Отмена процедуры закупки в РБ

  • автор:

Содержание

Отменяем процедуру государственной закупки

Когда процедуру госзакупки можно отменить

Заказчик (организатор) вправе принять решение об отмене процедуры госзакупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета госзакупки.

Случаи отмены процедуры госзакупки представлены в таблице.

Отмена процедуры госзакупки
Основания для отмены процедуры госзакупки На каком этапе можно отменить процедуру госзакупки
Отсутствие финансирования Заказчик вправе отменить процедуру в ходе ее проведения.

Процедура госзакупки начинается от принятия решения о проведении процедуры госзакупки и заканчивается заключением договора либо отменой процедуры или признанием ее несостоявшейся

Утрата необходимости приобретения товаров (работ, услуг)
Возникновение необходимости внесения изменений и (или) дополнений:

— в предмет госзакупки;

— требования к предмету госзакупки;

— требования к участникам

Выявление заказчиком (организатором) нарушений законодательства при организации и проведении процедуры госзакупки

Как отменить процедуру

Алгоритм действий следующий.

Шаг 1. Принимаем и оформляем решение об отмене процедуры госзакупки

Приказ об отмене процедуры госзакупки (далее — приказ) издает заказчик. В данном документе целесообразно указать основание и причину принятия соответствующего решения.

Пример формулировки приказа об отмене процедуры госзакупки:
<…>
В связи с необходимостью внесения изменений (дополнений) в требования к составу участников процедуры запроса ценовых предложений N auc0000111222 и в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 27 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2016 N 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок»
ПРИКАЗЫВАЮ:
Отменить процедуру запроса ценовых предложений N auc0000111222
<…>

Проект приказа до подписания визируют у исполнителей и заинтересованных должностных лиц, например, у специалиста по организации закупок, юрисконсульта. Далее его подают на подпись руководителю (уполномоченному лицу), от имени которого он издается.

Справочно
Отмена процедуры госзакупки не входит в функции комиссии по госзакупкам. С 01.07.2019 законодательство не требует проводить заседание комиссии по госзакупкам для отмены процедуры госзакупки и оформлять протокол о ее отмене.

Шаг 2. Размещаем решение об отмене процедуры госзакупки на ЭТП

В случае проведения открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений решение об отмене процедуры госзакупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета госзакупки с указанием причин отмены заказчик (организатор) размещает на ЭТП не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. Операторы ЭТП и ГИАС обеспечивают размещение такого решения в ГИАС. Оператор ЭТП обеспечивает направление соответствующих уведомлений участникам.

Для размещения приказа нужно зайти в личный кабинет на ЭТП. В разделе «Мои закупки» выбрать отменяемую закупку, кликнув активную гиперссылку с названием предмета закупки. В экранной форме «Отмена процедуры закупки»:

— указать причину отмены;

— прикрепить документы, подтверждающие причину отмены, например копию приказа об отмене процедуры;

— кликнуть на ссылку «Сформировать заявление».

Шаг 3. Извещаем участников об отмене процедуры госзакупки (в случае проведения закрытого конкурса, закупки из одного источника)

В случае проведения закрытого конкурса, процедуры закупки из одного источника заказчик (организатор) направляет участникам решение об отмене процедуры госзакупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета госзакупки с указанием причин отмены.

Срок направления участникам решения об отмене процедуры госзакупки: не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

Форму извещения, как и порядок его направления участникам, законодательство не устанавливает. Извещение направляют участникам, например, письмом с уведомлением о его получении. Как правило, соответствующая обязанность ложится на специалиста по организации закупок.

Пример
Заказчик принял решение об отмене процедуры 21.11.2019. Извещение участникам необходимо направить в период с 21.11.2019 по 22.11.2019.

Возможно ли отменить процедуру закупки в случае, если цена участника-победителя существенно выше рыночной цены на соответствующий товар (работу, услугу)?

Исключительный перечень случаев для отмены процедуры государственной закупки предусмотрен частью первой пункта 3 статьи 27 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон), при этом в этот перечень не входит случай превышения цены предложения участника над ориентировочной стоимостью предмета государственной закупки либо над рыночной ценой соответствующего товара (работы, услуги).

Таким образом, при наличии достаточного финансирования договор с участником-победителем должен быть заключен по цене его предложения.

В случае же отсутствия финансирования либо его недостаточности, в соответствии с законодательством возможны следующие варианты действий.

Так, если участник-победитель еще не выбран, то комиссия по государственным закупкам вправе отклонить все предложения при отсутствии необходимого объема финансирования у заказчика и нецелесообразности уменьшения объема (количества) предмета государственной закупки, предусмотренного пунктом 2 статьи 21 Закона (пункт 3 статьи 35, пункт 3 статьи 42, пункт 3 статьи 44, пункт 3 статьи 48 Закона).

В такой ситуации процедура государственной закупки электронный аукцион на основании абзаца второго пункта 1 статьи 27 Закона будет признана несостоявшейся.

Кроме того, независимо от этапа проведения процедуры государственной закупки заказчик (организатор) до заключения договора вправе отменить процедуру государственной закупки в случае отсутствия финансирования (части первая пункта 3 статьи 27 Закона).

Как заказчику отменить закупку по Закону N 44-ФЗ?

Вопрос:

Как заказчику отменить закупку по Закону N 44-ФЗ?

Ответ:

Готовое решение: Как заказчику отменить закупку по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019) {КонсультантПлюс}

Вы можете отменить закупку на любом этапе: как до публикации извещения, так и после.

В первом случае просто удалите закупку из плана закупок и плана-графика.

Если извещение уже опубликовано, то вы можете отменить только аукцион, конкурс или запрос котировок. Для этого нужно соблюсти сроки, разместить решение в ЕИС, внести изменения в план закупок и план-график.

Если нарушите сроки или порядок отмены, вас оштрафуют на 30 тыс. руб.

Чтобы отменить закупку в плане закупок, создайте его новую редакцию, удалив из нее ту закупку, которую хотите отменить. То же самое нужно сделать и с планом-графиком. Эти изменения нужно согласовать с руководством и оформить приказом.

Чтобы отменить аукцион, конкурс, запрос котировок после размещения извещения, определите, не прошел ли срок для отмены закупки:

— аукцион и конкурс можно отменить не меньше чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок;

— запрос котировок можно отменить не меньше чем за два календарных дня до даты окончания подачи заявок.

Такие сроки установлены в ч. 1 ст. 36 Закона N 44-ФЗ.

Позже этих сроков закупки можно отменить, только если наступит форс-мажор (ч. 2 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

См. также:

  • Какие обстоятельства относятся к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) и какие последствия они влекут
  • Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся

Примите решение об отмене закупки и разместите его в ЕИС в тот же день (ч. 3 ст. 36 Закона N 44-ФЗ). Если закупку нужно отменить по предписанию контрольного органа, то срок будет указан в предписании.

Требований к содержанию такого решения нет. Его можно оформить приказом, в котором указываются: ИКЗ, предмет, НМЦК закупки, номер и дата извещения, должность и Ф.И.О. ответственного лица, причина отмены закупки.

Чтобы разместить в ЕИС решение об отмене закупки, зайдите в Личный кабинет в блоке «Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя)», заполните форму и нажмите кнопку «Разместить». Закупка будет отменена в момент публикации решения об отмене.

Обратите внимание: дата приказа и дата размещения его в ЕИС должны совпадать (ч. 3 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

Обзор подготовлен специалистами Линии Консультирования ГК «Земля-СЕРВИС»

1.1.              
Настройки
рабочего
места для
работы в системе.

Часто задаваемые вопросы и ответы по работе в региональной информационной системе Тульской области в сфере закупок (РИС ТО)

1. Общие вопросы по работе

1.1. Настройки рабочего места для работы в системе.

1.2. Регистрация в системе для заказчиков.

1.3. Порядок обращения в техническую поддержку РИС ТО..

1.4. Ошибка «Не наложены все необходимые подписи» при переводе состояния документа.

1.5. Ошибка «Подписанные атрибуты были изменены».

1.6. Как получить и настроить электронно-цифровую подпись?

2. Взаимодействие с системой «Бюджет» финансовых органов

2.1. Где посмотреть остатки финансирования?

2.2. Почему нет разбивки по месяцам в плане графике или контракте?

2.3. Что делать при срабатывании финансовых контролей?

2.4. Выгрузка документов в АС Бюджет и просмотр истории взаимодействия с информационными системами.

2.5. Ошибка: «Ошибка отправки документа в Бюджет. Marshalling Error: Время ожидания соединения истекло»)

2.6. Ошибка: «Ошибка при импорте. Определение места документа: последнее уточнение не утверждено»

2.7. Ошибка: «Не заполнены обязательные колонки: КРКС Контроль БО по л/с БУ, АУ на наличие ПФХД с учетом расхода Недостаточно ПФХД. Остаток: -3046.75 По БК: Бюджет: 71900000 Лицевой счет: 105700247 Код главы: 000 РзПр: 0000 ЦСР: 0000000000 ВР: 244 КОСГУ: 342 Тип средств: 070000 Мероприятие: 000000 Код субсидии: Код цели: КРКС: Расходное обязательство: Нет документов для выполнения каскадного действия»

2.8. Внутренние ошибки Вашего финансового органа («Ошибка abl-макроса» и подобные)

3. Взаимодействие с ЕИС

3.1. Какие закупки публикуются в ЕИС? Какие контракты публикуются в ЕИС?

3.2. Выгрузка документов в ЕИС и просмотр истории взаимодействия с информационными системами.

3.3. Сроки загрузки информации о публикации из ЕИС.

3.4. Что делать если документ не прошел финансовый контроль в ЕИС по статье 99 44-ФЗ?

3.5. Отправленный в ЕИС документ вернулся с большой непонятной ошибкой содержащей много слов (java, korba, lanit) и т.д.

3.6. При отправке документов в ЕИС после ввода логина-пароля появляется ошибка «Данная ошибка является ошибкой обработки запроса upload и не является ошибкой обработки бизнес-пакета, пожалуйста повторите запрос upload или обратитесь в службу сопровождения. Текст ошибки: Password check for user with login has failed»

4. Вопросы по планам графикам закупок

4.1. Как с 2020 года осуществляется планирование закупок?

4.2. Как отменить позицию плана графика 2020?

4.3. Как как заполнить поля «Лицо, утвердившее план график», «Дата утверждения плана-графика», как прикрепить вложения?

4.4. Как указать несколько кодов ОКПД2 в позиции плана-графика?

5. Вопросы по подготовке закупок

5.1. Порядок работы с закупками с 2020 года.

5.2. Вопрос о внесении изменений в закупку при внесении изменений в позицию плана графика.

5.3. Вопрос о лицевых счетах для средств поступающих во временное распоряжение для обеспечения исполнения контракта или заявки

6. Вопросы по сведениям о контрактах

6.1. Порядок работы с контрактами, сведениями об исполнении/расторжении, документами исполнения с 2020 года.

6.2. Как создать сведения об исполнении или расторжении по контрактам заключенным по пунктам 4, 5 ст. 93 44-ФЗ?.

6.3. Как указать контрагента в контракте?

6.4. При выгрузке контракта в ЕИС возвращается ответ: «Непредвиденная ошибка в интеграционном адаптере РГК. Номер редакции сведений о контракте должен быть на единицу больше чем номер версии соответствующего размещённого документа»

6.5. При выгрузке сведений об исполнении/расторжении контракта в ЕИС возвращается ответ: «Непредвиденная ошибка в интеграционном адаптере РГК. Полученный идентификатор предмета контракта 197868901 в поле «Уникальный идентификатор предмета контракта» (executions\execution\quantityContractSubjects\quantityContractSubject\sid) не найден среди идентификаторов предметов контракта – не лекарственных препаратов, указанных в связанном контракте»

6.6. При выгрузке сведений об исполнении/расторжении контракта в ЕИС возвращается ответ: «Непредвиденная ошибка в интеграционном адаптере РГК. Одно из полей «Уникальный идентификатор предмета контракта (объекта закупки) в ЕИС» (executions\execution\quantityContractSubjects\quantityContractSubject\sid), «Внешний идентификатор объекта закупки» (executions\execution\quantityContractSubjects\quantityContractSubject\externalSid) или «Атрибуты объекта закупки из сведений о контракте» (executions\execution\quantityContractSubjects\quantityContractSubject\productInfo) обязательно для заполнения. Необязательность поля «Уникальный идентификатор предмета контракта (объекта закупки) в ЕИС» в XSD-схеме реализована для обратной совместимости данных»

6.7. В сведениях о контракте невозможно отредактировать финансирование

6.8. При выгрузке сведений о контракте в ЕИС возвращается ответ: «В ЕИС уже существует проект контракта с внешним идентификатором документа externalID krista.70000000.0.9273938 и кодом организации заказчика по СПЗ 03662000070»

6.9. После отправки в АС «Бюджет» сведений о контракте либо сведений о прекращении возвращается ответ: «Ошибка отправки данных через сервис обмена:

7. Вопросы по документам исполнения

7.1. Как изменить наименование и реквизиты поставщика в документе исполнения? Поля закрыты для редактирования.

8. Вопросы по сервису «Запрос цен для закупок малого объёма»

8.1. Порядок работы с сервисом для заказчиков

8.2. Порядок работы с сервисом для контрагентов-поставщиков

8.3. Сколько времени длится подача ценовых предложений?

8.4. Я поставщик и подал наименьшее ценовое предложение. Почему заказчик не заключил со мной контракт?

1. Общие вопросы по работе

Настройка браузера для работы с ЭЦП — скачать…

Инструкция по активации и добавлению сертификата ЭЦП – скачать…

1.2. Регистрация в системе для заказчиков.

Для регистрации пользователя в системе закупок РИС ТО нужно заполнить приложенную форму для регистрации и отправить на рассмотрение в министерство финансов Тульской области на адрес admingoszakaz@tularegion.ru.

Регистрировать необходимо всех сотрудников которые будут участвовать в процедурах закупок (сотрудники контрактной службы, ответственные за заключение контракта, контактные лица заказчиков).

1.3. Порядок обращения в техническую поддержку РИС ТО

При подаче заявки посредством электронной почты или портала самообслуживания всегда указывайте следующие данные:

1. ИНН организации, краткое наименование.

2. ФИО контактного лица, контактный телефон (при необходимости).

3. Рабочее место, в котором происходит работа (44-ФЗ, 223-ФЗ).

4. Подробное описание обращения:

— реквизиты документа в текстовом виде (ИКЗ документа, номер закупки, номер и дата заключения контракта и т.д.);

— последовательность действий, приводящих к возникновению проблемы или ошибки;

— текст возникающей ошибки, скриншот в читабельном виде (желательно).

Заявки с полностью заполненными данными требуют меньше времени на анализ и рассматриваются в первую очередь.

Каждой заявке присваивается уникальный цифровой номер, переписку по заявке нужно вести с сохранением первоначальной темы обращения.

Каждая заявка рассматривается, не нужно дублировать обращения – это замедлит скорость решения.

Если первоначальная вопрос по заявке был решен, заявка закрывается. Следующие вопросы решаются в рамках нового обращения в тех. поддержку.

1.4. Ошибка «Не наложены все необходимые подписи» при переводе состояния документа.

Документы которые требуют согласования с ГРБС, уполномоченным органом и т.д. обязательно нужно подписывать своей ЭЦП. После подписания можно переводить состояние документа.

1.5. Ошибка «Подписанные атрибуты были изменены».

Ошибка означает что документ был изменён после наложения подписи. Нужно отозвать подпись и заново подписать документ.

1.6. Как получить и настроить электронно-цифровую подпись?

ЭЦП заказчикам выдаёт управление федерального казначейства по Тульской области http://tula.roskazna.ru/gis/udostoveryayushhij-centr/

Служба технической поддержки сайта РИС ТО не является удостоверяющим центром. Мы не устанавливаем и не настраиваем ЭЦП. По вопросам получения, установки, настройки ЭЦП пользователям необходимо обращаться в обслуживающую их компьютеры организацию.

2. Взаимодействие с системой «Бюджет» финансовых органов

2.1. Где посмотреть остатки финансирования?

Остатки финансирования как и ранее берутся из систем исполнения бюджетов (муниципальных и областного). Посмотреть остатки вы можете на интерфейсах:

— «Сметные (плановые) назначения» — все выделенные лимиты финансирования (полная классификация со всеми доп. классификаторами с 17.02.2020), используется для формирования плана графика;

— «Сметные (плановые) назначения за вычетом принятых обязательств по контрактам» — лимиты финансирования за вычетом принятых контрактов (полная классификация со всеми доп. классификаторами), используется для формирования контрактов.

В плане графике с 17.02.20 выбирается полная классификация. В закупке выбирается классификация указанная в связанной позиции плана графика. Обновление остатков финансирования происходит автоматически каждые 3 часа.

Если классификация или суммы не соответствуют вашим ожиданиям, то обратитесь в ваш фин. орган за разъяснениями, система закупок РИС ТО на остатки финансирования не влияет!

2.2. Почему нет разбивки по месяцам в плане графике или контракте?

С 2020 года финансирование ведется только по году, нет разбивки по кварталам или месяцам как было ранее. Это упрощает ведение бюджетной росписи и уменьшает количество ошибок.

2.3. Что делать при срабатывании финансовых контролей?

Нужно нажать на кнопку «Подробнее» в сообщении контроля

В открывшейся форме выберите показать «все остатки», там будет показано по каким строкам классификации в остатках финансирования и в проверяемом документе идёт несоответствие (или не хватает средств). Как правило, вам нужно уточнить связанную позицию плана графика и перевыбрать классификацию на актуальную.

В данном примере видим что в плане графике указана неполная классификация содержащая только КВР (хотя и с большой начальной суммой), но должна быть основная 20-значная классификация, поэтому нужно уточнить позицию плана графика и перевыбрать классификацию на такую же как в контракте.

2.4. Выгрузка документов в АС Бюджет и просмотр истории взаимодействия с информационными системами.

Для выгрузки документа в систему исполнения бюджета нужно нажать на кнопку «Действия» и выбрать пункт «Отправить в АС Бюджет».

Выгружаются сведения о контракте, документы исполнения, а также закупки (операцией «Отправить информацию о принимаемых БО в систему исполнения бюджета»).

В детализации «История взаимодействия с ИС» записываются результаты отправки документа:

— «Документ загружен» — документ успешно загружен в систему исполнения бюджета;

— «Документ не загружен в ИС из-за ошибки» — при срабатывании контролей бюджета или при отсутствии связи до вашего фин. органа, там же написан текст ошибки.

2.5. Ошибка: «Ошибка отправки документа в Бюджет. Marshalling Error: Время ожидания соединения истекло»)

Ошибка означает что в данный момент нет связи до вашего финансового органа или там не работает сервис обмена АС Бюджет. Нужно повторить выгрузку в бюджет через некоторое время. Если проблема не исправится, то обратитесь в ваш фин. орган и сообщите о проблемах в работе. Администраторы финансовых управлений должны проверить наличие связи до Тулы и работу сервиса обмена АС Бюджет, в случае необходимости обратиться в организацию предоставляющую им услуги связи.

2.6. Ошибка: «Ошибка при импорте. Определение места документа: последнее уточнение не утверждено»

Нужно принять или отклонить предыдущую версию документа в АС Бюджет.

Нужно перевыбрать бюджетную классификацию в детализации «Информация о финансовом обеспечении» данного документа и посмотреть доступные остатки по выбранным классификациям.

2.8. Внутренние ошибки Вашего финансового органа («Ошибка abl-макроса» и подобные)

Если в истории взаимодействия с ИС написаны подобные ошибки:

то это означает, что в вашем финансовом органе некорректно работает сервис обмена АС «Бюджет». Обратитесь в ваш фин. орган и сообщите им об этой ошибке. Администраторы финансовых управлений должны исправить ошибку. После исправления можно повторить выгрузку в АС «Бюджет».

3. Взаимодействие с ЕИС

3.1. Какие закупки публикуются в ЕИС? Какие контракты публикуются в ЕИС?

В соответствии с 44-ФЗ в единой информационной системе публикуется информация о закупках конкурентными способами (аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений).

3.2. Выгрузка документов в ЕИС и просмотр истории взаимодействия с информационными системами.

Для выгрузки документа в ЕИС нужно перевести его в состояние «На размещении». Выгружаются планы графики, закупки, проекты контрактов, сведения о контракте, сведения об исполнении/расторжении контрактов.

В детализации «История взаимодействия с ИС» записываются результаты отправки документа:

— «Документ отправлен в ИС» — документ загружен в ЕИС и проходит проверку;

— «Документ загружен» — документ успешно загружен в ваш личный кабинет в ЕИС;

— «Документ не загружен в ИС из-за ошибки» — при срабатывании внутренних контролей ЕИС, там же написан текст ошибки.

Если необходим xml файл, вы можете самостоятельно скачать его в детализации «История взаимодействия с ИС».

Время загрузки зависит от обработчика ЕИС и может занимать от 1 минуты до нескольких часов (при неполадках в ЕИС).

3.3. Сроки загрузки информации о публикации из ЕИС.

Загрузка информации о публикации документов, проставление дат публикации, реестровых номеров, номеров извещений и прочих данных происходит 1 раз в сутки в ночное время. Такая периодичность продиктована тем, что 1 раз в сутки официальный сайт ЕИС публикует данную информацию за прошедшие сутки.

По планам графикам и результатам финансового контроля периодичность составляет 3 часа.

3.4. Что делать если документ не прошел финансовый контроль в ЕИС по статье 99 44-ФЗ?

Если финансовый орган отклонил документ при финансовом контроле по ст. 99 в ЕИС, то:

— в ЕИС в протоколе замечаний смотрите причины отклонения документа и контактные данные сотрудника фин. органа который отклонил документ (для уточнения причин отклонения);

— документ в течение 2-3 часов меняет своё состояние на «Отклонён ФО» в РИС ТО;

— по такому документу вы выполняете операцию «Формирование новой редакции», при этом создается копия документа, в котором вы исправляете замечания финансового органа;

— выгружаете изменённый документ в ЕИС и вновь отправляете на фин. контроль.

3.5. Отправленный в ЕИС документ вернулся с большой непонятной ошибкой содержащей много слов (java, korba, lanit) и т.д.

Это ошибка интеграционного адаптера ЕИС. Рекомендуем повторить выгрузку документа несколько раз и посмотреть новости на сайте ЕИС. Если ошибка не пропадает, то нужно обращаться в службу поддержки сайта zakupki.gov.ru.

Если необходим xml файл, вы можете самостоятельно скачать его в детализации «История взаимодействия с ИС» (смотри п. 3.2).

Ошибка означает что вы ошиблись при вводе логина – пароля от официального сайта. Проверьте ещё раз написание вашего логина и пароля. Внимание! Логин-пароль вводятся именно от сайта zakupki.gov.ru, а не от тульского сайта. Пароль вы можете посмотреть в личном кабинете ЕИС, в разделе «Администрирование» — «Пользователи организации» — «Регистрационные данные» — «Данные пользователя для альтернативной интеграции (по протоколу HTTPS)»

Учтите что при каждом нажатии на ссылку ваш пароль обновляется, поэтому рекомендуем один раз посмотреть и сохранить пароль и больше не нажимать на ссылку.

4. Вопросы по планам графикам закупок

4.1. Как с 2020 года осуществляется планирование закупок?

С 2020 года отменяется план закупок, а план график планируется на 3 года и существенно упрощается. По сути план график 2020 года стал как план закупок ранее.

Заказчик вносит на интерфейсе «Позиции планов графиков 2020» отдельные укрупнённые позиции (не нужно по каждому планируемому контракту вносить отдельную позицию). Например, если у вас закупка продуктов питания, то на весь год вносите одну позицию плана графика, независимо от того сколько у вас будет контрактов. Аналогично вносятся особые закупки — только одна позиция по каждому году осуществления закупки. После ввода позиций вы их переводите в состояние «Ввод завершен» и переходите на интерфейс «Планы графики 2020» где выполняете операцию «Формирование плана графика» и после этого согласуете этот документ с вышестоящими организациями.

4.2. Как отменить позицию плана графика 2020?

С апреля 2020 года добавилась причина внесения изменений в план график «Отмена позиции плана-графика», поэтому выбирайте такую причину внесения изменений если отказываетесь от закупки. Позиция перейдет в состояние «Отменён» после публикации в ЕИС и разрезервирует денежные средства.

4.3. Как как заполнить поля «Лицо, утвердившее план график», «Дата утверждения плана-графика», как прикрепить вложения?

По постановлению №1279 от 30.09.2019 о ведении планов графиков определено, что датой утверждения и лицом утвердившим план график является дата и сотрудник который опубликовал план график в ЕИС. Эта информация проставится автоматически в РИС ТО при загрузке информации о публикации из ЕИС. План график в структурированной форме в ЕИС является официальным документом, поэтому подписывать бумажный документ, хранить его и прикреплять в качестве вложений в РИС ТО больше не требуется.

4.4. Как указать несколько кодов ОКПД2 в позиции плана-графика?

В детализации «Классификация по ОКПД 2» позиции плана графика добавьте несколько записей с разными кодами ОКПД2. Указание одного фиктивного кода 0000 теперь не допускается!

Если в первоначальной позиции план графика был указан только один код ОКПД2 и ИКЗ сформировался с этим кодом, то в дальнейшем этот код менять нельзя и добавлять новые коды тоже нельзя.

Добавляйте все коды которые в дальнейшем будут использоваться для осуществления закупок иначе при публикации закупок будут срабатывать контроли о том что код в закупке отсутствует в связанной позиции плана графика!

5. Вопросы по подготовке закупок

5.1. Порядок работы с закупками с 2020 года.

При конкурентных способах определения поставщика из позиций плана графика создаются закупки операцией «Формирование закупки».

При закупке у единственного поставщика сразу формируется контракт операцией «Формирование сведений о контракте (договоре)», закупка при этом создается автоматически в состоянии «Завершён».

В конкурентных закупках появились операции «Отправить информацию о принимаемых БО в систему исполнения бюджета» и «Аннулировать информацию о принимаемых БО в системе исполнения бюджета».

Данные операции резервируют и разрезервируют бюджетные обязательства в системе исполнения бюджета. То есть создаем закупку, резервируем БО и отправляем закупку на согласование в вышестоящие организации. А при отказе от закупки или отправке на доработку — аннулируем БО.

5.2. Вопрос о внесении изменений в закупку при внесении изменений в позицию плана графика.

При внесении изменений в план график не нужно делать уточнение к закупке, не нужно заново привязывать позицию плана графика к закупке.

5.3. Вопрос о лицевых счетах для средств поступающих во временное распоряжение для обеспечения исполнения контракта или заявки

Лицевые и расчетные счета автоматически загружаются с сайта http://budget.gov.ru, поэтому проверьте и актуализируйте информацию о счетах на данном сайте, после этого счета в РИС ТО будут обновлены.

6. Вопросы по сведениям о контрактах

6.1. Порядок работы с контрактами, сведениями об исполнении/расторжении, документами исполнения с 2020 года.

1) Созданный контракт подписываете вашей ЭЦП и отправляете или в ЕИС, или в АС Бюджет.

Если выгружаете в ЕИС:

— документ выгружается в ЕИС;

— переходите в ЕИС и отправляете контракт на финансовый контроль;

— в случае успешного прохождения финансового контроля контракт автоматически публикуется в ЕИС и на следующий день переходит в состояние «Опубликован» в РИС ТО;

-в случае непрохождения финансового контроля в ЕИС контракт в течение 1-3 часов меняет свой статус на «Отклонён ФО» в РИС ТО и вы делаете к нему новую редакцию в которой устраняете замечания сотрудников органа финансового контроля и повторно выгружаете в ЕИС;

— выгружаете документ в АС Бюджет, состояние документа меняется на «Опубликован и отправлен в АС Бюджет».

Если сразу выгружаете в АС Бюджет:

— если контракту присвоен реестровый номер – обязательно впишите его и дату публикации в соответствующие поля заголовка

— выгружаете документ в систему исполнения бюджета, состояние документа меняется на «Опубликован и отправлен в АС Бюджет».

2) Контракт принимает или отклоняет ваш фин. орган в системе исполнения бюджета, при этом состояние БО меняется на «Приняты» или «Отклонены».

3) Происходит исполнение контракта, вы формируете документы исполнения (накладные, акты и т.д.) в РИС ТО операцией «Формирование документа исполнения» и переводите в состояние «Подписан», при этом они выгружаются в систему исполнения бюджета.

4) Документы исполнения принимает или отклоняет ваш фин. орган при этом состояние ДО меняется на «Приняты» или «Отклонены».

5) Платёжные поручения загружаются в РИС ТО автоматически по мере проводки их в системах исполнения.

6) При необходимости выгрузки сведений об исполнении/расторжении в ЕИС воспользуйтесь операцией «Формирование сведений об исполнении (расторжении) контракта» и добавьте в эти сведения необходимые документы исполнения операцией «Добавить документ исполнения».

7) Выгрузите сведения об исполнении/расторжении в ЕИС и опубликуйте. На следующий день они перейдут в состояние «Опубликован» в РИС ТО. Это конечное состояние, выгрузки в АС Бюджет сведений о расторжении больше нет!

8) При переводе сведений о расторжении в состояние «Опубликован» автоматически создаётся уточнение к контракту в состоянии «Изменение финансового обеспечения», а также вы можете создать такое уточнение вручную. Вам нужно внести изменения в детализации «Информация о финансовом обеспечении» и выгрузить такое уточнение в систему исполнения бюджета. Это нужно исключительно для разрезервирования средств в АС Бюджет. Никакие поля кроме финансирования не редактируются.

6.2. Как создать сведения об исполнении или расторжении по контрактам заключенным по пунктам 4, 5 ст. 93 44-ФЗ?

Так как такие контракты не публикуются в ЕИС, то и формировать сведения об исполнении/расторжении не нужно. В случае изменения контракта просто сделайте к нему уточнение в РИС ТО и измените то, что необходимо.

6.3. Как указать контрагента в контракте?

Контрагента выбираете из справочника контрагентов. Он ведётся каждой организацией самостоятельно на интерфейсе Администратор справочников\ Контрактная система\Контрагенты. Вы можете самостоятельно добавлять и редактировать организации поставщиков для использования в контрактах.

Нужно прислать в техподдержу письмо с реестровым номером контракта и версией контракта опубликованного в ЕИС в текстовом виде. Техподдержка проставит номер версии, после этого ошибка исправится. Где посмотреть номер версии показано на рисунке ниже:

Исполнение/расторжение сделано по версии контракта которая не выгружалась в ЕИС из РИС ТО. Нужно уточнить контракт, выгрузить и опубликовать в ЕИС, на следующий день можно будет создать сведения об исполнении/расторжении и выгружать их в ЕИС. Важно чтобы в информации об объекте закупки каждого документа об исполнении обязательств было заполнено поле «Идентификатор в ЕИС». Этот идентификатор подтягивается из продукции контракта который был опубликован в ЕИС.

Если поля не заполнены, то сведения не выгрузятся в ЕИС.

Решение аналогично п. 6.5 вопросов и ответов.

6.7. В сведениях о контракте невозможно отредактировать финансирование

В первоначальном контракте созданном по проведённой закупке финансирование должно полностью соответствовать условиям, поэтому все поля касающиеся бюджетной классификации закрыты для редактирования, редактировать можно только сумму финансирования. Возможность редактировать классификацию открывается только при создании уточнения к контракту.

6.8. При выгрузке сведений о контракте в ЕИС возвращается ответ: «В ЕИС уже существует проект контракта с внешним идентификатором документа externalID krista.70000000.0.9273938 и кодом организации заказчика по СПЗ 03662000070»

Ошибка означает, что данный контракт Вы (или другой сотрудник организации) уже успешно выгрузили в ЕИС. Зайдите в реестр контрактов в ЕИС и опубликуйте контракт. На следующий день его состояние в РИС ТО станет «Опубликован»

6.9. После отправки в АС «Бюджет» сведений о контракте либо сведений о прекращении возвращается ответ:
«Ошибка отправки данных через сервис обмена: [Ошибка при импорте контрактов. Стоимость не может быть отрицательной.…»

Ошибка возникает когда неправильно указана сумма НДС. В детализации «Информация об объекте закупки» проверьте и исправьте НДС.

Ошибка возникает когда делают уточнение к контракту и указывают классификацию отличающуюся от той по которой производилась оплата бухгалтерией (чаще всего бухгалтерия самостоятельно добавляет или убирает классификатор «Тип средств» или «Тип финансирования»). Вам нужно свериться с платёжными поручениями сделанными бухгалтерией и исправить распределение финансирования, так чтобы оно полностью соответствовало произведённой оплате.

7. Вопросы по документам исполнения

7.1. Как изменить наименование и реквизиты поставщика в документе исполнения? Поля закрыты для редактирования.

Сведения о поставщике в документе исполнения (ДИ) «подтягиваются» из контракта на основании которого сделан ДИ. Поэтому нужно уточнить контракт, опубликовать его и после этого делать ДИ.

8. Вопросы по сервису «Запрос цен для закупок малого объёма»

8.1. Порядок работы с сервисом для заказчиков

Работа сервиса осуществляется в соответствии Методическими рекомендациями по применению и обоснованию методов определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением правительства Тульской области от 27.08.2015 №404.

1. Используя позицию плана-графика для малых закупок Заказчик создает закупку и заполняет все необходимые поля. Если в поле «Метод определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта» указан «Метод сопоставления рыночных цен (анализ рынка)», то поле «Электронная площадка» необходимо заполнить значением «Электронная площадка для закупок малого объема Сервис «Запрос цен для закупок малого объема». Если в поле «Метод определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта» указан любой другой метод, то поле «Электронная площадка» не заполняется.

2. После заполнения необходимой информации и добавления вложений, необходимо выполнить операцию «Отправить информацию о принимаемых БО в систему исполнения бюджета».

3. Далее закупка направляется на согласование в ГРБС, при этом осуществляются контроли на достаточность и правильность заполнения полей.

4. ГРБС рассматривает закупку малого объема. Если у ГРБС имеются замечания, то они вносятся в поле «Примечание» и ГРБС переводит закупку в состояние «На доработку». Заказчик выполняет операцию «Аннулировать информацию о принимаемых БО в системе исполнения бюджета», корректирует закупку (исправляет замечания), выполняет операцию «Отправить информацию о принимаемых БО в систему исполнения бюджета» и направляет закупку повторно ГРБС.
Если у ГРБС замечаний нет, то ГРБС переводит закупку в состояние «На утверждении».

5. Заказчик переводит закупку в состояние «Утвержден».

6. Если в закупке малого объема указан «Метод сопоставления рыночных цен (анализ рынка)» и поле «Электронная площадка» заполнено значением «Электронная площадка для закупок малого объема Сервис «Запрос цен для закупок малого объема», то осуществляется автоматическая выгрузка закупки в сервис «Запрос цен для закупок малого объема». Закупка переходит в состояние «Опубликован».
Сбор ценовых предложений осуществляется с момента публикации запроса ценового предложения и прекращается по истечении трех рабочих дней с даты, следующей после дня публикации информации.
Закупка автоматически переходит в состояние «Завершен», а поданные ценовые предложения передаются из сервиса в региональную информационную систему Тульской области в сфере закупок товаров, работ, услуг.

7. Если в поле «Метод определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта» указан метод отличный от метода сопоставления рыночных цен (анализ рынка), то Заказчик самостоятельно переводит закупку в состояние «Завершен».

  1. На основании закупки в состоянии «Завершен» заказчиком формируются сведения о контракте.

8.2. Порядок работы с сервисом для контрагентов-поставщиков

Опубликованные заказчиками запросы ценовых предложений появляются в разделе Сервисы – Запрос цен для закупок малого объёма 2020.

Подача ценовых предложений контрагентом осуществляется в личном кабинете пользователя после прохождения регистрации.

.

Инструкция по регистрации и подаче ценовых предложений.

8.3. Сколько времени длится подача ценовых предложений?

По постановлению правительства Тульской области №404 от 27.08.2015 г. срок подачи начинается с момента публикации информации о сборе ценовых предложений и прекращается по истечении трех рабочих дней с даты, следующей после дня публикации информации. Завершается подача предложений в 18-00 по московскому времени.

8.4. Я поставщик и подал наименьшее ценовое предложение. Почему заказчик не заключил со мной контракт?

Читайте внимательнее постановление правительства Тульской области №404 от 27.08.2015 г. Вы участвуете не в торгах, а в сборе ценовых предложений и заказчик имеет право заключить контракт с любым поставщиком по наименьшей предложенной цене. Об этом говорится в пункте 15 постановления.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *