Предельный срок

  • автор:

Страницы ← предыдущая следующая → К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности, удостоверенные: А) начальником госпиталя, командиром воинской части, начальником мест лишения свободы; Б) руководителем организации, в которой доверитель работает; В) руководителем жилищно-эксплуатационной организации по месту жительства доверителя; Г) руководителем учебного заведения, в котором учится доверитель. Тест № 8 Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение денег должна быть подписана: А) руководителем и начальником отдела кадров этого юридического лица; Б) руководителем и главным бухгалтером этого юридического лица; В) руководителем и главным экономистом этого юридического лица; Г) руководителем, главным бухгалтером и главным экономистом этого юридического лица. Тест № 9 Срок действия доверенности не может превышать: А) трех месяцев; Б) одного года; В) трех лет; Г) пяти лет. Тест № 10 Если срок доверенности не указан, она сохраняет силу со дня ее совершения в течение: А) трех месяцев; Б) одного года; В) трех лет; Г) пяти лет. Тест № 11 Доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указаний о сроке ее действия, сохранят силу: А) один год; Б) три года; В) три месяца; Г) до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Тест № 12 Лицо, которому выдана доверенность, может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу: А) если оно уполномочено на это доверенностью; Б) с предварительного согласия лица, выдавшего доверенность; В) не уведомляя лицо, выдавшее доверенность; Г) если оно уполномочено на это доверенностью, а само не может совершить такие действия. 51 Тест № 13 Доверенность, содержащая разрешение о передоверии совершения действий другому лицу, должна выдаваться в форме: А) устной; Б) простой письменной; В) нотариальной; Г) любой. Тест № 14 Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока: А) необходимого для совершения заданного действия; Б) необходимого для совершения заданного действия, и не может быть меньше срока, необходимого для сообщения выдавшему доверенность необходимых сведений о лице, которому переданы полномочия; В) действия доверенности, на основании которой она выдана; Г) равного одному году. Задание № 1 Перечислите, каким образом и на основании каких документов можно подтвердить представительство. Задание № 2 Приведите примеры, когда действие одного лица в интересах и за счет другого лица не являются представительством. Задание № 3 Определите, какие из нижеперечисленных документов могут подтверждать коммерческое представительство: А) доверенность; Б) договор; В) акт государственного органа; Г) закон. Задание № 4 Дайте сравнительную характеристику: А) доверенности и договора поручения; Б) доверенности и договора о действии в чужом интересе; В) доверенности и договора комиссии. Нормативно-правовые акты: 1. Закон РФ от 20 февраля 1992г. «О товарных биржах и биржевой торговле» // Ведомости Верховного Совета РФ 1992. № 18. Ст. 961. 2. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 8, 23 декабря 2003 г.) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 3. Федеральный закон от 22 апреля 1996г. «О рынке ценных бумаг» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 17. 52 4. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 28 октября 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 июня 2002 г., N 23, ст. 2102. Дополнительная литература к теме 10: 1. Андреев В.К. Представительство в гражданском праве. Калинин, 1978. 2. Виговский Е.В. Доверенность в хозяйственном обороте // Бухгалтерский учет, N 9, май 2000 г. 3. Завидов В. Договор коммерческого представительства // Российская юстиция, 1998, N 1. 4. Косарева И. Удостоверение доверенностей, выдаваемых гражданами и юридическими лицами // Российская юстиция, N 9, сентябрь 2001 г. 5. Ковалевская Д.Е. Ведение дел в арбитражном суде // Аудиторские ведомости, N 4, апрель 2001 г. 6. Крылов С. Соотношение договора поручения и доверенности // Российская юстиция, 1999, N 9. 7. Курочкин А.С. Законное и уполномоченное представительство // Бухгалтерский учет, N 15, август 2000 г. 8. Невзгодина Е.Л. Представительство по советскому гражданскому праву. Томск., 1980. 9. Нерсесов Н.О. Понятие добровольного представительства в гражданском праве. // Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М., 1998. 10. Осокина Г. Понятие, виды и основания законного представительства // Российская юстиция, 1999, N 1 11. Пиксин Н., Смирнов Д. Правовой институт судебного представительства // Российская правовая газета «эж-ЮРИСТ», N 38, август 2003 г. 12. Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (под ред. Аргунова В.Н.). М: «СПАРК», 1996 г. 13. Пышкин И.И. Представительство интересов публично-правовых образований в акционерных обществах // Законодательство, N 10, октябрь 2003 г. 14. Рясенцев В.А. Понятие и юридическая природа полномочия представителя в гражданском праве // Методические материалы ВЮЗИ. Вып. II. М., 1948. 15. Скловский К. Множественность лиц в представительстве // Хозяйство и право, 1998, N 1. 16. Скороходов С. Правовая природа посредничества // Российская правовая газета «эж-ЮРИСТ», N 18, май 2003 г. 17. Хадыева О.В. Посреднические операции. М., «Бератор-Пресс», 2001 г. 18. Шефтер Э. Доверенность: и сделка, и юридический документ // Российская юстиция, 1997, N 12 19. Эрделевский А.М. Доверенность // Финансовая газета. Региональный выпуск, N 06, февраль 1999 г. Тема 11. Сроки. Исковая давность. Понятие и гражданско-правовое значение сроков. Место сроков в системе юридических фактов. Виды сроков в гражданском праве, их классификация. Сроки, предусмотренные законом, определенные сторонами гражданского правоотношения (так 53 называемые договорные), установленные судом. Императивные и диспозитивные сроки. Определенные и неопределенные сроки. Способы определения сроков. Общие и специальные сроки. Общие и частные сроки. Сроки возникновения и осуществления гражданских прав. Сроки существования субъективных гражданских прав. Пресекательные сроки. Гарантийные сроки. Претензионные сроки. Сроки исполнения гражданско-правовых обязанностей. Понятие и последствие просрочки. Исчисление сроков в гражданском праве. Начало и окончание течения срока. Сроки защиты гражданских прав. Понятие и значение исковой давности. Виды сроков исковой давности. Применение и исчисление сроков исковой давности. Приостановление и перерыв течения срока исковой давности. Восстановление срока иско- вой давности. Последствия истечения срока исковой давности. Требования, на которые чековая давность не распространяется. Контрольные вопросы: 1. Что понимается под сроком? Какова его юридическая природа? 2. Каков порядок и правила исчисления сроков? 3. Какие существуют виды сроков? 4. К каким видам относятся следующие сроки: «без промедления», «немедленно», «в разумный срок»? 5. Чем отличаются общие сроки от специальных? 6. Что понимается под сроками: пресекательным, претензионным, гарантийным, годности, службы, реализации и хранения товаров? 7. Что понимается под сроком исковой давности? 8. С какого момента начинает исчисляться срок исковой давности? 9. Что понимают под правом на иск в материальном и процессуальном смыслах? 10. Какие виды сроков исковой давности существуют? 11. На какие требования срок исковой давности не распространяется? 12. Что понимают под приостановлением срока исковой давности? Какие основания для этого необходимы? 13. Что понимают под перерывом срока исковой давности? Какие основания для этого необходимы? 14. Могут ли стороны изменить сроки исковой давности в договорном порядке? 15. Вправе ли суд восстановить пропущенные сроки исковой давности? 16. На ком лежит инициатива применения правил исковой давности в случае судебного разбирательства спора между сторонами? Выберите правильный ответ в каждом из приведенных ниже тестов. Тест № 1 Течение срока, определенного специальным периодом, начинается по отношению к календарной дате, которой определено его начало: А) наследующий день; Б) с этого дня; В) со дня, предшествующего этой дате; Г) через два дня после этой даты. Тест № 2 54 Срок, исчисляемый годами, истекает: А) в последний день года срока; Б) в соответствующий месяц и число последнего года срока; В) в первый день года, следующего за последним годом срока; Г) с окончанием года срока. Тест № 3 Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается: А) ближайший следующий за ним рабочий день; Б) ближайший предшествующий ему рабочий день; В) этот день; Г) второй рабочий день, следующий за нерабочим днем. Тест № 4 Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено: А) за день до наступления дня срока; Б) до 24 часов последнего дня срока; В) до 12 часов последнего дня срока; Г) до 24 часов дня, следующего за последним днем срока. Тест № 5 Если срок установлен для совершения действия в организации, оно может быть выполнено: А) до начала течения последнего часа перед прекращением операций в этой организации; Б) до 24 часов последнего дня срока; В) до истечения часа прекращения операций в этой организации; Г) до 24 часов дня, следующего за последним днем срока. Тест № 6 К правообразующим относят сроки: А) определяющие момент возникновения права собственности; Б) влекущие за собой изменение гражданских прав и обязанностей; В) приводящие к прекращению гражданских прав и обязанностей; Г) приводящие к возникновению и прекращению права собственности. Тест № 7 К правоизменяющим относят сроки: А) влекущие за собой изменение гражданских прав и обязанностей; Б) определяющие момент возникновения права собственности; В) приводящие к изменению и прекращению гражданских прав и обязанностей; Г) приводящие к прекращению гражданских прав и обязанностей. Тест № 8 К правопрекращающим относят сроки: А) определяющие момент возникновения права собственности; Б) приводящие к прекращению гражданских прав и обязанностей; В) приводящие к возникновению и прекращению гражданских прав и 55 бязанностей; Г) влекущие за собой изменение гражданских прав и обязанностей. Тест № 9 К императивным относят сроки, которые: А) установлены в качестве исключений из общего правила и действуют только тогда, когда есть прямое указание в законе; Б) точно определены законом и не могут быть изменены по соглашению сторон; В) хотя и предусмотрены законом, но могут быть изменены соглашением сторон; Г) предусматривают точный момент или период, с которыми связывают юридические последствия. Тест № 10 К абсолютно определенным относятся сроки, которые: А) точно определены законом и не могут быть изменены по соглашению сторон; Б) предусматривают точный момент или период, с которыми связывают юридические последствия; В) установлены в качестве исключений из общего правила и действуют, только когда есть прямое указание в законе; Г) хотя и предусмотрены законом, но могут быть изменены сторонами. Тест № 11 К относительно определенным относятся сроки, которые: А) характеризуются меньшей точностью, однако связаны с каким-либо моментом или периодом; Б) предусматривают точный момент или отрезок времени, с которыми связывают юридические последствия; В) имеют место, когда законом или договором вообще не установлен какой-либо временной ориентир; Г) действуют лишь в случаях, прямо установленных законом. Тест № 12 К неопределенным относятся сроки, которые: А) установлены в качестве исключений из общего правила и действуют, только когда есть прямое указание в законе; Б) имеют место, когда законом или договором вообще не установлен какой-либо временной ориентир, хотя он и предполагается; В) характеризуются меньшей точностью, однако связаны с каким-либо моментом или отрезком времени; Г) хотя и предусмотрены законом, но могут быть изменены сторонами. Тест № 13 К специальным относятся сроки, которые: А) имеют место, когда законом или договором вообще не установлен какой- либо временной ориентир; Б) действуют, только когда есть прямое указание в законе; В) хотя и предусмотрены законом, но могут быть изменены сторонами; Г) характеризуются меньшей точностью, однако связаны с каким-либо моментом или периодом. 56 Тест № 14 Под пресекательными (преклюзивными) понимают сроки, которые: А) предоставляются управомоченному лицу самому потребовать совершения определенных действий по реализации своего права непосредственно от обязанного лица; Б) предоставляются управомоченному субъекту самому реализовать принадлежащее ему право; В) предоставляются обладателю субъективного права для реализации тех возможностей, которые заложены в субъективном праве; Г) предоставляют управомоченному лицу строго определенное время для реализации своего права. Тест № 15 Под претензионным понимают срок, в течение которого: А) управомоченный субъект вправе обращаться к обязанному лицу для урегулирования разногласий между ними до обращения в суд; Б) управомоченный субъект реализует свое право в строго определенное время; В) управомоченный субъект вправе потребовать совершения определенных действий по реализации своего права непосредственно от обязанного лица; Г) обладатель субъективного права реализует те возможности, которые заложены в субъективном праве. Тест № 16 Исковой давностью признается срок для: А) рассмотрения спора в суде; Б) защиты права по иску лица, право которого нарушено; В) подачи иска в суд в случае ненадлежащего исполнения обязательства; Г) розыска ответчика по иску. Тест № 17 Общий срок исковой давности установлен в: А) три года; Б) один год; В) шесть месяцев; Г) десять лет. Тест № 18 Могут ли быть изменены сроки исковой давности и порядок их исчисления соглашением сторон? А) не могут во всех случаях; Б) могут при наличии уважительных причин у сторон; В) могут всегда; Г) могут, если стороны согласны. Тест № 19 Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом: А) до истечения срока исковой давности; Б) независимо от истечения срока исковой давности; В) после истечения срока исковой давности — по решению суда; 57 Г) после истечения срока исковой давности в случаях, предусмотренных законом. Тест № 20 Основанием к вынесению судом решения об отказе в иске является истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено: А) ответчиком; Б) обеими сторонами в споре; В) судом; Г) прокурором. Тест № 21 Течение срока исковой давности начинается со дня: А) когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права; Б) обращения в суд; В) вынесения решения судом; Г) определенного решением суда. Тест № 22 По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается: А) по окончании срока исполнения обязательства; Б) с момента заключения соглашения об обязательстве; В) со дня, согласованного сторонами; Г) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором должно было быть выполнено обязательство. Тест № 23 По обязательствам, срок исполнения которых не определен, течение срока исковой давности начинается с момента: А) заключения соглашения об обязательстве; Б) когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства; В) согласованного сторонами в день невыполнения обязательства; Г) установленного кредитором. Тест № 24 По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента: А) нарушения срока исполнения основного обязательства; Б) неисполнения дополнительного обязательства, вытекающего из основного обязательства; В) исполнения основного обязательства; Г) всех, указанных в п. «а» и «б». Тест № 25 Течение исковой давности может быть приостановлено вследствие отсутствия истца или ответчика из-за: А) нахождения в Вооруженных Силах РФ, переведенных на военное положение; Б) пребывания в больнице на излечении в последний год исковой давности; В) нахождения в длительной командировке в последний год исковой давности; 58 Г) в любое время, указанное в п. «б» и «в». Тест № 26 Течение исковой давности прерывается со дня: А) предупреждения обязанного лица о необходимости выполнения им обязательства; Б) отказа обязанного лица от выполнения взятых им обязательств; В) предъявления иска в суд; Г) предъявления требований к обязанному лицу до обращения в суд. Тест № 27 В случае оставления иска судом без рассмотрения течение срока исковой давности определяется в следующем порядке: А) срок, истекший до предъявления иска, продолжает течь в общем порядке; Б) срок прерывается на время нахождения дела в суде; В) срок приостанавливается; Г) действуют правила, указанные в п. «б» и «в». Тест № 28 Основанием для восстановления пропущенного срока исковой давности истцом является: А) тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность; Б) длительная командировка; В) большая загруженность по работе; Г) многомесячный отпуск с пребыванием за границей. Задание № 1 Укажите отличие сроков исковой давности от других видов сроков. Задание № 2 Составьте таблицу: «Виды сроков исковой давности» Задание № 3 Составьте таблицу: «Требования, на которые не распространяется исковая давность» с приведением примеров по каждому виду требования. Задание № 4 Перечислите статьи Гражданского кодекса, устанавливающие специальные сроки исковой давности и укажите, к каким требованиям они применяются. Нормативно-правовые акты: 1. Закон РФ от 7 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изм и доп. от 9 января 1996; 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г.) // Ведомости РФ. 1992. № 15. Ст. 766.; Собрание законодательства РФ. 1996. № 3 Ст.140. 2. Определение ВК Верховного Суда РФ по гражданскому делу в связи с жалобой офицера Елисеева В.М. на действия должностного лица от 17 сентября 1996 г. N 6н-0280/96 «Требование о защите нарушенного права судом принимается к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности. Давность может быть применена только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом 59 решения» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1997 г., N 10. 3. Методические рекомендации о порядке исчисления сроков государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и принятии решений о приостановлении регистрации (утв. решением Методического совета Минюста РФ от 18 апреля 2000 г.) // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, N 3, 2001 г. Дополнительная литература к теме 11: 1. Вильчур Н.Р. Вопросы исковой давности в практике арбитражных судов // Бухгалтерский учет, N 19, октябрь 2000 г. 2. Гаврилов Э. Об исковой давности // Российская юстиция, 1998, N 2 3. Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М., 1967. 4. Егоров В. Ваше время истекло — платите штраф // Новая бухгалтерия, выпуск 4 (10), октябрь 2003 г. 5. Иванов М.Д. Сроки давности при привлечении к ответственности // Налоговый вестник, N 2, февраль 2002 г. 6. Кириллова М Я. Исковая давность. М., 1966. 7. Коцубин Ю. Проблемы применения исковой давности в трудовых спорах // Российская юстиция, N 7, июль 2003 г. 8. Крашенинников ЕА. Понятие и предмет исковой давности. Ярославль, 1997. 9. Куликова Е. Исковая давность в корпоративных спорах // Российская правовая газета «эж-ЮРИСТ», N 40, октябрь 2003 г. 10. Куссмауль Р Процессуальные вопросы применения исковой давности // Российская юстиция, 2000, N 2. 11. Лебедева К.Ю. Классификация сроков в гражданском праве // Журнал российского права, N 9, сентябрь 2001 г. 12. Лебедева К.Ю. Применение исковой давности в судебной практике // Журнал российского права, N 7, июль 2003 г. 13. Луць В. Сроки в гражданских правоотношениях // Известия вузов. Правоведение. 1989. № 1. 14. Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954. 15. Розенберг М.Г Исковая давность в международном коммерческом обороте. Практика применения. М., 1999. 16. Рясенцев В.А. Начало течения сроков исковой давности и их восстановление // Сов. Юстиция. 1991. № 5. 17. Рясенцев В.А. Приобретательная давность (давность владения) // Сов. юстиция. 1991. № 10. 18. Толстой Ю.К. Исковая давность// Правоведение. 1992. №4. 19. Толстой Ю.К. Приобретательная давность //Правоведение. 1992. № 3. 20. Эрделевский А.М. Исковая давность // Гражданин и право, N 6, июнь 2002 г. Раздел III. Право собственности и другие вещные права Тема 12. Общие положения о праве собственности и иных вещных 60 Страницы ← предыдущая следующая →

Документ показан в сокращенном демонстрационном режиме! Стоимость документа 150 тенге

Получить полный доступ к документу

Стань пользователем

Доступ к документу можно получить: Для зарегистрированных пользователей:

Для покупки документа sms доступом необходимо ознакомиться с условиями обслуживания
Я принимаю Условия обслуживания
Продолжить

  • Корреспонденты на фрагмент
  • Поставить закладку
  • Посмотреть закладки
  • Показать изменения

Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2004 года № 683
Об утверждении Правил и сроков исчисления и перечисления социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования и взысканий по ним

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2020 г.)

Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 августа 2020 года № 530

См.: проект приказа Министра труда и социальной защиты населения РК «Об утверждении Правил исчисления и уплаты социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования и взысканий по ним и Правил перечисления излишне (ошибочно) уплаченных социальных отчислений и (или) пени за несвоевременную и (или) неполную уплату социальных отчислений на банковский счет Государственной корпорации «Правительство для граждан»

См.: проект постановления Правительства РК «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 25 апреля 2003 года «Об обязательном социальном страховании» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила и сроки исчисления и перечисления социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования и взысканий по ним.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года и подлежит опубликованию.

Премьер-Министр

Республики Казахстан

Д. Ахметов

  • Корреспонденты на фрагмент
  • Поставить закладку
  • Посмотреть закладки
  • Показать изменения

Правила изложены в редакции постановления Правительства РК от 30.05.13 г. № 550 (см. стар. ред.)

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 21 июня 2004 года № 683

Заголовок изложен в редакции постановления Правительства РК от 09.10.18 г. № 624 (см. стар. ред.)

Правила и сроки
исчисления и перечисления социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования и взысканий по ним

Преамбула изложена в редакции постановления Правительства РК от 09.10.18 г. № 624 (см. стар. ред.)

Настоящие Правила и сроки исчисления и перечисления социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования и взысканий по ним (далее — Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2) статьи 8-1 Закона Республики Казахстан от 25 апреля 2003 года «Об обязательном социальном страховании» (далее — Закон) и определяют порядок и сроки исчисления и перечисления социальных отчислений и взысканий по ним.

В уголовно-процессуальном законодательстве закреплен общий срок содержания обвиняемых под стражей на стадии предварительного расследования уголовных дел – два месяца. При этом предусмотрены и варианты продления этого срока на определенный период. Особым основанием для такого продления является необходимость ознакомления обвиняемого с материалами дела, но в этом случае они должны быть предъявлены не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей (ч. 7 ст. 109 УПК РФ).

Однако в случаях, когда дело по завершении расследования направляется в суд, а потом возвращается прокурору для устранения процессуальных нарушений, препятствующих его рассмотрению по существу, возникает непростая ситуация. С одной стороны, речь идет о тяжких и особо тяжких преступлениях (поскольку именно для данных категорий дел предусмотрена возможность превышения предельного срока содержания под стражей) и отпускать обвиняемых из-под стражи не всегда безопасно. С другой стороны, проведение дополнительных процессуальных действий и последующее ознакомление обвиняемого с многотомными материалами дела растягивается порой не на месяцы даже, а на годы, в течение которых обвиняемый находится под стражей. Поскольку в УПК РФ никаких специальных разъяснений по этому вопросу не закреплено, некоторые суды считают, что нормы об ограничении предельного срока содержания под стражей в таком случае не применяются, поскольку они действуют только до направления дела в суд.

С правовыми позициями судов,
в том числе ЕСПЧ, по делам об обжаловании продления срока содержания под стражей можно ознакомиться в интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Получить доступ

Эта проблема уже затрагивалась в ряде решений КС РФ, однако в связи с продолжающимися жалобами граждан и сложившейся неоднозначной практикой применения судами соответствующих правовых норм Суд решил дать общеобязательное их толкование – в Постановлении КС РФ от 16 июля 2015 г. № 23-П «По делу о проверке конституционности положений частей третьей-седьмой статьи 109 и части третьей статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.В. Махина» (далее – Постановление).

Cуть оспариваемых норм

Заявитель обратился в КС РФ с просьбой признать неконституционными ч. 3-7 ст. 109 УПК РФ, в которых перечислены основания продления предельного срока содержания под стражей, и ч. 3 ст. 237 УПК РФ, предусматривающую возможность продления этого срока при возвращении дела прокурору для устранения препятствий рассмотрения дела в суде.

КРАТКО

Реквизиты решения: Постановление КС РФ от 16 июля 2015 г. № 23-П.

Требования заявителя: Признать неконституционными положения УПК РФ, позволяющие после возвращения судом уголовного дела прокурору продлевать предельный срок содержания обвиняемого под стражей при его повторном ознакомлении с материалами данного дела вне зависимости от даты их предъявления.

Суд решил: Признать такой порядок продления срока содержания под стражей не противоречащим Конституции РФ, но дать общеобязательное толкование соответствующих норм УПК РФ.

По общему правилу срок содержания под стражей при расследовании преступлений не может превышать двух месяцев (ч. 1 ст. 109 УПК РФ). Если закончить предварительное следствие за это время невозможно, а основания для изменения или отмены данной меры пресечения отсутствуют, срок содержания может быть продлен судьей до шести месяцев. Дальнейшее его продление – до 12 месяцев – допускается только в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, в связи с особой сложностью уголовного дела. В исключительных случаях для лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, срок содержания под стражей может быть продлен до 18 месяцев (ч. 2-3 ст. 109 УПК РФ). По окончании этого срока обвиняемый должен быть освобожден из-под стражи. Однако и из этого правила есть исключения – предельный срок содержания может быть продлен (ч. 4 ст. 109 УПК РФ):

  • до окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела и направления прокурором уголовного дела в суд – если ходатайство о продлении срока содержания обвиняемого под стражей следователь подает не позднее чем за семь суток до его истечения;
  • до 30 суток – по ходатайству прокурора, возбужденному не позднее чем за семь суток до окончания срока содержания под стражей, в случае если к моменту направления дела в суд этот срок недостаточен для принятия судом решения по поступившему делу. Напомним, что именно 30 суток отводится суду, чтобы назначить по поступившему делу предварительное слушание или судебное заседание либо направить его по подсудности, за исключением дел в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей. В последнем случае решение должно быть принято в течение 14 суток со дня поступления дела в суд (ч. 3 ст. 227 УПК РФ).

По общему же правилу материалы уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей. Если они предъявляются позже, то обвиняемый, которого обязаны освободить по истечении этого предельного срока, и его защитник все равно могут ознакомиться с ними (ч. 6 ст. 109 УПК РФ). При этом следователю дано право ходатайствовать о продлении срока содержания под стражей, если положенных 30 суток обвиняемому оказалось недостаточно для ознакомления с делом (ч. 7 ст. 109 УПК РФ). Если же производство по делу ведется в отношении несколько обвиняемых, заключенных под стражу, и хотя бы одному из них не хватило 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела, срок содержания под стражей может быть продлен в отношении всех обвиняемых (если сохраняется необходимость в применении именно этой меры пресечения).

Кроме того, сроки содержания под стражей могут продлеваться по решению суда и в случае возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, то есть для производства дополнительных процессуальных действий (ч. 3 ст. 237 УПК РФ). В этом случае также должны учитываться вышеуказанные сроки ст. 109 УПК РФ.

Фабула дела

По подозрению в совершении преступления заявитель был заключен под стражу 22 марта 2011 года. Материалы уголовного дела были предъявлены ему для ознакомления 22 августа 2012 года, а 27 декабря того же года дело с обвинительным заключением было направлено прокурору. 10 января 2013 года дело поступило в Московский областной суд для рассмотрения по существу. К этому времени общий срок содержания заявителя под стражей с учетом времени ознакомления с материалами уголовного дела составлял 21 месяц 19 суток.

Постановлением судьи Московского областного суда от 28 января 2013 года уголовное дело в отношении заявителя было возвращено прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом. Апелляционным определением Московского областного суда от 25 марта того же года это решение было оставлено без изменения. 28 марта дело поступило в прокуратуру, а 4 апреля было принято следователем к производству. 7 мая обвиняемого и его защитника уведомили об окончании следственных действий, и 17 мая они повторно начали изучать материалы дела.

После этого срок содержания под стражей заявителя еще неоднократно продлевался – вплоть до 2 февраля 2015 года, и суммарно обвиняемый провел под стражей 43 месяца 25 суток. Подавая ходатайства о продлении срока содержания под стражей, следователь мотивировал их, в том числе, необходимостью ознакомления четырех обвиняемых по данному делу и их защитников с материалами дела, состоящего из более чем 20 томов (пять из которых содержат охраняемую законом тайну), а также особой сложностью дела – количеством привлекаемых к уголовной ответственности по делу лиц, прежним родом их занятий, связанных со службой в правоохранительных органах, и отсутствием оснований для отмены или изменения избранной меры пресечения.

Сторона защиты обжаловала эти решения в судебном порядке в связи с тем, что они нарушают ч. 6 ст. 109 УПК РФ, предписывающую незамедлительно освободить обвиняемого из-под стражи по истечении 18-тимесячного срока содержания, в случае если материалы дела были предоставлены обвиняемому для ознакомления позднее чем за 30 суток до окончания этого срока. Суды эти жалобы отклоняли, ссылаясь на то, что требование о предоставлении материалов не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей было соблюдено при ознакомлении заявителя с материалами дела до направления его в суд, а новое ознакомление с материалами дела осуществляется после его возвращения судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ. Кроме того, суды подчеркивали невозможность применения к заявителю иной меры пресечения

Заявитель посчитал, что такое толкование ч. 3-7 ст. 109 УПК РФ во взаимосвязи с ч. 3 ст. 237 УПК РФ, которое позволяет при возвращении судом уголовного дела прокурору для устранения процессуальных нарушений продлевать предельный срок содержания обвиняемого под стражей при его повторном ознакомлении с материалами дела даже в случае, если они были предъявлены позднее чем за 30 суток до окончания этого срока, противоречит Конституции РФ. По его мнению, это приводит к тому, что сторона обвинения может устранять недостатки расследования в сроки, ничем не ограниченные, а обвиняемый вынужден все это время находиться под стражей.

Позиция Суда

КС РФ неоднократно отмечал, что никто не может быть ограничен в своих правах на неопределенный или слишком длительный срок, и разумные временные рамки допускаемых ограничений должны быть закреплены законодательно (Постановление КС РФ от 24 июня 2009 г. № 11-П, Постановление КС РФ от 20 июля 2011 г. № 20-П, Определение КС РФ от 14 июля 1998 г. № 86-О). Кроме того, в силу принципа презумпции невиновности до вступления в законную силу обвинительного приговора суда на обвиняемого не могут быть наложены ограничения, сопоставимые по своей тяжести с уголовным наказанием (Постановление КС РФ от 6 декабря 2011 г. № 27-П). Суды же в свою очередь должны обеспечивать справедливую процедуру принятия решения о применении меры пресечения в виде заключения под стражу (Постановление КС РФ от 22 марта 2005 г. № 4-П).

Таким образом, вопрос об ограничении права гражданина на свободу и личную неприкосновенность в связи с необходимостью изоляции лица от общества в виде заключения под стражу в уголовном процессе не может решаться произвольно или исходя только из формальных условий. При его решении должен соблюдаться баланс прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, чтобы, с одной стороны, компенсировать причиненный преступлением ущерб, а с другой – гарантировать право на возмещение вреда, причиненного обвиняемому в случае его незаконного уголовного преследования, произвольного и несоразмерного ограничения его права на свободу и личную неприкосновенность, подчеркнул КС РФ (абз. 6 п. 2 Постановления).

Аналогичной позиции по данному вопросу придерживается и Европейский Суд по правам человека. По его мнению, защита лица от вмешательства государства в его право на свободу и личную неприкосновенность реализуется за счет обеспечения баланса между общественными интересами, которые могут потребовать предварительного заключения лица под стражу, и важностью права на свободу личности с учетом презумпции невиновности, поэтому продолжительность содержания под стражей не должна превышать разумных пределов. Продление же срока содержания под стражей только на основании тяжести преступления недопустимо – необходимо учитывать и другие обстоятельства, например возможность оказания обвиняемым давления на свидетелей, вероятность того, что он может скрыться от правосудия, а также сложность дела, поведение обвиняемого, мнение компетентных органов и т. д. (Постановление ЕСПЧ от 26 июня 1991 г. по делу «Летелье (Letellier) против Франции», Постановление ЕСПЧ от 28 октября 1994 г. по делу «Мюррей (Murray) против Соединенного Королевства», Постановление ЕСПЧ от 28 июня 2007 г. по делу «Шухардин против России» и др.).

При этом КС РФ указывал и раньше, что нормы закона, которые не устанавливают конкретную продолжительность срока содержания обвиняемого под стражей в период его ознакомления с материалами уголовного дела и допускают возможность определения этого срока в зависимости от обстоятельств данного дела, не нарушают права граждан (Определение КС РФ от 6 июня 2003 г. № 184-О, Определение КС РФ от 23 апреля 2013 г. № 548-О, Определение КС РФ от 7 октября 2014 г. № 2162-О и др.).

Суд подчеркнул, что для досудебной и судебной стадий уголовного судопроизводства предусмотрены различные сроки содержания под стражей, поэтому единый предельный срок такого содержания в УПК РФ не закреплен. При этом важно, что для судебной стадии максимальный срок содержания под стражей для отдельных категорий преступлений не установлен. Так, предельный срок содержания подсудимого под стражей не может превышать шести месяцев (ч. 2 ст. 255 УПК РФ), но по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях суд вправе продлевать его – каждый раз не более чем на три месяца (ч. 3 ст. 255 УПК РФ). Это требование обеспечивает рассмотрение каждые три месяца судом вопроса о том, не отпала ли необходимость в применении данной меры пресечения.

Продление же срока содержания обвиняемого под стражей при возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом является особым случаем, отметил КС РФ. Так как дело возвращается для устранения допущенных на этапе предварительного следствия процессуальных нарушений, эта процедура не тождественна возвращению дела для производства дополнительного расследования, то есть речь идет об особом порядке движения дела. УПК РФ не предполагается включение времени содержания под стражей на стадии предварительного расследования в срок содержания под стражей на стадии судебного разбирательства, равно как и обратная ситуация. Поэтому при возвращении дела прокурору в соответствии с ч. 3 ст. 237 УПК РФ вопрос о необходимости продления срока содержания обвиняемого под стражей суд решает лишь с учетом сроков, предусмотренных ст. 109 УПК РФ, но не по правилам этой статьи, считает КС РФ (абз. 5 п. 3.2 Постановления). Таким образом, положение ч. 4 ст. 109 УПК РФ о недопустимости продления срока содержания под стражей не распространяется на данный особый порядок движения уголовного дела, постановил Суд. Нормы же ч. 7 и п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК РФ, которые позволяют продлевать время пребывания под стражей на период, необходимый обвиняемому для ознакомления с материалами дела, напротив, применяться должны, причем с исключением требования о предъявлении ему материалов не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей (абз. 8 п. 3.2 Постановления).

При этом, возвращая уголовное дело прокурору, суд должен определить разумный срок, достаточный для устранения препятствий к судебному рассмотрению дела, исходя из того, какие процессуальные нарушения были допущены. Также он обязан установить, сохраняются ли основания для содержания обвиняемого под стражей. В случае положительного ответа на этот вопрос суду нужно определить и разумный срок этого содержания с учетом времени, которое потребуется следствию на устранение процессуальных нарушений, и времени, необходимого для ознакомления с материалами дела, – как новыми, появившимися в результате проведения дополнительных следственных и иных действий, так и теми, с которыми обвиняемый знакомился до направления дела в суд.

В то же время законодательство предусматривает и средства правовой защиты граждан от произвольного или несоразмерно длительного содержания под стражей, напомнил КС РФ. Так, на любой стадии производства по делу обвиняемый или его защитник вправе заявить ходатайство об изменении или отмене меры пресечения. Кроме того, время содержания под стражей подлежит зачету при определении общего срока назначенного судом наказания (ч. 3 ст. 72 УК РФ, п. 5 и п. 9 ч. 1 ст. 308 УПК РФ). При этом суд может назначить срок лишения свободы, который будет меньше фактического срока содержания под стражей обвиняемого, или вообще более мягкое, чем лишение свободы, наказание. При назначении же наказания в виде штрафа либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд, учитывая срок пребывания осужденного (тогда еще обвиняемого) под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает от его отбывания (ч. 5 ст. 72 УК РФ).

Более того, в случае назначения наказания, не сопоставимого с продолжительностью содержания обвиняемого под стражей, последний имеет право на возмещение вреда в порядке, установленном гл. 18 «Реабилитация» УПК РФ, подчеркнул КС РФ (абз. 4 п. 5 Постановления).

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (ст. 6.1 УПК РФ) предусмотрена и Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ, ее также может получить обвиняемый.

КС РФ постановил, что положения ч. 3-7 ст. 109 УПК РФ во взаимосвязи с ч. 3 ст. 237 УПК РФ не противоречат Конституции РФ, так как допускают пребывание обвиняемого под стражей сверх предельного срока при возвращении дела прокурору при соблюдении следующих условий:

  • основания применения данной меры пресечения не отпали;
  • при продлении срока учтено необходимое на устранение процессуальных нарушений время и время, которое требуется обвиняемому для ознакомления с материалами дела.

Кроме того, подчеркнул КС РФ, оспариваемые нормы не исключают возможность получения обвиняемым компенсации в случае несоразмерно длительного содержания под стражей.

В то же время Суд отметил, что федеральный законодатель может, во-первых, уточнить основания и порядок продления срока содержания обвиняемых под стражей после возвращения судом уголовного дела прокурору, чтобы предотвратить их несоразмерно длительное пребывание под стражей. Во-вторых, по мнению КС РФ, можно законодательно регламентировать порядок продления срока содержания обвиняемых под стражей на время, необходимое для устранения препятствий к судебному рассмотрению уголовного дела и ознакомления с материалами данного дела перед направлением его в суд.

***

КС РФ не один раз подчеркнул в Постановлении, что превышение предельного срока содержания обвиняемого под стражей на этапе предварительного расследования допустимо только на разумный период, и отметил, что именно такое толкование соответствующих норм УПК РФ является общеобязательным. Однако «разумный срок» – понятие весьма абстрактное, поэтому нельзя исключать вероятности того, что ситуации с многократным превышением этого предельного срока будут возникать и далее.

О том, что практика по данному вопросу с принятием Постановления не обязательно станет единообразной, свидетельствует и тот факт, что три судьи КС РФ изложили по данному делу свое особое мнение. Юрий Данилов и Гадис Гаджиев в целом согласны с позицией Суда, но считают необходимой подробную законодательную регламентацию такой стадии уголовного процесса, как возвращение судом дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения. Сергей Казанцев же полагает, что неоднозначное толкование оспариваемых норм приводит к произвольному применению сроков содержания обвиняемого под стражей на период его ознакомления с материалами возвращенного прокурору уголовного дела после устранения препятствий его рассмотрения судом, а значит, они противоречат Конституции РФ.

Прислушается ли федеральный законодатель к пожеланию КС РФ об уточнении порядка продления срока содержания обвиняемых под стражей после возвращения судом уголовного дела прокурору, пока неизвестно.

Понятие сроков в гражданском праве

Понятие срок имеет двоякое значение. Так называют либо определенный период времени, либо определенный момент. В гражданском праве соответствующее понятие используется в том и в другом смысле. Например, для договора аренды срок — это определенный период, в течение которого осуществляется пользование имуществом, а для возникновения правоспособности гражданина — определенный момент (день рождения).

Со сроком обычно связано возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, открытие наследства влечет возникновение права на его принятие в течение шести месяцев). Вместе с тем срок может представлять собой время, в течение которого правоотношение действует (договор аренды, заключенный на определенное количество лет), время, в пределах которого может быть осуществлено право лица (гарантийный срок), или время, в течение которого возможно защитить нарушенное или оспоренное право в суде (срок исковой давности).

Срок устанавливается путем указания календарной даты или истечения периода времени, исчисляемого годами, месяцами, днями или часами. Хотя ГК. РФ и не говорит о более коротких сроках, их существование не может быть полностью исключено.

Допускается установление срока с помощью указания на событие, т. с. не зависящее от лица (лиц) обстоятельство. В данном случае к событию предъявляется и еще одно требование: имеется в виду обстоятельство, которое неизбежно должно произойти. Примером может служить совершение завещания на случай смерти. Если же речь идет об обстоятельстве, наступление которого только предполагается, сделка превращается в условную.

Существует достаточно большое количество оснований для классификации сроков. Рассмотрим основные из них.

В зависимости от того, кем установлен срок, можно выделить следующие виды сроков:

  • законные;
  • договорные;
  • судебные;
  • административные;
  • обычные.

Статья 190 ГК РФ устанавливает порядок определения срока в сделке. Одним из источников для этого признаются специальные законы, в частности транспортные кодексы (УЖД РФ, КТМ РФ). Срок может быть предусмотрен, кроме закона, и иными правовыми актами.

Наиболее распространенный случай — указание срока лицами, совершающими сделку: срок оплаты, предусмотренный в векселе, сроки полномочий, которые указаны в доверенности лица, либо содержащиеся в предварительном договоре сроки заключения основного договора, сроки исполнения обязательств сторонами в договорах купли-продажи (поставки), подряда, подряда на капитальное строительство и т. п.

Статья 190 допускает также установление срока судом. Например, суд в своем решении может определить срок, в течение которого должна быть выполнена обязанность в натуре. В п. 3 ст. 45 ГК РФ говорится об установлении судом дня предполагаемой смерти гражданина, объявленного умершим.

В некоторых случаях сроки могут устанавливаться в административном порядке, например назначение органом местного самоуправления соразмерного срока собственнику для ремонта бесхозяйственно содержимого жилого помещения (ст. 293 ГК РФ).

О возможности установления сроков обычаем делового оборота говорится, например, в абз. 2 п. 2 ст. 314 ГК РФ.

Виды сроков

По правовым последствиям сроки подразделяются на:

  • правообразующие (с ними связывается возникновение правоотношения);
  • правоизменяющие (с ними связывается изменение правоотношения);
  • правопрекращающие (прекращающие правоотношение).

Виды сроков по возможности изменения:

  • императивные (например, сроки исковой давности, сроки приобретательной давности, сроки для принятия и отказа от наследства и другие сроки, которые не могут быть изменены по решению сторон);
  • диспозитивные (большинство сроков устанавливается самими сторонами, и лишь при отсутствии условия о сроке в договоре применяются положения о сроке, содержащиеся в диспозитивной правовой норме).

Виды сроков по степени определенности:

  • абсолютно определенные (указывают на точный момент или период времени, с которым связываются юридические последствия. Например, сроки, обозначенные календарной датой или конкретным отрезком времени);
  • относительно определенные («нормально необходимые», «разумные» сроки, сроки, обозначенные ссылкой на событие);
  • неопределенные (сроки, определенные моментом востребования).

Виды сроков по степени общности:

  • общие (сроки, касающиеся любых субъектов и всех однотипных случаев. Например, общий предельный срок действия доверенности — 3 года);
  • специальные (сроки, установленные в качестве исключений из общих. Например, срок действия доверенности, предназначенной для совершения действий за границей, которая сохраняет свое действие до отмены ее лицом, выдавшим доверенность).

По назначению сроки подразделяются на три группы:

1. сроки осуществления гражданских прав:

  • сроки существования субъективного права. Это сроки действия самого права во времени. Например, срок осуществления авторского права — в течение всей жизни автора и 70 дет после его смерти;
  • сроки прекращения субъективного права (пресекательные, преклюзивные сроки). Это сроки, которые предоставляют управомоченному лицу строго определенное время для реализации ненарушенного субъективного права под угрозой его полного прекращения вследствие неосуществления или ненадлежащего осуществления в установленные сроки. Например, потребителю предоставлено право в 14-дневный срок обменять доброкачественный непродовольственный товар в случае, если он не подошел по цвету, размеру, фасону или другим качествам;

2. сроки исполнения гражданских обязанностей, т. е. это сроки, в течение которых обязанное лицо должно совершить действие, составляющее содержание этой обязанности. Сроки исполнения обязанностей могут устанавливаться законом или договором. За несоблюдение сроков исполнения обязанностей, как правило, на виновного налагаются меры гражданско-правовой ответственности;

3. сроки защиты гражданских прав:

  • претензионные сроки, в течение которых управомоченное лицо до обращения в суд предъявляет претензию (рекламацию) к обязанному лицу о добровольном восстановлении нарушенного права. Претензионные сроки включают сроки для предъявления претензий и сроки для ответа на претензии. Несоблюдение претензионного порядка разрешения споров, когда он является в силу федерального закона обязательным, является в соответствии с п. 5 ст. 4 и и. 2 ст. 148 АПК РФ основанием для оставления иска без рассмотрения.
  • гарантийные сроки, сроки годности, сроки службы товара. Гарантийные сроки — сроки для предъявления претензий по качеству товаров, устанавливаемые изготовителями в отношении продукции, предназначенной для длительного пользования или хранения. Сроки годности устанавливаются на продовольственные товары, медикаменты, изделия бытовой химии и прочее, по истечении срока годности указанные товары могут терять свои потребительские свойства и даже представлять угрозу для жизни, здоровья и имущества потребителя. Сроки службы устанавливаются на сложные технические товары;
  • сроки исковой давности — сроки для защиты права в суде. Они будут рассмотрены ниже.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *