Сертификация готовой продукции

  • автор:

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2000 года N 12

Об утверждении Правил проведения сертификации отдельных товаров для защиты граждан от опасных внешних воздействий

Об утверждении Правил проведения сертификации отдельных товаров
для защиты граждан от опасных внешних воздействий

Правила проведения сертификации отдельных товаров для защиты граждан от опасных внешних воздействий разработаны во исполнение Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг».
Правила предусматривают порядок проведения сертификации отдельных товаров для защиты граждан от опасных внешних воздействий.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» Госстандарт России
постановляет:

1. Утвердить Правила проведения сертификации отдельных товаров для защиты граждан от опасных внешних воздействий.

2. Зарегистрировать в государственном реестре Систему сертификации отдельных товаров для защиты граждан от опасных внешних воздействий Системы сертификации ГОСТ Р.

3. Возложить на Управление машиностроения Госстандарта России функции Центрального органа по сертификации отдельных товаров для защиты граждан от опасных внешних воздействий.

4. Выдать Центральному органу по сертификации отдельных товаров для защиты граждан от опасных внешних воздействий свидетельство N РОСС RU.0001.

5. Направить Правила проведения сертификации отдельных товаров для защиты граждан от опасных внешних воздействий на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Председатель Госстандарта России
Г.П. Воронин

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 июля 2000 года,
регистрационный N 2328

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Госстандарта России
от 28.02.2000 N 12

ПРАВИЛА проведения сертификации отдельных товаров для защиты граждан от опасных внешних воздействий

Настоящий документ устанавливает правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации отдельных товаров для защиты граждан от опасных внешних воздействий, проводимой органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.
По тем же правилам и процедурам может проводиться также добровольная сертификация.
Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 года N 5151-1 (с изменениями и дополнениями. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст.966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.4; 1998, N 10, ст.1143; N 31, ст.3832); Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года N 2300-1 (с изменениями и дополнениями. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст.766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.140; 1999, N 51, ст.6287); постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» от 13 августа 1997 года N 1013 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст.3899); Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России, 16 февраля 1994 года N 3 (зарегистрировано Минюстом России 21 марта 1994 года, регистрационный N 521); Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 года N 15 (зарегистрировано Минюстом России 5 апреля 1995 года, регистрационный N 826) с Изменением N 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 июня 1996 года N 15* (зарегистрировано Минюстом России 1 августа 1996 года, регистрационный N 1139); Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 года N 11 (зарегистрировано Минюстом России 29 апреля 1998 года, регистрационный N 1520); Правилами по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе», утвержденными постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 года N 12 (в государственной регистрации не нуждается — письмо Минюста России от 26 мая 1998 года N 3475-ВЭ); Номенклатурой продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация, введенной в действие постановлением Госстандарта России от 23 февраля 1998 года N 5, регистрационный N РОСС RU. 0001.010132 от 4 марта 1998 года (в государственной регистрации не нуждается — письмо Минюста России от 18 марта 1998 года N 1783-ПК).
___________________
*Вероятно ошибка оригинала. Дата принятия постановления 25.07.96. — Примечание «КОДЕКС»

Настоящие Правила являются основополагающим документом Системы сертификации отдельных товаров для защиты граждан от внешних опасных воздействий (далее — Система сертификации), которая действует в рамках Системы сертификации ГОСТ Р в качестве системы сертификации однородной продукции в соответствии с п.1.3 Правил по сертификации в Российской Федерации.

В настоящих Правилах используются понятия, приведенные в Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации.

I. Общие положения

1.1. Система сертификации создана для организации и проведения работ по обязательной сертификации продукции и обеспечения объективности и достоверности результатов сертификации.

1.2. Сертификация в Системе сертификации направлена на достижение целей, определенных статьей 1 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг».

1.3. Система является открытой для вступления в нее организаций других государств и участия предприятий и организаций различных форм собственности, предпринимателей и иных лиц, заинтересованных в деятельности Системы сертификации.

1.5. Обязательная сертификация продукции проводится на соответствие национальным стандартам и межгосударственным стандартам, принятым в Российской Федерации, для продукции, входящей в Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация.

1.6. Добровольная сертификация продукции проводится по инициативе изготовителей (продавцов) продукции в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, строительных норм и правил, технических условий и других документов, определяемых изготовителем (продавцом) продукции.
Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции.

1.7. Нормативную базу подтверждения соответствия при обязательной сертификации в Системе сертификации ТСЗ составляют государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

1.8. В Системе сертификации ТСЗ предусматривается сертификация отечественной и импортируемой продукции по единым правилам.

II. Структура и участники Системы сертификации

2.1. Организационную структуру Системы сертификации образуют:
— центральный орган Системы сертификации (ЦОС) — Управление машиностроения Госстандарта России;
— органы по сертификации;
— испытательные лаборатории (центры);
— изготовители (продавцы) продукции (далее — заявители);

2.2. ЦОС имеет в своем составе:
— научно-методический Совет (НМС);
— комиссию по апелляциям.
Совет является совещательным органом ЦОС и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Совете.
Комиссия по апелляциям рассматривает спорные вопросы в области процедур сертификации продукции.
Состав комиссии, процедуры ее работы и принятия решений устанавливаются в Положении о Комиссии.

III. Функции участников Системы

3.1. Центральный орган Системы сертификации:
— организует работы по формированию Системы сертификации и осуществляет руководство ею, координирует деятельность органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), входящих в Систему сертификации, устанавливает правила и процедуры в Системе сертификации;
— разрабатывает предложения по номенклатуре продукции, сертифицируемой в Системе сертификации;
— участвует в работах по совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация в Системе сертификации;
— рассматривает апелляции по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), участвующих в Системе сертификации;
— ведет учет органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), входящих в Систему сертификации, выданных (аннулированных) сертификатов и лицензий на использование знака соответствия, обеспечивает информацией о них, а также о правилах Системы сертификации;
— выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях (центрах) и экспертах, принимает участие в их аккредитации и аттестации с привлечением органов по сертификации Системы сертификации;

3.2. Орган по сертификации продукции:
— сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;
— осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;
— приостанавливает либо отменяет действия выданных им сертификатов;
— формирует и актуализирует фонд нормативных документов, необходимых для сертификации;
— представляет заявителю необходимую информацию в пределах своей компетенции;
— взаимодействует с ЦОС и предоставляет ему необходимую для деятельности Системы сертификации информацию;
— своевременно представляет отчеты о своей деятельности в ЦОС;
— принимает участие в аккредитации испытательных лабораторий (центров);
— участвует в работе научно-методического Совета Системы сертификации;
— участвует в разработке организационно-методических документов в рамках Системы сертификации;

— вносит в ЦОС предложения по перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации, и нормативным документам, которым она должна соответствовать;
— взаимодействует с органами (учреждениями, организациями) других стран в соответствии с областью аккредитации;
— взаимодействует с территориальными органами Госстандарта России по вопросам инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.

3.3. Испытательные лаборатории (центры):
— осуществляют испытания продукции в пределах области аккредитации в соответствии с программой испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации;
— оформляют, осуществляют учет и хранение протоколов испытаний и других сертификационных документов, рассматривают полученную от изготовителя документацию, проводят экспертизу и идентификацию объектов испытаний на соответствие этой документации;
— обеспечивают надлежащее состояние испытательного оборудования, его аттестацию, соответствие режимов и объема испытаний, объективность протоколов испытаний, сроки выполнения договорных обязательств, сохранение конфиденциальной информации;
— согласовывают, составляют программы сертификационных испытаний продукции;
— участвуют в инспекционном контроле;
— вносят предложения о приостановке действия сертификата и т.п.

3.4. Заявители:
— направляют заявку на проведение сертификации, в соответствии с правилами Системы сертификации представляют продукцию, нормативно-техническую и другую документацию, необходимую для проведения сертификации;
— обеспечивают соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована;
— маркируют сертифицированную продукцию знаком соответствия в порядке, установленном правилами Системы сертификации;
— указывают в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым она должна соответствовать, обеспечивают доведение этой информации до потребителя;
— обеспечивают беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов по сертификации продукции и должностными лицами, осуществляющими контроль за сертифицированной продукцией;

— приостанавливают или прекращают реализацию продукции, подлежащей обязательной сертификации, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована, по истечении срока действия сертификата, в случае приостановки его действия или отмены решением Органа по сертификации;
— извещают Орган по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию и в технологический процесс производства сертифицированной продукции, если эти изменения влияют на характеристики, проверяемые при сертификации;
— участвуют в анализе состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации), отборе и идентификации образцов для сертификационных испытаний, проведении инспекционного контроля.

3.5. Аккредитация органов по сертификации продукции и испытательных лабораторий (центров) осуществляется в соответствии с Общими правилами по проведению аккредитации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1999 года N 72 (зарегистрировано в Минюсте России 7 февраля 2000 года, регистрационный N 2094).

IV. Порядок проведения сертификации

4.1. В Системе сертификации подлежит сертификации отечественная и импортная продукция, указанная в п.1.4 настоящих Правил.

4.2. Сертификацию продукции проводят органы по сертификации, аккредитованные в этой области.

4.3. Продукция может быть сертифицирована по одной из схем, изложенных в Порядке проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденном постановлением Госстандарта России от 25.07.96 (с изменениями и дополнениями).

4.4. Подготовка к сертификации продукции осуществляется заявителем и включает:
— анализ конструкции изделия с целью определения возможности представления его на сертификацию в соответствии с нормативной документацией;
— проведение мероприятий по подготовке к проверке условий производства, если это предусмотрено схемой сертификации.
Порядок и сроки проверки условий производства согласовываются с Органом по сертификации.

4.5. Сертификация продукции включает:
— представление заявки на сертификацию в Орган по сертификации, рассмотрение представленных заявителем документов и принятие решения о проведении сертификации, в том числе выбор схемы сертификации;
— отбор и идентификация образцов;
— выбор аккредитованной испытательной лаборатории (центра) для проведения сертификационных испытаний;
— проведение сертификационных испытаний;
— анализ состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
— анализ полученных результатов испытаний и проверок и принятие решения о возможности (невозможности) выдачи сертификата соответствия;
— оформление и выдачу сертификата и, при необходимости, разрешения на применение знака соответствия;
— инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;
— корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;
— информацию о результатах сертификации.

4.6. Заявка на сертификацию продукции представляется заявителям в Орган по сертификации.
Форма заявки на проведение сертификации продукции приведена в Правилах по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе», утвержденных постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 года N 12.

К заявке прилагается нормативная, конструкторская и эксплуатационная документация на продукцию.
Перечень представляемой конструкторской, эксплуатационной документации устанавливает Орган по сертификации.
В процессе рассмотрения заявки Орган по сертификации вправе запрашивать дополнительные сведения, включая ранее полученные сертификаты, в том числе на материалы, комплектующие изделия, системы качества и другие имеющиеся у заявителя документы, характеризующие качество продукции.
По результатам рассмотрения заявки (не позднее недельного срока после ее получения и экспертизы нормативной документации) Орган по сертификации сообщает заявителю решение о проведении сертификации продукции либо отказе в проведении сертификации.

4.7. Для проведения испытаний заявитель представляет в испытательную лабораторию (центр) необходимое количество образцов (фрагментов изделий), подлежащих сертификации, и конструкторскую документацию к ним. Конструкция, состав и технология изготовления образцов (фрагментов) должны быть аналогичными продукции, поставляемой потребителю (заказчику).
Количество образцов, порядок их отбора, правила идентификации и хранения устанавливаются нормативными документами по сертификации данной продукции.
Сертификация отдельной партии продукции может осуществляться на основе испытаний образцов, отобранных из этой партии при наличии сопроводительной документации (сертификат, паспорт, техническое описание).
При сертификации импортируемой продукции конструкторская документация, технические условия, копии сертификатов соответствия той страны, где была проведена сертификация, на языке оригинала и их переводы на русский язык представляются в Орган по сертификации за подписью и печатью заявителя-импортера.

4.8. Испытания образцов проводят испытательные лаборатории (центры), аккредитованные на проведение сертификационных испытаний.
Программы испытаний разрабатываются экспертами органов по сертификации или испытательными лабораториями (центрами) по согласованию с Органом по сертификации.
Программы испытаний, при необходимости, могут согласовываться с заявителями.

Испытательная лаборатория (центр) выдает Органу по сертификации и заявителю протоколы испытаний.
Копии протоколов испытаний подлежат хранению в течение срока действия сертификата.

4.9. В зависимости от схемы сертификации проводится анализ состояния производства продукции (схемы 1а, 2а, За, 4а, 9а, 10а).
Анализ состояния производства осуществляется Органами по сертификации с целью оценки стабильности производства для обеспечения соответствия выпускаемой продукции установленным требованиям.
При анализе состояния производства проверяют:
— наличие входного контроля;
наличие сопроводительных документов на материалы и комплектующие изделия, удостоверяющих их качество;
— соответствие материалов и комплектующих изделий требованиям действующих нормативных документов;
— условия хранения материалов и комплектующих изделий;
— наличие и комплектность конструкторской документации;
— наличие и комплектность технологической документации;
— наличие протоколов испытаний в соответствии с требованиями нормативной документации;
— соответствие изделия требованиям нормативной документации;
— обеспечение стабильности производства и качества изготовления изделия;
— отсутствие нарушений технологического процесса.
По результатам анализа состояния производства составляют заключение, которое учитывается при выдаче сертификата.

4.10. На основании положительных результатов сертификационных испытаний и экспертизы нормативных документов, а также положительных результатов анализа состояния производства сертифицируемой продукции Орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия.
При отрицательных результатах оценки соответствия продукции установленным требованиям Орган по сертификации выдает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия с указанием причин.
На основании решения о выдаче сертификата соответствия Орган по сертификации продукции оформляет сертификат соответствия и регистрирует его в установленном порядке.
В сертификате соответствия указываются все документы, служащие основанием для выдачи сертификата, в соответствии со схемой сертификации.

Форма сертификата соответствия и правила заполнения бланка сертификата приведены в документе «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе».
Срок действия сертификата устанавливает Орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, а также срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества (если это предусмотрено схемой сертификации), но не более чем на три года.
Срок действия сертификата на партию продукции или изделий не устанавливается.
Для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск), сертификат действителен при ее поставке, продаже в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для предъявления требований по поводу недостатков продукции. В течение этих сроков действителен и сертификат на партию или изделие.
При внесении изменений в конструкцию, применяемый материал или технологию их производства, которые могут повлиять на стойкость продукции, заявитель должен заранее известить об этом Орган по сертификации, выдавший сертификат, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или анализа состояния производства.

4.11. При положительных результатах сертификации Орган по сертификации продукции выдает заявителю лицензию на применение знака соответствия в порядке, установленном Правилами выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия, утвержденными постановлением Госстандарта России от 25 мая 1995 года N 12.*
_________________
*Вероятно ошибка оригинала. Дата принятия постановления 26.05.94. — Примечание «КОДЕКС»
Срок действия лицензии на применение знака соответствия не должен превышать срока действия сертификата соответствия.
Порядок применения знака соответствия устанавливается Правилами применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции, утвержденными постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 года N 14 (зарегистрировано в Минюсте России 1 августа 1996 года, регистрационный N 1138, с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Госстандарта России от 20 октября 1999 года N 54, зарегистрировано в Минюсте России 10 ноября 1999 года, регистрационный N 1968).
Маркирование продукции знаком соответствия производится заявителем в соответствии с лицензией на применение знака соответствия.

Способы маркирования продукции приведены в п.3.6 Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации и пп.5.1-5.2 Правил применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции.

4.12. Инспекционный контроль за сертифицируемой продукцией осуществляется в течение всего срока действия сертификата соответствия в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и других проверок, необходимых для подтверждения, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляет Орган по сертификации с привлечением испытательной лаборатории или территориального органа Госстандарта России.
Периодичность инспекционного контроля устанавливается Органом по сертификации в зависимости от схемы сертификации, но не реже одного раза в год.
Внеплановый инспекционный контроль проводится в случаях поступления информации от потребителей о претензиях к качеству продукции.
Программу инспекционного контроля разрабатывает и утверждает Орган по сертификации.
При инспекционном контроле проводится:
— анализ поступающей информации о сертифицируемой продукции;
— отбор образцов для идентификации и испытаний;
— идентификация продукции;
— испытания и анализ их результатов;
— анализ состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
— проверка наличия лицензии на применение знака соответствия, проверка правильности нанесения знака соответствия;
— оформление результатов контроля.
Результаты инспекционного контроля оформляют актом, который хранится в Органе по сертификации, а его копии направляются заявителю и в организации, принимавшие участие в инспекционном контроле.
По результатам инспекционного контроля Орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата (при этом он приостанавливает действие или аннулирует лицензию на применение знака соответствия) в случае несоответствия продукции требованиям нормативных документов, контролируемых при сертификации, а также в случаях:
изменения нормативного документа на продукцию или метода испытаний;

изменения конструкции, комплектности продукции;
изменения (невыполнения) требований технологии, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества, если перечисленные изменения могут вызвать несоответствие продукции установленным требованиям.

4.13. При возникновении споров по вопросам сертификации заявитель может подать апелляцию в Центральный орган по сертификации либо обратиться в суд.

Текст документа сверен по:
«Бюллетень нормативных актов
федеральных органов
исполнительной власти»,
N 32, 07.08.2000,

Сертификация (с лат. sertifico — удостоверяю) продукции – это серия эффективных действий, подтверждающих качество и соответствие фактических свойств отечественной продукции требованиям национальных и международных стандартов. Среди организаций, задействованных в системе сертификации РФ, главенствует Госстандарт.

  1. Понятия
  2. Обязательность
  3. Как происходит взаимодействие клиент-исполнитель
  4. Сертификация услуг
  5. Органы по сертификации
  6. Применение
  7. Системы сертификации продукции
  8. Стандартизация
  1. Цели
  2. Об объектах
  3. Сертификация производства
  4. Положительные аспекты
  5. Базовая документация
  6. Сертификация в системе ГОСТ Р
  7. Безопасность продукции

Основные понятия

Многоступенчатый процесс сертификации продукции предполагает:

  • составление списка продукции, требующей сертификации (определяется путем многосторонних соглашений между РФ и странами-импортерами);
  • формирование и интегрирование в соответствующую документацию сертификационных требований к определенным видам товаров;
  • подготовку регламента проведения;
  • аттестацию производства предприятий-экспортеров, выпускающих сертифицируемые изделия (чтобы гарантировать стабильность качества и правдивость контроля);
  • аккредитация испытательных центров (в целях обоснования их правомерности);
  • тестирование сертифицируемых продуктов (может быть совмещено с другими тестированиями, закрепляется знаком соответствия при успешных результатах);
  • подготовка и выдача сертификата;
  • мониторинг соблюдения правил проведения, качественных параметров изделий и данных о результатах сертификации.

Сертификат, выданный на продукт, удостоверяет его улучшенные потребительские качества и конкурентоспособность на мировом уровне, что высоко ценится покупателями.

Обязательность сертификации изделий

Для подтверждения безопасности продукции, а также ее соответствия действующим регламентам и стандартам была введена обязательная сертификация. Ее успешное проведение гарантирует достойное качество исследуемого продукта, что одинаково значимо, как для изготовителя, так и для потребителя.

Закон определяет обязательную сертификацию как проверку соответствия нормативам действующих техрегламентов тестируемого объекта:

  • товары;
  • производственные технологии;
  • процессы проектирования, изготовления и применения.

На данном этапе процесс обязательной сертификации демонстрирует непрерывное стремление к упрощению, что ускоряет развитие российской экономики и облегчает ее интегрирование в глобальный рынок.

Продукция, для которой сертификация обязательна

Изделия, чье применение угрожает здоровью и жизни потребителя, подлежат обязательной сертификации. Их список, утвержденный правительственным постановлением № 982, пересматривается на регулярной основе:

  • шины для автомобилей;
  • нефтяные масла;
  • электрооборудование;
  • бытовые электроприборы;
  • изделия для детей;
  • табачные изделия;
  • прочее.

Нововведения, упрощающие бизнес-процессы, коснулись одежды, обуви, алкогольной, парфюмерно-косметической и прочей продукции, для которой теперь достаточно декларирования.

Организация-исполнитель

Правом на осуществление обязательной сертификации обладают аттестованные организации с аккредитацией на соответствующий вид деятельности, внесенные в специальный реестр Россаккредитации.

Процедура и нюансы

Алгоритм сертификационного процесса практически не зависит от разновидностей товаров. Для его запуска необходимо подать заявку и комплект базовых документов в сертификационный центр.

От российского производителя требуется:

  1. Заявление, заверенное руководителем и печатью заказчика.
  2. Подтверждение о постановке на учет в налоговой инспекции.
  3. Регистрационные и уставные бумаги.
  4. Техдокументация на сертифицируемые продукты.
  5. Техпаспорт или эксплуатационная инструкция.
  6. Документ, удостоверяющий право собственности или аренды на занимаемые производственные площади.
  7. Прочие разрешительные бумаги (при необходимости).

Иностранные производители дополняют базовый пакет доверенностью на имя заявителя и руководством по применению сертифицируемого продукта на русском языке.

Дальнейшие шаги

Проанализировав документы, эксперты определяют оптимальную сертификационную схему, отталкиваясь от типа выпуска товара (серия, партия) и страны-изготовителя. После выбора схемы, описанной федеральным законом 184-ФЗ, производится расчет стоимости, и предприятие-заказчик заключает договор с компанией-исполнителем.

В лабораторию направляют опытные образцы, предоставленные заказчиком. Запускается комплекс проверочных процедур по подтверждению соответствия продукта. Он охватывает идентификацию, анализ документации (иногда производства) и тестирования в лабораторных условиях. На основании запротоколированных результатов решается вопрос о выдаче сертификата в сопровождении акта произведенных работ.

Сертификация услуг

В отличие от готовых изделий услуги невозможно потрогать и проверить на вкус. Но именно их качество является ключевым аргументом в процессе выбора. Это заставляет большинство компаний, задействованных в данной сфере, добровольно сертифицировать свою деятельность.

Сертификация – это процедура подтверждения соответствия услуг действующим нормативам, которая регулируется Росстандартом. К ее проведению могут быть допущены сертификационные органы (ИП, юрлица) с соответствующей аккредитацией, действующие на основе нормативных документов:

  • законы РФ от 07.02.1992 № 2300-1 и от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ;
  • постановление Госстандарта РФ от 5 августа 1997 г. № 17;
  • регламенты ТС, ЕврАзЭс и РФ.

Для услуг в сфере здравоохранения, общественного питания и некоторых других видов деятельности, законодательством предусмотрена обязательная сертификация. Обладатель сертификата заметно увеличивает свою конкурентоспособность, которая помогает ему участвовать и побеждать в тендерах.

Договор обязывает сертификационный орган контролировать качество предоставляемых услуг с момента выдачи документа до завершения его действия. Зафиксированные отступления могут обернуться временным приостановлением или отзывом сертификата.

Добровольно оценивать качество готов не каждый поставщик услуг, что чаще всего обусловлено:

  • отсутствием достаточного объема документации;
  • проверкой организации рабочих мест (оснащенность оборудованием, комплектация запчастями), квалификации персонала, наличия складов, диспетчеризации и филиалов:
  • слишком высокими расценками, предлагаемыми специализированными центрами.

В результате добровольно сертифицируют свои услуги в основном ответственные компании, способные гарантировать безупречный сервис.

Сертификационные органы

Участниками процедуры подтверждения соответствия являются:

  • заявители;
  • органы по сертификации;
  • испытательные лаборатории (центры).

Среди обязанностей сертификационных органов:

  1. Образование систем сертификации.
  2. Установление сертификационных нормативов и процедур.
  3. Определение оценочных форм.
  4. Организация центральных сертификационных органов.
  5. Аккредитация лабораторий и центров с лицензированием по некоторым видам работ и определением алгоритма выдачи аттестатов.
  6. Ведение соответствующего госреестра.
  7. Установление правил для признания зарубежных сертификатов.

Центральным сертификационным органом:

  • координируется взаимодействие участников процесса;
  • рассматриваются апелляции, связанные с неправомерными действиями любого органа сертификации.

Ключевые действия сертификационных органов заключаются в аутентификации изделий, выдаче сертификатов и лицензий на знаки соответствия, инспекционном контроле и реализации санкций за нарушения (досрочный отзыв сертификата).

Сферы применения

Сертификация – это своего рода экспертиза качества, востребованная в самых разных сферах и охватывающая:

  • предприятия;
  • производство;
  • менеджмент качества;
  • товары и услуги;
  • импорт и экспорт.

Это независимая оценка, которая может производиться на обязательной или добровольной основе.

Системы сертификации продукции

Сертификация – это не только гарантия качества, но и способ контроля изделий и услуг на отечественном рынке. Она проводится независимой стороной в целях подтверждения соответствия исследуемого объекта действующим нормативам, регламентам и стандартам.

Переход России к рыночной экономике, обусловил непрерывность гармонизации отечественных стандартов с их международными и европейскими аналогами. Но процесс этот неравномерен. Для одних групп товаров он практически 100%-й, для других – невозможен в силу их специфики.

Помимо участия в международных сертификационных системах, Россией были образованы и запущены в действие национальные системы обязательной и добровольной сертификации.

Стандартизация и сертификация изделий

В системе управления качеством особое место отводится стандартизации и сертификации продукции (услуг). Они являются частью государственной системы менеджмента, подразумевающей:

  1. законодательную основу, устанавливающую права и обязанности изготовителя и потребителя;
  2. национальную систему стандартизации;
  3. государственную статистику в данной сфере.

Цели

Стандартизация напрямую связана с установлением требований и нормативов, используемых в менеджменте качества. Инициирующая деятельность в сфере инноваций и капиталовложений, она также является эффективным инструментом, нацеленным на:

  • повышение безопасности изделий (услуг) для социума и экосреды;
  • взаимозаменяемость продуктов, их техническую и информационную совместимость;
  • качество сопоставимое с уровнем развития науки и технологий;
  • единство измерений;
  • сбережение ресурсов;
  • защищенность хозяйственных объектов, учитывающую вероятность природных и техногенных катаклизмов;
  • готовность страны к мобилизации и обороне.

Об объектах стандартизации

Стандартизация охватывает:

  1. Товары (от сырья до готовых изделий) могут стандартизироваться по отдельному виду или группе однотипных продуктов, по техусловиям, и методам контроля, по правилам хранения и перемещения.
  2. Работы (процессы) стандартизируются по конкретным разновидностям, отдельным жизненным циклам (от проектирования до нейтрализации), требованиям экологии.
  3. Услуги (материальные/нематериальные) стандартизируются по каждому отдельному виду или группе однотипных услуг, по квалификации персонала и прочее.

Государственной системой стандартизации устанавливаются алгоритмы взаимодействия предприятий друг с другом и с федеральными органами управления.

Сертификация производства

Данная разновидность независимой оценки может рассматриваться и как отдельная процедура, и как элемент системы менеджмента качества. Но в любом случае ее главным оценочным критерием соответствия остается способность сертифицируемого производства гарантировать выпуск продукции, не отклоняющийся от требований.

Процедурой предусмотрены проверочные мероприятия в отношении основных информационных групп:

  • готовый продукт (оценка качества и анализ обнаруженных дефектов);
  • производственно-технологические системы (установки, проведение работ с грузами);
  • организация ремонтных работ и техобслуживания;
  • системы техиспытаний и контроля.

Положительные аспекты

Предприятие готовое к сертификации производства, уже на подготовительном этапе получает первые плюсы:

  1. Фиксируются составляющие технологических процессов, влияющие на конечные свойства продуктов, для которых сертификация обязательна.
  2. Разработка и доработка достаточного объема качественных и количественных факторов, гарантирующих бесперебойное производство.
  3. Расширение связей и укрепление доверия потребителя.

Базовая документация

Для запуска оценочных процедур соответствия производства предприятию-заказчику требуется предоставить:

  • регистрационный документ (копия);
  • лицензия (копия, по требованию);
  • документы, удостоверяющие качество и безопасность изготавливаемых продуктов (сертификаты, декларации);
  • список заказчиков выпускаемой продукции;
  • справки о претензиях к качеству (при наличии таковых);
  • общий список основных устройств и оборудования, используемых в производстве;
  • сведения по ИТР сотрудникам (справка);
  • номенклатура используемой документации;
  • состояние системы контроля (справка).

Возможность рассматривать сертификацию производства, как составляющую системы менеджмента качества производства (СМКП) очень своевременна и актуальна. Она все чаще используется отечественным бизнесом, поскольку позволяет отказаться от тотального контроля и сосредоточиться на обнаружении дефектов и нейтрализации причин их появления.

Сертификация в системе ГОСТ Р

Выдача сертификата соответствия ГОСТ Р свидетельствует об успешном подтверждении соответствия качества товара требованиям стандартов, предусмотренными одноименной системой. Созданная во времена Советского Союза, она не утратила своей актуальности, поскольку продолжает защищать потребителей от недоброкачественных продуктов путем повышения их конкурентоспособности.

Сертификация в системе ГОСТ Р может быть добровольной и обязательной. Алгоритм ее проведения регламентируется федеральным законодательством и предусматривает несколько сертификационных схем. Обязательный сертификат соответствия, востребованный в оформлении таможенных процедур, упрощает выход на российские рынки, улучшает имидж производителя и повышает доверие потребителей к его продукции.

Сертификация безопасности продукции

Закон о сертификатах безопасности обязывает каждого производителя товаров и поставщика услуг заботиться о безупречном качестве и соответствии результатов своей работы нормативам Госстандарта. Такой подход к оценочным мероприятиям максимально важен для потребителя, поскольку каждому из нас свойственно заботиться о собственном здоровье и защищенности своей семьи.

Данный сертификат официально удостоверяет безопасность и полное соответствие каждого качественного параметра продукции (услуг) требованиям ГОСТ 33030 – 2007. Его наличие улучшает имидж компании, повышает ее шансы в конкурентной борьбе и приносит доверие покупателей.

Этапы сертификации включают обязательную проверку ряда производственных процессов и системы испытаний контроля качества продукции на предприятии.
В процессе проведения сертификации системы качества можно выделить следующие этапы сертификации:
I этап сертификации — предварительная (заочная) оценка системы качества;
II этап проведения сертификации — окончательная проверка и оценка системы качества на предприятии;
III этап — инспекционный контроль сертифицированной системы качества.
Предварительная оценка системы качества — это заочная проверка системы качества экспертом, в результате которой по анализу предоставленных документов специалист Органа по сертификации делает вывод о готовности предприятия к дальнейшим работам по сертификации. В качестве исходных данных в Орган по сертификации необходимо предоставить организационно-структурные схемы предприятия, перечень документов системы качества предприятия, политику в области качества. В ходе предварительной оценки Органом по сертификации могут быть затребованы дополнительные документы, касающиеся технологии производства, стандарты предприятия, регламентирующие методы контроля продукции.

Очередность этапов проведения сертификации

Для проведения окончательной проверки и оценки системы качества (II этап) экспертной группой Органа по сертификации разрабатывается программа, которая оглашается на предварительном совещании, где члены экспертной комиссии знакомятся с представителями организации-заявителя. Далее проводится обследование предприятия, в ходе которого производится анализ производственных процессов, анализ деятельности подразделений, изучение мероприятий по обеспечению качества продукции. Сбор и регистрация фактических данных и наблюдений в процессе обследования происходит путем опроса персонала подразделений, анализа используемой документации. Результаты аудита оформляются в виде отчета, в котором экспертами принимается решение о соответствии системы качества предприятия требованиям стандарта и о выдаче предприятию сертификата соответствия или об отказе в выдаче (в случае неудовлетворительных результатов аудита).
Если в ходе аудита отмечены незначительные несоответствия, как правило, сертификат соответствия на продукцию выдается, а их устранение проверяется при последующих ежегодных инспекционных проверках. При выявлении значительных несоответствий сертификат может быть выдан только после проверки факта устранения этих несоответствий.
Сертификат качества ГОСТ Р или сертификат соответствия Таможенного Союза выдается обычно сроком на 3 года с ежегодным подтверждением соответствия системы СМК предприятия требованиям стандарта. Ежегодные плановые инспекционные проверки проводит эксперт Органа по сертификации. Внеплановый надзорный аудит назначается чаще всего в случае поступления в Орган по сертификации сведений о претензиях к качеству продукции предприятия.

Порядок проведения и правила сертификации продукции регламентируется соответствующим Постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт) в редакции постановления Госстандарта РФ от 5 июля 2002 г. N 57 «Правила по проведению сертификации в Российской Федерации».

Порядок и правила проведения сертификации включают определенную последовательность этапов сертификации.

Этапы проведения сертификации (организация работ по сертификации):

  • подача заявки на проведение сертификации;
  • принятие решения по заявке на проведение сертификации, в том числе выбор схемы;
  • отбор, идентификация образцов и их испытания;
  • оценка производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
  • анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия;
  • выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия;
  • осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации);
  • корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции
  • установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;
  • информация о результатах проведения сертификации.

Организация работ по сертификации регламентируется различными законами и нормативно-правовыми актами. Подробнее о законодательных актах в области организации работ по сертификации в разделе Законодательная база сертификации.

Проведение сертификации и саму процедуру можно значительно упростить благодаря созданию официальных единых центров сертификации. Центр предлагает проведение сертификации «под ключ», подготовку всех необходимых документов для сертификации, в том числе заявка на проведение сертификации, и полное взаимодействие со всеми государственными структурами до момента получения сертификата соответствия.

Еще одно важное достоинство Единых центров сертификации — возможность одновременного проведения сертификации в различных системах «в одном окне». То есть Вам не придется обращаться в различные органы, лаборатории и гос структуры для получения, к примеру, свидетельства о госрегистрации и сертификата соответствия ГОСТ Р. Все это можно сделать в Центре сертификации продукции и услуг.

Где получить сертификат (полный перечень центров)

Тэги: получить сертификат соответствия, процедура сертификации, сертификация продукции, сертификация услуг, схемы сертификации, этапы сертификации

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *