Северная надбавка по регионам России 2018

  • автор:

Какой размер северной надбавки и районного коэффициента нужно установить к окладу работника, который принимается на работу в Новосибирский филиал, но фактически будет трудиться в г. Иркутске, и какова продолжительность дополнительного «северного» отпуска?

И. Савостьянов, г. Новосибирск

Ответ. Работнику из г. Иркутска к заработной плате нужно применить северную надбавку и районный коэффициент в размере 1.3.

Этот размер установлен согласно п. 13 Постановления Совмина РСФСР от 04.02.1991 № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» (с изм. и доп. от 29.10.1992), а также Постановлению главы администрации Иркутской области от 28.01.1993 № 9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области», в соответствии с которым с 1 января 1993 года на территории юга Иркутской области (за исключением г. Ангарска, г. Черемхова и Черемховского района, г. Тулуна и Тулунского района) районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих применяется в размере 1,3.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, но г. Иркутск в указанный Перечень не входит. Вместе с тем согласно п. 1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

Рабочим и служащим, работающим в г. Иркутске, законодательством не предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью восемь календарных дней.

Такой вывод сделан на основании «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013), касающегося разъяснений по г. Иркутску, где указывается, что установление районного коэффициента не свидетельствует об отнесении г. Иркутска к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районам Севера. В связи с этим не может быть применена норма абз. 4 ст. 14 Закона № 4520-1, так как дополнительный отпуск предоставляется работникам районов Севера.

В апелляционном определении Московского областного суда от 25.06.2014 по делу № 33-12685/2014 дается аналогичный вывод о том, что г. Иркутск не отнесен к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районам Севера. В связи с этим дополнительный отпуск работнику не положен.

Районный коэффициент — индекс, увеличивающий заработок гражданина, трудящегося в экстремальных климатических условиях.

Районный коэффициент является дополнительной частью заработной платы граждан, трудящихся в районах Крайнего Севера. Его не стоит путать с таким понятием, как северная надбавка. Она увеличивает доход работающих в этих же местностях в соответствии со стажем.

Что такое Крайний Север

Крайним Севером признаются регионы России, расположенные за Полярным кругом. Повышенный доход получают и те, кто работает в местностях, к нему приравненных. Последние географически находятся южнее, однако их климат не менее суровый и влияет на организмы местных жителей.

Перечень этих районов был утвержден Постановлением Совмина СССР № 12 от 03.01.1983. Последнее изменение в него внесло 27.02.2018 Постановление Правительства РФ № 201. Город Кедровый Томской области стал исторически последней территорией, отнесенной к местностям, которые приравнены к Крайнему Северу.

Законодательная база

Согласно статье 148 Трудового кодекса, если человек работает в нестандартных климатических условиях, наниматель должен платить ему увеличенную зарплату. В статье 316 указано, что Правительство РФ устанавливает минимальные размеры районных коэффициентов. Но субъекты имеют право выносить свои нормативно-правовые акты для их повышения.

Упоминается понятие РК и в статье 10 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993. Она уточняет, что этот показатель применяется не только к оплате труда, но и к стипендиям, пенсиям и государственным пособиям.

Согласно статье 317, работникам Крайнего Севера также устанавливают надбавку в процентах за выслугу лет в этих регионах. Ее размер определяют в соответствии с Приложением III к Приказу Минтруда РСФСР № 2 от 22.11.1990. Начисляется она на заработок, не скорректированный на РК, и в некоторых регионах достигает 100 %.

Районные коэффициенты субъектов РФ

Непосредственно сами РК закреплены в Постановлении Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011. Однако фактический районный коэффициент по регионам России 2020 таблица показывает с привязкой к региональным нормативно-правовым актам. Вот пример:

Калмыкия (Республика)

Территория Калмыцкой АССР, ограниченная с севера и запада линией от границы с Астраханской областью через с. Чомпот — с. Северный — пос. Цаган-Нур — с. Бургсун — в 10 км восточнее с. Кегульты, далее до южной границы Приозерного района — с. Шатта — с. Улан-Эрге — с. Ики-Бурул — пос. Южный, с юга по границе Калмыцкой АССР со Ставропольским краем и с Дагестанской АССР до Каспийского моря.

Все рабочие и служащие

1,3

Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.1971 № 315

Территория Юстинского, Малодербетовского и Приозерного районов, ограниченная с запада линией от озера Бармандук — совхоз им. Чапаева — с. Деде-Ламон — с. Бургсун и с юга территорией, где предусмотрен коэффициент в размере 1,30.

Все рабочие и служащие

1,2

Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.1971 № 315

Территория Приозерного, Целинного, Яшкульского и Ики-Бурульского районов, ограниченная с запада и северо-запада линией 10 км восточнее с. Кегульты — с. Бар.-Нур. — с. Джедык — п. Буратинский — с. Гигант, с юга и юго-востока — границей Ики-Бурульского района со Ставропольским краем, с севера и востока — территорией, где предусмотрен коэффициент 1,30.

Все рабочие и служащие

1,2

Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.1971 № 315

Остальная территория Республики, за исключением г. Элисты и территории западнее озер Маныч и Маныч-Гудило.

Все рабочие и служащие

1,1

Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.1971 № 315

Минздравсоцразвития в письме № 1171-13 от 21.08.2009 разъясняет, что некоторые показатели были утверждены еще в СССР и продолжают использоваться до сих пор. Они будут действовать до тех пор, пока субъект не издаст нормативно-правовой акт, увеличивающий районный коэффициент в конкретной местности.

Пример расчета

Рассмотрим, как применяются РК на практике. Предположим, у вуза есть филиалы в разных регионах России. Профессорам установлен оклад в размере 70 000 рублей. Однако их доходы будет отличаться в зависимости от того, где расположен филиал:

Вот так разнятся заработки профессоров, выполняющих одну и ту же работу, но в разных климатических условиях.

В ближайшее время мы планируем зарегистрировать обособленное подразделение для осуществления строительных и строительно-ремонтных работ в Тюменской области (г. Тобольск). В связи с этим хотелось бы прояснить несколько вопросов, связанных с оформлением сотрудников на работу: 1) Является ли городской округ Тобольск Тюменской области, территорией отнесённой к районам Крайнего Севера или приравненной к ним местностью? 2) Какие надбавки и доплаты положены тем, кто работает в Тобольске Тюменской области? Как они исчисляются? Каков районный коэффициент, установленный для Тобольска? 3) Положен ли дополнительный отпуск работникам в Тобольска? 4) Есть ли какие-то дополнительные особенности, связанные непосредственно с оформлением на работу сотрудников в Тобольске Тюменской области? Если есть, то какие?

1. Нет, не относится к районам Крайнего Севера или приравненной к ним местностям.

2. Применяется районный коэффициент 1,15. Работодатель должен начислять уральский коэффициент на заработную плату, а не только на оклад, который составляет часть заработной платы.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Если Ваша организация отнесена к категории, которым предоставляется дополнительный отпуск, то положен. Кроме того, дополнительный отпуск может быть предусмотрен локальным нормативным актом работодателя.

4. Прием на работу производится согласно требованиям ТК РФ. Иных дополнительный особенностей или требований при трудоустройстве в г. Тобольске нет.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) включает в себя вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 1 статьи 423 ТК РФ определено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Начисление и выплата районного коэффициента предусмотрено Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения».

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

В соответствии со ст. 65 ТК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;

справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», ноябрь 2017 г.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *