Штрафы за статистику 2017

  • автор:

В каком случае и за что могут оштрафовать компанию (индивидуального предпринимателя) за непредставление либо представление недостоверной информации в статистику?

Кроме бухгалтерской (финансовой) и налоговой отчетности организации и индивидуальные предприниматели должны представлять еще и статистическую отчетность. Такая обязанность представлять первичные статистические данные органам государственной статистики предусмотрена Федеральным законом от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» (далее по тексту — Закон № 282-ФЗ).

Росстат РФ в рамках своих полномочий утверждает формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению (п.5.5 Положения о федеральной службе государственной статистики, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 г. № 420).

📌 Реклама Отключить

Где посмотреть обязанность сдачи статистической отчетности?

Выборочные статистические наблюдения проводятся Росстатом РФ в форме (п.1 правил проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 79, далее по тексту — Правила № 79):

  • ежемесячных и (или) ежеквартальных обследований малых и средних предприятий (за исключением микропредприятий);
  • ежегодных обследований деятельности микропредприятий.

И если проводится выборочное наблюдение, то представлять статистическую отчетность должны только те малые предприятия, которые попали в процент выборки Росстата РФ (п.2 Правил № 79). Важно!

Перечни компаний или индивидуальных предпринимателей, которые должны представить тот или иной статистический отчет, размещены на региональных сайтах статистики в разделе: «Отчетность» — «Статистическая отчетность» — «Списки отчитывающихся хозяйствующих субъектов». Вот для примера в Челябинской области.

Статистическая информация должна быть предоставлена в статистику по утвержденным формам федерального статистического наблюдения на бумажном носителе (по месту нахождения респондента) или в электронном виде в установленном формате с использованием электронной подписи, не позднее сроков предоставления, указанных на бланках форм. 📌 Реклама Отключить

Размер штрафов

Наказание за непредставление первичных статистических данных либо предоставление недостоверной статистической информации является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ. Важно!

Благодаря вступившему в силу с 30.12.2015 г. Федеральному закону от 30.12.2015 г. № 442-ФЗ «О внесении изменения в ст.13.19 КоАП», ужесточена ответственность компаний и индивидуальных предпринимателей за непредставление (несвоевременное представление) статистической информации.

Непредоставление первичных статистических данных в установленном порядке, несвоевременное предоставление этих данных влечет штрафы:

  • на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;
  • на юридических лиц — от 20 тыс. до 70 тыс. рублей.

Повторное нарушение карается большим размером штрафов:

📌 Реклама Отключить

  • на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс.рублей,
  • на юридических лиц — от 100 тыс. до 150 тыс. рублей.

Повторность административного правонарушения означает, что компания или индивидуальный предприниматель ранее не представляли (либо представляли с нарушением установленного срока) формы статистической отчетности вне зависимости от ее вида. То есть речь идет не о случаях непредставления (либо представления с нарушением срока) конкретной формы статистической отчетности (например, формы П-5 (м) «Основные сведения о деятельности организации», утв. приказом Госкомстата РФ от 11.08.2016 г. № 414). Повышенный размер штрафа применяется по факту неоднократного непредставления (либо предоставления с нарушением срока) любой формы статистической отчетности. 📌 Реклама Отключить

При этом уплата штрафных санкций не отменяет необходимость предоставления соответствующих статистических форм отчетности.

Как отчитываться

Статистическую отчетность можно передать:

  • на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган статистики либо отправить по почте (заказным письмом с описью вложения);
  • в электронном виде при помощи специализированного оператора электронной отчетности либо на сайте Росстата РФ.

Кроме того, в соответствии со ст.3 Закона РФ от 13.05.1992 г. № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности» компания или индивидуальный предприниматель, предоставивший отчетность с нарушением сроков или недостоверные данные, по требованию органов государственной статистики возмещает ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления сводных итогов по данной отчетности. 📌 Реклама Отключить

На практике эта норма не работает, поскольку отсутствуют четкие критерии подсчета нанесенного респондентом ущерба.

Оспаривание штрафов

При оспаривании «статистического» штрафа, компания должна иметь доказательства, что все зависящие от нее меры от него по предоставлению статистической отчетности, были приняты.

Так, проверяя довод компании о том, что отчетность по форме № 2-С на бумажном носителе была направлена заказным письмом по почте, суды указали на то, что почтовая квитанция об оплате соответствующего почтового отправления (в которой содержится присвоенный почтовому отправлению уникальный почтовый идентификатор, позволяющий отследить прием и вручение данного почтового отправления) у компании отсутствует.

Судами также было установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, у компании имелась, объективных доказательства принятия компанией всех зависящих от нее мер по соблюдению правил и норм по каким-либо независящим причинам, не представлено. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях компании. В таких ситуациях суды не удовлетворяют требования компании об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст.19.7.3 КоАП РФ за нарушение срока представления годовой статистической отчетности (Постановление АС Московского округа от 13.07.2015 г. №А40-190349/14).

📌 Реклама Отключить

Срок давности

Постановление по делу об административном правонарушении в силу ст.4.5 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

На практике это означает, что территориальные органы Росстата РФ смогут привлечь компании или индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по ст.13.19 КоАП РФ в течение 2 месяцев с момента истечения установленного срока сдачи статистической отчетности.

Пропущены сроки сдачи статистической отчетности в таможню: что делать?

Перемещение товаров внутри ЕАЭС осуществляется без таможенного оформления и таможенного контроля. Однако с целью статистического учета юридические лица, осуществляющие перемещение товаров внутри Союза, обязаны предоставлять в таможенные органы соответствующие формы статистической отчетности (статформы).

Постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 №1329 совместно с «Правилами ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами-членами ЕАЭС» для российских юридических лиц установлена обязанность по направлению в таможенный орган форм статистического учета не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Рекомендуем ознакомиться с графиком сдачи статформ в таможню в 2020 году.

Сама статформа носит заявительный характер и не требует документального подтверждения. Статистическая форма направляется в тот таможенный орган, в регионе деятельности которого лицо состоит на налоговом учете.

При нарушении сроков сдачи статистической отчетности (статформы) в таможню, равно как и непредставлении статистической формы, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность по ст. 19.7.13 КоАП РФ. В качестве меры наказания за данное административное правонарушение законодателем установлены следующие штрафы.

Штрафы за несдачу статистической отчетности

В настоящее время установлены следующие штрафы за несдачу статформы:

  • Если лицо впервые привлекается к ответственности по ст. 19.7.13 КоАП РФ, то размер административного штрафа составит от 10 до 15 тысяч руб. для должностных лиц и от 20 до 50 тысяч руб. для юридических лиц;
  • Если лицо ранее уже привлекалось к административной ответственности по ст. 19.7.13 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление статистической отчетности в таможню, то штраф удваиваются. То есть, при повторном нарушении сроков сдачи статформы в таможню размер штрафа составит от 20 до 30 тысяч руб. для должностных лиц и от 50 до 100 тысяч руб. для юридических лиц.

Очевидно, что штрафы за нарушение сроков сдачи статистической отчетности в таможню достаточно существенные, а с учетом возможного повторного привлечения к административной ответственности по 19.7.13 КоАП РФ и вовсе значительные. Возможно ли снизить штраф за несдачу статформы в таможню?

На практике, минимальный штраф за нарушение сроков сдачи статистической отчетности в таможенный орган возможен при выполнении ряда условий:

  • Статформа все же была направлена в таможенный орган, пусть и с нарушением срока;
  • Срок сдачи статистической отчетности пропущен незначительно;
  • Лицо ранее не привлекалось к административной ответственности по ст. 19.7.13 КоАП РФ

В ряде случаев нашим юристам удавалось добиться не только минимального штрафа, но и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью или же назначения административного наказания в виде предупреждения.

Рекомендации при нарушении сроков сдачи статформы

В случае обнаружения неисполненной обязанности по сдаче статистической отчетности в таможню необходимо в максимально оперативные сроки осуществить подачу статформы, а в ходе производства по делу об административном правонарушении, возбужденном по ст. 19.7.13 КоАП РФ, необходимо направить в таможенный орган мотивированное ходатайство о прекращении производства по делу.

Обжаловать факт привлечения к административной ответственности по ст. 19.7.13 КоАП РФ в случае фактического нарушения сроков не имеет смысла.

Подача же в таможню мотивированного ходатайства с обоснованной правовой позицией по административному делу в таможне позволит если и не прекратить производство по административному делу в связи с малозначительностью, то снизить штраф до минимума либо же получить в качестве меры административного наказания предупреждение.

За непредставление статотчетности могут оштрафовать на 150 тыс. руб.

Основание — статья 13.19 КоАП РФ.

Размеры штрафов

Размеры штрафов за непредставление статотчетности или представление недостоверной статистической информации

В отношении кого применяются штрафные санкции ст. 13.19 КоАП РФ
Для должностных лиц 10–20 тыс. руб.
Для юридических лиц 20–70 тыс. руб.
Для должностных лиц при повторном нарушении 30–50 тыс. руб.
Для юридических лиц при повторном нарушении 100–150 тыс. руб.

Штрафы применяются за каждый отчет, который представлен с нарушением предусмотренного порядка.

Срок, в течение которого организацию могут оштрафовать, — два месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Он считается со дня, который следует за датой представления отчета (указана на бланке статформы).

В каком случае компанию могут оштрафовать

Штраф могут наложить, если организация не представит статотчет в установленный срок или укажет в отчете недостоверную информацию. Какие данные считаются недостоверными? Комментирует Максим Прохоров, эксперт системы Контур.Экстерн по отчетности в Росстат:

«Многие респонденты полагают, что представить недостоверные сведения можно только с умыслом. Стало быть, если они не искажают информацию, то и штрафы за недостоверные сведения их не коснутся. Однако это не так. Согласно п. 6 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620), недостоверный отчет — это отчет, подготовленный с нарушением указаний по его заполнению, арифметическими и логическими ошибками».

Как избежать ошибок? М. Прохоров рекомендует внимательно читать указания по заполнению, которые утверждаются для каждой формы. Они помогут разобраться, как рассчитать каждый показатель и проверить отчет на арифметические и логические ошибки.

Когда и какие статформы сдавать

Респонденты не всегда точно знают, какие формы и в какие сроки им нужно представлять. Дело в том, что статистических форм более 300. Перечень статформ, которые нужно сдавать конкретной компании, зависит от категории, к которой она относится (крупное предприятие, среднее предприятие, малое предприятие, микропредприятие).

Составить свой список форм можно, обратившись в территориальный орган статистики или с помощью сервиса formstat.info. Кроме того, на многих региональных сайтах статистики есть сервис, который позволяет по коду ОКПО получить перечень статформ, которые организация должна сдать в текущем году.

Малые и микропредприятия отчитываются на выборочной основе. Если организация попала в выборку, территориальный орган статистики обязательно сообщит ей об этом письменно, по телефону или электронной почте. Главное, чтобы у статистики были актуальные контактные данные организации.

Перечни респондентов, которые должны отчитываться по конкретным формам статистических наблюдений, можно посмотреть на региональных сайтах статистики в разделе «Статистическая отчетность» > «Списки отчитывающихся хозяйствующих субъектов».

Большинство хозяйствующих субъектов должны каждый год предоставлять в органы статистики различные отчеты о своей деятельности, эта обязанность установлена Законом № 282-ФЗ и Постановлением № 620. В соответствии со ст. 6 Закона существует 2 вида статистического наблюдения: сплошное и выборочное. Первое относится ко всем организациям и ИП, второе проводят в отношении отдельных субъектов. Несдача статистической отчетности либо несвоевременное ее представление влечет за собой штрафные санкции для организаций и должностных лиц.

В настоящее время утверждено более 200 различных статистических форм, но при этом нет ни одного нормативного документа, который бы определял перечень обязательных отчетов для тех или иных предприятий.

Поэтому организациям непросто сориентироваться, какие сведения и когда нужно подавать, чем грозит несданная отчетность. Информация о правилах предоставления статистических форм поможет надлежащим образом их оформить и избежать серьезных штрафов.

Кто и как должен предоставлять отчетность

П.2 ст. 6 Закона № 282-ФЗ определены категории хозяйствующих субъектов, для которых обязательно статистическое наблюдение. К ним относятся:

  • организации и предприятия;
  • органы государственной власти и местного самоуправления;
  • представительства зарубежных компаний;
  • индивидуальные предприниматели.

Для представителей малого предпринимательства предусмотрен упрощенный порядок сдачи отчетности. Сплошные наблюдения органов статистики за их деятельностью проходят 1 раз в 5 лет. Выборочные наблюдения проводят ежеквартально для малых предприятий и ежегодно для микропредприятий.Ответственность за нарушение норм хранения архивных документов

Предоставляют статистические данные по специальным формам, которые утверждены Росстатом. Срок сдачи и отчетный период указаны на титульном листе, есть годовые, квартальные и ежемесячные отчеты. Оформлять их можно в бумажном варианте или в электронном виде. Бланки статистических форм и указания по их заполнению должны быть представлены на официальном сайте Росстата, предоставлять по запросу организаций их обязаны безвозмездно.

Если последняя отчетная дата приходится на выходной или праздник, то срок переносится на первый после выходных рабочий день. В зависимости от варианта подачи отчетов, датой их предоставления считается дата:

  • передачи бланков в орган статистики;
  • отправки заказного письма;
  • направления электронного сообщения.

П. 6 Постановления № 620 рекомендует руководителям организаций назначить ответственных лиц, которые будут следить за своевременным предоставлением и правильным оформлением статистических форм.

Необходимо отметить, что ответственность наступает не только за несдачу статистической отчетности, но и за недостоверные сведения в ней. Недостоверными данными считаются арифметические или логические ошибки, а также неправильно заполненные формы. Указания по их оформлению содержатся в приказах, которыми они утверждены.

Если ошибки обнаружит орган статистики, он обязан в трехдневный срок письменно сообщить об этом предоставившей эти данные организации. Тот, в свою очередь, предоставляет исправленные формы в течение 3 дней после получения уведомления.

То же самое следует сделать, если недостоверные данные выявлены самостоятельно. Пренебрегать исправлением ошибок не стоит, поскольку это приведет к серьезному штрафу.

Ответственность за непредоставление

Читайте: Как составить ходатайство в налоговую о снижении штрафа?

Согласно ст. 13.19 КоАП к организациям и ИП, которые не сдали статистическую отчетность, нарушили сроки либо предоставили недостоверные сведения, применяют штрафные санкции. Размер взыскания составляет:

  • от 10 до 20 тыс. рублей в отношении должностных лиц;
  • от 20 до 70 тыс. рублей для организаций.

Если правонарушение совершено повторно штраф увеличится:

  • от 30 до 50 тыс. рублей придется заплатить должностному лицу;
  • от 100 до 150 тыс. рублей взыщут с организации.

Важно!
Штрафные санкции применяют за каждую форму отчетности!

Субъект считается виновным в правонарушении, если выявлено, что он имел возможность соблюдать законодательные нормы, но не принял все зависящие от него меры для их выполнения на основании ч. 2 ст. 2.1.КоАП.

Привлечь к ответственности могут в течение 2 месяцев после окончания срока сдачи статистических форм согласно п. 1 ст. 4.5 КоАП. Повторным правонарушение считается в том случае, если субъект уже имеет административное наказание по данной статье и еще не истек год с момента его назначения.

Причем не важно, какую именно форму снова не сдал субъект: ту же самую или другую. Увеличенный размер штрафа будет применяться к самому факту непредоставления отчета.

Кроме того, организации, предприятия и учреждения на основании Закона № 2761-1 при предоставлении искаженных сведений или нарушении сроков сдачи отчетов обязаны возместить органам статистики ущерб, который возникает в связи с необходимостью корректировки сводных данных.

Поскольку размеры штрафов за нарушение требований законодательства по предоставлению статистической отчетности значительные, хозяйствующим субъектам необходимо ответственно относиться к этой обязанности.

Скачать

Постановление правительства РФ №620

Кто отчитывается в Росстат

Отчетность в Росстат – это особый вид документации, которую компании и индивидуальные предприниматели готовят и сдают в органы статистики ежегодно, ежеквартально, ежемесячно.

Сдавать статистическую отчетность в территориальные органы Росстата обязаны:

  • юридические лица, в том числе субъекты малого бизнеса;
  • органы государственной власти и органы местного самоуправления;
  • филиалы, представительства и подразделения действующих в России иностранных организаций;
  • индивидуальные предприниматели.

Как сдать отчетность в статистику

Компания должна представить один экземпляр бухгалтерской отчетности в территориальное отделение Росстата одним из способов – лично, по почте или по ТКС. Чаще всего сдают статотчетность по почте или лично. Если фактическое нахождение фирмы не совпадает с ее юридическим адресом, то обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляют по месту нахождения ее дирекции.

Представить отчетность нужно не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Дата окончания отчетного периода – 31 декабря. Течение трехмесячного срока начинается с 1 января, а истекает он 31 марта.

Обратите внимание

В состав годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которую необходимо представить в территориальное отделение Росстата, входят только бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним (п. 6 приказа Росстата от 31.03.2014 № 220, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ – далее Закон № 402-ФЗ). Не забудьте на экземпляре бухгалтерской (финансовой) отчетности, который вы подаете в статистику, указать контактную информацию.

Если отчетность подлежит обязательному аудиту, то в Росстат вы должны сдать еще и аудиторское заключение. Срок – 10 рабочих дней со дня, следующего за датой подписания заключения, но не позднее 31 декабря. В ИФНС аудиторское заключение можно не представлять.

Есть компании, которые должны включать аудиторское заключение в состав бухгалтерской отчетности. Аудиторское заключение входит в состав бухгалтерской отчетности организации, если она подлежит обязательному аудиту (п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).

Непредставление в Росстат аудиторского заключения экономическими субъектами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей, на юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей (п. 2 ст. 18 Закона № 402-ФЗ).

Должностные лица и компании могут привлекаться к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление в органы государственной статистики годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней (письмо Росстата от 16.02.2016 №13-13-2/28-СМИ). Причем за нарушение этой статьи мировыми судьями рассматриваются отдельно два дела:

  • за непредставление в полном составе бухгалтерской (финансовой) отчетности;
  • за непредставление аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Кроме того, при представлении искаженных данных или нарушении сроков сдачи отчетности фирме придется возместить органам статистики ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности.

В комментируемом письме Росстат признается, что не имеет технической возможности принимать и обрабатывать статистические отчеты, которые сданы с нарушением установленного срока (письма Росстата от 15.03.2019 № 04-04-4/40-СМИ, 19.03.2019 № 04-04-4/42-СМИ).

Также в Росстате обращают особое внимание на то, что для своевременного формирования официальной статистической информации ведомство устанавливает респондентам (компаниям и ИП) сроки для сдачи первичных сведений.

Сроки сдачи указаны на бланках форм стат-отчетности. Поэтому статистическую отчетность нужно отправлять, когда наступает срок сдачи отчетности.

Соответственно, статистическая отчетность, которая была сдана с опозданием, автоматически считается непредставленной.

Если в отчетном периоде нет показателей

Все формы статистического наблюдения имеют указания по их заполнению. В частности, в них сказано, что если отсутствуют показатели при заполнении какой-либо статотчетности, можно вместо “нулевого” отчета направить в статистику официальное письмо.

Выбрать между письмом или “нулевым” отчетом должна организация. Но некоторые территориальные отделения Росстата могут просить компании отдавать предпочтение “нулевым” отчетам, поскольку их проще обрабатывать. Однако, как разъяснил Росстат, это всего лишь просьба и штрафов за ее неисполнение быть не должно (письмо Росстата от 17.05.2018 № 04-04-4/48-СМИ).

А вот если у организации в течение нескольких отчетных периодов подряд нет показателей, посылать письмо нужно к каждому сроку сдачи статотчетности. Иначе за ее непредставление может быть наложен штраф (ст. 13.19 КоАП РФ):

  • на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
  • на организацию – от 20 000 до 70 000 рублей.

Как упростить сдачу отчетности

Отчетов, которые необходимо сдавать в Росстат, очень много. Они отличаются сроками и периодичностью сдачи, а также перечнем лиц, которые должны отчитаться. К тому же Росстат регулярно обновляет формы отчетов.

Чтобы не запутаться в таком многообразии отчетов, Росстат разработал специальный сервис – “Система сбора отчетности” – https://websbor.gks.ru/online/#!/gs/statistic-codes.

Для того чтобы понять, какие отчеты необходимо сдать, достаточно указать один из реквизитов компании:

  • ОКПО;
  • ИНН;
  • ОГРН/ОГРНИП.

В появившейся форме можно увидеть название компании, информацию о кодах статистики, а также всю отчетность в статистику, которую должна сдавать организация.

Ведущий эксперт “НА” Е.П. Соколовай

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *