 году и кому тогда принадлежал, доподлинно неизвестно. Однако установлено, что в 1945 году здание, состоящее из двух квартир, было передано на праве собственности БелНИИ эпидемиологии и микробиологии (впоследствии был переименован в УП «Диалек»).

— Квартира № 1 площадью 26 квадратных метров была предоставлена прабабушке моего первого мужа в 1962 году. Удобств там не было: за водой ходили в колонку через дорогу, отапливались печью, — говорит Евгения Колосовская.

Соседняя квартира № 2 площадью 30 квадратных метров также была жилая, пока в 1989 году там не случился пожар. Поскольку никто из сотрудников «Диалека» не хотел заселяться в поврежденное пожаром жилье, предприятие решает его продать и параллельно перевести в нежилой фонд.

Судом было установлено, что в апреле 1991 года комиссия осматривала только квартиру № 2, которую признала непригодной для проживания и рекомендовала перевести в нежилой фонд. В квартире № 1 спокойно продолжали жить люди.

Бесхозяйная квартира

История начинает лихо закручиваться, когда «Диалек» 22 апреля 1991 года продает нежилое помещение — квартиру № 2 площадью 30 квадратных метров — МП «Фламинго». А через четыре дня, 26 апреля, появляется некое решение исполкома Минского городского Совета народных депутатов № 79 «О переводе жилого дома по ул. Розы Люксембург, 89а, в нежилой фонд и передаче его на баланс НПКП «Фламинго». Проще говоря, «Фламинго» покупает часть дома, а решение на перевод в нежилой фонд уже транслируется на весь дом.

Дальше все еще больше запутывается: 19 февраля 1992 года бюро по технической инвентаризации, куда обращается «Фламинго», вместо техпаспорта на помещение в 30 квадратных метров оформляет техпаспорт на все здание. И в 1995 году «Фламинго» продает СООО «Ливбел» уже не помещение в 30 «квадратов», а «одноэтажное деревянное нежилое здание площадью 157 квадратных метров».

Евгения Колосовская три года доказывала в судах свои и дочки права — и выиграла последнее дело. Но, как оказалось, радоваться пока рано. Фото: Елена Зуева

Несмотря на все это, в 1996 году в квартиру № 1 муж прописывает Евгению Колосовскую и их дочь — это фактическое подтверждение того, что часть дома оставалась жилой.

Судом также установлено, что УП «Диалек» признавал за Евгенией Колосовской и ее дочерью права пользования и владения квартирой № 1, выдавал истцам справки о месте жительства и составе семьи, указывая в них, что истцы постоянно там проживают. Также «Диалек» выдавал Колосовской направление для постановки на учет нуждающихся в администрацию Московского района; начислял и брал квартплату.

И в то же время квартира была бесхозяйной. «Диалек» спохватился только в декабре 2000 года, когда написал заявление в КУП «Бюро по регистрации и технической инвентаризации недвижимости Минска» и указал на ошибку: «Ливбелу» принадлежит только часть дома, а не весь, — однако прав своих не отстаивал. В 2006 году Минское городское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру устранило ошибку и предложило «Диалеку» зарегистрировать права на помещение (жилую квартиру № 1). Однако предприятие этого не сделало.

В 2009 году УП «Диалек», находясь в убыточном состоянии, передается как имущественный комплекс в СОАО «Ферейн». И тут выясняется, что на часть дома, которая принадлежит «Диалеку», нет технического паспорта и акта на землю (документы есть только у СООО «Ливбел» на его часть дома — 30 квадратных метров). В акте приема-передачи написано, что «Диалек» должен был в установленном законом порядке зарегистрировать свои права на часть дома и участка. Однако, как писали выше, «Диалек» все оставляет как есть.

— К сожалению, законодательно понудить собственника зарегистрировать его права невозможно, — говорит Евгения Колосовская. — В 2006 году Мингорисполком, когда появились предпосылки изъять земельный участок и снести дом, писал администрации Московского района, чтобы та обязала УП «Диалек» зарегистрировать свое право на часть дома — квартиру, где мы зарегистрированы. Потому что на предприятии фактически лежала обязанность расселить жильцов этой квартиры.

«Диалек» пошел другим путем: в 2015 году снял «жилую» часть дома со своего баланса, мотивируя это тем, что на нее «отсутствуют права собственности». Однако суд Московского района в августе 2018 года установил: отсутствие на дом правоустанавливающих документов не является основанием для списания. Проще говоря, «Диалек» списал жилую часть дома незаконно.

— Тогда выход был: администрация Московского района после всех поручений Мингорисполкома, которые не исполнялись «Диалеком», могла через суд признать это имущество бесхозяйным и перевести его в коммунальную собственность государства. Если бы это было сделано, то застройщик обязан был бы предоставить администрации другое жилое помещение, куда бы нас переселили. А так нам говорят: раз дом не коммунальная собственность — мы ничего не должны, должен «Диалек». А «Диалек» в свою очередь говорит: «Это дом не наш, документов нет, прав собственности нет — мы тоже ничего не должны».

Хитрое решение под номером 79: и должность дали, и дом перевели в нежилой?

Пока рассматривалось дело в суде, дом уже снесли.

— Я и моя дочь до сих пор зарегистрированы в квартире № 1, хотя дома уже и нет, — говорит Евгения. — И все из-за решения под номером № 79, якобы принятого в 1991 году. Именно из-за него мы потеряли много времени в судах, пока не доказали — этот документ, по которому в 1991 году якобы весь дом был переведен в нежилой фонд, подложный.

Действительно, суд Московского района в августе 2018 года установил, что оригинала решения Мингорсовета народных депутатов от 26 апреля 1991 года № 79 «О переводе жилого дома по улице Розы Люксембург, 89а, в нежилой фонд и передаче его на баланс НПКП «Фламинго» не существует. Было установлено, что на этом решении нет подписей, печать — нечитаемая. Оригинала же документа нет ни в архиве, ни в журнале регистрации.

— Также выяснилось, что за № 79 проходило другое решение, оформленное уже по всем правилам: о назначении человека на новую должность, — рассказала Евгения Колосовская.

Поскольку решения о переводе дома в нежилой фонд не было, суд пришел к выводу, что истцы не утратили право владения и пользования квартирой № 1 и их права в связи с изъятием земельного участка подлежат реализации.

— Фактически это касается «Диалека», на балансе которого осталась квартира № 1. Мы в ней хоть и прописаны, но в собственность оформить так и не смогли из-за того самого решения о якобы переводе дома в нежилой фонд. Все, на что можем рассчитывать, — это арендное жилье. И мы с дочкой были бы рады, но и тут есть проблема: «Диалек» списал квартиру с баланса, а Мингорисполком вот уже полгода отказывается исполнять решение суда Московского района (от 28 августа 2018 года. — Прим. TUT.BY) — обязанность рассмотреть вопрос о реализации наших с дочкой прав. Получается, что суд мы выиграли, а толку?

Официально

TUT.BY направил запрос в адрес первого заместителя председателя Мингорисполкома Федора Римашевского, который в том числе курирует и жилищную политику. Когда получим ответ — опубликуем.

Собственникам объектов недвижимости, принявшим решение об их сносе, следует учитывать, что с 04.08.2018 вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, регламентирующие порядок сноса объектов капитального строительства.

Если работы по сносу объектов начаты после указанной даты, то до момента подготовки кадастровым инженером акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, застройщику или техническому заказчику необходимо обратиться в организацию архитектурно-строительного проектирования за получением проекта организации работ по сносу объекта, а также в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, для получения условий отключения объекта от таких сетей.

Работы по сносу объекта может осуществить застройщик или подрядчик, отвечающий установленным градостроительным законодательством требованиям, и с которым заключен договор подряда.

Не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу застройщику или техническому заказчику необходимо обратиться в орган местного самоуправления с уведомлением о планируемом сносе объекта недвижимости.

Подать уведомление на бумажном носителе можно лично в орган местного самоуправления или через многофункциональный центр, либо по почте. Уведомление можно направить через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Уведомление о планируемом сносе должно содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

2) наименование и место нахождения застройщика или технического заказчика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка (при наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

5) сведения о праве застройщика на объект капитального строительства, подлежащий сносу, а также сведения о наличии прав иных лиц на объект капитального строительства, подлежащий сносу (при наличии таких лиц);

6) сведения о решении суда или органа местного самоуправления о сносе объекта капитального строительства либо о наличии обязательства по сносу самовольной постройки в соответствии с земельным законодательством (при наличии такого решения либо обязательства);

7) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком или техническим заказчиком.

К уведомлению прилагаются результаты и материалы обследования объекта капитального строительства, проект организации работ по сносу объекта капитального строительства.

Отметим, что приложение указанных документов не требуется в случае сноса следующих объектов:

— гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

— объектов индивидуального жилищного строительства;

— объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

— строений и сооружений вспомогательного использования.

В течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом сносе орган местного самоуправления проводит проверку наличия указанных документов, обеспечивает размещение уведомления и документов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) и уведомляет о таком размещении орган регионального государственного строительного надзора. В случае непредставления необходимых документов орган местного самоуправления запрашивает их у заявителя.

Не позднее семи рабочих дней после завершения сноса объекта застройщик или технический заказчик подает одним из указанных выше способов в орган местного самоуправления уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства.

В течение семи рабочих дней со дня поступления такого уведомления орган местного самоуправления обеспечивает его размещение в ИСОГД и уведомляет об этом орган регионального государственного строительного надзора.

Как легально снести частный дом или хозяйственную постройку в 2020 году?

22 августа 2020 года кадастровый инженер, к.т.н. С. А. Атаманов

23 августа 2020 года

В связи с недавними изменениями требований к подготовке акта обследования, необходимого для исключения сведений о снесенном здании из ЕГРН (Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2019 №166) хотим напомнить, что подготовка такого акта осуществляется кадастровым инженером на основании не только решения собственника, но и документов, подтверждающих, что снос осуществлен законно

При сносе частного дома или хозяйственной постройки по добровольному решению собственника возможны такие ситуации:

  • просто снос объекта;
  • снос объекта в целях строительства нового или реконструкции объекта.

Порядок простого сноса объектов недвижимости регламентируется главой 6.4 Градостроительного кодекса:

  1. получение в эксплуатирующих организаций условий отключения объекта от сетей инженерно-технического обеспечения ;
  2. отключение от сетей инженерно-технического обеспечения с подтверждением актом ;
  3. направление уведомления о планируемом сносе не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу ;
    • орган местного самоуправления, в который поступило уведомление, в течение семи рабочих дней размещает уведомление в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет орган регионального государственного строительного надзора ;
  4. снос и утилизация строительного мусора . Членство в саморегулируемой организации в области строительства не требуется ;
  5. направление уведомления о завершении сноса не позднее семи рабочих дней после завершения сноса ;
    • орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней размещает уведомление в ИСОГД и также уведомляет об этом орган регионального государственного строительного надзора;
  6. подготовка кадастровым инженером акта обследования с приложением решения собственника о сносе и указанием сведений об уведомлении о завершении сноса объекта капитального строительства и о направлении такого уведомления ;
  7. подача заявления в орган регистрации прав.

К счастью, разрабатывать проект организации работ по сносу для всех частных домов и вспомогательных хозяйственных построек на садовых (дачных) земельных участках, участках для ИЖС и ЛПХ не требуется .

Порядок сноса старого частного дома в целях строительства нового регламентируется главой 6 Градостроительного кодекса :

  1. направление уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ;
    • уполномоченный орган в течение семи рабочих дней проводит проверку параметров объекта и направляет застройщику уведомление о соответствии ;
  2. снос объекта в целях строительства или реконструкции;
  3. подготовка кадастровым инженером акта обследования с приложением решения собственника о сносе и уведомления о соответствии планируемого объекта (как иного документа) ;
  4. подача заявления в орган регистрации прав.

Обязательно ли заполнять уведомление о завершении сноса объекта?

Вчера, 09.07.2019 на официальном портале правовой информации был опубликован Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2019 N 166 «О внесении изменений В требования к подготовке акта обследования, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г. N 861, и требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2019 N 55172). Начало действия этого приказа 20.07.2019г.

Приказ вносит изменения в отношении использования уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства при подготовке акта обследования. Теперь такое уведомление является обязательным документом, который с 20.07.2019г. обязательно нужно будет включать в акт обследования. Правда с некоторой оговоркой, о чем ниже.

Какие изменения вносит приказ в сложившийся порядок?

Утвержденный приказ расширяет перечень документов, которые будут использоваться при подготовке акта обследования кадастровыми инженерами. Приказ уточнил некоторые ранее действовавшие пункты требований к подготовке акта обследования, а также добавил новые сведения о документах, которые будут использоваться при его подготовке:

  • решение о сносе самовольной постройки, принятое органом местного самоуправления;
  • решения о сносе объекта капитального строительства в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории;
  • решения суда о сносе самовольной постройки.

Также приказом установлено, что решение о сносе объекта заполняется собственниками здания или помещений в нем в произвольной письменной форме. Приятно порадовал также пункт о том, что такое решение не обязательно заверять нотариусом.

Где взять образец решения о сносе объекта?

Образец решения собственников о сносе объекта капитального строительства можно скачать или посмотреть здесь.

Если я снес объект после 4 августа 2018 года?

Теперь подготовить акт обследования без уведомления о завершении сноса объекта будет невозможно, если снос произведен после 4 августа 2018г. Дополнен абзац, который указывает что в этом случае в акте обследования необходимо указать сведения об уведомлении о завершении сноса объекта, а также указать сведения о направлении такого уведомления в соответствующий орган местного самоуправления.

Надо сказать, что непонятно кто и как будет проверять когда был осуществлен снос, и будет ли проверять вообще. А также неясно какие предусмотрены санкции за искажение реальной даты сноса и к кому они будут применяться. Практика применения покажет.

Мы можем за Вас заполнить уведомление о сносе (мы уже знаем его вдоль и поперек, Вам разбираться и ломать голову не придётся, плюс это не дорого). Если все-же хотите сами, то образец заполнения формы уведомления о завершении сноса объекта можно посмотреть или заполнить здесь.

Мы снесли дом и никаких уведомлений никуда не сдавали?

Если Вы снесли дом после 4 августа 2018 года, то мы рекомендуем обязательно заполнить уведомление о завершении сноса объекта и сдать его в орган местного самоуправления. Если не хотите разбираться в правилах его заполнения — мы заполним уведомление за Вас, оставьте заявку. Для тех, кто все-таки хочет поломать голову и сделать все самостоятельно мы рекомендуем заполнять уведомления у нас на сайте онлайн, кстати, как это делают уже тысячи человек, которые распробовали удобство нашего сайта. Всё потому, что мы первые в России реализовали возможность заполнить уведомление о сносе онлайн, сразу же как была утверждена форма такого уведомления. Преимущества онлайн-заполнения очевидны. Впрочем, вы и сами все прекрасно знаете. Но преимуществ от наблюдения за тем как за Вас работают другие ещё больше! Так что заказывайте заполнение уведомления у нас. Мы работаем, Вы наслаждаетесь свободой!

Если же снос своего объекта капитального строительства вы завершили до 4 августа 2018 года, то каких-либо уведомлений Вам заполнять не требуется.

При возведении новых зданий, сооружений, помещений или при их реконструкции возникает необходимость произвести снос старых построек, непригодных к эксплуатации. Само по себе строительство можно считать процессов повышенной опасности, но ее, как правило, можно предвидеть, если правильно организовать работу и обеспечить соблюдение техники безопасности. Сложнее дело обстоит с прогнозированием при сносе зданий. Чертежи новых построек позволяют ознакомиться с его элементами еще до начала строительных работ, в то время как структура старых сооружений вызывает сильную долю сомнений. Поэтому предугадать, как здание поведет себя при сносе, часто невозможно.

Специфика сноса зданий и сооружений

Самостоятельный демонтаж построек чреват травмами и большими временными затратами. Поскольку снос связан с разрушением зданий, то неподготовленный человек может стать жертвой обрушения стены или целого этажа. Даже несмотря на кажущуюся простоту сноса зданий, эту работу следует доверить опытным специалистам, располагающим необходимым оборудованием, а также знаниями нормативных и законодательных актов. Профессионалы полностью исключают все возможные риски.

Снос зданий может быть:

  • полным, когда уничтожается не только надземная часть конструкции, но и осуществляется демонтаж фундамента;
  • частичным, под которым подразумевается удаление только части или определенного элемента сооружения, при этом общая функциональность объекта сохраняется

Демонтаж зданий должен осуществляться только согласно предварительно разработанному и утвержденному проекту с выполнением абсолютно всех мер безопасности. По окончании работ в обязательном порядке производится очистка территории от строительного мусора, который впоследствии вывозится на специальные полигоны для хранения ТБО.

Этапы сноса зданий

Демонтаж сооружений включает в себя широкий спектр работ. В зависимости от индивидуальных особенностей постройки и поставленных задач разбор здания выполняется по определенной схеме с применением различных технологий. Сама процедура демонтажа состоит из двух этапов:

  • подготовительный — он включает в себя определение объема, стоимости и сроков выполнения работ;
  • основной — под ним подразумевается непосредственно демонтаж здания одним из способов.

Подготовительный этап начинается с исследования сносимого здания для выяснения таких параметров, как:

  • текущее состояние сооружения;
  • корректность отключения всех инженерных коммуникаций;
  • необходимость оставить невредимым здание или сооружение, расположенное в непосредственной близости.

После получения результатов исследования подрядной организацией составляется план производства работ по сносу построек. На этой стадии особое внимание уделяется мероприятиям, задача которых заключается в обеспечении безопасности на всех этапах работы. Сюда входит:

  • ограждение ближайших зон демонтируемого объекта
  • крепление сигнальных и предупредительных знаков
  • проведение инструктажа по технике безопасности среди рабочих

При определении стоимости сноса сооружения учитывается вид работ (демонтаж малоэтажных и многоэтажных построек, металлических конструкций), количество рабочих и используемой спецтехники, необходимое для выполнения задания точно в срок.

На основном этапе демонтаж зданий производится ручным и механизированным способом. Первый вариант является одним из самых трудоемких и длительных. Для его реализации используются такие инструменты как кувалды, клинья, ломы, газорезательные установки. Ручной способ применяется в тех случаях, когда другие методы использовать нельзя, например, когда демонтируемое сооружение расположено в ограниченном пространстве. Также он нашел широкое применение при удалении только части здания и при сносе небольших построек высотой до 4 этажей.

Механизированный способ подразумевает использование специальной техники: гидромолота, оборудования для плазменной и алмазной резки, грузоподъемной техники, экскаваторов. Также существует взрывной метод демонтажа построек. Такой подход требует высокого профессионализма, максимальной точности расчетов и специального разрешения от государственных органов.

Разрешение на снос объекта выдается органами исполнительной власти. Для организации процесса демонтажа здания обязательна разработка проектной документации и прохождение экспертизы, подтверждающей непригодность сооружения для дальнейшей эксплуатации.

Не стоит выполнять такие серьезные работы самостоятельно без наличия соответствующего опыта. Одна малейшая ошибка, допущенная при демонтаже, может привести к нарушению конструкции всего сооружения. Специализированная компания, располагающая всем необходимым оборудованием и разрешительными документами для проведения работ, выполнит снос здания в короткие сроки без существенных затрат.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *