Расследование несчастных случаев с профессиональными спортсменами

  • автор:

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Несчастным случаем на производстве является случай, если он произошел:

  1. В течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установлен­ных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
  2. При следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.
  3. При следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком.
  4. При следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспорт­ном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие).
  5. При работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время.
  6. При привлечении работника в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.
  7. При осуществлении иных правомерных действий, обусловлен­ных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

В последнем случае необходимо будет доказать, что действие хотя и не входило в трудовые обязанности работника, но совершалось по поручению работодателя, а не по инициативе самого работника, за исключением действий, направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводится в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 227 – 231) и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях,» утвержденным постановлением Минтруда РФ от 24.10,2002 г № 73.

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний определен «Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний» (отверженное постановлением № 967 Правительства РФ от 15.12.2000 г). При расследовании также используется Инструкция по применению списков профессиональных заболеваний (Приложение № 2 к приказу Минздрава России от 10.12.1996 г № 405)

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Несчастные случаи бывают трех видов:

1. Возникающие из-за бытовой травмы (бытовые).

В этом случае берется объяснение от пострадавшего, выплаты производятся с 6 дня, если стаж не прерывался более чем на два месяца или человек дважды не менял работу.

2. Несчастные случаи с временной потерей трудоспособности.

3. Несчастные групповые, с возможным инвалидным и летальным исходом.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травмы, в том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений другими лицами, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, ионизирующими излучениями, укусы насекомых, повреждения полученные в результате взрыва, аварии, разрушения здания, стихийных бедствий, при следовании на работу и работу на транспорте, предоставленном организацией или пешком по кратчайшему маршруту), повлечение за собой необходимости перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности, либо его смерть, при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории организации или вне её.

Действие данного постановления распространяется на: работодателя; работников, выполняющих работу по трудовому договору; граждан, выполняющих работу по договору, порядку или поручению; студентов учебных заведений, проходящих производственную практику в организациях; военнослужащих, привлекаемых для работы в организациях; граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работ на производстве; иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях РФ.

Если произошел несчастный случай на производстве работодатель обязан:

1) обеспечить оказание пострадавшему первой медицинской помощи и доставку в медучреждение;

2) организовать формирование комиссии по расследованию несчастного случая;

3) обеспечить сохранность до начала расследования обстоятельств и причин несчастного случая, обстановки на рабочем месте и оборудование таким, каким они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии);

4) сообщать в течение суток о каждом групповом несчастном случае, с возможным инвалидным и летальным исходом в: государственную инспекцию труда по субъекту РФ; следственные органы по месту, где произошел несчастный случай; орган исполнительной власти субъекта РФ (администрация района); орган государственного надзора; организацию, направившую работника в командировку; соответствующий профсоюзный орган.

Ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, несет работодатель.

Состав комиссии по расследованию несчастного случая с временной потерей трудоспособности: представители работодателя (главный инженер) – председатель; представители коллектива (профсоюзного органа); инженер по охране труда.

Состав комиссии по расследованию несчастных случаев групповых, с возможным инвалидным и летальным исходом: государственный инспектор по охране труда – председатель комиссии; представитель работодателя; представитель органа исполнительной власти (администрация района, города); представитель профсоюзного органа; представитель следственных органов.

Руководитель, отвечающий за безопасность на данном производстве в расследовании не участвует.

По требованию пострадавшего или его родственников в расследовании может принимать участие сам пострадавший, его представитель, адвокат …

Несчастный случай, произошедший с работниками сторонних организаций, расследуется с участием полноправного представителя направившей его организации.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверительного лица в течение одного месяца со дня поступления заявления.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение трех суток с момента его происшествия

Расследование групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным или летальным исходом проводится в течение пятнадцати дней.

При гибели на производстве пяти и более лиц в состав комиссии так же включается государственный инспектор по охране труда Федеральной инспекции труда Министерства труда и социального развития РФ, он же является председателем.

Если государственный инспектор по охране труда по объективным причинам не имел возможности принять участие в работе комиссии, то он обязан, провести расследование с использованием материалов ранее проведенного расследования и составить заключение, в котором указываются: обстоятельства и причины несчастного случая, конкретные нарушения нормативных требований и допустившие их лица.

Решение государственного инспектора по охране труда является окончательным вне зависимости от мнения остальных членов комиссии.

Вне зависимости от степени вины предприятия расследование проводится за счет средств работодателя (фотографирование, средства связи, транспорт, средства индивидуальной защиты и т.д.)

При расследовании комиссия выявляет и опрашивает очевидцев, свидетелей, пострадавших, собирает схемы, фотографии, выписки из журналов инструктажей и выдачи средств индивидуальной защиты, предписания государственных инспекторов по охране труда и получает другую информацию по делу от работодателя, медицинского персонала и от других лиц, имеющих отношение к данному происшествию

Расследование и учет профессиональных заболеваний

Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г № 967

1. Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

2. Под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом однократного воздействия на работника вредного производственного фактора, повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

3. Расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей по заданию организации.

4. Работник имеет право на личное участие в расследование возникшего у него профессионального заболевания (по его требованию может принимать участие его доверенное лицо).

Оформление материалов расследования

В соответствии со статьей 230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве оформляется «акт о несчастном случае на производстве» форма Н-1. Один экземпляр направляется пострадавшему или его доверенному лицу, один в прокуратуру и один хранится в организации 45 лет.

При групповом, тяжелом и смертельном несчастном случае издается еще и акт о расследовании группового несчастного случая с возможным инвалидным и летальным исходом. Он составляется в двух экземплярах, но не требует утверждения работодателя организации, как акт Н-1, а просто подписывается теми, кто проводил расследование (один экземпляр направляется в прокуратуру, а другой хранится у работодателя).

Согласно пункта 25 постановления № 73 и статьи 29.3 ТК РФ государственный инспектор оформляет заключение о несчастном случае на производстве.

В конце года оформляется акт Ф-7 «Травматизм» и сдается в районное статистическое управление не зависимо от наличия несчастных случаев на данном предприятии.

72. Воздух рабочей зоны. Общие санитарно-гигиенические требования. Нормирование содержания вредных веществ и примесей в воздухе рабочей зоны.

Воздух рабочей зоны (ВРЗ) характеризуется:

— нормальным составом и наличием вредных примесей.

Состав воздуха: азот — 78,08%,кислород — 20,95%,инертные газы — 0,93%,углекислый газ — 0,03%,прочие газы — 0,01%.

В составе воздуха присутствуют отрицательные и положительные ионы (легкие и тяжелые).

Для человека благоприятны отрицательные ионы кислорода воздуха (аэ­роионы).

В воздухе, особенно на ПРОИЗВОДСТВЕ присутствуют вредные вещества (ВВ) в виде:паров и газов,твердых и жидких АЭРОЗОЛЕЙ, которые делятся на: пыли, содержащие твердые частицы размером более 1 мкм, дым, содержащий твердые частицы размером менее 1 мкм, туман, содержащий жидкие частицы размером менее 10 мкм.

Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны регламенти­руется величиной предельно-допустимой концентрации (ПДК) в мг/м3.

ПДК как правило установлены на уровне в 2-3 раза более низком, чем порог хронического действия.

При выявлении специфического характера действия вещества — мута­генного, канцерогенного, сенсибилизирующего — ПДК снижают в 10 раз и более.

ПДК для ВВ установлены в ГОСТ 12.1.005-88 «ССБТ. Общие санитарно­-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», а также в ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентра­ции (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны»(для более чем 2259 видов ВВ).

Устанавливаются ПДК:

1) среднесменная ПДКсс — предельная концентрация, усредненная за 8-часо­вую рабочую смену (для веществ, обладающих свойством накапливаться /кумуляция/ в организме — свинец, ртуть, медь; аэрозолей преимуществен­но фиброгенного действия — АПФД);

2) максимальная ПДКм — максимальная концентрация, возникающая при веде­нии технологического процесса, усредненная при отборе проб за проме­жуток времени, равный 15 мин (в период наиболее активных химических и термических процессов — электрохимических, пиролитических и др.; при загрузке, выгрузке, затаривании химических веществ; при размоле, сушке сыпучих материалов, в трудно вентилируемых участках.

Гигиеническая оценка комбинированного аддитивного действия должно отвечать условию

n С i

∑ _________ ≤ 1

i=1 ПДК i

где Ci — концентрации каждого вещества в воздухе, мг/м3,

ПДКi — предельно-допустимые (нормируемые) концентрации этих ве­ществ,мг/ м3.

В нормативах указывается:

1) преимущественное агрегатное состояние в условиях производства (п — пары и/или газы; а — аэрозоль; а+п — смесь паров и аэрозоля);

2) особенности действия на организм

(О — вещества с остронаправленным механизмом действия, требующие ав­томатического контроля за их содержанием в воздухе;

А — вещества, способные вызывать аллергические заболевания в произ­водственных условия;

К — канцерогены;

Ф — аэрозоли преимущественно фиброгенного действия); класс опасности; необходимость специальной защиты кожи и глаз (значок + после наименования вещества).

Содержание вредных веществ в атмосферном воздухе населённых мест нормируют по ГН 2.1.6.1338-03″Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», а для воздуха рабочей зоны производственных помещений – по ГОСТ 12.1.005.88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» и ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

В соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 «ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» все вредные вещества по степени воздействия на организм человека подразделяют на четыре класса опасности:

I – чрезвычайно опасные – ПДК менее 0,1 мг/м3 (свинец, ртуть — 0,001 мг/м3);

II – высокоопасные – ПДК от 0,1 до 1 мг/м3 (хлор — 0,1 мг/м3; серная кислота — 1 мг/м3);

III – умеренно опасные – ПДК от 1,1 до 10 мг/м3 (спирт метиловый — 5 мг/м3; дихлорэтан — 10 мг/м3);

IV – малоопасные – ПДК более 10 мг/м3 (аммиак — 20 мг/м3; ацетон — 200 мг/м3; бензин, керосин — 300 мг/м3; спирт этиловый — 1000 мг/м3).

Согласно требованиям санитарных норм и стандартов ССБТ на предприятиях должен осуществляться контроль за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Там, где применяются высокоопасные вредные вещества первого класса, – непрерывный контроль с помощью автоматических самопишущих приборов, выдающих сигнал при превышении ПДК, а там, где применяются вредные вещества второго, третьего и четвертого классов, — периодический контроль путем отбора и анализа проб воздуха.

Отбор проб производят в зоне дыхания в радиусе до 0,5 м от лица работающего; берутся не менее пяти проб в течение смены.

Труд-Эксперт.Управление

По этим причинам они не признают данный несчастный слу­чай страховым случаем и отказывают пострадавшему в обеспече­нии по страхованию. Такая позиция РО ФСС РФ противоречит Фе­деральному закону №125-ФЗ и ТК РФ. Согласно ст. 3 Федераль­ного закона №125-ФЗ несчастный случай на производстве – со­бытие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязаннос­тей по трудовому договору (контракту) и в иных случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, вре­менную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособ­ности либо его смерть.
В Федеральном законе №125-ФЗ дается лишь общее опре­деление понятия «несчастный случай на производстве» наряду с другими, используемыми в нем понятиями и терминами. Здесь же предписано Правительству РФ определять порядок расследо­вания страховых случаев, включая несчастные случаи на произ­водстве, что предполагает конкретизацию общего определения несчастного случая на производстве.
В статье 227 ТК РФ приводится перечень условий, наличие и сочетание которых позволяет квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве. Здесь же содержится исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых происшед­ший несчастный случай расследуется и учитывается как несчастный случай на производстве.
В частности, таковыми считаются не предусмотренные в Федеральном законе № 125-ФЗ несчастные случаи, происшедшие во время следования к месту командиров­ки и обратно, при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, при выполнении какой-либо работы по поручению работодателя и др. Все несчастные случаи на производстве (об­стоятельства их происшествия) связаны не только с выполнением трудовых обязанностей, но и с выполнением отдельных заданий (поручений) работодателя, осуществлением иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодате­лем. Следовательно, несчастные случаи со спортсменами, участ­вующими в спортивных мероприятиях по поручению (указанию) работодателя, расследуются в соответствии с нормами ТК РФ и Положения и квалифицируются как несчастные случаи на про­изводстве.
Необходимо иметь в виду, что Федеральный закон №125-ФЗ подписан Президентом РФ 24.07.1998 г. (вступил в силу с 06.01.2000 г.), а ТК РФ (Федеральный закон №197-ФЗ), ста­тьи 227-230 которого регулируют порядок расследования и учета несчастных случаев с работниками, – 30.12.2001 г. (вступил в силу 01.02.2002 г.). При этом нормы ст. 3 Федерального закона №125-ФЗ, раскрывающие понятие «несчастный случай на производстве», не изменились и в некоторой части стали не соответствовать нормам ст. 227 ТК РФ.

Согласно подпункту 5 п. 2 ст. 17 Федерального закона №125-ФЗ страхователь (работодатель) обязан расследовать страховые несчастные случаи в порядке, установленном Правительством РФ, в данном случае ТК РФ и Положением об особенностях рас­следования несчастных случаев на производстве в отдельных от­раслях и организациях. Таким образом, правовые нормы ТК РФ и Положения по вопросам расследования, оформления и квали­фикации несчастных случаев, в том числе конкретизирующие по­нятие «несчастный случай на производстве», имеют в этой части приоритет по отношению к общим нормам Федерального закона №125-ФЗ. Поэтому нельзя признать обоснованным противопо­ставление РО ФСС РФ названных законодательных актов – Фе­дерального закона №125-ФЗ и ТК РФ.
Нормы ТК РФ не ставят условием квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве его происшествие лишь под воздействием производственных факторов. В статье 227 ТК РФ содержится понятие «внешние факторы». Но ведь это не одно и то же. К сожалению, этого не понимают отдельные работ­ники РО ФСС РФ, вследствие чего оспаривают квалификацию не­счастных случаев, происшедших со спортсменами, участвующими в спортивных мероприятиях по поручению (указанию) работода­теля, как несчастных случаев на производстве.
Организацией, проводящей соревнование, регламентируется его время и место. Время проведения может не совпадать с раб­чим временем, установленным правилами внутреннего трудового распорядка организации, в которой на основании трудового дого­вора работает пострадавший спортсмен (например, соревнование может проводиться после окончания рабочего дня, в выходные и праздничные дни). Место проведения (стадион, плавательный бассейн, спортзал и др.), как правило, не является территорией работодателя, однако это не служит основанием для отказа в ква­лификации несчастного случая, происшедшего со спортсменом, как несчастного случая на производстве. Главным квалифициру­ющим признаком для его отнесения к категории несчастных слу­чаев на производстве является участие спортсмена в спортивных мероприятиях по поручению (указанию) работодателя (ч. 1 ст. 227 ТК РФ).
В связи с решением Дивногорского городского суда Краснояр­ского края, отказавшего РО ФСС РФ в иске о признании недейс­твительным акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве с Крапивиным В.М. (работником Красноярской ГЭС), происшед­шем с ним во время соревнований по волейболу, РО ФСС РФ несколько «смягчил» свою позицию по квалификации подобных несчастных случаев на производстве. Вместе с тем, признавая их несчастными случаями на производстве на основании выше­названных аргументов, РО ФСС РФ не признает их страховыми случаями.
Непризнание РО ФСС РФ несчастных случаев на производ­стве страховыми случаями при наличии оформленных в установ­ленном ТК РФ порядке актов формы Н-1, не соответствует действу­ющему законодательству. Согласно ч. 7 ст. 229.2 ТКРФ несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он про­изошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обяза­тельному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Данное определение страхового случая не входит в противоречие с определением, содержащимся в ст. 3 Федерального закона №125-ФЗ, согласно которо­му страховой случай – подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчаст­ного случая на производстве или профессионального заболева­ния, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. Поэтому составлен­ные в установленном ТК РФ порядке акты о несчастных случаях на производстве всегда следует принимать во внимание при ре­шении вопросов, связанных с правом на обеспечение по страхова­нию.
Если РО ФСС РФ будет не согласно с содержанием акта фор­мы Н-1 и квалификацией несчастного случая, оно вправе обжало­вать его в судебном порядке, добиваясь отмены. Нельзя призна­вать несчастный случай на производстве нестраховым случаем при наличии оформленного в установленном ТК РФ порядке акта формы Н-1. Иной подход к квалификации несчастных случаев со спортсменами, участвующими в спортивных мероприятиях по по­ручению (указанию) работодателя, является незаконным, порож­дает конфликтные ситуации и споры.
Когда участие в спортивном мероприятии является личной ини­циативой работника (не по поручению (указанию) работодателя), несчастных случай, происшедший с ним во время соревнований, несчастным случаем на производстве не является. Его расследова­ние проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами физической культу­ры и спорта, по согласованию с соответствующими органами испол­нительной власти. Решение вопросов возмещения вреда произво­дится согласно гл. 59 ГК РФ.
Приказом Минспорттуризма РФ от 24.09.2009 г. №829 Положе­ние о расследовании и учете несчастных случаев, происшедших во время учебно-тренировочных занятий или при проведении сорев­нований, утвержденное Комитетом РФ по физической культуре 02.11.1993 г. и Президиумом ЦК профсоюза работников физической культуры, спорта и туризма 14.10.1993 г., отменено, однако новое не разработано. Возник правовой вакуум. Кроме того, необходимо разработать и утвердить нормативные правовые акты, позволяю­щие обеспечить социальную защищенность спортсменов или чле­нов их семей при повреждении здоровья или смерти в результате несчастного случая.

Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве

Энциклопедия МИП » Трудовые споры » Социальное партнерство » Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве

Работник, получивший увечье или ущерб здоровью по причине несчастного случая, получает право на компенсационные выплаты.

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве

Работник, получивший увечье или ущерб здоровью по причине несчастного случая, получает право на компенсационные страховые выплаты. Грамотные действия работодателя по своевременному оформлению всех необходимых документов помогут работнику вовремя и без всяких проволочек получить предназначенные ему суммы.

Несчастным случаем на производстве называется событие, которое повлекло причинение работнику телесных повреждений или смерти во время исполнения им своих непосредственных обязанностей по трудовому соглашению.

Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве подробно описан в ст. 230.1 ТК РФ.

Любое подобное происшествие на рабочем месте должно быть зарегистрировано решением созданной комиссии или госинспектора труда в журнале регистрации несчастных случаев. Журнал имеет определенную форму, утвержденную Минтрудом РФ. Надлежащим образом заполненный журнал будет содержать данные о дате наступления несчастного случая, Ф.И.О. потерпевшего, его профессии, должности, месте происшествия, обстоятельствах происшедшего и т.д. Журнал регистрации подлежит хранению в организации сроком на 45 лет.

Порядок регистрации и учета несчастных случаев

Документы, основным из которых является акт о расследовании несчастного случая, а также необходимые копии акта и иные надлежащим образом заполненные материалы должны быть посланы в прокуратуру. Предоставляет документы председатель комиссии или государственный инспектор труда, самостоятельно расследующий несчастный случай.

Копии документов пересылаются также в госинспекцию труда и в орган исполнительной власти, который контролирует установленную сферу деятельности.

Материалы отсылаются также исполнительному органу страховщика, в котором зарегистрирован работодатель. В случаях, когда пострадавшими были получены сравнительно тяжелые повреждения здоровья или несчастный случай привел к смерти потерпевшего, копия документов отправляется федеральному органу исполнительной власти, а также территориальному объединению организаций профсоюзов, для изучения фактов производственного травматизма и выработки предложений по их профилактике.

Формы документов, необходимых для расследования и учета

Статья 228 ТК кроме требования об организации комиссии, расследующей факт несчастного случая, имевшего место на его территории, возлагает на работодателя также и обязанность по сбору материалов расследования данного случая. Подробный список этих материалов указан в статье 229.2 ТК РФ, которая перечисляет документы в форме:

  • рисунков, планов, схем, протоколов осмотра места, где произошло событие, по возможности – фотографий и видеоматериалов;
  • описаний состояния производственных участков, в том числе наличия имеющихся опасных и вредных промышленных условий;
  • выписок из журнала регистрации инструктажей, актов проверок знаний пострадавшего лица по охране труда;
  • протоколов с разъяснениями свидетелей, должностных лиц, показаний пострадавшего;
  • выводов экспертиз, результатов проведенных расчетов, данных об испытаниях и обследованиях;
  • медицинского заключения (по форме 315/У), характеризующего интенсивность и вид полученных повреждений, или акта медосмотра трупа;
  • документов, свидетельствующих о получении работником спецодежды и предметов индивидуальной защиты, необходимых для выполнения обусловленной работы.

Приведенный перечень открыт для дополнения.

Результаты расследования несчастного случая на производстве

Оформление вышеуказанных документов должно происходить всегда, вне зависимости от того, каким надлежит считать несчастный случай с работником – легким или тяжелым. Комплектация материалов должна производиться таким образом, чтобы комиссия смогла правильно решить вопрос о том, возможно ли причислить случившееся к несчастному случаю на производстве или нет.

Таким образом, на основании данных, представленных для рассмотрения комиссии документов, возможно установление обстоятельств:

  • о наличии или отсутствии трудовых взаимоотношений сотрудника и работодателя, на участке которого имел место несчастный случай;
  • о причинах произошедшего;
  • об обстановке, в которой произошло данное событие;
  • о связи поведения пострадавшего лица с исполнением им обязанностей в момент повреждения здоровья;
  • о лицах, на которых лежит ответственность за нарушение норм охраны труда и техники безопасности.

Годовая форма федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве

Госкомитет РФ по статистике разработал инструкцию по указанной годовой форме 27 сентября 1999 года. Госкомстат обязал все юридические лица, их обособленные филиалы и подразделения, действующие в различных отраслях экономики, представлять данный документ с годовой периодичностью в указанные сроки органу государственной статистики по месту, определяемым территориальным органом госстатистики в субъекте РФ.

Форма должны быть полностью заполнена, в нее должны быть включены достоверные сведения со статистическими данными.

Правильность заполнения контролируется руководителем и главным бухгалтером. Они же несут ответственность за правильность и своевременность внесения данных. Основным показателем годовой формы статнаблюдения являются затраты, произведенные организацией по возмещению ущерба, нанесенного работнику увечьем, профзаболеванием или другим ущербом здоровью в процессе выполнения работниками своих трудовых обязанностей.

Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в статью 229 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 229 ТК РФ

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Об особенностях формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан), см. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными — представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае, когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда — главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, — руководитель этого территориального органа.

Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве см. приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. N 160

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *