Усиление международной конкуренции за кадры высшей квалификации

  • автор:

Содержание

Новая стратегия: кто и как защитит экономику России

У российских национальных стратегий есть две основные особенности: а) они не выполняются; б) за это никто не несет ответственности.

Собственно, на этом прочтение подписанной президентом Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года можно было бы закончить. Но это не совсем корректно по отношению к авторам: все-таки они старались, работали над документом, тратили на это бюджетные деньги, охраняли плоды своего труда от досужих репортеров…

Видимо, в целях все той же экономической безопасности этот документ сверстан в каком-то древнем текстовом редакторе, отпечатан едва ли не на матричном принтере и выложен на официальном сайте президента без расшифровки, зато с пунктуационными ошибками.

Начало: банальность

Итак, как же выглядит российский подход к безопасности?

Первый раздел декларативен, это общие положения, шесть статей о целях и задачах документа, седьмая – своеобразный словарик, перечисляющий «основные понятия». Например, мы узнаём, что «экономический суверенитет Российской Федерации (далее – экономический суверенитет) – объективно существующая независимость государства в проведении внутренней и внешней экономической политики с учетом международных обязательств». Вызывает большие сомнения термин «объективно существующая» – реальную экономическую политику российского государства назвать независимой достаточно сложно.

Второй раздел повествует об угрозах России со стороны остального мира. Констатируется разрушение однополярности, рост влияния новых центров. Сразу после этого говорится и о росте угроз военно-политического характера, а также, о ужас, об «использовании экономических методов для достижения политических целей» (такое использование имело место на всем протяжении человеческой истории).

10-я статья признает глобальное потепление (деликатно называя его «изменением климата») и предрекает обострение борьбы за ресурсы. Хотя это обострение большинство экспертов у нас в стране и за рубежом увязывают в первую очередь с банальным ростом населения на планете.

11-я статья уверяет читателя в высоком уровне экономического суверенитета и социально-экономической стабильности в России. Действительно, реальные доходы населения стабильно не растут уже четвертый год.

Сердцевина: хаос

Самая интересная статья всего документа – 12-я. Она перечисляет 25 основных угроз для экономической безопасности России. Имеет смысл перечислить их все – иногда с краткими комментариями редакции INFOX.ru курсивом.

1) стремление развитых государств использовать свои преимущества в уровне развития экономики, высоких технологий (в том числе информационных) в качестве инструмента глобальной конкуренции (это не угроза, это обычный порядок вещей, принятый с зарождения человеческой цивилизации);

2) усиление структурных дисбалансов в мировой экономике и финансовой системе, рост частной и суверенной задолженности, увеличение разрыва между стоимостной оценкой реальных активов и производных ценных бумаг (действительно, мировые деньги стали из реальных виртуальными, и пузырь этот лопнет когда-нибудь с таким треском, что спрятаться не удастся никому);

3) использование дискриминационных мер в отношении ключевых секторов экономики Российской Федерации, ограничение доступа к иностранным финансовым ресурсам и современным технологиям (вызывает нехорошее ощущение, что в Кремле вообще не ожидали санкций 2014 года);

4) повышение конфликтного потенциала в зонах экономических интересов Российской Федерации, а также вблизи ее границ;

5) усиление колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков (к сожалению, это спорное утверждение не проиллюстрировано фактами);

6) изменение структуры мирового спроса на энергоресурсы и структуры их потребления, развитие энергосберегающих технологий и снижение материалоемкости, развитие «зеленых технологий» (то, что этот естественный процесс стал угрозой, показывает, насколько далеко мы отстали в техническом развитии);

7) деятельность создаваемых без участия Российской Федерации межгосударственных экономических объединений в сфере регулирования торгово-экономических и финансово-инвестиционных отношений, которая может нанести ущерб национальным интересам Российской Федерации;

8) подверженность финансовой системы Российской Федерации глобальным рискам (в том числе в результате влияния спекулятивного иностранного капитала), а также уязвимость информационной инфраструктуры финансово-банковской системы (все верно; забавно, что документ подписан на следующий день после начала атаки вируса-вымогателя WannaCry);

9) исчерпание экспортно-сырьевой модели экономического развития, резкое снижение роли традиционных факторов обеспечения экономического роста, связанное с научно-технологическими изменениями (почему у этой угрозы девятое место, а не первое?);

10) отсутствие российских несырьевых компаний среди глобальных лидеров мировой экономики (прямо сейчас сырьевики из «Роснефти» пытаются в местечковом суде затоптать технологичную «Систему»);

11) недостаточный объем инвестиций в реальный сектор экономики, обусловленный неблагоприятным инвестиционным климатом, высокими издержками бизнеса, избыточными административными барьерами, неэффективной защитой права собственности (эта песня звучит уже 20 лет, причем из уст именно тех граждан, которые «повышают издержки бизнеса», «ставят избыточные барьеры» и «нарушают права собственности»);

12) слабая инновационная активность, отставание в области разработки и внедрения новых и перспективных технологий (в том числе технологий цифровой экономики), недостаточный уровень квалификации и ключевых компетенций отечественных специалистов;

13) истощение ресурсной базы топливно-сырьевых отраслей по мере исчерпания действующих месторождений;

14) ограниченность масштабов российского несырьевого экспорта, связанная с его низкой конкурентоспособностью, недостаточно развитой рыночной инфраструктурой и слабой вовлеченностью в мировые «цепочки» создания добавленной стоимости;

15) низкие темпы экономического роста, обусловленные внутренними причинами, в том числе ограниченностью доступа к долгосрочным финансовым ресурсам, недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры (когда Владимир Якунин строил железные дороги в Корее и Египте, в России консервировали целые направления пассажирских перевозок);

16) несбалансированность национальной бюджетной системы (абстрактное, ничего не значащее утверждение: какую систему вообще считать сбалансированной?);

17) недостаточно эффективное государственное управление (не указаны виновные);

18) высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере (не указаны криминализованные);

19) сохранение значительной доли теневой экономики (не указана главная причина – неадекватная налоговая политика государства);

20) усиление дифференциации населения по уровню доходов (самокритично);

21) снижение качества и доступности образования, медицинской помощи и, как следствие, снижение качества человеческого потенциала;

22) усиление международной конкуренции за кадры высшей квалификации (неправда, за умами охотились всегда, только Петр I вез их в Россию, а нынешние власти с легкостью выпускают в США);

23) недостаточность трудовых ресурсов (даешь еще десять миллионов азиатов?);

24) неравномерность пространственного развития Российской Федерации, усиление дифференциации регионов и муниципальных образований по уровню и темпам социально-экономического развития;

25) установление избыточных требований в области экологической безопасности, рост затрат на обеспечение экологических стандартов производства и потребления.

Доктор экономических наук, профессор кафедры международных финансов МГИМО Валентин Катасонов пишет об этом хаотичном наборе так называемых угроз:

«Правительство и авторы документа (скорее всего, то же самое правительство) интуитивно чувствуют, что они и есть та самая «угроза экономической безопасности». Поэтому аккуратно пытаются увести себя в тень, а на первое место выставить «зеленые технологии», «недостаточные компетенции отечественных специалистов», «неблагоприятный инвестиционный климат», «избыточно строгие экологические стандарты» и всякую прочую чушь. Большая часть подпунктов не имеют никакого отношения к «угрозам экономической безопасности» и представлены для того, чтобы запутать читателя, чтобы он не смог найти «зарытую собаку».

Концовка: бла-бла-бла

Третий раздел детализирует задачи власти в сложной борьбе с указанными выше угрозами. В 15-й статье перечислены восемь главных направлений этой борьбы:

1) развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики;

2) обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики;

3) создание экономических условий для разработки и внедрения современных технологий, стимулирования инновационного развития, а также совершенствование нормативно-правовой базы в этой сфере;

4) устойчивое развитие национальной финансовой системы;

5) сбалансированное пространственное и региональное развитие Российской Федерации, укрепление единства ее экономического пространства;

6) повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества и реализация конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики;

7) обеспечение безопасности экономической деятельности;

8) развитие человеческого потенциала.

Вы еще не заснули, уважаемый читатель? Ведь каждый пункт вроде сам по себе и хорош, и поспорить с ним нельзя, но вместе взятые они – это так называемая «пурга», которую «гонят», когда нечего сказать по существу.

Не будем мучить вас 16-22 статьями, ибо они являются еще семью наборами благих пожеланий без какой-либо детализации. А самое главное – те же слова от тех же людей мы слышали и 10, и 15 лет назад.

Более детален 4-й раздел, где говорится о создании системы управления рисками в стране. Тут наиболее важна 27-я статья со списком из 40 показателей состояния экономической безопасности. Увы, нам остается вслед за Катасоновым только развести руками: среди «коэффициентов напряженности на рынке труда» и «индексов предпринимательской уверенности» мы не находим самого главного: уровня самодостаточности национальной экономики, способности страны обеспечить саму себя. Похоже, такой цели у правительства нет.

Эпилог: катастрофа

5-й раздел, 32-я статья: способы реализации Стратегии. Тут мы с удивлением узнаем, что до 2019 года (более точная дата не указана) будут идти «разработка и реализация мер организационного, нормативно-правового и методического характера в целях обеспечения экономической безопасности, совершенствование механизмов мониторинга и оценки ее состояния».

Проще говоря, авторы утверждают, что на 26-м году существования независимой России у нас нет даже механизмов мониторинга ее экономики (а из состояния экономики легко понять уровень ее безопасности). А, простите, чем занят исполинский Росстат? Чем заняты сотни тысяч чиновников в системах Минэкономразвития, Минфина, Минторга и других профильных ведомств?

На самом деле, какая-никакая статистика в России существует. Поэтому не нужны никакие «меры методического характера», нужно просто смотреть в уже существующие цифры и делать из них правильные выводы. Таким образом, два года президент отвел на составление бессмысленных документов для формирования некоей параллельной системы мониторинга экономики, которая все равно будет завязана на тот же Росстат: других специалистов у нас просто нет.

А потом, до 2030 года, Россия будет исполнять предписания бессмысленных документов, написанные по мотивам рассматриваемого бессмысленного документа.

Стратегия экономической безопасности – это типичное чиновничье бла-бла-бла, составленное неквалифицированными клерками (скорее всего, взятыми на работу в правительство за удачные родственные связи) и не имеющее никакого отношения к реальности. Никакой экономической безопасности у страны с такими «экономистами» у власти нет и быть не может.

ПОТОКИ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ МИГРАНТОВ: ГЛОБАЛЬНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ ЗА ЛУЧШИЕ КАДРЫ МАННА КИСИНГЕР, МАРЕК КУПИЖЕВСКИ Центрально-Европейский Форум по исследованиям. — презентация

1 ПОТОКИ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ МИГРАНТОВ: ГЛОБАЛЬНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ ЗА ЛУЧШИЕ КАДРЫ МАННА КИСИНГЕР, МАРЕК КУПИЖЕВСКИ Центрально-Европейский Форум по исследованиям в области народонаселения и миграции МОМ, Варшава Минск, май 2008 г.

2 Контекст и предварительное обсуждение

3 ГЛОБАЛИЗАЦИЯ – КОНКУРЕНЦИЯ ЗА ВСЕ ЛУЧШЕЕ Высокая степень зависимости экономического развития от инвестиций в НИОКР; Экономика, основанная на знаниях – цель ЕС (Лиссабонская стратегия); Конкуренция за все лучшее – за лучшие кадры; Основные конкуренты: США, Канада, Япония, Австралия, Корея, Европа; Конкуренция внутри Европы: Германия, Великобритания, Франция, Швеция; Наиболее ходовые профессии: медицинские работники; специалисты НИОКР, работники сферы образования, эксперты в области информационных технологий.

4 Специалист высокой квалификации, как правило, лицо с третьим уровнем образования или значительным опытом работы (достижениями) в соответствующей сфере. Проблемы с данными Определение и данные

5 Важнейший вопрос миграционной политики в отношении потоков высококвалифицированных специалистов: Перспективы принимающей страны Как привлечь высококвалифицированных специалистов? Как привлечь высококвалифицированных специалистов на временной или постоянной основе? Перспективы отправляющей страны Как способствовать их возвращению? Можно ли и как ограничить отток специалистов? В чем выигрывает/проигрывает страна, в которую/из которой едут высококвалифицированные специалисты?

6 Дебаты по поводу утечки мозгов – кто в выигрыше и кто теряет от этого? Подходы: Утечка мозгов и Оборот мозгов; Исследование потоков высококвалифицированных специалистов направлены на изучение: Международного пространственного разделения труда; Природу развития и карьерного роста; Роли транснациональных компаний на отечественных рынках труда; Роли агентств по найму рабочей силы; Роли проводимой правительством политики. Источник: Salt, Findlay(1989)

7 Традиционные модели утечки мозгов Отток из бывших колоний в бывшие метрополии, особенно из Африки (Западная и Северная Африка – во Францию, из англоговорящих стран Африки в Великобританию, США или Канаду и т.д.) ФАКТОРЫ, ПОДТАЛКИВАЮЩИЕ К МИГРАЦИИ Плохие социально- экономические условия жизни; Нестабильность в стране; Племенная / этническая дискриминация, конфликты; Коррупция ФАКТОРЫ, ПРИВЛЕКАЮЩИЕ МИГРАНТОВ Более высокая заработная плата; Лучшие условия труда; Стабильная и перспективная жизнь; Возможности для самореализации; Агентства по найму, стипендии, и т.д.

8 Потоки высококвалифицированных специалистов в Европе: Ведущие менеджеры и управленцы высшего звена в транснациональных компаниях; Инженерно-технические работники; Сотрудники научно-исследовательских учреждений; Бизнесмены и предприниматели; Студенты с перспективой стать высококвалифицированными кадрами (роль мобильности студентов в программах обучения в ЕС).

9 Что вызывает движение высококвалифицированных кадров? Люди стремятся получить максимальную отдачу от инвестиций при получении образования, поэтому уезжают в поисках работы более подходящей с точки зрения самореализации / оплаты труда; Интернационализация многих профессий – конвергенция в направлении международных стандартов и процедур – фактор, способствующий росту потоков высококвалифицированных специалистов (Iredale 2001); Факторы, привлекающие в страны назначения – лучший климат для бизнеса, лучшие условия труда; высокие возможности для самореализации; Расширение транснациональных компаний – переводы внутри компаний; Расширение профессиональных сетей и международного сотрудничества; Расширение стратегических мер, направленных на привлечение специалистов высокой квалификации;

10 АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

11 АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ Как правило, в иммиграционной политике предпочтение отдается привлечению высококвалифицированных специалистов Конкретные программы по привлечению высококвалифицированных специалистов; Процедура упрощенного оформления документов в рамках общей системы выдачи разрешений на работу (исключение из общих требований); Меры, направленные на то, чтобы привлечь иностранных студентов по окончании ими курса обучения; Системы баллов; Квоты, выдаваемые на основе потребности рынка труда; Особые упрощенные процедуры перевода внутри компании.

12 Визы для въезда в США H1B Профессионалы со степенью бакалавра или выше; Разрешение на въезд и пребывание на срок до 6 лет; Если они захотят получить статус иммигранта – наниматель в США будет обязан получить справку из Министерства труда США в том, что на эту должность нет претендентов из США (требует времени, иногда занимает годы); В основном, касается сферы информационных технологий; Заявки направляются до въезда на территорию страны или студентами, срок обучения которых в США завершается; Наниматели вынудили правительство повысить максимальное число виз H1B с 65,000 в 1990 г. до 195,000 в 2001 г.; Квота не применяется в отношении университетов и исследовательских институтов;

13 За каждого претендента взимается плата в размере 1000 долл. США. Все полученные средства идут на стипендии для американцев, изучающих информационные технологии; Половина работников, въезжающих по визе H1B – выходцы из Индии; Развитие посреднического бизнеса; Работник, въезжающий по визе H1B сможет взять с собой супругу и детей (виза H4), при этом они имеют право посещать учебное заведение, но не имеют права работать. Не вправе претендовать на социальные пособия. Визы для въезда в США H1B

14 НЕЗАВИСИМАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ Система баллов в Канаде — Постоянная иммиграция; — При оценке знаний и навыков квалифицированных рабочих подбирают с учетом их способности войти на рынок труда; — Схема основывается на сотрудничестве между правительством страны и региональными органами управления, что поможет в оценке имеющихся потребностей; — 118,000 человек (включая иждивенцев) въехали в 2000 г. таким образом на территорию страны; — Общий список профессий – публикуется в Интернете, оценивается потребность в рабочей силе; — Квота отсутствует, каждый год объявляется о планах по набору;

15 Заявители должны набрать не менее 70 из 107 баллов для въезда; Баллы присуждаются за: Образование; Владение языком / языковые навыки; Опыт работы; Профессия (независимо от ее наличия в общем списке); Возраст Договоренности о трудоустройстве; Связь с Канадой; Состояние здоровья; Благосостояние (подтвержденное наличие 10,000 канадских долларов на заявителя и по 2000 канадских долларов на каждого иждивенца). Система баллов в Канаде НЕЗАВИСИМАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ

16 — Заявки подаются в посольства / консульства Канады; — Нет необходимости в наличии договоренности о трудоустройстве; — Супругам заявителей запрещается работать; — Доступ к социальным пособиям. НЕЗАВИСИМАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ

17 КАНАДА – ПИЛОТНАЯ ПРОГРАММА ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ — Началась в 1997 с целью заполнения временных вакансий в сфере информационных технологий; — Объявляется о необходимости наличия навыков (например, эксперт по разработке программных продуктов); — Отсутствует квота, не используется система баллов; — Разрешение на работу дается на срок до 3 лет с возможным продлением; — Требования: образование в сфере IT (BA или аналогичное), знание английского или французского, опыт практической работы не менее 2 лет; — С работником может поехать супруг/а и дети; — Нет доступа к социальным пособиям; — Нет необходимости в наличии договоренности о трудоустройстве.

18 ПРОГРАММА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОТНИКОВ – ВЕЛИКОБРИТАНИЯ Разрешение на работу выдается на 1 год, возможно продление. Нет необходимости в наличии договоренности о трудоустройстве до получения разрешения на въезд; Иждивенцы имеют право на пребывание в Великобритании, если они содержат себя сами без обращения за помощью к государству; После четырех лет работы в рамках программы заявители вправе подать заявку на получение постоянного вида на жительство; Делается быстро, в течение одной недели; Супруг/а имеет право работать; Доступ к социальным правам;

19 Три из четырех критериев программы должны быть выполнены: — Наличие ученой степени PhD или аналогичной квалификации; — Опыт практической работы не менее пяти лет после окончания учебного заведения (или трех лет со ученой степенью PhD), и два года работы на руководящей должности; — Доход не менее 40,000 фунтов стерлингов (64,000 евро) за последний год или соответствующая заработная плата, равная доходам 5% самых высокооплачиваемых работников страны, в которой заявитель работал до выезда; — Серьезные достижения по специальности; Приоритет отдается иностранным терапевтам, желающим работать в Великобритании; ПРОГРАММА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОТНИКОВ – ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

20 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ – ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ — Направлена на предпринимателей с новыми и творческими идеями, желающими начать бизнес на территории Великобритании, особенно в сфере науки и технологий, включая и электронную торговлю; — Заявители не обязаны инвестировать установленную сумму денег, они могут инвестировать средства третьих лиц, однако предложение должно принести экономический эффект Великобритании (создание не менее 2 рабочих мест); — Заявители должны подтвердить наличие: Предпринимательских способностей; Технических знаний и навыков; Хорошего бизнес-плана; — Процедура рассмотрения заявки занимает две недели; — Разрешение на пребывание в Великобритании на 18 месяцев, с продлением до 4 лет. — Иждивенцы вправе ехать вместе с заявителем, супруг вправе работать.

21 НЕМЕЦКАЯ ПРОГРАММА ГРИН КАРД — Начата в 2000 г., завершена в 2003 г.; — Предназначена для ликвидации дефицита рабочей силы в сфере телекоммуникаций. — Схема квоты – вначале на 10,000, а затем на 20,000 специалистов; — Процедура рассмотрения быстрая, без бюрократических проволочек; — Разрешение на пребывание на срок контракта (до 5 лет) также и для супругов и несовершеннолетних детей, нет автоматического права на получение вида на жительство; — Супруге разрешено работать спустя год после приезда, в 2003 г. срок был сокращен до 6 месяцев; — Условия труда аналогичны предлагаемым немецким рабочим; — Упрощенный доступ выпускникам профильных немецких университетов; — Заявка подается нанимателем — IT фирма подает заявку в агентство по найму рабочей силы с целью приглашения конкретного работника; — Работник пользуется системой социального обеспечения;

22 Критерии отбора: лица из стран, не входящих в ЕЭС; наличие ученой степени в сфере информационных технологий; Высшее образование: университет или политехнический ВУЗ; Или предложение работы с зарплатой не менее 51,200 евро в год; Хорошее знание немецкого или английского языков. Результаты реализации: 14,876 разрешений на работу на основе Грин Кард; 75% получателей Грин Кард были приняты на работу малыми и средними предприятиями, что повысило их конкурентоспособность в сфере IT и телекоммуникаций; НЕМЕЦКАЯ ПРОГРАММА ГРИН КАРД

23 Германия – Новый закон об иммиграции (2004 г.) Особые положения касаются студентов-выпускников немецких ВУЗов: могут продлить свое разрешение на пребывание на 1 год с целью поиска работы, Особые положения касаются высококвалифицированных работников: могут получить разрешение на пребывание в стране без проверки навыков и конкретного предложения на работу; супругам разрешается работать; Согласно Закону, особенно нужны высококвалифицированные работники : ученые со специальными техническими познаниями; преподаватели или ученые на высоких должностях; специалисты и высшее руководство с специальными навыками и заработной платой свыше 80,000 евро в год.

24 Нидерланды: ускоренная схема для специалистов ИТ — Введена в 2001 г. под давлением нанимателей из сферы ИТ; — Разрешения на срок до 3 лет, по истечении право на неограниченный срок работы на рынке труда Нидерландов; — Разрешения на работу готовятся по инициативе конкретного нанимателя; — Наниматели, подающие заявку на привлечение специалиста в сфере ИТ, будут освобождены от обязательства зарегистрировать вакансию в государственной службе занятости – укорачивает процедуру на 5 недель; — Процедура выдачи вида на жительство сокращается с 3 месяцев до 3 недель; — Процедура получения разрешения на работу и пребывание — 8 недель; — Нельзя переходить с одного места на другое в рамках 1 разрешения на работу; — Разрешения на работу выдаются на основе потребностей рынка труда; — Полный доступ к социальным пособиям; — Супруги не получают автоматического права на работу только после разрешения

25 Нидерланды: налоговые льготы для иностранных рабочих — Особая скидка в 30% налогообложении нанимателей иностранных рабочих; — Цель: сделать налоговую нагрузку в Нидерландах сравнимой с уровнем, существующим в Великобритании и привлечь иностранных инвесторов; — Освобождение от налогов дается на 24 месяца; — У работника должны быть профессиональные навыки ноу-хау, которые отсутствуют на рынке труда Нидерландов; — Скидка касается нанимателя и работника; — Компенсация нанимателю затрат на оплату международного начального и среднего образования для детей работника также может быть освобождена от налогообложения;

26 Франция: ускоренная схема для специалистов ИТ и высококвалифицированных специалистов — В силе с 1998 г.; — Цель — сделать процесс получения разрешения на работу проще и быстрее; — Не используется проверка профессиональных навыков; — Доступ к временным или постоянным разрешениям на работу; — У заявителей должна быть высокая квалификация; — В 2000 г. — 2,600 разрешений на работу ИТ специалистам, из них 1600 постоянных; — Разрешение на работу на 1 год, продляемое, связанное с нанимателем; — Супругам разрешено работать; — Социальные выплаты – доступ к социальным пособиям и выплатам; — Схема предназначена для специалистов ИТ, появляется возможность включить другие специальности при возникновении потребности;

27 АКЦЕНТ НА МИГРАЦИЮ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ

28 — Дисбаланс системы здравоохранения в мире в плане соотношения числа врачей и населения; — Миграция медицинских работников усиливает этот дисбаланс; — Исследование ВОЗ в 40 странах в 1972 г. — не менее 140,000 врачей работают за пределами своих стран происхождения (6% всего числа врачей в мире на этот периода времени); — 86% врачей, работавших за рубежом, находились лишь в 5 странах: США, Великобритании, Канаде, Германии и Австралии; — В 2000 г. по оценкам в развитых странах работало 1,500,000 медицинских работников из развивающих стран; — Активное привлечение в развитые страны – программы здравоохранения, система баллов и т.д.

29 Влияние миграции на медицинских работников: Влияние миграции на медицинских работников — Лучшее вознаграждение, лучшие условия жизни и труда; повышение возможностей для профессионального развития; Влияние миграции на систему здравоохранения страны отправления: — Потеря государственных средств, истраченных на обучение специалиста; — Угрозе ее стабильности в связи с нехваткой работников (навыков); — Даже незначительные изменения в соотношении числа мигрантов из числа высококвалифицированных медицинских работников смогут нанести урон системе здравоохранения; — Соотношение числа врачей на 1000 человек снижается;

30 Влияние миграции на систему здравоохранения принимающей страны — Заполнение вакансий в системе здравоохранения страны; — Старение населения ведет к повышению спроса на услуги врачей и медицинских сестер в развитых странах; — Великобритания — в 2003 г. было зарегистрировано 13,000 медицинских сестер из-за рубежа (и 18,000 медицинских сестер, которые прошли обучение в Великобритании); — Около 100,000 медицинских сестер в США прошли обучение за рубежом;

31 Повышение зависимости систем здравоохранения развитых стран от мигрантов – зарегистрированные врачи в Великобритании.

32 Общее число разрешений на работу для медицинских сестер в Великобритании (2001 г.), из отдельных стран: ОБЩЕЕ ЧИСЛО РАЗРЕШЕНИЙ НА РАБОТУ 23,063 В том числе: Филиппины10,050 Индия2,612 Южная Африка2,514 Зимбабве1,801 Нигерия1,110 Австралия601 Гана493 Тринидад и Тобаго357

33 РАССМОТРЕНИЕ СЛУЧАЯ: ВРАЧИ ИЗ СТРАН АФРИКИ Страны Африки являются важным источником медицинских работников; — Около 23,000 профессионалов- медицинских работников ежегодно уезжают из стран Африки; Последствия: В 1998 г., исследование ВОЗ в странах Африки выявило наличие вакансий врачей в государственной системе здравоохранения — 7,6% в Лесото, 42,6% в Гане, 36,3% в Малави и 26% в Намибии; — Зимбабве: ежегодно в течение 1998 – 2000 гг. выпускалось около 340 медицинских сестер. Ежегодно регистрируется приезд медицинских сестер из Зимбабве, так в 2001 г. их приехало 382.

34 — Явление утечки мозгов в странах, которые не могут найти замену утраченным работникам и их навыкам; — Аспекты утраты мозгов: две стороны медали — Не признается квалификация медицинских работников, в том случае если для эмиграции использовался канал поиска убежища; — Вопрос возможности трудоустройства лиц, которые могут возвратиться, в бедных странах с разваливающейся экономикой; Некоторые другие аспекты, связанные с миграцией медицинских работников:

35 — В будущем миграция медицинских работников, вероятно, усилится в связи с повышением потребностей в услугах здравоохранения и уходе в промышленно развитых странах и их стареющего населения; — Неоднократные призывы на международной арене компенсировать затраты на обучение и утрату человеческого капитала странами, которые получили эти кадры странам, их направивших; — Потоки могут приобрести отрицательный характер в развитых странах (чистый выезд врачей из Канады и США) однако последствия не носят столь серьезный характер; — Великобритания — национальное руководство системы здравоохранения от 1999 г. — предписывает не вести активный поиск медицинских кадров в развивающихся странах, которые сами испытывают дефицит таких кадров; — В 2001 г. принят новый подробный кодекс практики, однако лишь часть частного сектора придерживается его; — Имел определенное воздействие – в 2003 г. отмечалось снижение регистрации медицинских сестер из Вест-Индии и Южной Африки;

36 — Филиппины, Индия – знаменитые на весь мир кузницы медицинских кадров, в избытке готовящим кадры на экспорт с целью трудоустройства и последующего отправления денежных переводов; — В Филиппинах за рубежом работает 7 млн. человек (10% всего населения); — Эмиграция является выходом в борьбе с безработицей; — Увеличение числа школ по подготовке медицинских кадров с 63 в 1970 г. до 198 в 1998 г.; — Повышение числа работающих за рубежом, свыше 70% выпускников учебных заведений уезжает из страны; — По оценкам, ежегодный отток медицинских сестер составляет 15,000, которые едут в 30 стран мира. РАССМОТРЕНИЕ СЛУЧАЯ: ФИЛИППИНЫ

37 — Правительство активно пытается управлять миграционными потоками; — Управление по вопросам занятости филиппинцев за рубежом: — Содействие занятости филиппинцев за рубежом; — Противодействие нелегальной миграции и занятости; — Регулирование деятельности частных агентств по трудоустройству; — Защита интересов филиппинцев, работающих за рубежом – оценка нанимателей, проверка трудовых контрактов, занятия и семинары, касающиеся условий работы за рубежом перед отъездом из страны. ФИЛИППИНЫ: ПРИМЕР УПРАВЛЕНИЯ ЭМИГРАЦИЕЙ

38 Выводы и ответы на вопросы

39 Может ли утечка мозгов привести к получению преимуществ? Oded Stark: Ограниченная эмиграция работников с высокой квалификацией ведет к повышению образовательного уровня тех, кто остался Поддерживать эмиграцию или нет? Могут ли денежные переводы компенсировать отток людских ресурсов?

40 ПОТОКИ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОТНИКОВ – ЗАДАЧИ В СФЕРЕ ПОЛИТИКИ ЭМИГРАЦИИ Оказание поддержки временным потокам миграции, в том случае, если навыки уезжающих не имеют большого значения; Какого рода меры можно принять, чтобы содействовать возвращению людей домой? Программы для диаспор, которые дают возможность нетерять связи со своей страной (Сингапур) Стимулы для возвращения – например, в Индии для тех мигрантов, кто возвращается введено освобождение от налогов при трудоустройстве и создании бизнеса на 5 лет; Компенсационные меры за утрату квалифицированных работников – т.е. могут быть повышение инвестиций в страну происхождения со стороны страны назначения; запросы на возврат инвестиций в образование со стороны уехавших лиц; желательны двусторонние межгосударственные соглашения;

СОВРЕМЕННЫЙ РЫНОК ТРУДА. Рынок труда это система социально — экономических отношений между работниками и работодателями. Эти отношения равноправны, хотя. — презентация

1 СОВРЕМЕННЫЙ РЫНОК ТРУДА

2 Рынок труда это система социально — экономических отношений между работниками и работодателями. Эти отношения равноправны, хотя каждая сторона преследует свои цели. Если цели совпадают, то есть работа устраивает специалиста, а специалист работодателя, в результате выигрывают обе стороны.

3 Нередко возникает конфликт интересов : специалист предъявляет особые требования к условиям и оплате труда ( например, требует бесплатного обеда и личного шофера, может работать только через день и т. д.). Если этот специалист уникален и незаменим, работодатель может согласиться на все эти условия в расчете на то, что затраты окупятся. Если же специалист не представляет особой ценности, то ему придется снизить уровень притязаний, отказавшись, для начала, хотя бы от бесплатного обеда. Иначе он рискует остаться без работы.

4

5 Работодатель проявляет нереалистичный уровень притязаний, когда требует от своих работников усилий, несопоставимых с заработной платой. Нужен мне работник Конюх, повар и плотник. Да где найти такого, Работника не слишком дорогого ? ( А. С. Пушкин ) Как вы помните, дешевый работник обошелся работодателю очень дорого.

6

7 Знаете ли вы, чем в наше время регулируются трудовые отношения ? ( трудовым соглашением, или контрактом документом, в котором оговариваются условия и оплата труда, а также должностной инструкцией. Работодатель не вправе требовать от специалиста работы, выходящей за рамки его служебных обязанностей )

8

9 Рынок труда развивается по тем же законам, что и рынок товаров и услуг. Здесь действует закон спроса и предложения, формируя цены на особый товар рабочую силу. Эта цена называется заработной платой.

10 Чем больше специалистов определенной квалификации на рынке рабочей силы, тем ниже их цена. Кому выгодна такая ситуация ? ( работодателям : во — первых, есть выбор, во — вторых, можно сэкономить на зарплате. Результатом превышения предложения над спросом является безработица ).

12 Ситуация, при которой специалистов меньше, чем требуется на рынке труда, выгодна этим специалистам, потому что они могут диктовать работодателям свои условия. Однако дефицит специалистов негативно скажется на экономике в целом. В результате пострадают все.

14 Задание 1. Есть массовые профессии, требующие большого количества специалистов. Назовите их. Объясните, почему эти профессии всегда нужны.

15 Задание 2. Назовите виды деятельности, которые не требуют большого количества специалистов.

16 Конкурентоспособность это соответствие качества предлагаемой рабочей силы требованиям работодателя. Если человек никогда не занимался спортом, выходить на старт марафонской дистанции наравне с опытными спортсменами не только неразумно, но и опасно. Ваши ресурсы на рынке труда это ваше профессиональное образование и опыт работы, трудовая мотивация и личностные качества ( ответственность, работоспособность, способность к профессиональному и личностному росту ).

17 Динамичный и непредсказуемый современный рынок труда требует от каждого специалиста не только профессионализма, но и умения ориентироваться в разных сферах деятельности и приспосабливаться к меняющимся условиям. При этом надо критично оценивать заманчивые предложения работы, которыми пестрят страницы газет и журналов, стены и заборы. И большинство людей норовит на себе убедиться в справедливости старой пословицы : » Бесплатный сыр бывает только в мышеловке «.

18 » Почтовая пирамида «. » Работа на дому. От 400$ в неделю. Пришлите конверт с обратным адресом «. Смысл мошенничества : вы получаете конверт с двумя — тремя страницами текста, где объясняется, что фирма занимается социальными программами, призванными спасти россиян от безденежья, и с новым предложением — выслать 10 $ за методические материалы. В лучшем случае вы вообще не дождетесь ответа. В худшем из вас постоянно будут выманивать деньги, пока не втянут в » Программу почтовой работы «, суть которой в том, что теперь вы сами должны ловить простаков, давая объявления в газетах, и рассылая им письма.

19 » Работа на дому. Сортировка ( шариковых ручек, разноцветных пластмассовых гранул ). Для начала за » ценное импортное сырье » предлагается внести приличный залог. Потом события развиваются по одному из двух сценариев. Первый – собрав деньги, фирма исчезает. Второй фирма никуда не девается, но денег за свой сизифов труд вы не получаете, поскольку ваша продукция не соответствует » критериям качества «, установленным работодателем.

20 » Домашний офис «. » Солидной фирме » требуются менеджеры » на дому «. Зарплата от 500 $. Фирма обеспечивает сотрудников оргтехникой «. » Фирма » устанавливает на ваш телефон автоответчик, который и будет выполнять всю работу, то есть обещать таким же простакам помощь в трудоустройстве и записывать их координаты. От вас же требуется только залог в 150 долларов. Через некоторое время появляется представитель » фирмы «, забирает кассету и обещает, что деньги за аренду вашего телефона принесет в следующий раз. Однако следующего раза не будет, а при попытке продать автоответчик выясняется, что красная цена ему 20 долларов.

21 » Испытательный срок «. » Работа. После испытательного срока 700$». Вы, не покладая рук, работаете в офисе или торговом зале, мотаетесь по городу, расклеивая объявления и развозя какие — то товары. Через два — три месяца, ничего не объясняя, вас просят больше не приходить на работу – испытательный срок закончился. Надо уступить место другим любителям бескорыстного труда.

22 Обратите внимание на моменты, которые их должны насторожить : обещание высокой зарплаты ; отсутствие требований к образованию и опыту работы ; необходимость денежных вложений. Можно позвонить по указанным телефонам и уточнить требования к кандидату, характер работы, условия труда, уровень заработной платы.

Как поднять престиж рабочих профессий

В редакции «КН» прошел круглый стол, посвященный проблемам и перспективам развития среднего профессионального образования на Кубани

Рабочим быть!

В последние годы много говорится о становлении рабочего класса. Стране нужны высококвалифицированные токари и слесари, фрезеровщики и газосварщики, водители, швеи, продавцы, автомеханики. Именно этого сейчас требует отечественная экономика.

В ежегодном Послании к Федеральному Собранию президент страны Владимир Путин заявил о том, что нам необходимы специалисты, способные работать на передовых производствах, создавать и использовать прорывные технические решения. Для этого надо обеспечить широкое внедрение обновленных учебных программ на всех уровнях профессионального образования. Президент поддержал международный чемпионат рабочих профессий WorldSkills, который пройдет в августе в Казани:

– В конце августа в России состоится чемпионат мира WorldSkills по рабочим профессиям. Давайте пожелаем нашей команде успехов. Этот успех значим для повышения престижа рабочих профессий, рабочих специальностей. Опираясь на опыт движения WorldSkills, надо ускорить модернизацию среднего профессионального образования, в том числе уже к 2022 году переоснастить современным оборудованием более двух тысяч мастерских в колледжах и техникумах.

Участники круглого стола говорили об оборудовании, новых технологиях, педагогах и мастерах, о том, действительно ли сознание молодежи перестраивается с выбора «модных» на выбор «нужных» профессий?
Фото: Юрий Ходзицкий

Как идет обучение рабочим профессиям в нашем регионе, обсудили за круглым столом представители регионального министерства образования и руководители ведущих учебных заведений среднего профессионального образования (СПО) Краснодарского края. Говорили об оборудовании, новых технологиях, педагогах и мастерах, о том, действительно ли сознание молодежи перестраивается с выбора «модных» на выбор «нужных» профессий?

Новый виток

По словам начальника отдела профессионального образования краевого министерства образования, науки и молодежной политики Натальи Батютиной, на Кубани увеличивается число желающих получить рабочие профессии и специальности. Приемная кампания прошлого года показала, что практически 60 процентов бывших 9-классников выбрали среднее профессиональное образование.

По мнению экспертов, такая ситуация – закономерный результат. В 90-х молодежь (а чаще родители) начала откровенную гонку за «корочками». О будущем месте работы новоиспеченных экономистов, менеджеров и юристов никто не задумывался. В результате по специальности смогли устроиться далеко не все: многие пополнили ряды официантов, продавцов и кассиров супермаркетов.

Сегодня же сфера услуг и производство идут по новому витку развития, поэтому потребность в квалифицированных кадрах растет. Рабочие профессии становятся все престижнее.

– Слова о том, что в сознании молодежи происходит перестройка, – правда. Мы на местах видим, как меняется мировоззрение, – подчеркнула Наталья Батютина. – Еще пять – шесть лет назад показатель был совсем другой. Рабочие профессии выбирали не более 40 процентов школьников. В профессию идут не за компанию с другом или потому что так решили родители. Детей привлекают новые специальности, они знакомятся с современным оборудованием, на котором предстоит учиться, а потом и работать.

Наталья Батютина
Фото: Юрий Ходзицкий

Рост популярности рабочих профессий подтверждают и в самих учебных заведениях. В колледжах и техникумах вырос конкурс: в зависимости от направления – до трех – пяти человек на место.

– С тройками уже невозможно поступить во многие учебные заведения СПО. Балл достаточно высокий. Есть специальности, на которые конкурс доходит до 12 человек на место. Это уровень некоторых вузов, – отметила Наталья Батютина.

В Краснодарском крае был сформирован список востребованных на современном рынке труда профессий и специальностей СПО, в основе которого федеральный перечень наиболее приоритетных профессий – топ-50. В региональный перечень внесены также и педагогические специальности.

– Наша компетенция «Педагог дошкольного воспитания» входит в топ-регион. Устойчивую динамику роста поступающих отмечаем уже пятый год: от пяти до десяти человек на место. Средний балл аттестата доходит до 4,9, – сообщила директор Краснодарского педагогического колледжа Оксана Решетняк.

«Примерка» профессии

Начало положено. Эксперты прогнозируют, что интересы молодых людей и дальше будут меняться в сторону технического и рабочего направления. О том, что для повышения этого интереса предпринимают учебные заведения и как сделать профориентационную работу более эффективной, рассказали руководители учебных заведений СПО.

– Каждый директор стремится, чтобы к нему пришел хороший, заинтересованный студент. Добиться этого можно только профориентацией. Мы начинаем профработу с детского сада, – рассказал директор Крымского технического колледжа Сергей Хвостиков. – Для 120 дошколят уже провели более 80 мероприятий. Плюс уроки технологии для школьников в мастерских колледжа – поварское дело, хлебопечение, электротехника. Мы даем детям возможность попробовать себя на практике и рассказываем об учебном заведении – как работает, чем живет, знакомим со студенческим бытом. В этом году попробовали такой формат и для родителей. Провели для них собрание на нашей базе. Они увидели учебное заведение, лаборатории, где их дети могут учиться.

Сергей Хвостиков
Фото: Юрий Ходзицкий

Результаты говорят сами за себя: в 2018 году в Крымский технический колледж поступило 1212 школьников – это сопоставимо с количеством 9-классников по всему району.

Краснодарский колледж электронного приборостроения уже второй год работает с учениками пятых – шестых классов. Ребята занимаются робототехникой и прототипированием, изучают языки программирования. А во время каникул здесь проходят летние инженерные смены.

– Это те же профориентационные центры, только в новом формате. Часть из этих ребят обязательно придет поступать к нам, – уверен директор колледжа Сергей Касаткин.

В Усть-Лабинском социально-педагогическом колледже, который является региональным ресурсным центром по мобильной робототехнике, пошли дальше. Здесь кружковую работу со школьниками ведут сами студенты – так будущие учителя и воспитатели проходят практику.

– Формат экскурсий уже не интересен не только школьникам, но и нам самим, – говорит Наталья Батютина. – Мало показать и раздать буклеты с информацией об учебном заведении. Надо дать возможность попробовать профессию руками. У нас есть учреждение, где директор распорядился сшить для дошколят и младших школьников форму, они ее надевают и вместе со студентами и мастерами погружаются в работу. Сегодня главный метод профориентационной работы – «примерка» профессии.

WorldSkills – знак качества

Особую роль в повышения престижа рабочих профессий – от традиционных ремесел до многопрофильных специальностей – играют чемпионаты WorldSkills. На Кубани состязания молодых профессионалов набирают все большую популярность. Как сообщила Наталья Батютина, в первом региональном чемпионате приняли участие 170 студентов, в этом году – уже почти 500 конкурсантов.

– Это желание самих ребят, стимул развиваться, становиться лучшим в своей профессии, – подчеркнула руководитель Краснодарского машиностроительного колледжа Татьяна Колодочка. – Здесь движение подхватили одними из первых. Наши ребята, которые занимаются токарной и фрезерной обработкой на станках с программным управлением, не раз становились призерами и победителями региональных и национальных чемпионатов в этой компетенции. Цепочка их успеха задает импульс и направление другим студентам.

Татьяна Колодочка
Фото: Юрий Ходзицкий

Своей историей успеха в чемпионате молодых профессионалов поделились и другие руководители учебных заведений. Однако все участники круглого стола сошлись во мнении, что движение WorldSkills – это не просто соревновательные технологии. Стратегическая миссия в действительности куда шире. И одно из направлений – серьезная система подготовки кадров.

– Для оценки наших конкурсантов на первый чемпионат мы приглашали специалистов со всей России. А в этом году в 62 компетенциях было всего трое приглашенных экспертов. Сегодня мы обучили и расширили состав регионального экспертного сообщества, что способствовало развитию кадрового потенциала колледжей и техникумов.

– Один из них присутствует за нашим круглым столом, – сообщила Наталья Батютина и представила эксперта международного уровня Андрея Мочалкина.

Стать экспертом преподавателю Краснодарского технического колледжа Андрею Мочалкину довелось на чемпионате в Англии, в Будапешт поехал как тренер, а на международных состязаниях в Абу-Даби был техническим обозревателем. Он рассказал, как сегодня идет формирование профессионального сообщества:

– На базе Краснодарского технического колледжа обучают не только студентов, но и экспертов. Потом каждый из них транслирует опыт в свои учебные заведения. Ведущие преподаватели на совершенно новом уровне используют лучшие наработки и передовые технологии. Высококвалифицированных кадров становится больше, растет уровень профессиональной школы.

Андрей Мочалкин
Фото: Юрий Ходзицкий

Проблема педагогических кадров все же существует, и от этого не отмахнуться, единодушно отметили участники круглого стола. Реальный сектор производства «уводит» специалистов, предлагая более выгодные зарплаты и условия. Но руководители сферы СПО уверяют – следом за ними растут новые толковые заинтересованные специалисты. Причем сегодня не надо давить только на энтузиазм – есть реальный интерес работать в колледжах и техникумах. Это и приличная зарплата, и карьерный рост, и заманчивые перспективы.

Наследие чемпионата

Одной из проблем среднего профессионального образования называют слабое финансирование материально-технической базы. Руководители краевых учебных заведений СПО уверяют – это не про них.

По словам Натальи Батютиной, в модернизацию структуры подготовки и материально-технической базы СПО в крае с 2010 года в рамках государственных программ вложены немалые средства. Кроме того, учреждения активно участвуют в различных федеральных проектах, грантах, конкурсах. Это серьезное подспорье.

Значительную роль в модернизации материально-технической базы сыграло и активное участие кубанских ссузов в движении WorldSkills. За 2016–2017 годы, когда в крае проводился чемпионат Южного федерального округа и России, в оснащение было вложено почти 300 миллионов – станки, оборудование, техника.

Нам интересно и выгодно участвовать в таких чемпионатах. В 2016 году у нас был чемпионат ЮФО – мы получили 6,5 миллиона рублей на подготовку площадок чемпионата, строительство лабораторий. В 17-м году на проведение национального чемпионата – 42 миллиона рублей. В 18-м выиграли федеральный грант на 45 миллионов рублей – получили 10 самых новых современных лабораторий, 186 учебных мест. Это колоссальный рывок вперед, в котором заинтересованы и педагоги, и сотрудники, и студенты.
Сергей Касаткин, директор Краснодарского колледжа электронного приборостроения

Как рассказали участники круглого стола, практически во всех ведущих учреждениях СПО есть центры, где в одном месте сконцентрированы материальные, человеческие, финансовые и информационные ресурсы. Большинство ресурсных центров создано во время действия приоритетного национального проекта «Образование», предыдущей краевой целевой программы. Обладая сравнительно развитой материально-технической базой, они выполняют образовательную, методическую и информационно-аналитическую функции. В последнее время на первый план выходят и другие инновационные формы – центры демонстрационного экзамена, специализированные центры компетенций.

Нет предела совершенству

Участники круглого стола обсудили также тему развития дополнительного образования, переобучения и повышения квалификации.

Генеральный директор центра профессиональной переподготовки кадров транспортно-дорожного комплекса (ППК ТДК) Сергей Петухов считает, что, когда состоявшиеся люди садятся за парты, чтобы подкрепить и обновить свои профессиональные знания, это вызывает уважение и доверие к специалисту. А значит, делает его перспективным.

– Сегодня идет содержательный разговор об уровне подготовки молодежи в кубанских сузах. С выпускниками местных колледжей и техникумов приходилось сталкиваться в процессе работы не раз, – сказал Сергей Петухов. – И хочу отметить, что уровень их подготовки действительно высокий. Но мало просто выучиться, и даже найти работу. Главное – удержаться на рабочем месте. Для этого зачастую необходимо приобретать новые навыки, проходить переобучение, держать руку на пульсе и не отставать от требований времени. Приходилось сталкиваться с тем, что иногда сотрудники предприятий не знают своих должностных обязанностей, не знакомы с особенностями законодательства. А ведь любому работодателю необходимы грамотные и уверенные специалисты.

Центр ППК ТДК работает на Кубани всего три года, но за это время его партнерами стало более 350 крупных компаний, расположенных в разных муниципалитетах края. В нем занимаются переподготовкой и обучением сотрудников предприятий дорожно-транспортного комплекса, которые впоследствии успешно проходят аттестацию на соответствие занимаемых должностям. Востребована и просветительская работа центра – семинары, консультации по профильным требованиям и изменениям в законодательстве РФ.

Сергей Петухов
Фото: Юрий Ходзицкий

– Форма обучения разная – очная, заочная, индивидуальная, групповая. Программа адаптирована с учетом особенностей деятельности компаний в индивидуальном формате. Часто для удобства партнеров преподаватели центра проводят занятия на территории предприятий. По завершении обучения выдаются удостоверения и дипломы, которые будут отличным подспорьем в работе и дальнейшей карьере, – рассказал Сергей Петухов.

Наталья Батютина сообщила, что в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы» стоит задача создать к 2021 году центр опережающей профессиональной подготовки. Он должен стать площадкой и оператором ресурсов края для профессиональной ориентации, ускоренного профессионального обучения, подготовки, переподготовки, повышения квалификации всех категорий граждан по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и компетенциям на уровне, соответствующем стандартам WorldSkills.

Также по распоряжению правительства РФ утверждена новая программа, направленная на переквалификацию и переподготовку людей предпенсионного возраста. Учиться не поздно в любом возрасте, а новые профессиональные стандарты есть во всех областях производства и сферы услуг.

На одном языке

Сколько ни обсуждай инновационные подходы, оснащение и уровень кадров, без активного диалога с работодателями не обойтись. В этом мнении сошлись все участники круглого стола. Подготовка кадров, необходимых экономике Кубани, – это совместное дело преподавателя, студента и профильного предприятия.

– Учебным заведениям, как воздух, необходимы базовые предприятия. Иначе нам никогда не поспеть за современными технологиями производства, которые меняются каждый год, – сказал директор Тихорецкого индустриального техникума Валерий Шевцов. – В последние десять лет в развитие материальной базы техникума мы вложили 120 миллионов рублей. Кажется, много! Но даже таких денег не хватает. Нам не обойтись без самой главной составляющей – результативного взаимодействия с работодателем.

Валерий Шевцов
Фото: Юрий Ходзицкий

Валерий Шевцов рассказал об истории партнерства своего техникума и завода КЛААС. Это как раз тот случай, когда работодатель сделал первый шаг. Завод расширял производство, срочно нужны были высококвалифицированные специалисты. Так и родился договор с двумя профессиональными учебными заведениями Кубани. Одно из них – Тихорецкий индустриальный техникум. Предприятием на сумму 20 миллионов оснащен современный учебный класс. Здесь в течение двух лет будут бесплатно заниматься лучшие учащиеся техникума. Ребят готовят к реалиям профессии, которые потом предъявит жизнь.

Еще об одной истории партнерства рассказал директор Краснодарского технического колледжа Сергей Кириллов. На базе учебного заведения его партнер (предприятие «Кубаньэнерго») построил полигон – имитацию высоковольтных линий и подстанции. Это учебное оборудование позволяет готовить линейщиков и кабельщиков, слесарей выездной бригады. Подготовка ребят идет по 18 рабочим профессиям, которые утверждены и рекомендованы именно «Кубаньэнерго» – основным потенциальным работодателем.

– Об одном хочу рассказать особо. Студенческий отряд нашего колледжа «Молния» в прошлом году занял 1-е место в соревнованиях среди всех студотрядов высших и средних учебных заведений. Ребята третьих – четвертых курсов получают допуски и работают во время практики на предприятии, а лучшие из них получают распределение по предприятиям районных электрических сетей края, – добавил Сергей Кириллов.

Таких масштабных проектов должно быть больше – в этом мнении были едины все участники круглого стола. И следующий разговор, посвященный проблемам и перспективам среднего профессионального образования, решено провести совместно с представителями реального сектора экономики.

Почему рабочие профессии вновь становятся престижными

Дипломы вузов сегодня не являются гарантией профессиональной востребованности. По данным портала Superjob, 80% дипломированных специалистов имеют проблемы с устройством на работу, 40% не проходят конкурсный отбор из-за отсутствия опыта, 12% не могут устроиться по специальности, 5% отказываются от предложений работодателя из-за низкой зарплаты.

Сварщик дороже менеджера

Ситуация напоминает сюжет плохой комедии: потратив 5–6 лет жизни на учебу, бывшие студенты вузов сталкиваются с теми же трудностями при приеме на работу, что и школьники, окончившие 11 классов. И это все в условиях кадрового голода на рынке. Работодатели трубят о нехватке персонала и готовы щедро оплачивать его труд. Вот только речь идет не о «белых воротничках» с высшим образованием, а о сотрудниках рабочих специальностей («синих воротничках»).

Масла в огонь подливает HeadHunter. По прогнозам компании, люди рабочих профессий могут претендовать на самые высокие зарплаты в ближайшие годы. В 2018 году спрос на таких сотрудников увеличился на 205%, и это далеко не предел. Прогнозы аналитиков HH подтверждают данные базы вакансий «Работа в России», согласно которым самой высокооплачиваемой в стране является профессия сварщика — зарплаты тут не опускаются ниже 100 тыс. рублей в месяц (независимо от региона). На втором месте — строительные специальности.

Диплом или деньги?

Выбор вроде бы очевиден. Молодым людям проще и выгоднее получить среднее профессиональное образование, чтобы быть уверенными в стопроцентном трудоустройстве и высоком заработке. Однако на практике работодатели в один голос заявляют о колоссальном дефиците «синих воротничков». Центры профподготовки отмечают, что к ним для повышения квалификации приходят в основном уже действующие работники в возрасте 40–50 лет. Молодежь тоже, конечно, приходит, но не массово. Причина — низкий уровень престижа рабочих профессий и «советское» воспитание родителей, основанное на культе высшей школы. В итоге сегодня для 71,7% мам и пап высшее образование ребенка является необходимой социальной нормой. Несмотря на это, по данным НАФИ, уже в 2015 году более 8% семей, где оба супруга имеют высшее образование, жили за чертой бедности, а 1,4% не хватало денег даже на продукты. Сами школьники не могут создать альтернативу родительскому выбору, поскольку 90% из них не определились с профессией и не знают, где искать информацию и к кому обращаться по вопросам профориентации (результаты опроса в рамках проекта Минпросвещения РФ «Билет в будущее»).

Складывается ситуация, в которой проигрывают все стороны: молодые люди тратят годы на учебу в вузе и на выходе из альма-матер не могут найти работу, родители вкладывают значительные суммы ради обеспечения будущего детей (репетиторы, подготовка к вступительным экзаменам в вуз, оплата обучения, если не удалось поступить на бесплатное отделение). Однако на практике затраты денег, времени и сил не оправдывают себя. Бизнес не может активно развиваться и зарабатывать в условиях дефицита кадров, а государство, в свою очередь, получает ситуацию социальной напряженности в самой активной и ресурсной группе — молодежной.

Очевидно, что ситуацию нужно менять, приводить ее в соответствие реалиям сегодняшней жизни. Для этих целей создан нацпроект «Образование», рассчитанный на 2019–2024 годы. Государство планирует потратить почти 784,5 млрд рублей на обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение РФ в число десяти ведущих стран по качеству общего образования, а также на популяризацию и повышение престижа рабочих специальностей. Идея не нова. Проблема дефицита необходимых рынку кадров актуальна для многих стран.

США взялись за школы

В США наибольший кадровый спрос сосредоточен в сегменте специалистов низкой и средней квалификации, из-за дефицита таких кадров зарплатные ставки здесь часто превышают планку для «белых воротничков». По данным мониторинга, проведенного специалистами Университета Джорджтаун, в стране насчитывается порядка 13 млн вакансий, в требованиях которых отсутствует пункт о высшем образовании. При этом средняя зарплата таких сотрудников составляет более 35 тыс. долларов в год.

Американские власти сегодня стараются решать кадровую проблему еще на уровне школ. Вопросы профобучения здесь курирует общественная организация Regional Educational Service Agencies (RESA). Ее силами организуются, например, программы обучения для преподавателей, где они могут повысить свои компетенции и понять, какие молодые специалисты сегодня необходимы рынку. Причем это не просто обобщенные знания, а конкретные цифры и сформированные на их основе задачи. Так, в системе здравоохранения сегодня наибольший спрос приходится не на врачей высокой квалификации, а на медсестер и медицинских техников, обслуживающих высокотехнологичное оборудование (например, лазерные установки для лечения онкологических заболеваний). Школы на основе этих данных корректируют свои программы и готовят нужных специалистов, которые через несколько лет точно найдут работу.

Европа пошла в онлайн

В Европе задачу поиска сотрудников для закрытия вакансий решают за счет онлайн-сервисов. Создатели электронных сервисов типа JobToday, CornerJob, Workee максимально облегчают соискателям задачу: им не нужно составлять резюме и «продавать» себя работодателю. Теперь, чтобы найти работу в Европе, достаточно загрузить мобильное приложение и ответить на простые вопросы. Далее система сама создает резюме и отправляет заинтересованным компаниям. В итоге сотрудник оперативно получает работу и зарплату, а бизнес — возможность быстро закрыть «горящие» позиции. Все в плюсе.

Для России это тоже актуально. По данным рекрутингового агентства Antal Russia, «текучка» персонала, например, в ретейле достигает 75%. Для решения проблемы используется европейский опыт — появляются сервисы типа MVP — мобильного приложения для соискателей и сайта с личным кабинетом работодателя.

Япония и соцсети

В Японии проблема дефицита «синих воротничков» тоже актуальна. Привлекают внимание к рабочим профессиям здесь не только за счет госпрограмм и конкурсов, но и через интересные акции и соцсети. Например, команда японских дальнобойщиков на двух фурах проделала путь из Голландии к себе на родину через пять стран. Получился трансконтинентальный пробег длиной 13 тысяч километров, о котором рассказывали СМИ и блогеры, а сами водители были приравнены к самураям. Они вернулись в Японию героями и стали известны.

Еще один пример из Японии — популярная в соцсетях девушка-дальнобойщица. Рино Сасаки впервые села за руль грузовика, чтобы помочь отцу, но работа ей так понравилась, что стала ее основным видом деятельности. На ее блог в Instagram (@sr8х4volvo) подписано почти 28 тыс. человек, многие из которых вдохновились ее примером и захотели освоить рабочую профессию.

Престиж в масштабе мира

Вопросами повышения престижа рабочих профессий занимаются не только государственные и общественные структуры внутри страны, но и международные некоммерческие организации, такие как WorldSkills. В РФ она работает благодаря поддержке Агентства стратегических инициатив. В планах организации до 2024 года создать по всей стране центры компетенций на базе колледжей и техникумов. Они будут сертифицированы по мировым стандартам WorldSkills и оснащены новейшим оборудованием по направлениям «веб-разработка», «прототипирование», «графический дизайн», «электромонтаж» и «дошкольное воспитание». В таких центрах смогут проходить стажировку не только ученики, но и преподаватели.

WorldSkills известен как организатор самого большого чемпионата мира по профмастерству. В 2019 году он проводится в Казани. Для участия в нем приезжают команды-победители национальных этапов конкурса. WorldSkills Russia состоялся в мае и собрал более 1500 участников, которые состязались в 93 дисциплинах. Когда-то этих дисциплин была всего пара десятков, сегодня уже почти 100, и список постоянно пополняется. Так, в этом году в программу вошла новая дисциплина «Обслуживание тяжелой техники». Для выполнения конкурсных заданий участникам были предоставлены современные машины: гусеничный экскаватор и асфальтоукладчик. Техника принадлежит компании Volvo Construction Equipment, которая, так же как и другие производители и поставщики высокотехнологичного оборудования, заинтересована в популяризации рабочих профессий и развитии системы подготовки персонала рабочих специальностей.

Дефицит кадров по всему миру — это глобальная проблема, которая требует глобальных решений. Чемпионат WorldSkills — хороший повод обратить внимание на людей рабочих профессий, которые виртуозно делают свое дело и постоянно развивают навыки. Такие люди нужны компаниям не только для работ «здесь и сейчас», но и для того, чтобы реализовать новые возможности. Сегодня клиенты требуют от производителей машин и оборудования интегрированного сервиса, предоставления всех услуг на одной базе, быстрого прохождения ТО и т. д. Реализовать все это без квалифицированных кадров просто невозможно. Производители техники обещают клиентам высокий уровень сервиса и могут отвечать за свои слова, только если уверены в своей команде специалистов, поэтому они активно поддерживают инициативы, направленные на повышение престижа рабочих профессий.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *