Ответственность за качество

  • автор:

Обязательство продавца отвечать за материальные недостатки товара в течение определённого срока.

Другие ответы на вопросы

  • Кто лично вручает самые высокие военные звания в России? 9 букв
  • С помощью какого плода, по утверждению одного датчанина, можно подтвердить принадлежность к королевскому роду? 8 букв
  • Что по воспоминанию русского писателя Ивана Шмелева следовало делать с соловьями, чтобы они пели? 6 букв
  • Назовите мифическое чудовище, которое охраняло золотое руно у царя Колхиды 6 букв
  • У этого животного самое высокое кровяное давление. 5 букв
  • Организм, в котором живет паразит 6 букв
  • Славная бабенка, но что главное в ней хорошо, что в ней нет ничего бабьего, то есть ничего именного того, что у них есть самого неприятного. Кто так отзывался о молоденькой незнакомке? 7 букв
  • Как называется одно из амплуа козла в бродячем ярмарочном цирке?Василий Песков описывал этот цирковой номер. Правда, он видел это в Индии, но говорят, что когда-то и у нас был такой цирковой номер и тем более в книге рекордов Гиннесса даже описан такой козел, или такой номер с козлом, на рогах которого сидела мартышка. 11 букв
  • И по сей день эта лиана является одной из самых дорогих пряностей на мировом рынке 6 букв
  • Какую нечистую силу изгоняют 17 марта, в день Герасима Грачевника? А выгнать медлу прочем, можно с помощью верблюжьей шерсти, положенной под шесток, или еще заговора божья. Ах ты, гои еси, ***, выходи из Горюниного дома, скорее. 8 букв

Реферат: Ответственность за качество товаров и услуг

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КАЧЕСТВО ТОВАРОВ И УСЛУГ

В странах с развитой рыночной экономикой большое внимание уделяется вопросам защиты прав потребителей и ответственности продавцов (производителей, исполнителей) за качество предлагаемых ими товаров или услуг.

В России в настоящее время также действует закон «О защите прав потребителей». Он регулирует отношения между потребителями и предпринимателями, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ или услуг) надлежащего качества, получение информации о товарах и их изготовителях, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В данном разделе речь пойдет не только об этом законе, но и о законодательстве ряда зарубежных стран, направленном на защиту интересов потребителей и определяющем ответственность продавцов за качество предлагаемых ими товаров или услуг. Все эти вопросы будут рассматриваться в первую очередь с точки зрения маркетинга.

Если Вы предполагаете заниматься экспортной деятельностью, Bам следует знать, что во многих странах приняты соответствующие законодательные акты, четко определяющие ответственность продавцов за качество их товаров или услуг.

Изучение данного вопроса позволит Bам обезопасить себя от возможных неприятных последствий.

Давайте для начала выясним, что такое «ответственность за качество товаров и услуг».

Немного истории

В Великобритании, например, этот вопрос попал в поле зрения общественности в 1932 году, когда слушалось судебное дело Донахью-Стивенсона.

Суть дела заключалась в том, что производитель имбирного лимонада продал с помощью розничного торговца бутылку данного напитка одному человеку, который купил ее, чтобы угостить девочку.

Выпив один стакан, она стала снова наливать лимонад, и из бутылки в стакан выскочила разложившаяся улитка. Не удивительно, что девочке после этого стало плохо.

Поскольку пострадавшая сторона не имела договорных отношений с розничным торговцем или производителем имбирного лимонада, она не могла рассчитывать на возмещение нанесенного ей ущерба. Речь могла идти только о гражданском правонарушении. Для этого нужно было доказать, что частному лицу был причинен вред по вине производителя.

Судья вынес следующее решение:

«производитель товаров, которые он собирается довести до конечного потребителя и которые невозможно перед употреблением проверить, обязан проявлять достаточную заботу о потребителе».

Здесь следует заметить, что в то время имбирный лимонад продавался в каменных бутылках и содержимое этих бутылок невозможно было проверить.

Это решение судьи вспоминалось неоднократно на протяжении многих лет, когда возникали похожие ситуации.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», «продавец (изготовитель, исполнитель) обязан продать потребителю товар (передать результаты выполненной работы, оказать услугу), соответствующий по качеству обязательным требованиям стандартов, условиям договора, обычно предъявляемым требованиям, а также информации о товарах (работах, услугах), предоставленной продавцом (изготовителем, исполнителем).

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечить возможность использования товара (результатов выполненной работы) по назначению в течение срока их службы, установленного им самим или по соглашению с потребителем, а если срок службы не установлен — в течение десяти лет».

Богатый опыт по защите прав потребителей накоплен в США.

Однако до сих пор законодательство, направленное на обеспечение безопасности покупателей, продолжает совершенствоваться, появляются новые законодательные акты. Коротко остановимся на американском опыте.

Американский опыт

В США законодательство, направленное на защиту интересов потребителей, приводит иногда к принятию судом достаточно абсурдных решений. По всему миру распространилась история о том, как одна американка, искупав своего пуделя, регулярно сушила его в печке при низкой температуре. Когда она купила микроволновую печь, то решила попробовать просушить в ней свою собаку. Однако бедное животное не вынесло испытания. Американка обратилась в суд, обвинив фирму-производителя в том, что на микроволновой печи не было указано, что она не годится для сушки животных. В результате она выиграла судебный процесс и получила миллион долларов в качестве компенсации нанесенного ей материального и морального ущерба.

В Америке свое собственное судебное дело «об улитке в лимонаде» слушалось в 1916 году. Только в роли ответчика выступал автомобильный концерн «Бьюик», чьи новые автомобили буквально разваливались на части в процессе эксплуатации.

Американские суды не церемонятся с производителями, чьи товары или услуги причинили вред потребителям. Производителям бывает очень нелегко доказать свою невиновность.

В истории США было немало примеров строгого наказания производителей и продавцов товаров за нарушение прав потребителей, которые могут показаться нам просто невероятными. Приведем один пример.

Один американец нашел на помойке электродрель. Он принес ее домой, включил и в результате неисправности электродрели получил травму. Он обратился в суд и получил в конце концов определенную денежную компенсацию от фирмы-производителя, потому что, как было сказано в решении суда, «фирма-производитель выпустила товар, ставший причиной увечья потребителя». Дата изготовления электродрели в данном случае не имела никакого значения.

Еще один производитель был признан виновным в нанесении увечья потребителю, который использовал станок пятидесятилетней давности.

В результате подобных решений суда фирмы-производители вынуждены выплачивать истцам денежные компенсации, в 700 раз превышающие стоимость произведенных ими товаров, которые послужили причиной нанесения ущерба потребителям. Множество компаний перестали заниматься коммерческой деятельностью только потому, что были разорены в результате выплат огромных денежных компенсаций.

Американские суды при принятии решения руководствуются

решением суда в штате Калифорния в 1963 году, аналогичным делу «улитки в лимонаде» в Великобритании;

достаточно свободным толкованием судом присяжных понятия «недостаток товара», которые, как правило, встают на сторону пострадавших, вынужденных оплачивать стои-мость медицинских услуг, и принимают решение о наказании за причиненный ущерб;

нежеланием принимать во внимание неосторожное обраще-ние пострадавшего с товаром, вызвавшее несчастный случай;

нежеланием ограничивать срок годности товара.

Американский опыт полезен для россиян не только как пример для подражания, но и как напоминание о том, что одного желания экспортировать свою продукцию в США недостаточно: нужно учитывать особенности местного законодательства, направленного на защиту прав потребителей.

Если Вы собираетесь продавать свою продукцию в США, нужно быть готовым к тому, что на Вас могут подать в суд, если кто-нибудь пострадает в результате использования Ваших товаров. Если Ваша вина будет доказана, для компенсации причиненного потребителям ущерба может быть использовано все Ваше имущество.

В ближайшем будущем, возможно, единое федеральное законодательство будет распространено на все штаты.

В любом случае обязательно убедитесь в том, что Ваши действия не являются противозаконными, и постарайтесь максимально снизить степень риска. Об этом будет идти речь в следующей брошюре данного учебного блока.

Хотя в данном разделе рассматривается американский опыт, это отнюдь не означает, что США — единственная страна, законодательство которой предусматривает строгую ответственность продавцов за качество предлагаемых ими товаров или услуг.

Перечислите те страны, в которые Вы собираетесь экспортировать свою продукцию. Имейте в виду, что речь может идти не только о законченных изделиях, но и об отдельных компонентах, запасных частях, деталях или же экспорте определенных видов услуг.

После этого необходимо связаться:

с посольствами перечисленных Вами стран;

со страховым агентом;

с юристом или консультантом по вопросам экспорта,

и выяснить все, что касается особенностей законодательства данных стран в области защиты прав потребителей и ответственности продавцов за качество предлагаемых ими товаров или услуг.

Вы должны точно знать, с какого рода проблемами Вы можете столкнуться в этих странах, чтобы заранее принять все необходимые меры предосторожности.

Что же такое «ответственность за качество товаров и услуг»?

В Законе РФ «О защите прав потребителей» сказано:

«За нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную настоящим Законом.

Убытки, причиненные потребителю вследствие недостатков товара (работы, услуги), подлежат возмещению сверх неустойки, установленной настоящим Законом».

Понятие «недостаток» означает следующее:

«отдельное несоответствие товара (работы, услуги) обязательным требованиям стандартов, условиям договоров либо обычно предъявляемым требованиям, а также информации о товаре (работе, услуге), предоставленной изготовителем (исполнителем, продавцом)».

Чем отличаются понятия «изготовитель», «исполнитель» и «продавец»?

«Изготовитель — предприятие, организация, учреждение или гражданин-предприниматель, производящие товары для реализации».

«Исполнитель — предприятие, организация, учреждение или гражданин-предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги».

«Продавец — предприятие, организация, учреждение или гражданин-предприниматель, реализующие товары по договору купли-продажи».

Как видите, речь идет о необходимости соблюдения надлежащего качества не только товаров, но и услуг. Так, например, данным Законом предусмотрена ответственность и за дефектный, «незагружающийся» картридж для игровой приставки типа «Денди» или «Супер Нинтендо», и за некачественное производственное программное обеспечение, приводящее к выпуску бракованной промышленной продукции.

Защита прав потребителей в Европе

Законодательство стран Европейского экономического сообщества (ЕЭС) предусматривает ответственность производителя за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие скрытых или явных недостатков товара.

На некоторые виды товаров действие этого законодательства не распространяется. К ним относятся:

здания и сооружения;

коммунальные услуги, помимо газо-, водо- и электроснабжения;

необработанная сельскохозяйственная продукция;

авторские художественные произведения (например, картины, скульптуры и т.д.);

профессиональная ответственность.

Под «товаром» понимаются также детали, отдельные компоненты, сырье и материалы. Таким образом, ответственность за качество своей продукции несут как производители товаров, поступающих в конечное потребление, так и производители полуфабрикатов в виде деталей, отдельных компонентов и др., участвующих в дальнейшем производственном процессе.

Слово «производитель» в Европе трактуется достаточно широко. Речь может идти о:

заводе или фабрике;

сборочном предприятии;

предприятии, занимающемся импортом товаров;

предприятии, занимающемся упаковкой товаров;

дистрибьюторе какой-нибудь фирмы;

предприятии, занимающемся розничной торговлей.

Если Вы продаете от своего имени товары, выпущенные другой фирмой, т.е. используете свое фирменное наименование, значит ответственность за качество данной продукции будете нести именно Вы.

Например, если Вы собираетесь вывозить из Китая мягкие детские игрушки и затем продавать их в Англии, то ответственность за их качество будете нести Вы.

Поэтому стоит подумать, нужно ли продавать не производимые Вами товары под своим фирменным знаком. Однако в таком случае Вам придется назвать имя поставщика этих товаров.

Можно ли, с точки зрения европейских стандартов, считать Вас «производителем»? Запишите свои соображения по этому вопросу и укажите, к какому типу производителя Вас можно было бы отнести.

Возможные виды защиты в случае возбуждения иска о возмещении убытков

В том случае, если в одной из европейских стран Вам предъявляют иск о возмещении убытков вследствие несоответствия Ваших товаров или услуг существующим стандартам качества, Вы можете привести следующие аргументы в свою защиту:

риск, связанный с разработкой новых видов товаров;

основания, предусмотренные действующим законодательством;

товары продавались без Вашего ведома (например, они могли быть украдены с Вашего склада и продавались незаконно);

у товаров не было недостатков в момент продажи;

Ваш товар является частью (деталью, компонентом) другого товара и полностью соответствует согласованной спецификации ;

причиной несчастного случая стало неосторожное обращение пострадавшего с товаром;

вред был причинен не Вашим товаром.

Риск, связанный с разработкой новых видов товаров

Этот аргумент часто используется производителями за рубежом в целях защиты от исков, предъявляемых потребителями.

Суть его заключается в том, что производитель освобождается от ответственности в том случае, если выявление особых свойств товара, причинивших вред потребителю, стало возможным в результате новых научных и технических знаний, а на момент продажи данный товар полностью соответствовал требованиям безопасности с точки зрения достигнутого уровня научных и технических знаний.

Это в первую очередь относится к тем отраслям промышленности, которые разрабатывают принципиально новые виды товаров (например, различные лекарственные препараты).

Со стороны потребителей, как правило, выдвигается контраргумент, утверждающий, что подобное оправдание представляет собой лазейку для любого вида предпринимательской деятельности.

В отличие от Европы, в России данный аргумент в защиту прав предпринимателей не принимается во внимание. В Законе РФ «О защите прав потребителей» сказано:

«Изготовитель (исполнитель) несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, приборов, инструментов и иных средств, необходимых для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний выявить их особые свойства или нет.

Изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем правил пользования или хранения».

Если Вы занимаетесь разработкой и производством новых видов товаров, подумайте, насколько велика степень риска, что новые научные и технические знания смогут выявить возможные вредные свойства Вашей продукции?

Запишите свои соображения по данному вопросу.

Примечание: В контракте Ваша ответственность за качество предлагаемых Вами товаров или услуг может специально не оговариваться.

Безопасность товаров

В Законе РФ «О защите прав потребителей» закреплено право потребителей на безопасность товаров (работ, услуг).

Различные российские органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью товаров, устанавливают обязательные требования по безопасности товаров, направляют предписания об устранении нарушений требований по безопасности товаров, снятии с производства, прекращении выпуска и реализации таких товаров, отзыве их от потребителей.

Кроме того, они предъявляют иски в суды, арбитражные суды к производителям, исполнителям и продавцам в случае нарушения ими требований по безопасности товаров, работ или услуг.

Право потребителя на информацию

По Закону РФ «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать от продавца предоставления необходимой и достоверной информации о его предприятии, реализуемых им товарах и режиме его работы.

Если предоставление недостоверной или недостаточно полной информации о товаре (работе, услуге), а также изготовителе (исполнителе, продавце) повлекло:

приобретение товара, не обладающего необходимыми потребителю свойствами;

невозможность использования приобретенного товара по назначению;

причинение вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя,

изготовитель (исполнитель, продавец) может быть ликвидирован в порядке, установленном законодательством РФ.

Органы государственного контроля за соблюдением законодотельства о защите прав потребителей в России

В России контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей осуществляет Государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП России) и его территориальные органы.

ГКАП России направляет предписания о прекращении нарушений прав потребителей, предъявляет иски в суды, дает официальные разъяснения по вопросам применения законодательства РФ о защите прав потребителей.

Подведем итоги

Прочитав эту брошюру, Вы узнали, что такое «ответственность за качество товаров и услуг», чем отличаются законодательные акты разных стран мира, направленные на защиту прав потребителей.

Занимаясь коммерческой деятельностью, следует помнить о том, что в случае обнаружения недостатков в предлагаемых Вами товарах или услугах потребители имеют право подать на Вас в суд и потребовать соответствующей компенсации причиненного им материального и морального ущерба.

Поэтому не стоит сидеть сложа руки и ждать, когда это произойдет, а нужно принять все необходимые меры заранее, чтобы обезопасить себя от предъявления судебных исков. Необходимо заблаговременно подумать о том, что можно было бы сделать в целях максимального снижения степени риска, связанного с производством или продажей товаров, не соответствующих установленным стандартам качества.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ

Смотреть что такое «ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ» в других словарях:

  • ответственность за качество продукции — Общий термин, описывающий обязательства, возлагаемые на изготовителя или других лиц, по возмещению ущерба из за нанесения травм, повреждения собственности или другого вреда, вызванного продукцией. Примечание Юридическое и финансовое значение… … Справочник технического переводчика

  • Ответственность за качество продукции — общий термин, описывающий обязательства, возлагаемые на изготовителя или других лиц, по возмещению ущерба из за нанесения травм, повреждения собственности или другого вреда, вызванного продукцией. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • ответственность за качество продукции — общий термин, описывающий обязательства, возлагаемые на изготовителя или других лиц, по возмещению ущерба из за нанесения травм, повреждения собственности или другого вреда, вызванного продукцией. (Смотри: ИСО 8402. Управление качеством и… … Строительный словарь

  • ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КАЧЕСТВО ВЫПУСКАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ — (product liability) Ответственность за ущерб, причиненный продукции ее производителем или непосредственным продавцом. Это означает, что пострадавшие в автомобильной аварии из за неисправностей машины, например, могут возбудить дело против… … Экономический словарь

  • СТРАХОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ ПОСЛЕ ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТ — В страховании ответственности: страховая защита от убытков, возникающих из за наступления ответственности производителя, продавца или распространителя продукции за причинение вреда или имущественного ущерба, наступившего в результате… … Страхование и управление риском. Терминологический словарь

  • ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНСКАЯ — – возлагаемая на гражданина или социалистическую организацию обязанность возместить имущественный ущерб, причинённый неисполнением договорных и других обязательств, а также совершением каких либо иных противозаконных действий. О. г.,… … Советский юридический словарь

  • ОТВЕТСТВЕННОСТЬ С ДЛИТЕЛЬНЫМ ПЕРИОДОМ ОКОНЧАНИЯ — В страховании ответственности: ответственность за причинение вреда, для наступления которой может потребоваться несколько лет до того, как страхователю станет о ней известно и он сможет заявить в связи с этим претензию. Например, претензии по… … Страхование и управление риском. Терминологический словарь

  • Ответственность Производителя — (products liability) Ответственность изготовителя и других юридических и физических лиц перед потребителем за качество товара. На основании Закона о защите прав потребителей 1987 г., принятого в целях гармонизации с законодательством Европейского … Словарь бизнес-терминов

  • Качество электрической энергии — Качество электрической энергии степень соответствия параметров электрической энергии их установленным значениям. В свою очередь, параметр электрической энергии величина, количественно характеризующая какое либо свойство… … Википедия

  • ВЫПУСК НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ — – преступление в области советского социалистического хозяйства. Планомерное развитие советского социалистического хозяйства требует от руководителей предприятий промышленности и транспорта строгого соблюдения не только количественных, но и… … Советский юридический словарь

Ответственность производителя за свою продукцию

Принцип ответственности производителя за свою продукцию формировался в ХХ веке под давлением потребительского сообщества. Потребитель, приобретая продукт, хотел быть уверен в его безопасности и соответствии заявленным характеристикам. Со временем требования потребителей становились жестче, соответственно формировалось законодательство в отношении требований к продуктам и подтверждению заявленным характеристикам.

С развитием общества стало очевидно, что регламентировать следует не только требования к безопасности продукции или соответствие определенным характеристикам, но и требования к безопасному устранению продукта после его использования (в дальнейшем — утилизацию). Это может относиться в равной мере, как к продуктам бытового потребления, так и к промышленной продукции. Причем требования к продукции бытового потребления имеют большее значение, т.к. население менее всего склонно к выполнению различных правил. Управлять поведением индивида труднее, чем регулировать отношения с предприятиями и организациями. Учитывая эту особенность начинать внедрение принципа ответственности производителя в отношении безопасного устранения своей продукции после использования, вероятно, следует с производителей потребительских товаров, как пищевых, так и всех остальных.

Целесообразность возложения ответственности за утилизацию своей продукции после использования на производителя продиктована стремлением общества формировать окружающую среду, безопасную для жизни.

Очевидно, что производители продукции не заинтересованы в принятии на себя каких-либо дополнительных обязательств, даже если они не повлекут значительных расходов. Следовательно, любое распространение принципа ответственности за утилизацию своей продукции должно происходить постепенно, дабы не снизить конкурентоспособность производителей.

Как одно из направлений реализации принципа ответственности за свою продукцию можно выделить обязанность производителя выпускать такой продукт, который можно легко утилизировать. Но в этом случае, придется создавать целый свод норм и правил, которым должна соответствовать продукция.

Не лучше ли предоставить это решать самим производителям, озадаченным самим утилизировать свою продукцию, вышедшую из употребления? Кто додумается выпускать продукт, который нельзя переработать, если ему самому придется с ним возиться?

Наиболее простой путь — обязать производителя бесплатно для потребителя (потребитель будет платить за это при покупке) принимать использованную продукцию и утилизировать ее наименее опасным для людей и окружающей природной среды способом. Уже это простое требование теоретически позволит наладить безопасную утилизацию продукции автоиндустрии, упаковочной и строительной индустрии.

Отсюда возникает следующий вопрос: как нормировать ответственность производителя? Ведь и так ясно, что в короткий срок даже крупные предприятия, имеющие хорошую техническую и финансовую базу, не смогут обеспечит утилизацию всей своей продукции. Видимо для создания оптимальных условий, следует предложить производителю на выбор несколько вариантов обеспечения принципа ответственности. Например, один вариант может включать в себя соглашение с торговыми точками, которые будут принимать использованную продукцию и передавать производителю или его агенту. Другой вариант может включать в себя соглашение с национальным или региональным оператором. И конечно, нельзя обойти внешнеторговую деятельность. Вся ввозимая на территорию России продукция должна соответствовать этому принципу.

Процедурные вопросы должны соответствовать принципу минимизации расходов, как со стороны предприятий, так и со стороны налогоплательщиков (бюджета). Естественно, выигрывать будут те производители, которые будут производить продукцию, требующую минимальных затрат на ее сбор и утилизацию. К примеру, производители сливочного масла в бумажной упаковке смогут продавать свою продукцию дешевле, чем те производители, которые упаковывают сливочное масло в обертку из композиционных материалов, т.к. бумажная упаковка, как безопасная для окружающей среды (биоразлагаемая), не требует расходов по ее утилизации (не требует организации ее сбора и утилизации, т.к. от нее можно избавиться обычным способом через захоронение, сжигание или компостирование). Следовательно, первый производитель будет иметь возможность продавать свою продукцию дешевле на сумму, необходимую для утилизации композитной упаковки.

Перспективы распространения принципа ответственности производителя в России

Встает логичный вопрос о том, готова ли Россия внедрять принцип ответственности производителя за свою продукцию?

Дополнительные обязательства, накладываемые на производителей, естественным образом отразятся на стоимости продукта, т.к. выполнение обязательств потребует дополнительных расходов от производителя. Однако, раз уж такую ответственность производитель фактически делит с потребителем, то чем такой подход отличается от ответственности загрязнителя, коим становится потребитель выбрасывая использованный продукт? Видимо тем, что потребитель не в состоянии влиять на способность продукта легко утилизироваться, это может делать только изготовитель. Потребитель также не может создать и управлять системой сбора и утилизации вышедшей из употребления продукцией. Производитель же в состоянии управлять всеми процессами, от производства, до утилизации своей продукции, в том числе нереализованной, но с истекшим сроком годности.

У производителя гораздо больше возможностей для выполнения обязательств в отношении своей продукции, чем может показаться на первый взгляд. Производитель непосредственно устанавливает контакт с потребителем через этикетку, упаковку, инструкцию по эксплуатации, рекламе и другим средствам воздействия на потребителя. Таким образом, каждый производитель продукции имеет возможность мотивировать своего потребителя на конкретные действия после того, как продукт будет использован и у потребителя возникнет необходимость его выбросить. Примером тому могут служить пиктограммы на упаковке пищевых продуктов, где изображен человечек, выбрасывающий мусор в корзину.

Производитель продукции использует различные приемы в рекламных целях, но также может использовать в рекламных целях и систему сбора и утилизации использованных продуктов. Например, в магазинах фототоваров могут стоять емкости для сбора использованных батареек с логотипами производителей этих батареек. Очевидно, что для таких товаров, целесообразнее иметь общую систему сбора и утилизации на всех производителей. Тоже можно сказать о производителях автомобильных шин, аккумуляторов и прочих массовых товарах, которые в использованном виде представляют опасность для окружающей природной среды и человека.

Однако возникает другой вопрос: каких затрат потребует от производителей соблюдение таких обязательств?

Например, в отношении автомобильных шин в среднем такие расходы составят 0,2% от стоимости. Близкое соотношение расходов к цене будет в отношении автомобилей. Кажется, тут и говорить не о чем? Но не по каждой группе товаров будет справедливо такое соотношение, особенно в отношении упаковки, где это соотношение составляет примерно 5%, что уже достаточно ощутимо. Таким образом, соблюдение принципа ответственности за свою продукцию в конце жизненного цикла по-разному отразится на производителях. Но с другой стороны никто не заставляет вводить этот принцип немедленно и во всем объеме. Вполне возможно начать с тех производителей, которым легче всего соблюсти возлагаемые на них обязательства потребительским сообществом. Кто это должен быть, не трудно подсчитать.

Каким же образом можно реализовать сам процесс?

Теоретически, уполномоченный представитель производителя или его специальное подразделение должны обеспечить доступность своих бесплатных для потребителя услуг. Но как в этом случае обществу контролировать полноту выполнения производителем своих обязательств?

Проще всего это было бы организовать введение специальной статистической отчетности. Ответственность за предоставление заведомо ложных сведений установлена федеральным законодательство, что, по сути, гарантирует достоверность предоставляемых сведений. Логично было бы установить норматив, ниже которого производитель не может опускаться, и естественно предусмотреть в новом законе меры административного воздействия за нарушение этого норматива, пропорциональные невыполненным обязательствам.

Какими критериями должно руководствоваться общество для установления таких нормативов? Предлагаются следующие:

  • Расходы по безопасному устранению выбывшей из употребления продукции. Расходы должна определять специальная комиссия или комитет.
  • Соотношение этих расходов к стоимости самой продукции.
  • Степень опасности материалов из которых состоит продукт для окружающей природной среды и человека.
  • Уровень вторичного использования материалов, входящих в состав продукта.
  • Разветвленность дилерской сети или количество точек продажи продукта.
  • Региональные условия (плотность населения, экономическое развития, экологическая обстановка и пр.).
  • Близость природоохранных зон (заповедников, парков и пр.).
  • Наличие производственных предприятий, способных переработать продукты утилизации, а также расстояния до них.
  • Экономическое состояние отрасли.

Таким образом, возможно установить различные нормативы для каждого региона России. Это позволит минимизировать нагрузку по своим обязательствам на предприятия-производители, но в тоже время наложить обязательства в первую очередь на производителей, производящих продукцию, которую трудно утилизировать или которая в своем составе имеет опасные материалы.

Исходя из вышеизложенного, не остается сомнений в том, что Россия готова применять принцип ответственности производителя за свою продукцию после ее использования.

Альтернативы

Дабы не быть голословным в своих утверждениях, можно привести ряд альтернативных решений в вопросе обращения с отходами.

  • Принцип «загрязнитель платит». Практически реализован в отношении юридических лиц и предпринимателей. Форма реализации вызывает много нареканий. В первую очередь в том, что этот принцип не стимулирует бережного отношения к окружающей среде, а главное не стимулирует производителей совершенствовать свою продукцию в понятии «экологически безопасный продукт» в полном объеме.
  • Экологический сбор (налог). Позволяет собрать средства на организацию соответствующих мероприятий. Однако с позиций рационального использования средств и организации процесса устранения продукции, вышедшей из употребления, возникает ряд вопросов, касающихся экономической эффективности. К тому же, данный способ будет задействовать туже инфраструктуру, которую могут использовать производители, но с меньшей эффективность хотя бы потому, что в данном случае, ничто не стимулирует правительство к этому (ответственность правительства в этом случае минимальна).
  • Залоговая стоимость (депозит). Способ ориентируется на стимулирование населения возвращать использованный продукт за определенную плату. Однако такой способ имеет ряд недостатков. В первую очередь, плата за возвращенный продукт будет или слишком ничтожна для мотивации потребителя или слишком высокая с точки зрения конкурентоспособности этого продукта. К тому же, вещам, не представляющим ровно никакой ценности для потребителя, потерявшим для него всякую полезность, искусственно присваивается определенная потребительская стоимость. Человек начинает смотреть на накапливающиеся у него вторичные ресурсы, не просто как на бытовые отходы, представляющие интерес для промышленности, а как на потенциальный источник определенных личных выгод. Смещение естественной для человека системы ценностей, фетишизация мусора в глазах людей представляет принципиальный порок этой системы сбора вторичных ресурсов. Однако, этим порочность мотивов, культивируемых существующей системой сбора, не исчерпывается. Внедряемые мотивы глубоко безнравственны и негативны по своим социальным последствиям еще из-за того, что ориентированы на малоимущие слои населения. Легко можно представить ситуацию, при которой некоторые безнравственные люди понесут на приемный пункт любые годные (краденые) вещи, как это происходит, например, с ломом цветных металлов. К этому следует добавить, что применяемая система стимулирования не может не развращать не только определенную часть населения, но и некоторых работников системы, порождая хищения, коррупцию и спекуляцию.

Как видно из приведенных альтернатив, предлагаемый принцип ответственности именно производителя наиболее полно отвечает целям и задачам общества в стремлении реализовать принцип устойчивого развития.

1. В случае если покупатель предъявляет требования, связанные с качеством товара, то в отношении продавца действует так называемая презумпция невиновности, поскольку при предъявлении таких требований покупатель обязан доказать, что недостатки качества товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до такой передачи. Иными словами, что недостатки качества не имели место по причинам неправильной эксплуатации, действий самого покупателя, направленных на причинение вреда качеству товара, то есть необходимо доказать тот факт, что недостатки качества товара возникли по вине продавца и по тем причинам, за которые отвечает продавец.

В случае если на товар была предоставлена гарантия качества, то есть соответствие товара требованиям, предъявляемым к его качеству, в течение определенного периода, то презумпция невиновности действует в отношении покупателя, так как в этом случае продавец должен доказать, что недостатки товара возникли по вине покупателя либо в результате действия непреодолимой силы, то есть вследствие неправильной эксплуатации товара, использования товара не в соответствии с правилами и инструкциями, а также в результате действий третьих лиц, либо непредвиденных (форс-мажорных) обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает.

Что касается непосредственно предмета доказывания при установлении гарантии качества, то из материалов судебной практики следует, что продавцу необходимо доказывать причину возникновения недостатков. Так, ООО «Ярослав Мудрый-Авто», ООО «ЯрАгроСнаб» и ООО «РК «НОМОС-лизинг» подписали договор поставки, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель приобретает со склада продавца в г. Ярославле автомобиль — грузовой тягач. В соответствии с письмом-уведомлением зафиксирована неисправность при движении автомобиля по трассе, в связи с чем были предъявлены соответствующие требования. Однако суд установил, что в данном случае необходимо доисследовать вопрос о причинах возникновения недостатков, препятствующих пользованию автомобилем, а также момент возникновения этих недостатков (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.12.2010 по делу N А82-9532/2009).

2. Применимое законодательство:

— Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

3. Судебная практика:

— Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.10.2014 N Ф02-4357/14 по делу N А33-8042/2013;

— Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.10.2014 N Ф06-15457/13 по делу N А55-22902/2013;

— Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17.10.2014 N Ф09-6793/14 по делу N А07-2327/2013;

— Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.10.2014 N Ф05-11528/14 по делу N А40-3706/2014;

— Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 N 18АП-11376/2014;

— Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 N 13АП-11785/14;

— Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 N 20АП-5070/14;

— Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 N 07АП-4935/14;

— Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 N 04АП-4089/14;

— Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 N 10АП-11713/13;

— Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.12.2010 по делу N А82-9532/2009.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *