Шлюз отправки

  • автор:

Шлюз ФСС отправки реестров: проверка и контроль

Обновление: 2 марта 2017 г.

Страхователю, обладающему ключом электронной подписи (далее – ЭП) и доступом к соответствующему реестру сертификатов, для отправки отчетности предоставлена возможность использовать шлюз на сайте ФСС. Проверка и контроль такой отчетности проводятся не позднее суток с момента соответствующего использования указанного шлюза. Приказом ФСС предусмотрен закрытый перечень случаев, при которых отчет, подаваемый через шлюз, может быть отклонен. Рассмотрим порядок использования указанного шлюза.

Право пользования шлюзом

Шлюз, размещенный на официальном сайте Фонда соцстраха, применяется для подачи отчетов, подписанных ЭП пользователей, зарегистрированных в ФСС.

Порядок электронного документооборота, включающий в себя правила использования рассматриваемого шлюза, утвержден Приказом ФСС РФ от 12 февраля 2010 года № 19 (далее – Порядок № 19).

Для того, чтобы иметь возможность пользоваться указанным сервисом, страхователю необходимы:

  • возможность подключения к сети Интернет;
  • ключ ЭП и квалифицированный сертификат его проверки;
  • средства ЭП.

Чтобы иметь возможность направить расчет 4-ФСС в электронном виде, пользователю необходимо:

  • создать и правильно заполнить файл расчета;
  • при помощи логического контроля осуществить проверку расчета на наличие ошибок;
  • осуществить процедуру подписания ЭП файла с отчетом.

Требования к сертификату ключа:

  • должен быть действующим;
  • не должен быть отозван.

Порядок пользования шлюзом

Процесс направления соответствующего расчета разъяснен в пункте 4 Порядка № 19.

Согласно указанному пункту адрес шлюза приема расчетов в сети Интернет опубликован на официальном сайте ФСС (www.fss.ru).

Если страхователь при направлении расчета действует через доверенное лицо, информация о его полномочиях и их сроке должна быть внесена в соответствующую базу ФСС, а сами полномочия должны быть указаны в надлежащим образом оформленной доверенности от имени страхователя.

Все документы, подаваемые через шлюз, получают персональный идентификатор.

Процесс подачи расчета через шлюз в общем порядке выглядит следующим образом:

  • загрузка и поступления файла расчета страхователя на шлюз;
  • контроль формата и размера файла;
  • идентификация ЭП страхователя;
  • проверка содержания файла;
  • формирование протокола проверки и квитанции о получении.

Если файл расчета содержит какие-либо несоответствия, сервисом формируется квитанция об ошибках.

Специальная вкладка сервиса «Проверка и контроль» содержит протокол проверки.

Весь процесс приема и проверки расчета должен занимать не более суток.

Обязанность по представлению расчета будет считаться исполненной только в случае положительного результата его проверки сервисом.

Расчет, поданный через шлюз, будет отклонен ФСС, если:

  • нарушен формат и (или) размер файла;
  • ЭП внесена некорректно;
  • сертификат ключа ЭП недействителен;
  • файл подписан ЭП лица, полномочия которого не подтверждены в установленном порядке;
  • файл содержит нарушения требований к структуре формата.

Обязанность исправления выявленных несоответствий и ошибок лежит на страхователе. После внесения необходимых изменений файл направляется повторно. При этом время направления неверного расчета не учитывается.

При возникновении конфликтных ситуаций страхователю надлежит обратиться за разъяснениями в соответствующий территориальный орган ФСС, а если ситуация не разрешена, то жалоба может быть направлена в Центральный аппарат ФСС.

Как работать со шлюзом приема отчетности в ФСС

Официальное трудоустройство граждан предполагает их страхование в ФСС на случай потери трудоспособности по тем или иным причинам. У работодателя возникает обязанность сдачи отчетности в Фонд в установленном законом порядке. Этот процесс регулируется ФЗ №125 от 24-07-98г. «Об обязательном социальном страховании».

Существует возможность предоставления отчетности разными способами:

  • обратившись в отделение Фонда лично;
  • поручить обращение в отделение Фонда доверенному лицу;
  • отправить отчет по почте с описью вложения;
  • сдать отчет в электронном виде.

Последний способ имеет ряд особенностей и преимуществ. Существует несколько вариантов сдачи отчетности ФСС электронно: через представителя; через электронного оператора, например, «Тензор», и др.; с помощью так называемой облачной бухгалтерии; непосредственно на сайте ФСС.

Сдача отчетности через официальный сайт ФСС – способ наиболее простой и выгодный:

  • отсутствует необходимость покупки дополнительного дорогостоящего п/о и затрат на его обслуживание, оплаты «облачных» сервисов;
  • связь с Фондом осуществляется оперативно;
  • отчетные данные не попадают в руки третьих лиц, обмен идет только между Фондом и работодателем;
  • сдавать отчеты можно, находясь в офисе, рационально используя рабочее время;
  • готовая отчетность хранится в виде файлов непосредственно на портале ФСС, возможность ее утраты практически исключена.

Отчетность формируется в той же бухгалтерской программе, в которой на предприятии ведется учет, например, «1-С Бухгалтерия», и передается в виде зашифрованного файла на сайт госоргана при помощи электронно-цифровой подписи (ЭЦП, ЭП). Отчет можно сформировать и непосредственно на сайте Фонда.

Напомним! Если среднесписочная численность застрахованных за прошлый отчетный период составляет 25 человек и менее, организация может сдавать отчет на бумаге, в прочих случаях – только электронно.

Основные понятия и термины

Приступая к работе со шлюзом отчетности, с инструкциями, предоставляемыми страхователям Фондом, необходимо знать терминологию, используемую при обмене учетными данными.

Фонд — ФСС.
Страхователь – физическое лицо или организация, обязанные предоставлять в ФСС отчетность в соответствии с действующим законодательством.
Уполномоченный представитель – ИП или организация, наделенные полномочиями сдачи отчетности от имени страхователя.
Участники ЭДО (электронного документооборота) – организация (ее представитель) и Фонд.
Удостоверяющий центр (УЦ), аккредитация УЦ – организация либо ИП, работающие с сертификатами ключей ЭЦП, создающие, выдающие эти сертификаты. Получают такое право по итогам аккредитации, то есть признания законности своей работы на федеральном уровне. ФСС также имеет свой УЦ.
Электронная подпись (ЭП), ключ электронной подписи, ключ проверки ЭП – аналог физической подписи представителя организации, как правило, ее руководителя. ЭП создается с помощью ключа, уникального ряда символов. Проверяется с помощью другого уникального ключа – проверочного, жестко связанного с ключом самой ЭП.
Сертификат ключа проверки ЭП – документ от удостоверяющего центра либо его доверенного лица, подтверждающий, что ключ проверки электронной подписи принадлежит владельцу сертификата.
Квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП – сертификат, созданный УЦ, прошедшим аккредитацию, либо федеральным исполнительным органом, имеющим такие полномочия.
Средства ЭП – средства и приемы шифрования, позволяющие организациям работать с ЭП.
Электронный документ и документооборот – документ определенного электронного формата и их совокупность. Заверяется ЭП.
Расчет, файл расчета, идентификатор файла – ежеквартальный отчет по взносам в ФСС и расходам на социальные выплаты организации, его электронный файловый вариант и уникальный номер, присваиваемый системой этому файлу.
Квитанция о получении расчета (с ошибками или без них) – электронный документ, заверенный электронной подписью Фонда, в котором зашифрован сданный организацией отчет. Может указывать на ошибки в показателях отчета, с их описанием, если таковые имели место. Содержит и информацию о предыдущих отправках отчета.
ПО – специализированные программы, используемые при передаче данных.
Протокол проверки – информация об обработке отчетности, ее этапах и результатах.
Шлюз приема расчетов – сайт ФСС, на который организации загружают отчеты и работают с ними, взаимодействуют с органом ФСС в процессе сдачи отчетности.
Хранилище электронных документов – место на шлюзе, где хранится весь электронный документооборот, передаваемый с его помощью.

(По тексту приказа ФСС №19 в ред. от 11-09-17).

Последовательность работы со шлюзом

Процедура работы со шлюзом отличается простотой и доступностью. Прежде чем начать отправку электронных документов, организация предпринимает ряд последовательных действий:

  1. Регистрация на сайте ФСС.
  2. Обращение с заявлением в орган ФСС за поручением расширенных прав на пользование порталом и получение таких прав.
  3. Скачивание необходимого ПО на сайте ФСС.
  4. Установка сертификата удостоверяющего центра Фонда.
  5. Установка сертификата удостоверяющего центра организации.
  6. Подготовка расчета в бухгалтерской программе или на сайте ФСС.
  7. Использование ЭЦП для подписания файла.
  8. Отправка отчета через шлюз.
  9. Получение квитанций и протоколов ФСС до момента успешного принятия отчета Фондом. Исправление ошибок – при необходимости.

Напомним! Сроки сдачи электронной отчетности – до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а на бумажном носителе – аналогично до 20-го числа.

Ошибки и их последствия

Существует два типа ошибок при работе со шлюзом отчетности ФСС:

  1. Проблемы с физическим носителем ключа, электронным сертификатом, а также проблемы, связанные с ошибками в работе удостоверяющего центра, выдавшего сертификат, равно как и ошибки пользователя в организации, при работе с ключами и электронной подписью. Они устраняются повторной отправкой отчета, с соблюдением всех установленных правил, обращением в удостоверяющий центр для переиздания сертификата. Этот вид ошибок наиболее неприятен и опасен нарушением сроков сдачи отчетности. Датой предоставления отчета считается день подачи документа без ошибок. Если отчет подавался с ошибками, он не будет принят системой. Если ошибки затем исправляются, то датой подачи считается день отправки именно откорректированного отчета, а не первичного.
  2. Расчетные ошибки бухгалтерской службы. Отчет ФСС содержит контрольные соотношения и цифры, нарушение которых автоматически обнаруживаются системой. Характер ошибок виден пользователю и дается в виде «подсказок»: что именно следует изменить и почему. Пользователь обязан исправить ложные сведения. После этого отчет отправляется в ФСС повторно.

Важно! В последний день, отведенный законом для сдачи отчетности, шлюз приема испытывает значительную нагрузку и может работать в замедленном режиме. Целесообразно сдавать расчеты заблаговременно.

Нарушение сроков сдачи отчетности, игнорирование требований исправления ошибок в предоставляемых сведениях грозят организации штрафными санкциями.

Подводя итоги

Электронный шлюз приема отчетности в ФСС – один из наиболее удобных и экономичных способов сдачи расчетов в Фонд. Для того чтобы воспользоваться им, требуется наличие в организации электронной подписи, аналога физической подписи ответственного лица, с помощью которой заверяется электронная отчетность. ЭП можно получить в уполномоченных федеральных центрах вместе с подтверждающим ее легитимность сертификатом.

При взаимодействии с ФСС необходимо изучить термины, закрепленные в приказе Фонда №19, для корректной совместной с ним работы.

Перед началом пользования шлюзом следует пройти регистрацию на сайте, получить ряд расширенных прав пользователя и установить сертификаты УЦ организации и ФСС. Файл можно подготовить непосредственно на сайте или в учетной программе страхователя.

Во избежание нарушения сроков сдачи отчетности и последующих штрафных санкций рекомендуется сдавать отчет за 2-3 дня до истечения этих сроков.

Шлюз отправки больничных листов в ФСС

Актуально на: 26 октября 2018 г.

В общем случае пособие по временной нетрудоспособности выплачивает работнику работодатель на основании предъявленного ему листка нетрудоспособности. А взаимоотношения с ФСС у работодателя обычно строятся по зачетному принципу: работодатель уменьшает величину своих взносов по ВНиМ на сумму выплаченных за счет ФСС пособий по временной нетрудоспособности.

Особый порядок действуют в тех регионах, где на основании Постановления Правительства от 21.04.2011 № 294 применяется пилотный проект «Прямые выплаты страхового обеспечения». Такой порядок предусматривает, что пособие, выплачиваемое за счет ФСС, перечисляется напрямую работнику. Для этого работнику необходимо подать своему работодателю заявление и листок нетрудоспособности (п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства от 21.04.2011 № 294). А работодатель уже должен будет передать полученные от работника документы по описи в территориальный орган ФСС, где такой работодатель стоит на учете. Один из вариантов передачи таких документов – шлюз на сайте ФСС.

Субъекты РФ, где действует пилотный проект ФСС

С 01.07.2018 список субъектов РФ, где работает система прямых выплат застрахованным лицам, обновился. Теперь в его состав входят 39 регионов (п. 2 Постановления Правительства от 21.04.2011 № 294):

Вид субъекта РФ Наименование
Республика Адыгея, Алтай, Бурятия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Карелия, Крым, Мордовия, Северная Осетия – Алания, Татарстан, Тыва
Край Алтайский, Приморский, Хабаровский
Область Амурская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Вологодская, Еврейская автономная, Калининградская, Калужская, Костромская, Курганская, Курская, Липецкая, Магаданская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Орловская, Ростовская, Самарская, Тамбовская, Томская, Ульяновская
Город федерального значения Севастополь

В какой срок и как передать документы в ФСС «пилотникам»?

Работодатель, получив от своего работника заявление и оригинал больничного листа, должен направить их не позднее 5 календарных дней в свое отделение ФСС. Передаваемые документы при этом сопровождаются описью, составленной по форме, приведенной в Приложении №2 к Приказу ФСС от 24.11.2017 № 578 (п. 3 Положения, утв. Постановлением Правительства от 21.04.2011 № 294).

А каким способом документы в ФСС можно передать?

Можно их передать в бумажном виде, направив по почте. Так могут сделать страхователи, у которых за прошлый год количество физлиц, в пользу которых производились выплаты, не превышало 25 человек. Остальные страхователи передают документы только электронно (п.п. 4, 4.1 Положения, утв. Постановлением Правительства от 21.04.2011 № 294).

Электронная передача возможна двумя способами:

  • через веб-сервис;
  • ерез шлюз приема документов с ЭП.

В обоих случаях страхователь должен иметь электронную подпись.

В первом случае документы передаются с помощью информационной системы страхователя, зарегистрированной в ФСС. Обычно это система, через которую работодатель сдает свою отчетность в электронном виде, в т.ч. в ФСС.

Во втором случае передача документов производится через сайт ФСС. При этом такой страхователь сам должен быть зарегистрирован в ФСС как применяющий электронный документооборот.

Подробную инструкцию по отправке документов через шлюз загрузки документов ФСС можно прочитать здесь.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *