Предпенсионный отчет

  • автор:

Граждане предпенсионного возраста — это лица с особым статусом, которые с 2020 года получили определенные льготы и привилегии. Расскажем, как определяется переходный период и какие льготы положены предпенсионерам.

Последние изменения в пенсионной системе России наделали много шума. Так, чиновники не только увеличили возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин сразу на пять лет, но и ввели совершенно новое понятие предпенсионный возраст, льготы для данной категории населения тоже введены в законодательство впервые.

Вопрос усложняется тем, что законодатели предусмотрели особый переходный период повышения возрастных показателей. Так, выход на пенсию будет отодвигаться на пять лет поэтапно, а не сразу. Добавляться будет по шесть месяцев, затем по одному году, но и здесь предусмотрели исключения. Так какой возраст считается предпенсионным для мужчин и для женщин?

Ограничим круг лиц

Итак, предпенсионерами считаются граждане, которым осталось не более пяти лет до наступления возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости. То есть это женщины в 55 лет и мужчины — в 60. Следовательно, предпенсионный возраст — это сколько лет (Россия)? Это период, не превышающий пяти календарных лет, предшествующих наступлению права выхода на пенсию по старости.

Напомним, что теперь выйти на заслуженный отдых можно по достижению 60 лет женщине, и 65 — мужчине.

Пример.

Морковкина Анна Петровна 30 лет (1988 г. рождения). На страховую пенсию по старости она сможет оформиться только в 60 — в 2049 г. Следовательно, предпенсионером Морковкина А.П. будет считаться с достижения 55-летнего юбилея, то есть в 2044 г. И все пять лет, с 2044 по 2049 гг. для Морковкиной будет предпенсионный возраст, что дает ей право на определенные льготы. Конечно, если действующее законодательство не изменит своих положений.

В итоге любой гражданин, которому до пенсии осталось пять лет и меньше, может смело считаться предпенсионером. Обратите внимание, что речь идет не только о страховой госпенсии по старости, но и о пенсии, которая назначается досрочно.

К примеру, если у той же самой Морковкиной возникло право на досрочное оформление на заслуженный отдых, то пять предпенсионных лет будут исчисляться от даты возникновения права на пенсию.

Переходный период: особые моменты

С будущими пенсионерами все понятно, но как определить, когда начинается предпенсионный возраст в переходный период?

Напомним, что период до 2027 г. включительно, считается переходным. В это время возраст выхода на пенсию будет увеличиваться поэтапно. В течение 2020 и 2020 гг. на пенсию можно выйти на полгода раньше, затем показатели будут увеличиваться на полный год.

Так что означает предпенсионный возраст, и как его определить для переходного периода. Актуальные данные приведены в таблице:

Итак, когда наступает предпенсионный период, разобрались, но что это дает россиянам? Какие льготы предусмотрены для лиц особой категории?

Льготы, гарантии и привилегии

Для предпенсионных работников чиновники предусмотрели сразу несколько мер поддержки. Это и гарантии, и льготы, и привилегии. Так на что могут рассчитывать предпенсионеры:

Гарантии

Теперь предпенсионер имеет право на два оплачиваемых дня в году для прохождения диспансеризации. Данное право закреплено в части 2 статьи 185.1 ТК РФ.

Конкретные даты нужно согласовать с работодателем по письменному заявлению работника. На основании одобренного заявления издается соответствующее распоряжение или приказ. Бухгалтерия обязана оплатить эти два диспансеризационных дня по среднему заработку. Место работы, должность и оклад полностью сохраняются за работником.

Привилегии

Во-первых, предпенсионеру не могут отказать в трудоустройстве без веских причин. Например, как это обычно бывает, сославшись на возраст. Теперь такого работодателя ждет уголовная ответственность по статье 144.1 УК РФ. Речь идет только о немотивированном отказе, например если пожилой соискатель не отвечает квалификационным требованиям, не имеет должного опыта, образования, то отказ будет считаться обоснованным. В таком случае привлечь к уголовной ответственности работодателя нельзя.

Во-вторых, за увольнение работника в предпенсионном возрасте нанимателя также привлекут к уголовной ответственности по статье 144.1 УК РФ. Обратите внимание, что наказание предусмотрено и за вынуждение работника к написанию заявления на увольнение по собственному желанию (по причине возраста). Наказание может быть в виде штрафа на руководителя до 200 000 рублей (либо в размере зарплаты за 18 месяцев) или обязательные работы до 360 часов.

Льготы

Наступил предпенсионный возраст, какие льготы предусмотрены:

  • пособие по безработице в повышенном размере. Если на учет в Центр занятости населения встает предпенсионер, то максимальное пособие по безработице равно 11 280 рублей в месяц. Для обычных граждан пособие равно 8000 рублей;
  • льгота по земельному налогу. Пенсионеру и предпенсионеру положено освобождение в виде необлагаемых 6 соток земли. Например, в собственности 10 соток, налог исчислят только с 4 соток (10 – 4);
  • льгота по имущественному налогу в части объектов, которые не используются в предпринимательской деятельности. Так, предпенсионер имеет право не платить за один объект недвижимости в определенной категории. Например, в собственности предпенсионера дом и квартира, значит, налог на имущество можно не платить;
  • региональные льготы. Каждый субъект России вправе установить дополнительные привилегии и льготы в отношении предпенсионеров. Например, в Москве предусмотрели право на бесплатный проезд на метро, городском транспорте и железнодорожном транспорте.

Обратите внимание, что перечень региональных льгот имеет индивидуальных характер. Устанавливается он с учетом финансово-экономического положения субъекта и может существенно отличаться между регионами.

Особые условия

Предпенсионерам выдадут специальные электронные удостоверения.

За работника в особом статусе придется подать особую отчетность. Такая информация может быть затребована территориальными отделениями Центра занятости населения. Отчетность ежеквартальная. Нормативы обозначены в Письме Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР.

Пожалуй, это самая обсуждаемая тема последнего времени – письмо Роструда от 25 июля 2018 года № 858-ПР, с которым коммерсантам «настоятельно рекомендуется ознакомиться». Итак, следуя логике документа, начиная с 1 октября 2018 года ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, компании должны направлять в Роструд сведения о численности работников предпенсионного возраста.

Почему я использую словосочетание «настоятельно рекомендуется ознакомиться» в кавычках? Все просто: законодательно такой отчет не предусмотрен. В этой связи административной ответственности за непредставление документа нет. Как следует из письма ведомства, запросить отчет о работниках-предпенсионерах могут региональные центры занятости населения для проведения мониторинга по поручению Роструда. А Роструд планирует собирать сведения о мужчинах 1959 года рождения и женщинах 1964 года рождения, которые не являются пенсионерами. При этом чиновников интересует информация как о работающих, так и об уволенных в отчетном периоде.

Как будем заполнять?

Нормативно утвержденной формы отчета о работниках предпенсионного возраста в настоящее время нет. Однако в упомянутом выше письме Роструда представлена рекомендованная форма документа. Как раз по данной форме центры занятости и будут производить сбор информации о работниках предпенсионного возраста.

Теоретически организация может подать необходимые сведения и в иной форме, но рекомендую так не делать, дабы ускорить и облегчить сам процесс сдачи отчета.

А теперь давайте более подробно рассмотрим новый отчет. В нем будет отражена информация о работниках предпенсионного возраста, а именно, как уже отмечалось выше, мужчинах 1959 года рождения и женщинах 1964 года рождения, которые не являются пенсионерами. В отчете необходимо обязательно отразить:

  • наименование организации; ее ИНН и КПП;
  • число сотрудников (мужчин 1959 г. р. и женщин 1964 г. р.) на отчетную дату и на 1 октября 2018 года;
  • число уволенных предпенсионеров в отчетном периоде, в том числе по инициативе работодателя;
  • число сотрудников, продолживших трудовую деятельность после обучения, в том числе переведенных на другой участок работы на отчетную дату.

Обратите внимание

Сведения необходимо представить обезличенно, в целом по организации, что сильно упрощает задачу. Персональные данные работников Роструд не собирает.

Что касается периодичности, здесь следует отметить, что отчет подается ежеквартально.

При этом центры занятости в регионах могут самостоятельно устанавливать срок его подачи, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Это связано с тем, что региональные центры должны успеть подать обобщенные данные в Роструд до этой даты (письмо Роструда от 25 июля 2018 г. № 858-ПР).

Куда и как подать?

Отчет о численности работников предпенсионного возраста подается в Центр занятости населения по месту регистрации организации. В каком виде будет приниматься отчет, определяет каждый ЦЗН самостоятельно. Эту информацию рекомендую уточнить, например, на сайте Центра занятости.

Так, в Москве планируется представление отчета в электронном виде. Для этого необходимо зарегистрироваться в ЦЗН и переслать отчет через личный кабинет для организации.

Обратите внимание, на момент подготовки статьи в каждом регионе действовали разные правила по предоставлению отчета.

Читайте также «Новый отчет в фонд занятости»

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ БУХГАЛТЕРА

Полная информация о правилах учета и налогах для бухгалтера.
Только конкретный алгоритм действий, примеры из практики и советы экспертов.
Ничего лишнего. Всегда актуальная информация.

Подключить бератор

Ответ:

Данный отказ можно оспорить на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», письма Минтруда РФ от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349.

Как мы знаем, с 2019 года предпенсионный возраст – это период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Возраст, дающий право на страховую пенсию по старости – 65 для мужчин и 60 — для женщин (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Однако законом предусмотрен так называемый переходный период увеличения возраста, дающего право на получение пенсии по старости (приложение 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»). Переходный период принят для того, чтобы к новым параметрам и срокам переходить постепенно.

Это значит, что возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в этот переходный период (2019–2028 гг.) у людей будет отличаться в зависимости от даты рождения. В 2019 году новый общеустановленный возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, составляет для женщин 56 лет и для мужчин 61 год.

Рассмотрим на примере.

В вопросе у мужчины дата рождения – 08.10.1961.

Смотрим на таблицу из приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Год <*> Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию
Мужчины Женщины
2019 V <**> + 12 месяцев V + 12 месяцев
2020 V + 24 месяца V + 24 месяца
2021 V + 36 месяцев V + 36 месяцев
2022 V + 48 месяцев V + 48 месяцев
2023 и последующие годы V + 60 месяцев V + 60 месяцев

<*> Год достижения лицом возраста V
<**> V — возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию

В данном приложении приведен расчет пенсионного возраста. Он зависит от нынешнего года, от времени достижения лицом возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года (V), а также установленное количество месяцев, которое мы должны прибавить к возрасту.

В 2019 году мужчине из нашего примера 58 лет. А поскольку до 31 декабря 2018 года пенсионный возраст мужчин составлял 60 лет, то мужчине исполнится 60 лет в 2021 году. Взяв в расчет указанную таблицу, прибавим к 60 годам 36 месяцев, получится 63 года.

Таким образом, пенсионный возраст у данного конкретного мужчины возникнет в 63 года.

Чтобы вычислить его предпенсионный возраст, нужно из 63 лет вычесть 5 лет (так как предпенсионный возраст определяется для каждого человека как 5 лет до его нового пенсионного возраста), получится 58 лет.

При этом конкретные даты начала и окончания предпенсионного возраста необходимо определять с учетом числа и месяца рождения.

То есть предпенсионером указанный мужчина стал 8 октября 2019 года. Поскольку он обращался в ПФР в ноябре 2019 года, то к этому моменту он уже почти месяц являлся предпенсионером.

Для удобства можно также руководствоваться таблицей, приведенной в письме Минтруда РФ от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349. В ней указан возраст, в котором мужчины и женщины относятся к категории граждан предпенсионного возраста, и годы их рождения для расчетов в 2019–2028 годах.

Ответ подготовлен Султановой Региной,
старшим специалистом службы правового консалтинга компании РУНА

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *