Создание страхового фонда документации по гражданской обороне

  • автор:

Содержание

Термины МЧС России

СТРАХОВОЙ ФОНД ДОКУМЕНТАЦИИ НА ОБЪЕКТЫ ПОВЫШЕННОГО РИСКА

находящаяся в государственной собственности совокупность упорядоченных и надежно хранимых массивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой документации, зафиксированной на микрофильмах и других компактных носителях информации и необходимой для обеспечения устойчивого функционирования экономики РФ и сохранения её национального научного, культурного и исторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций.
По своему назначению Российский страховой фонд создается в составе страхового фонда документации для организаций производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы; страхового фонда документации для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций; страхового фонда документации для восстановления объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием; страхового фонда документации для сохранения документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием.
Структурно Российский фонд документации состоит из федерального страхового фонда документации и территориальных страховых фондов документации субъектов РФ. МЧС России в соответствии с Положением о едином российском страховом фонде документации, утверждённым постановлением Правительства РФ от 1995, создает страховой фонд документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения РСЧС. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2000 «Об утверждении Положения о защите в военное время документов Архивного фонда РФ, хранящихся в государственных архивах» МЧС России разрабатывает перечень уникальных и особо ценных архивных документов МЧС России для включения в страховой фонд документации с переводом их на формативные микрофильмы.

Аварийный комплект документации страхового фонда

Специалисты компании «РосБезопасность» помогут разработать и согласовать Аварийный комплект документации страхового фонда документации для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ (АКД СФД ЧС).

Заказать разработку Аварийного комплекта документации страхового фонда Вы можете у нас на сайте по телефону или оставив заявку.

АКД СФД ЧС — это упорядоченный комплекс аварийных комплектов документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, который зафиксирован на микроформах и других компактных носителях информации, необходимый для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени.

АКД СФД ЧС. Порядок и сроки согласования

Срок разработки АКД СФД ЧС – от 10 рабочих дней с момента предоставления исходных данных. В соответствии с законодательством срок рассмотрения документов согласующим органом 30 дней. Окончательная стоимость подготовки Аварийного комплекта документации определяется при получение исходных данных. АКД ЧС согласовывается с Главным управлением МЧС по субъекту РФ (в некоторых случаях согласование происходит с другими заинтересованными структурами – это зависит от профиля деятельности объекта). Стоит отметить, что по требованию согласующего органа в комплект могут вноситься дополнительные сведения, в зависимости от особенностей объекта и территориального расположения.

Порядок работы по оформлению Аварийного комплекта

Обращение в компанию РосБезопасность:

  • определение стоимости разработки и согласования
  • определение реальных сроков разработки и согласования
  • подготовка и отправка комплекта документов для Заказчика (коммерческое предложение, презентация, проект договора)

Сотрудничество с компанией РосБезопасность:

  • подготовка договора на оказание услуг
  • определение даты и времени выезда специалиста для подписания договора и сбора исходных данных
  • составление АКД ЧС
  • утверждение разработанного проекта Заказчиком
  • сдача Аварийного комплекта на микрофильмирование
  • согласование АКД СФД ЧС объекта организации

Срок действия Аварийного комплекта документации. Периодичность разработки, порядок актуализации и корректировки

АКД СФД ЧС предприятия разрабатывается один раз, корректируется и актуализируется по предписанию надзорных органов или в случае изменения основных параметров объекта (форма собственности, вид деятельности, изменение границ объекта и т.п.).

Цель разработки

Основная цель разработки АКД СФД ЧС — это повышение его роли и значения в документальном обеспечении единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создание на его базе интегрированного банка данных, включающего в себя оперативный информационный ресурс по объектам повышенного риска и объектам систем жизнеобеспечения населения.

Наказание, предусмотренное законодательством за отсутствие документа

Согласно ст. 9.21. Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На какие объекты разрабатывается Аварийный комплект страхового фонда

АКД СФД ЧС разрабатывается на объекты, предприятия включенные в перечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения субъекта РФ. На взрывоопасные объекты, пожароопасные объекты, химически, радиационно и биологически опасные объекты, объекты гидродинамической и другой опасности.

Руководящие документы

Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость наличия, структуру и содержание АКД СФД-ЧС:

  • Постановление Правительства РФ от 18 января 1995 г. № 65 «О создании единого российского страхового фонда документации»;
  • Постановление Правительства РФ и от 26 декабря 1995 г. № 1253-68 «Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации»;
  • Методические рекомендации МЧС России № 3/1-1504 от 25.09.2006г. «По формированию аварийных комплектов документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения».

Единый и территориальный страховой фонд документации: понятие и принцип работы

В России в соответствии с действующим законодательством должен функционировать страховой фонд документации в министерствах, ведомствах, службах и иных органах исполнительной власти как на федеральном, так и на территориальных уровнях. В процессе создания указанной организации должны соблюдаться нормативные положения, предусмотренные ГОСТ Р 33. 505 – 2003 и иными стандартами – 7.65-92, 7.68-95, 13.0.002-84 и др.

Что это такое

Под страховым фондом документации понимается совокупность хранящихся в безопасном месте, расположенном в значительном удалении от места хранения оригиналов, страховых копий различных документов, сделанных в целях замены оригиналов на случай их возможной утери при возникновении в стране какой-либо чрезвычайной или экстренной ситуации.

При этом страховой фонд документации должен состоять из документов, которые именно представляют высокую культурную, историческую, научную или иную ценность, то есть потеря которых повлечет для жизни населения страны, экономики, государственного строя значительные последствия.

Внимание! Одновременно с созданием страхового создается так называемый фонд пользования, включающий в себя основную и рабочие копии оригинала документа.

Загрузить Госстандарт 33. 505 – 2003 для ознакомления.

Фондовая система

В соответствии с ГОСТом 33.505, любой орган исполнительной власти (например, Федеральная налоговая служба и ее территориальные представительства) может выступить заказчиком работ по сохранению особо ценной документации, имеющей отношение к деятельности такого органа, находящейся в архивах и библиотеках.

В зависимости от того, кто именно выступает заказчиком, происходит создание либо страхового фонда на федеральном уровне, либо территориального страхового фонда документации (п. 5.3. ГОСТа 33.505).

Единый российский страховой фонд документации

Каждый отдельно взятый страховой фонд (как созданный на федеральном уровне, так и на территориальном) является частью Единого российского страхового фонда документации. Совокупность всех фондов, функционирующих в Российской Федерации – это и есть ЕРСФД.

Территориальные страховые фонды

Создание территориального страхового фонда документации осуществляется по инициативе органа исполнительной власти какого-либо российского региона – области, края или республики (аб. 3 п. 5.3. ГОСТа 33.505).

Все ТСФД подведомственны Головным службам СФД, создаваемым в соответствии с приказами соответствующих органов власти субъекта РФ. В свою очередь, Головные службы подчиняются Росархиву и Министерству культуры РФ (аб. 6 п. 5.3. ГОСТа 33.505).

Фонды по виду документации

В ГОСТе 33.505 не представлена информация о том, что ФСФД и ТСФД могут учреждаться по видам бумаг. В п. 6.1. сказано, что в каждом ФСФД и ТСФД хранятся любые документы из указанного ниже перечня:

  • оформленные на бумажном носителе;
  • фильмы и прочая продукция, относящаяся к киноиндустрии;
  • фотографии, фотокарточки;
  • аудиопродукция;
  • видеопродукция, не относящаяся к фильмам и кино.

Важно! Хранение каждого документа (аудио, видео, фото) осуществляется в одном страховом экземпляре. И лишь по решению заказчика (органа исполнительной власти) хранение может осуществляться в двух экземплярах.

Какая документация подлежит защите

Федеральные и территориальные страховые фонды документации могут создаваться исключительно в целях хранения документов, имеющих особую ценность.

При этом решение вопроса об осуществлении страховой копии не зависит от:

  • времени, места создания документа;
  • материала, из которого он изготовлен;
  • вида носителя, на котором он хранится;
  • техники производства и иных подобных факторов.

Организация работ по сохранению документов

В соответствии с п. 5.4. ГОСТа 33.505, работы по созданию копий в общефедеральных и территориальных страховых фондах документации включают следующие этапы:

  • планирование мероприятий по учреждению ФСФД или ТСФД, в процессе которого определяется состав и виды документации, подлежащей копированию, и ее общее количество;
  • работы, в рамках которых осуществляется подготовка документации к ее резервному копированию, включающие в себя выемку документов из хранилища архива или библиотеки, сверку фактических данных о документе с теми, которые содержатся в описях или библиографических описаниях, устранение лакун, проверку технического (физического) состояния документации и другие действия;
  • непосредственно создание копий документации, чем управомочен заниматься исполнитель, выбранный органом исполнительной власти в конкурсном порядке в соответствии с законодательством о госзакупках (ФЗ № 44 от 5. 04. 2013 года “О контрактной…”);
  • передача созданных копий исполнителем работ в специальное безопасное хранилище на основании соответствующего решения органа исполнительной власти, по инициативе которого произошло создание федерального или территориального страхового фонда документации (подтверждением успешной передачи служит акт приема страховых копий, оформляемый по унифицированной форме, утвержденной Приложением “Ж” к ГОСТу 33.505);
  • предоставление отчетности в контролирующие структуры об успешном осуществлении вышеуказанных мероприятий.

Внимание! Копирование осуществляется в соответствии с п. 6.1.1. – п. 6.1.5. ГОСТ 33.505 по-разному – в зависимости от конкретного вида документации. Так, аудиопродукция копируется путем магнитной звукозаписи на носитель, содержащий магнитную ленту.

Что будет в случае чрезвычайной ситуации

При возникновении чрезвычайной ситуации – введения военного положения, стихийного бедствия, техногенной катастрофы и иного подобного случая – Министерство по гражданской обороне обязано принять все возможные меры по сохранению оригиналов аудиовизуальной, печатной и прочей продукции, представляющей особую культурную, научную и историческую ценность для отдельно взятых русских граждан и государства в целом.

В случае, если сохранить важный документ не удастся, в архивную или библиотечную организацию, в которых он ранее хранился, будет передана рабочая копия из фонда пользования (п. 3.9 и 3.16. ГОСТа 33.505). Основная копия останется в фонде пользования – с нее при необходимости будут в неограниченном количестве делаться рабочие копии.

Страховая копия документации (п. 3.7. ГОСТа 33.505) останется в страховом ФСФД или ТСФД. Изъятие ее оттуда допускается лишь по специальному разрешению и в исключительных случаях.

Итак, в целях предотвращения утраты, повреждения или полной гибели особо важной документации, создаются страховые фонды на федеральном и территориальном уровнях. Что-то осталось неясным? Наш юрист даст исчерпывающий ответ на любой, даже самый сложный вопрос. Достаточно просто написать ему в чат.

страховой фонд документации

  • Новости
    • Все новости
    • Законотворчество
    • Государственный надзор и контроль
    • Управление ОТ на региональном и местном уровне
    • События, интервью, факты
    • Передовой опыт
    • Происшествия, аварии, пожары, несчастные случаи
    • Консультации и разъяснения
    • Обо всем
  • Библиотека
    • Законодательство по ОТ, пожарной и промышленной безопасности
    • Инструкции по ОТ
      • Что такое инструкция по ОТ?
      • Все инструкции
      • Типовые инструкции по охране труда для работников по должностям, отдельным профессиям.
      • Типовые инструкции по охране труда для работников организации на отдельные виды работ.
      • Инструкции по охране труда для работников организации по должностям, отдельным профессиям.
      • Инструкции по охране труда для работников организации на отдельные виды работ.
    • ГОСТы Российской федерации
    • Технические нормативы
  • Soft по ОТ и ПБ
    • «ОХРАНА ТРУДА» для 1С:Предприятия 8
      • О программе
      • Возможности программы
      • Купить программу
    • АРМ ОТ
      • О программе
      • Экзаменационные вопросы
      • Бесплатная регистрация
    • Наглядная безопасность и охрана труда
      • О программах
      • Перечень всех программ и их содержание
      • Стоимость программ
      • Купить программы (оформление заявки)
  • Консультации по ОТ
    • Все консультации
    • Консультации органов исполнительной власти
    • Организация ОТ на предприятии, СУОТ, трудовые споры
    • Требования безопасности к производственным процессам
    • Несчастные случаи на производстве
    • Обучение по ОТ и ПБ
    • Медосмотры, профзаболевания, МСЭ.
    • СОУТ, экспертиза УТ, производственный контроль, льготы и компенсации
    • СИЗ и СКЗ
    • Промышленная безопасность
    • Пожарная безопасность
    • ГО и ЧС
    • Экология
  • Дистанционное обучение
  • Форум
    • Форум
    • Правила форума
  • Золотой фонд
    • Файлообменник
      • Все файлы
      • Статистика и анализ, отчеты гос.органов
      • Управление охраной труда
      • Деятельность службы охраны труда
      • Безопасность производ процессов
      • Пожарная безопасность
      • Промышленная безопасность
      • Нормативно-правовые акты
      • Рефераты, курсовые, дипломы, диссертации, книги
      • Программы и мультимедиа по ОТ
      • Стихи, песни, приколы, пр. для отдыха
      • Бланки и формы журналов по охране труда
      • Разное
    • Видеогалерея
      • Все видео
      • Безопасность на производстве (охрана труда, промышленная и пожарная безопасность, экология)
      • Выставки, конференции, совещания, интервью
      • Учебный и агитационный материал
      • Товары, продукция и услуги по охране туда
      • Происшествия, аварии, н/сл, ДТП, пожары и т.п.
      • Мир, государство, общество, экономика, политика (новости)
      • Хобби, личное, разное
    • Доска объявлений
      • Все объявления
      • Биржа труда — ВАКАНСИИ
      • Биржа труда — РЕЗЮМЕ
      • Конкурсы, аукционы, запросы котировок
      • Услуги по аттестации рабочих мест, лаб.исследованиям, сертификации
      • Услуги по обучению по ОТ, курсы повышения квалификации
      • Медицинские услуги
      • Другие услуги в области ОТ (разработка документов, аудит, функции служб ОТ и др.)
      • Продукция по охране труда
      • Услуги и продукция в области промышленной безопасности
      • Услуги и продукция в области пожарной безопасности
      • Прочие объявления
  • Соцсеть специалистов (ССОТ)
    • О сообществе
    • Обновления в сообществе
    • Люди сообщества

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *