Паспорт безопасности образовательного

  • автор:

Российским правительством 20-го августа 2019-го года было утверждено постановление №1006, в котором обговаривается обеспечение антитеррористической безопасности для объектов, которые контролирует Министерство Просвещения. К числу таких объектов принадлежат различные ГБОУ — детские сады, школы и прочие образовательные учреждения государственного бюджетного типа.

Данное постановление было принято в соответствии с ФЗ №35 «О противодействии терроризму». Фактически постановление №2010 установило абсолютно новые требования и правила, касающиеся обеспечения защищенности бюджетных образовательных учреждений от угрозы терроризма, ранее продиктованных правительственным постановлением №1235.

Согласно новому документу, все руководители бюджетных учреждений образования должны разработать свой собственный паспорт безопасности в соответствии с требованиями постановления №1006. А составляется ПБ на основе акта категорирования объектов и их территории.

О категорировании школ

С тем, чтобы присвоить школе ту или иную категорию, спецкомиссия, в составе которой находятся представители силовых структур и МЧС, должна обследовать учреждение и выявить степень угрозы возникновения на его территории актов терроризма.

Обследование и категорирование школ

  1. Самая безопасная 4-тая категория присваивается школе в случае, если в регионе и о нахождении на протяжении последних 12 месяцев не фиксировались террористические акты, равно как и попытки их совершения. При этом число пострадавших в случае ЧС не должно прогнозироваться выше сотни человек, а ущерб — не превышать 15 млн. руб.
  2. Если число пострадавших на объекте по прогнозам может составить от 100 до 800 человек, а финансовый ущерб — от 15 до 150 миллионов при том условии, что учреждение располагается в области, где за последний год регистрировалось хотя бы одно покушение на устройство теракта, то его отнесут к 3-й категории опасности.
  3. Во вторую категорию будут отнесены объекты, которые располагаются в регионах, где фиксировалась 3-4 попытки совершения теракта. При этом прогнозируемое количество пострадавших должно составлять 800 — 1100 человек, а ущерб может быть на уровне 150-300 млн. рублей.
  4. Считающуюся наиболее опасной 1-ую категорию, согласно новому постановлению, присвоят школам, которые стоят в регионах, где за последние 12 месяцев было предпринято пять или больше попыток совершения терактов. Предполагаемое число пострадавших в них должно превышать 1100 человек, а возможный ущерб — переваливать за отметку в 300 миллионов рублей.

Акт категорирования объекта школа

Независимо от того, какая категория будет присвоена объекту, все школы должны обеспечиваться охраной территории, инженерно-технической системой охраны и оповещения о возможных угрозах, а также иметь пропускной режим.

Ответственные за охрану лица не должны пропускать в образовательные учреждения посторонних. Также охранники должны регулярно анализировать видеосъемку и скрытое видеонаблюдение с тем, чтобы вовремя выявлять присутствие посторонних на территории и фиксировать совершение ими неправомерных действий. Кроме того, в соответствии с новыми требованиями они должны будут регулярно проверять наиболее уязвимые объекты на территории — стоянки, подземные коммуникации и т. д.

А еще на территории образовательных объектов должны периодически проводиться антитеррористические учения и поддерживаться тесное взаимодействие с органами безопасности региона.

Организации, которые отнесены к 4-той опасной категории, должны оснащаться системами для передачи тревожных сообщений, А их территория – быть хорошо освещена.

Группы категорий образовательных учреждений в Санкт-Петербурге

Для объектов, относимых к 3-тьей категории опасности, к выше приведенным требованиям добавляется обязанность вести видеонаблюдение, оборудовать помещение охраны на 1-вом этаже здания, установить сигнализацию, снабженную тревожной кнопкой, а также контрольно-пропускной пункт у основных входов, имеющий металлоискатели.

Во всех учебных заведений, где категория опасности повышена до 2-рой, должна иметься система контролирования и управления доступом, ворота на въездах, чьи створки жестко фиксируются в закрытом положении.

Школы, относимые к числу объектов 1-вой категории, оборудуются КПП и средствами скоростного снижения, либо специальными противотаранными устройствами, устанавливаемыми на въездах на их территорию.

Зачем школам разрабатывать паспорт безопасности в Санкт-Петербурге?

Паспортом безопасности называется особый информационно-справочный документ, где приводится информация об объекте, считающаяся ограниченной к распространению. Иногда отметка «ДСП» на таком ПБ даже сменяется надписью «секретно», а в самом паспорте безопасности образовательного учреждения указывается:

  • список предпринимаемых мероприятий, направленных на предупреждение и недопущение терактов;
  • все параметры и особенности школы или иного объекта;
  • категория предприятия и описание степени риска устройства на ней террористических актов.

Кроме того, в данном документе анализируются возможные кризисные ситуации соответственно профилю и особенностям объекта, просчитывается прогнозируемый материальный и человеческий ущерб в случае возникновения ЧС.

В скольких экземплярах изготавливается паспорт безопасности в Санкт-Петербурге?

Составляется ПБ в двух экземплярах и по мере готовности подлежит согласованию в компетентных органах. Его разработка должна быть произведена за тридцать дней, а на согласование даётся сорок пять суток.

Этапы, которые предшествуют разработки паспорта антитеррор в Санкт-Петербурге

Перед тем как разработать данный документ, в школе или ином образовательном учреждении проводится обследование и категорирование специально создаваемой для этой цели комиссией. И категорирования становится важнейшим этапом для процедуры разработки такого паспорта.

Для начала создается комиссия, главой которой становится руководитель данного учебного учреждения. В ее состав по правилам входят представители региональных силовых структур — Росгвардии, МЧС и ФСБ.

В зависимости от пожелания руководителя школы, в помощь при дальнейшем составлении паспорта ПБ могут быть привлечены спецорганизации, чья деятельность связана с обеспечением безопасности от угрозы терроризма и разработкой соответствующей документации. Причём, подобная специализированная компания должна гарантировать защиту информации и иметь соответственные разрешения на оказание таких услуг, в числе которых лицензия от ФСБ.

Обследование и категорирование школы комиссией

Комиссия обследует и категорирует школу и прилегающую территорию. В итоге её работы составляется письменный акт, который и становится основанием для разработки будущего паспорта антитеррор для данного объекта. По завершению процедуры обследования образовательному учреждению присваивается одна из четырёх категорий. И именно категории определяется перечень дальнейших мероприятий, которые нужны для обеспечения школе безопасности от угрозы терроризма. На выполнение всех приводимые В ПБ мероприятий по защите от угрозы терроризма учебному учреждению дается 2 года.

Правительственное Постановление от 2-го августа 2019-го года №1006 в исполнение принимается в обязательном порядке буквально всеми образовательными организациями, которые входят в перечень объектов подведомственных Министерству просвещения и подлежащих категорированию.

Если на объекте будут выявлены изменения территориального, технического или иного характера, паспорт антитеррор подлежит актуализации (согласно постановлению 1006-му). Иными словами, назначается повторная процедура обследования объекта для актуализации документа с его последующим согласованием и утверждением по общим правилам.

Если же изменений не происходит, то ПБ, прошедший согласование с органами исполнительной власти, считается действительным в течение 5-ти лет.

Обратите внимание! Если требования постановления №1006 не будут исполнены своевременно и точно, должностные лица будут привлечены к административной ответственности, согласно действующему законодательству России.

Специалисты компании «Амарант Восток» имеют огромнейший опыт в оформлении ПБ антитеррор, и предлагают свои услуги по их разработке под ключ, в том числе с последующим согласованием таких документов в уполномоченных органах.

15. Перечень потенциально опасных участков объекта спорта

N п/п Наименование потенциально опасного участка Конструктивные, технологические элементы Характер возможной чрезвычайной ситуации

16. Перечень критических элементов объекта спорта

N п/п Наименование критического элемента Конструктивные, технологические элементы Характер возможной чрезвычайной ситуации

17. Особенности расположения объекта спорта: а) географические ___________________________________________________________________________ б) геологические (особенности грунтов, если есть) ___________________________________________________________________________ в) гидрологические (наличие водоемов, нахождение в прибрежной зоне и прочее, если есть) ___________________________________________________________________________ г) транспортные коммуникации

N п/п Вид транспорта и транспортных коммуникаций Наименование Расстояние до транспортных коммуникаций, метров

18. Наличие вокруг объекта спорта производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, примыкающих объекту, их размещение по отношению к объекту

N п/п Наименование объекта Характеристика (предназначение) Сторона и место расположения Расстояние до объекта спорта, метров

19. Недвижимое имущество, входящее в состав объекта спорта

N п/п Недвижимое имущество Характеристика (предназначение) Место расположения Описание (этажность, общая площадь)

20. Системы электро-, газо- и энергоснабжения объекта спорта

Система Особенности
Электроснабжение
Газоснабжение
Энергоснабжение

21. Сведения об опасных веществах и материалах, находящихся на объекте спорта: а) пожаро- и взрывоопасные вещества и материалы

N п/п Тип Количество, кг Наименование элемента объекта Класс опасности

б) химически и биологически опасные вещества и материалы

N п/п Тип Количество, кг Наименование элемента объекта Класс опасности

в) токсичные, наркотические, психотропные вещества, сильнодействующие яды и препараты

N п/п Тип Количество, кг Наименование элемента объекта Класс опасности

Все объекты просвещения, которые находятся в ведении или в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, после завершения обследования и категорирования должны разрабатывать Паспорт безопасности объекта просвещения.

Разработка Паспорта безопасности объекта просвещения

В соответствии с требованиями постановления №1006 от 02.08.2019 года, под объектом просвещения понимается комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателем которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере просвещения, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере просвещения, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере просвещения, являющиеся правообладателями объектов (территорий).

Из данного определения следует, что выполнять требования к антитеррористической защищенности и разрабатывать паспорт безопасности должны все учреждения просвещения – школы, детские сады, детские музыкальные школы, колледжи, лицеи и т.д. независимо от формы собственности.

Кто отвечает за разработку и наличие паспорта безопасности на объекте просвещения?

Ответственным за составление паспорта безопасности объекта просвещения является должностное лицо образовательной организации, которое осуществляет непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории). Форма и структура паспорта безопасности объекта (территории) просвещения утверждена Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 года №1006, данный документ состоит из нескольких разделов:

  • Общие сведения об объекте
  • Сведения о работниках, обучающихся и иных лицах, находящихся на объекте
  • Сведения о потенциально опасных участках и критических элементах объекта
  • Прогноз последствий совершения террористического акта
  • Оценка социально-экономических последствий совершения террористического акта
  • Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности
  • Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности
  • Выводы и рекомендации
  • Дополнительная информация с учетом особенностей объекта (территории)
  • Также в структуру паспорта входит 4 приложения

Все организации и учреждения просвещения должны выполнять требования постановления 1006 Правительства РФ от 02.08.2019 года «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». В том числе руководители данных организации, учреждений должны позаботиться о наличии документа и разработать паспорт безопасности объекта (территории) просвещения.

Количество экземпляров

Данный документ разрабатывается в двух экземплярах. Первый экземпляр хранится на объекте, второй экземпляр хранится у правообладателя объекта (территории). Электронная копия паспорта безопасности объекта просвещения направляется в территориальной подразделение ФСБ.

Срок действия

Срок действия паспорта безопасности объекта просвещения (школы, лицея, колледжа, детского сада, детского образовательного учреждения и т. д.) составляет пять лет.

Актуализация

Стоит отметить, что паспорт подлежит актуализации в следующих случаях:

  • при изменении общей площади и периметра
  • при изменении количества потенциально опасных и критических элементов
  • при изменении сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности
  • при изменении мер по инженерно-технической защите
  • других фактических данных, содержащихся в паспорте безопасности

Актуализация — это фактически переработка паспорта безопасности с его последующим согласованием в компетентных органах (в соответствии требованиями постановления Правительства РФ 1006). Если у Вас возникли сложности с организацией процесса разработки антитеррористического паспорта безопасности для образовательного учреждения, обратитесь к специалистам компании РосБезопасность.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *