Протокол разногласий по 223 ФЗ

  • автор:

Считается ли государственный контракт на оказание услуг теплоснабжения заключенным, если он подписан Сторонами контракта, но составленный и подписанный Исполнителем протокол согласования разногласий к протоколу разногласий до сих пор не подписан и не возвращён со стороны Заказчика.
И как это отразится на взыскании задолженности по контракту в судебном порядке?

Сообщаю Вам следующее:

Наличие протокола разногласий к договору не является основанием для признания договора незаключенным. Если протокол разногласий не был подписан, он не может порождать для сторон никаких прав и обязанностей.

Согласно правовой позиции, сформулированной в судебной практике, если сторона приступила к исполнению договора до урегулирования разногласий по условиям договора, такой договор считается заключенным (Постановление Президиума ВАС РФ от 15.03.2002 N 6341/01).

В этом случае по спорному условию применению подлежит не редакция договора или протокола разногласий, а общая норма ГК РФ.

Если между сторонами возник спор относительно того, какая именно редакция договора подлежит применению, то такой спор может быть передан на разрешение суда, который в ходе разбирательства может определить действительное волеизъявление сторон по спорным условиям договора. В случае судебного спора между сторонами предшествующая переписка, включая и протокол разногласий, исследуется судом наряду с другими доказательствами для толкования договора, выявления действительной воли сторон, если такое толкование, исходя исключительно из текста договора, представляется затруднительным (ст. 431 ГК РФ).

Обоснование:

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу статьи 443 Кодекса ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

По смыслу ст. 443 Кодекса следует, что направление одной стороной договора проекта договора с протоколом разногласий означает, что эта сторона отказалась заключить договор на условиях другой стороны и направила новое предложение о заключении договора (новую оферту).

Из содержания обращения следует, что фактически договор исполнялся сторонами с 01 января, то есть заказчик пользовался услугами по договору, то есть заказчик начал исполнять договор путем совершения конклюдентных действий.

Вместе с тем необходимо учитывать, что если между сторонами возник спор относительно того, какая именно редакция договора подлежит применению, то такой спор может быть передан на разрешение суда, который в ходе разбирательства может определить действительное волеизъявление сторон по спорным условиям договора.

В иных случаях суд может не согласиться с доводами о заключении договора на условиях протокола разногласий.

Например, если сторона, направившая протокол разногласий, приступает к исполнению договора до получения от другой стороны уведомления о согласии с условиями, указанными в протоколе разногласий, суд может оценить договор как заключенный на условиях первоначальной редакции.

в связи с тем что ответчик приступил к исполнению договора до согласования условий, указанных в протоколе разногласий, суд сделал обоснованный вывод о заключении договора на авиационное обслуживание без согласования условия об ответственности за просрочку оплаты.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 08.07.2003 по делу N А58-5654/02-Ф02-2060/03-С2 отметил, что наличие протокола разногласий к договору не является основанием для признания его незаключенным

В этом случае по спорному условию применению подлежит не редакция договора или протокола разногласий, а общая норма ГК РФ.

В случае судебного спора между сторонами предшествующая переписка, включая и протокол разногласий, исследуется судом наряду с другими доказательствами для толкования договора, выявления действительной воли сторон, если такое толкование, исходя исключительно из текста договора, представляется затруднительным (ст. 431 ГК РФ).

Тематический выпуск: Актуальные вопросы продаж (Зуйкова Л.П.) («Экономико-правовой бюллетень», 2010, N 12) {КонсультантПлюс}

Услуга оказывается в соответствии с регламентом услуги ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ. Рекомендуем заранее с ним ознакомиться.

Услуга «Линия Консультаций» включает в себя подбор, анализ и предоставление информации, а также нормативных и консультационных материалов, подготовленных с использованием СПС КонсультантПлюс, по вопросу

Ответ подготовил эксперт Линии консультаций

Кожина Снежана Римовна

Ответ актуален на 26.07.2018.

Вопрос недели: Считается ли государственный контракт заключенным, если Заказчик не подписал протокол согласования разногласий?

УДК 811.161.1.23 ББК 81.2Рус-5

DO1: 10.18500/2311-0740-2018-1-17-60-66

О. П. Ермакова

Калуга, Россия

ФУНКЦИИ СОГЛАСИЯ И НЕСОГЛАСИЯ В ДРУЖЕСКОЙ БЕСЕДЕ (ПСИХОЛОГО-ЛИНГВИСТИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ)

В статье рассматриваются функции согласия и несогласия в естественном непринужденном общении. В центре внимания автора вопрос: всегда ли согласие собеседника с говорящим ожидаемо, всегда ли оно содержит положительный эффект, а несогласие — отрицательный? Материал, который приводит автор статьи, преимущественно в рамках жанра утешения, показывает, что нередко согласие имеет знак минус, а несогласие — плюс. Рассматриваются также некоторые общие особенности согласия и несогласия, а также роль молчания в их выражении.

Ключевые слова: согласие, несогласие, иронические реакции как вид согласия и несогласия, косвенные ответы, утешение, молчание.

Olga P. Ermakova

Kaluga, Russia

FUNCTIONS OF CONSENT AND DISAGREEMENT IN FRIENDLY CHAT (PSIKHOLOGO-LINGUISTIC NOTES)

Also some general features of consent and disagreement and also silence role in their expression are considered.

Сведения об авторе: Ермакова Ольга Павловна, доктор филологических наук, профессор кафедры русского языка.

About the author: Ermakova Olga Pavlovna, Doctor of Philology, Professor of Russian Language Department.

Place of employment: Tsiolkovsky Kaluga State University.

E-mail: Liter@kspu.kaluga.ru ermakowa_olga@mail.ru

Категория согласия и несогласия играет заметную роль в дружеском общении. На первый взгляд в большинстве случаев положительную роль играет согласие: оно ожидается собеседником в жанре утешения, оценки ситуации. Оно нередко необходимо одному из собеседников и несогласие может привести к конфликту. Некоторые примеры такого употребления согласия и несогласия:

1. Две близкие подруги. Одна жалуется другой на несправедливое увольнение.

А: Нет, ты подумай: я всего два раза опоздала, и он меня уволил. И сразу взял на мое место этого балбеса Яшина. Ну, не подлость ли это?

Б: Конечно, подлость.

Ты посмотри только. — Подруга сунула ценник, приклеенный на лоточек, ей под нос. — Цельнозерновой называется. Семьдесят шесть рублей! Ужас! А всего-то четыре булочки.

— Ужас, — согласилась Наташа. (Т. Устинова. Великая сила настоящего детектива).

2. Две приятельницы обсуждают внешность известной певицы, которая после рождения ребенка заметно располнела.

А: Какой вальяжной стала N.

Б: В ней прямо что-то королевское, особенно в этой шали.

А: По-моему, скорее купеческое.

Б : вы всегда назло мне не соглашаетесь и унижаете меня.

Другой случай.

Ситуация, когда один из друзей считает себя смертельно обиженным общим знакомым. На самом деле это сильно преувеличено, является следствием обидчивости и непомерного самолюбия «обиженного».

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

А: Он Подлец! Негодяй! Я теперь с ним здороваться не буду!

Б вместо, очевидно, ожидаемого согласия, солидарности с А пытается смягчить ситуацию: Ну ты уж зря так. Он, наверное, не хотел тебя обидеть и, возможно, даже не понял, что обижает тебя.

© Ермакова О. П., 2018

А : Ах, конечно, о тебе он почему-то ничего не сказал!

Это примеры наиболее обычных функций несогласия в диалоге приятелей или (чаще) подруг.

Однако нередки случаи, когда именно несогласие с говорящим играет положительную роль и служит в определенных случаях утешением говорящему.

В то время как согласие не только не желательно, но и может привести к конфликту.

Функции согласия и несогласия определяются прежде всего рядом психологических моментов: ситуацией, важностью темы и содержания беседы (для обоих партнеров или хотя бы для одного), состоянием и характером беседующих и другими факторами. Исчислить все возможные в дружеском общении ситуации, разумеется, невозможно. В статье приводятся лишь некоторые, которые, по наблюдению автора, очень типичны.

Так, бывают ситуации, когда друг (чаще подруга) в сердцах жалуется на близкого человека — мужа, сына, дочь, брата, сестру и т. д.

А: Нет, ты подумай — «Я ей испортила жизнь», ну как можно быть такой наглой эгоисткой!

— Я просто не знаю, как теперь жить, никогда предположить не могла такого бессердечия: «Ты мне испортила жизнь!» — Это я-то!

Б (подруга): (наблюдаются два варианта).

1-й — согласие с А: Ой, это ужасно. Она вообще, я замечаю, часто ведет себя не как дочь и совсем тебя не ценит (и так далее в том же духе). Это согласие с А в оценке дочери нередко вызывает неожиданную для Б реакцию: в лучшем случае недовольство, а может быть, и раздражение, и гнев. Мотив: я-то могу ругать свою дочь (сына, брата, сестру), а ты — не имеешь права. Твоя-то чем лучше?

Таким образом, согласие, солидарность с оценкой источника обиды вовсе не всегда желательны.

2-й вариант.

Б: Ну что ты! Она хорошая девчонка. Она любит тебя. Это у неё нервный срыв: с работой не выходит, личной жизни нет. Ты её пожалей и прости.

А: Да, конечно, мне её жалко…

В таких случаях «обвинитель» близкого человека подсознательно ждет опровержения собственного обвинения. И в этом находит утешение. Именно несогласие играет здесь положительную роль.

Конечно, варианты бывают и в этом случае. Как и многое в общении, это зависит и от характера общающихся. Но главное — различие в ситуациях: осуждение чужого (несвоего)

жаждет согласия с оценкой, может быть, еще более сильного осуждения.

Осуждение близкого человека подсознательно предполагает опровержение, поэтому несогласие играет положительную роль, выполняет функцию утешения.

Приведу еще одну ситуацию, когда несогласие желанно и утешительно.

Ситуация самокритики одной из подруг.

1. А: Смотрела свои фотографии, где я 20 лет назад. На всех у меня большие глаза. Почему же сейчас такие маленькие?

Б: Да это тебе кажется. Совсем они не маленькие.

2. А: Иду на собеседование, а даже причесаться не успела. На голове — воронье гнездо.

Б: Не выдумывай, нормальная ты.

А (радостно): Да! Я нормальная?

Не так много людей, которые в таких ситуациях скажут приятельнице: Да, неужели были большие? — Могла бы и причесаться. Выглядишь ужасно.

В случаях, когда один из общающихся жалуется приятелю (приятельнице), сообщая о неприятностях, неудачах в серьезных делах, о плохом диагнозе, потере работы и т. п., и представляет свою жизнь как исключительно несчастную. «И за что мне всё это?!», «Что у меня за жизнь?! Ничего светлого!»

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Согласие с говорящим в оценке ситуации было бы не только не желательным, но нередко жестоким: «Да, действительно жизнь у тебя ужасная, ни у кого такой нет»ю

Один из примеров согласия, которое усугубляет состояние говорящего.

— Хоть застрелиться впору! — бормотал

он.

Отмечу еще некоторые формы утешения, представляющие собой синкретизм согласия -несогласия или полусогласие.

По нашим наблюдениям, здесь существуют по крайней мере три модели.

1. «Все такие же, у всех так».

2. «У меня тоже так, у меня не лучше».

3. «У других еще хуже (опасный вариант)».

1. Разговор двух подруг среднего возраста. А. расстраивается из-за поведения сына: учиться не хочет, целые дни сидит в Интернете.

Б: Ой, ты думаешь только твой так себя ведет, они сейчас все такие.

Здесь есть невыраженное словами согласие: «ясно, что парень не золото», но…

После операции Макс ушел из больницы. Отец разговаривает с медсестрой.

— Вы сильно так не беспокойтесь. Вы только следите, чтобы он корсет не снимал — четыре ребра сломаны, это не шутки.

— За ним проследишь… — не удержался Борис Осипович. — Вы же видите, какой он!

— Ох, да они все такие! Ничего, обойдется, дай бог вам всем здоровья… (Е. Михалкова. Манускрипт дьявола).

Наблюдения показывают, что определенный тип людей, не желая осознавать себя неудачниками, радуется, узнав о ком-то с аналогичными неприятностями, бедами и т. п. «Не я один (одна)».

2. Утешение по модели «у меня не лучше» часто воспринимается положительно, даже более положительно, чем «у всех так»: психологически, видимо, в таких случаях рождается чувство солидарности и (теперь уже) потребность утешить бывшего утешителя. Ср.: И твой (муж) тоже так? Ну, один к одному. Не повезло нам с тобой, но мы сильные женщины.

3. А модель «у кого-то еще хуже» в зависимости от ситуации и характера человека может вызывать разную реакцию.

А: — Все-таки сволочное у нас руководство: неужели нельзя было найти ставку!

Б: — Конечно, безобразие, но у тебя хоть полставки, а N, говорят, даже четверти не дали.

А: Правда? Ну, чего тогда мне…

В приведенных примерах и многих других наблюдается «полусогласие»: «да», но у других хуже.

А: Почему ты не носишь короткие юбки?

Б: У меня ноги некрасивые!

А: Ну и что. У Маши еще хуже, а она носит.

В разговоре о юбках (и ногах) обида возникает из-за признания (согласия), что ноги некрасивые (вместо опровержения, возможно, ожидаемого).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В других случаях «у кого-то хуже» вызывает скорее недовольство . Человеку хочется исключительности: «у других это не так уже серьезно» и подобное утешение его раздражает. Хотя, некоторых людей сознание «у другого хуже» может утешить. Приведу пример из рассказа Ф. Искандера. Человек потерял отца, и друг, Зенон, приехал посочувствовать ему.

«Зенон обнял его, прижал к себе и постарался успокоить. Через несколько минут тот несколько успокоился и вдруг, приосанившись, сказал Зенону с интонацией собственной выгоды:

— У тебя трое умерло, а у меня все-таки один.

— Как он был хорош, — подумал Зенон, -когда рыдал у меня на груди, и как стал жалок и беден, когда пытался при помощи логики себя утешить» (Ф. Искандер. Утраты).

Конечно, утешение себя за счет других -проявление низменных чувств. Но это бывает.

Среди косвенных ответов есть такие, которые не выражают ни согласия, ни явного несогласия. Это случаи, когда на конкретный вопрос собеседник отделывается общей сентенцией о природе людей, о превратности судьбы и т. п.

-По-моему, его поступок — страшная подлость. — Ты так не считаешь?

— Люди, к сожалению, не делаются лучше.

— Ты правда веришь, что он виноват?

— Жизнь полна неожиданностей.

«Полчаса назад я страстно желал смерти,

теперь же, когда горит свеча и возле меня сидите вы, я и не думаю о смертном часе. Объясните-ка вы эту перемену! Стал ли я богаче, или воскресла моя жена? Повлиял ли на меня этот свет, или присутствие постороннего человека?

«- Пусть я виноват, но ведь я просил прощения, на коленях ползал! Я, если хотите знать, даже. плакал!

-Да, женщины большая загадка». (А. П. Чехов. Ниночка) .

И согласие и несогласие могут быть ироническими, и тем самым превращаться друг в друга.

Некоторые примеры иронического согласия.

«- Вы вот, например, пишете, что под казаком лошадь плясала. К чему это? Этого не надо…Вам надо работать над собой. Поехать куда-нибудь в деревушку и хорошенько поработать

— Спасибо. Я непременно. В деревушку». (Тэффи. Как быть?).

В зависимости от степени несуразности совета ироническое согласие представляет более или менее явную насмешку.

Разговор двух приятельниц об общей знакомой — женщине лет 50.

А: В. сильно похудела и выглядит очень молодо.

Б: Ну да, прямо как двадцатилетняя!

А: Ну, она вам не кажется красивой, я зря сказала.

Особый вид иронического согласия — согласие с самой несущественной частью рассказа говорящего, не требующей никакой реакции.

1. N получил место без протекции. Он очень честный человек, очень. Он, кстати недавно женился. Ты не веришь этому, да?

— Нет, почему же, что женился — верю.

2. Герою романа в целях предостережения говорится о злой колдунье в деревне, куда он собрался ехать.

Он: «- А в деревне с кем-нибудь уже что-нибудь случалось?

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

— Ты мне не веришь, да?

— Что коза сдохла? Верю». (Г. Куликова. Кошачий патруль).

Ироническое несогласие.

А: Я думаю, он женился на ней по расчету.

Б: Ну что ты! Это была искренняя любовь. к её папе — генералу и пятикомнатной квартире.

Ироническое согласие и несогласие представляют собой обратимы: каждое выражает противоположность другому.

Можно заметить, что в естественной речи непринужденной беседы употребительнее ироническое согласие. Это больше соответствует природе иронии, а выражение согласия через отрицание того, с чем собеседник согласен — более сложный и не всегда оправданный путь. Ср. возможность выражения прямого согласия в приведенном тексте о мотивах женитьбы:

Конечно, по расчету — у неё папа генерал и пятикомнатная квартира.

И согласие, и несогласие могут быть фальшивыми. Но больше это свойственно согласию: фальшивое согласие (не обязательно ироническое) скрывает несогласие, а притворное несогласие вовсе не обязательно выражает согласие. Ср. случаи «самокритики».

А: Как я пойду в театр? Я же не успела сходить в парикмахерскую. У меня на голове воронье гнездо!

Б: Не выдумывай. Нормальная у тебя голова.

Б не соглашается с «самокритикой» А, очень возможно, притворяется, чтобы утешить подругу.

Но возможно полного несогласия с критикующей себя приятельницей тут все же нет: прическа могла быть получше, да и просто -не ах, но уж не «воронье гнездо».

И фальшивое согласие, и фальшивое несогласие могут иметь одни и те же цели: утешение собеседника, угождение (вышестоящему). Так, в рассказе Чехова «В пансионе» учитель Дырявин, добиваясь прибавки к жалованью, упорно доказывает начальнице, что таких красавиц, какой она была в молодости, сейчас нет. И, глядя на очаровательную девушку, по мнению начальницы, — образец красоты, отрицает это, про себя восхищаясь девушкой.

«- Дырявин отродясь не видал таких красавиц, как Пальцева, но жажда прибавки берет верх над справедливостью, и он продолжает доказывать «старой шельме», что в настоящее время красавиц нет…

— Ничего в ней нет хорошего, — угрюмо вздыхает Дырявин» (А. П. Чехов. В пансионе).

Но цель — прекратить разговор, «отвязаться» от собеседника больше свойственна согласию. Несогласие может скорее способствовать продолжению разговора.

Согласие может быть вынужденным. Это может быть из боязни противоречия (на стороне вынуждающего согласиться власть, сила) или из безразличия к тому, что утверждает говорящий. Ср.:

«- Хлеб сам родится в земле, мужик только щекочет ее сохой, как баба коровье вымя! Это неполный труд. Верно, хозяин?

— Да, должно, так, — поддакнул накормивший их человек. — Ваша власть, вам видней.

— Дурак ты, кулацкий кум, — вмиг рассердился Копенкин. — Наша власть не страх, а народная задумчивость.

Сторож согласился, что теперь — задумчивость». (А. Платонов. Чевенгур).

Сторож, естественно, не может понять столь «глубокую мысль Копенкина», но отчасти опасается нового взрыва с его стороны, да и «пусть говорит, что хочет, спорить — себе дороже».

Еще пример.

— Может быть… — как бы нехотя говорит Шампунь». (А. П. Чехов. На чужбине).

Шампунь — старик француз, бывший гувернер у помещика Камышева, в настоящее время живет у него нахлебником и вынужден выслушивать глупости и обидные слова любящего празднословить хозяина.

Может ли быть вынужденным несогласие? Очевидно, может.

Например, в ситуации допрашиваемого, который на вопросы отвечает искренне и правдиво, что отлично осознает и следователь. Но, получив установку — обвиняемого нужно посадить, не соглашается ни с одним его утверждением.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Молчание — знак согласия?

О роли молчания в коммуникации писали неоднократно. Исследовались и классифицировались виды молчания .

Не касаясь всех аспектов анализа молчания как языкового знака, рассмотрим кратко выражение молчанием согласия и несогласия.

Не вызывает сомнений, что это важный способ коммуникации. Как показывают наблюдения исследователей, молчание занимает разное место в общении представителей различных национальностей. Поэтому определять функции молчания по отношению к согласию и несогласию можно в пределах определенного этноса .

В русском языке существует выражение «молчание — знак согласия», но оно вызывает сомнение. Гораздо более соответствует действительности высказывание Н. Д. Арутюновой: «Молчание есть знак самоустранения, а не согласия» .

По нашим наблюдениям, молчание едва ли не чаще выражает несогласие. И хотя молчание — далеко не однозначно,выражаемое им несогласие легко прочитывается. Некоторые примеры.

«Мосальский. Народ! Мария Годунова и сын её Фёдор отравили себя ядом. Мы видели их мертвые трупы.

Народ в ужасе молчит.

Что же вы молчите? Кричите: да здравствует царь Дмитрий Иванович!

Народ безмолвствует» (А. С. Пушкин. Борис Годунов).

В тех случаях, когда согласие большинством выражается одобрительными возгласами, молчание одного (нескольких) понимается как несогласие.

Молчание в ответ на прямое предложение, вопрос, обращенный к собеседнику — это явное несогласие, часто невежливое. В самом деле, если говорящий спрашивает, согласен ли собеседник принять участие в чем-либо, а собеседник молчит, иначе как несогла-

сие это нельзя определить. Замена словесно выраженного несогласия молчанием может быть адекватной, но замена словесного выражения согласия — молчанием — отнюдь нет. Некоторые примеры:

Лиля сказала, что, разумеется, нельзя.

Лиля согласилась, что свинство». (Т. Устинова. Где-то на краю света).

Представить, что вместо выраженных форм согласия здесь могло бы быть молчание можно, только если Лиля хотела уклониться от ответа, а следовательно, не была согласна с подругой.

Молчание как согласие часто отождествляется с отсутствием возражения.

«- Сказывают, что вы Акулине новую избу поставили, — говорит Пелагея.

— Стало быть, она вам по сердцу.

— Счастье уж твое такое, судьба! — говорит охотник, потягиваясь.

— Терпи, сирота» (А. П. Чехов. Егерь).

Вторую реплику Пелагеи Егор также оставляет без ответа, хотя тут и нет слов автора «молчит».

В данном случае молчание, отсутствие возражений со стороны егеря можно толковать как согласие. Но это может быть и выражение нежелания отвечать, продолжать разговор на данную тему, а это не всегда одно и то же. Таким образом, молчание как протест может пониматься однозначно, молчание как выражение согласия, очевидно, как правило, нуждается в подкреплении другими невербальными средствами — жестами (кивком головы и др.). Ср.:

«- Кощей приходил, — зачем-то понизив голос, сообщила Леночка. — А меня еще не было. Мне секретарша сказала. Я думала, он сегодня на совещание поедет, в главк, как обычно.

Марина Денисовна степенно кивнула.

— Теперь орать будет, что я разваливаю дисциплину на предприятии.

Гришина снова кивнула» (Н. Солнцева. Следы богов);

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

«- Правда сегодня вертолет прилетит? — спросила Алла у спины Зои Петровны. Спина ничего не ответила, но как-то так дрогнула, что стало понятно — правда» (Т. Устинова. Ковчег Марка).

Возможный вывод: в оппозиции согласие/ несогласие — несогласие, на наш взгляд, более сильный член.

Итак, согласие и несогласие в зависимости от ситуации несут различную психологическую и эмоциональную нагрузку. Как видно из примеров, нельзя утверждать, что согласие — это всегда «хорошо», а несогласие всегда «плохо», что только согласие предотвращает или устраняет конфликт, а несогласие его создает. Нередко именно согласие может вызвать конфликт, а несогласие его предотвратить.

Что касается молчания как выражения этих реакций на высказывание одного из субъектов общения, то, на наш взгляд, это скорее знак несогласия или устранения от ответа.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

3. Арутюнова Н. Д.Молчание: Контексты употребления // Логический анализ языка. Язык речевых действий. М.: Наука, 1994. С. 106-117.

4. Булыгина Т. В., Шмелев А. Д.Возражение под видом согласия // Облик слова : сб. ст. памяти Д. Н. Шмелева. М.: РАН Ин-т рус. яз. им.

B. В. Виноградова, 1997. С. 137-148.

5. Дементьев В. В. Непрямая коммуникация. М.: Гнозис, 2006. 376 с.

7. Кибрик А. А. Молчание как коммуникативный акт // Действие : лингвистические и логические модели : тез. докл. М. Наука, 1991. С. 49-56.

C. 253-259.

9. Меликян С. В. Речевой акт молчания в структуре общения: автореф. дис. … канд. филол. наук. Воронеж, 2004. 20 с.

11. Почепцов Г. Г. Молчание как знак // Научные ведомости. Сер. гуманитарных наук. 2010. № 18. С. 9091.

12. Федосюк М. Ю. Комплексные жанры разговорной речи: «утверждение», «убеждение» и «уговоры» // Русская разговорная речь как явление городской культуры. Екатеринбург: Арго, 1996. С. 102-120.

13. Шалина И. В. Утешение как коммуникативная неудача // Русский язык сегодня. Вып. 6. Речевые жан-

ры современного общения. М. : Флинта; Наука, 2015. С. 362-372.

5. Dementyev V. V. Nepryamaya kommunikaciya , Moscow, Gnosis Publ., 2006. 376 p. (in Russian).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

nomenon of city culture]. Yekaterinburg, Argo Publ., 1996, pp. 102-120 (in Russian).

13. Shalina I. V. Uteshenie kak kommunikativnaya neu-dacha. Russkij yazyk segodnya. Vyp. 6. Rechevye ghanry

Статья поступила в редакцию 09.11.2017

БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ СТАТЬИ

Кто и когда пишет протокол разногласий?

Возможность официально составить протокол разногласий есть у победителя любой электронной закупки (ч. 4 ст. 83.2 44-ФЗ). В бумажных закупках закон не регламентирует этот этап — изменения вносят по устному или письменному согласованию с заказчиком.

В течение 5 календарных дней с момента публикации итогового протокола электронной закупки заказчик отправляет победителю проект контракта из личного кабинета электронной торговой площадки. У победителя есть еще 5 календарных дней, чтобы изучить документ и поступить по одному из двух сценариев:

  • Если в тексте контракта все в порядке, то в личном кабинете ЭТП подписать контракт и прикрепить документ, который подтверждает обеспечение исполнения контракта (если в закупке есть такое требование).
  • Если в проекте контракта нужно что-то изменить, то опубликовать на ЭТП протокол разногласий.

Кнопка «Отправить протокол разногласий» на ЭТП активна 5 дней после подведения итогов аукциона. В интерфейсе всех ЭТП госзакупок нет возможности разместить протокол разногласий, если победитель уже подписал контракт.

Как подготовить протокол

Форма

В 44-ФЗ нет утвержденной формы протокола, которой нужно придерживаться. Протокол составляют произвольно в электронной форме. Уполномоченное лицо организации подписывает документ своей электронной подписью. Отправлять заказчику скан подписанного бумажного документа не нужно.

Итоговый контракт должен соответствовать проекту, опубликованному в составе закупки, и содержать цену победителя аукциона. Поменять можно только:

  • опечатки, неточности или технические ошибки,
  • положения контракта, которые не соответствуют документам закупки,
  • реквизиты поставщика, если они изменились с момента подачи заявок.

Пример протокола разногласий.

На этапе заключения контракта нельзя требовать от заказчика изменить существенные положения контракта. Поэтому важно проверять все документы и проект контракта до подачи заявки на участие. В справочной есть статья о том, что именно стоит проверить в контракте.

Если на этапе подписания контракта вы понимаете, что не укладываетесь в сроки поставки, на складе нет нужного количества товара и т.д., изменить эти условия уже нельзя. В некоторых случаях дешевле заплатить пени за просрочку поставки, чем потерять обеспечение заявки и возможность участвовать в госзакупках 2 года, отказавшись подписывать контракт.

В какие сроки заказчик рассмотрит протокол?

Заказчик отвечает на протокол разногласий в течение 3 рабочих дней. Он размещает на ЭТП один из двух документов:

  • новый вариант контракта с учетом исправлений,
  • контракт в первой редакции и отдельный документ с обоснованием, почему не будет вносить изменения частично или полностью (ч. 5 ст. 83.2 № 44-ФЗ).

В следующие 3 рабочих дня победитель закупки подписывает контракт или отправляет жалобу в ФАС, если не согласен с доводами заказчика. Можно подать только один протокол разногласий.

Некоторые участники используют протокол разногласий как возможность перенести срок подписания контракта. Например, если не готова банковская гарантия. Но это крайняя мера, и она не всегда сработает. Исправления в контракте должны быть обоснованными, иначе заказчик может решить, что вы намеренно затягиваете подписание контракта и отправит эту информацию в ФАС с просьбой включить вашу организацию в РНП.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *