Отказ в работе для центра занятости

  • автор:

Специалисты Государственной службы занятости предоставили советы работодателям во избежание «необоснованного» отказа в трудоустройстве и наказания за это.

В широком смысле «необоснованным» считается отказ, который не содержит конкретных причин или ссылается на мотивы, не связанные с деловыми или профессиональными качествами претендента на рабочее место.

Что же советует работодателям команда ГСЗ, чтобы не «получить на орехи» за «необоснованный» отказ в приеме на работу?

Советы работодателям

Во-первых, работодатель должен выяснить, не принадлежит ли претендент на рабочее место к категориям, которым запрещено отказывать в приеме на работу. Также следует установить, обязательна ли письменная форма предоставления отказа (ст. 184 КЗоТ).

Во-вторых, работодатель обязан письменно обосновать отказ в трудоустройстве безработных, направленных к работодателю центром занятости. Поэтому на корешке направления на трудоустройство, которое центр занятости выдает безработному для посещения им работодателя, графу «Відповідь про прийняте рішення» (относительно трудоустройства) работодатель заполняет лично. Он ставит отметку (или приводит объяснение) напротив надлежащей причины отказа в трудоустройстве.

В-третьих, не может считаться обоснованным отказ, если претендент на рабочее место даже не прошел собеседование. Необходимо проанализировать информацию о навыках и способностях соискателя и сопоставить их с требованиями, предусмотренными в должностной инструкции.

В-четвертых, недопустимо отказывать в трудоустройстве по дискриминационным мотивам. Перечень признаков, по которым запрещается ограничение прав, содержится, в частности, в статье 21 КЗоТ.

Специалисты ГСЗ напомнили также и о негативных последствиях, которые ждут работодателя в случае допущения нарушений в приеме на работу.

Последствия нарушений

Так, если в течение года квоту для трудоустройства граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству не будет выполнено, с работодателя будет взыскано штраф 9446 грн (по состоянию на 2020 год).

Если же претендент на рабочее место не принадлежит к определенным категориям граждан, то в случае установления инспектором Гоструда необоснованности отказа в трудоустройстве, действия работодателя могут трактоваться как нарушение других требований законодательства о труде. Согласно ст.265 КЗоТ такое нарушение карается финансовой санкцией в размере одной минимальной зарплаты.

Кроме того, действующее законодательство позволяет обжаловать такой отказ в суде. Как установлено в ч. 2 ст. 232 КЗоТ, в районных, районных в городе, городских или городских районных судах рассматриваются также споры об отказе в приеме на работу:

1) работников, приглашенных на работу в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, организации;

2) молодых специалистов, окончивших высшее учебное заведение и в установленном порядке направлены на работу на предприятие, в учреждение, организацию;

3) беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет или ребенка с инвалидностью, а одиноких матерей (отцов) — при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет

4) выборных работников после окончания срока полномочий;

5) работников, которым предоставлено право возвратного приема на работу;

6) других лиц, с которыми владелец или уполномоченный им орган в соответствии с действующим законодательством обязан заключить трудовой договор.

Источник: сообщение Государственной службы занятости

Вскоре предельный срок представления Отчета о занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью — 28 февраля 2020 года. Что должен знать работодатель и как ему избежать штрафных санкций? Читайте в статье «Отчитываемся о трудоустройстве лиц с инвалидностью».

Для получения доступа к вышеупомянутым и прочим материалам сервиса «Интерактивная бухгалтерия» — воспользуйтесь ТЕСТОВЫМ 3-дневным доступом к сервису.

Став на учет как безработный, человек ждет помощи в устройстве на работу. И эта работа, как он думает, будет устраивать его по зарплате и другим параметрам. Если предложенные вакансии не подойдут, то от них можно отказаться, сохранив репутацию, место на бирже труда, а главное – пособие по безработице.

Что дает статус безработного и как его получить

Центр занятости – государственный орган, который создан для помощи гражданам в трудоустройстве. Его основная функция – помочь найти работу для того, кто ее потерял, но если работы нет, то еще и материально поддержать человека. Чтобы претендовать на пособие по безработице, нужно соответствовать нескольким условиям. Во-первых, человек физически должен быть готов к работе. Во-вторых, он должен быть готов в указанный срок приступить к исполнению должностных обязанностей.

Законодательством предусмотрена постановка на учет как по месту прописки, так и по адресу временного проживания, с той лишь разницей, что в последнем случае безработный не сможет претендовать на получение пособия.

Чтобы стать официально безработным, нужно принести в центр занятости такие документы:

  • паспорт;
  • трудовую книжку;
  • справку о заработке за последние 3 месяца, выданную последним официальным работодателем;
  • документ об образовании – диплом, аттестат, и т.д. Особенно это важно, если гражданин хочет получить от центра занятости помощь именно в трудоустройстве – нужно принести инспектору все документы, которые могут прямо или косвенно подтвердить уровень квалификации, навыки в профессии;
  • заявление установленного образца (бланк дают на месте);
  • от инвалидов потребуют медицинскую справку, в которой расписана программа реабилитации.

В тот день, когда соискатель принесет в центр занятости все необходимые документы и напишет заявление, сотрудники службы начнут искать ему работу. Если в течение 10 рабочих дней ему не предложат ни одной вакансии, он автоматически получит статус безработного. После этого ему придется 2 раза в месяц обращаться в службу и отмечаться.

Но главное – ему нужно будет посещать собеседования с потенциальными работодателями в течение 3 рабочих дней после получения направления. Если с вакансиями проблемы, безработный может за счет государства получить новую профессию, пройдя обучение от центра занятости. Это подойдет тем. кто долго не работал по специальности, или вообще ее не имеет.

Может ли работодатель отказать?

Каждый руководитель предприятия, подающий заявку в центр занятости, рассчитывает на то, что служба поможет ему найти работников, которые будут добросовестно выполнять должностные обязанности. Естественно, что когда к ним приходят претенденты, чтобы только получить отказ для получения пособия, ни одному работодателю это не понравится, особенно если на собеседовании человек начинает юлить и лукавить, отнимая массу времени.

В такой ситуации лучшим решением станет правда – стоит честно сказать, что предложенная должность не подходит, например, по таким критериям:

  • до места работы далеко добираться, на проезд придется тратить много денег;
  • предложенная зарплата слишком низкая;
  • существуют сомнения, что удастся справиться с должностными обязанностями и т. д.

Часто работодатели по своему усмотрению отказывают претендентам по таким причинам:

  • неряшливый вид;
  • претендент не ответил на заданные ему вопросы;
  • подозрение на то, что соискатель имеет вредные привычки;
  • претендент уволен с предыдущего места работы за какие-либо провинности;
  • отсутствует необходимое для занимаемой должности образование, опыт работы;
  • безработный употребляет ненормативную лексику, вызывающе, дерзко себя ведет и т. д.

Какие причины отказа могут быть?

Если безработному предложили вакансию, которая его не устраивает, и он вообще не планирует идти на собеседование, ему следует уведомить об этом центр занятости. Для этого нужно позвонить инспектору и предупредить, или отправить письмо на электронную почту службы, где описать причины отказа.

Стоит помнить, что каждый отказ будет фиксироваться в личном деле безработного, и после двух безосновательно отмененных собеседований его снимут с учета.

В качестве уважительных причин для отказа от предложенных вакансий стоит выделить:

  1. Предложенные работодателем условия не подходят по таким параметрам как размер заработной платы (ниже прожиточного минимума).
  2. До места работы долго добираться, и на проезд придется тратить много средств.
  3. Вакансия не соответствует имеющемуся у безработного уровню квалификации.
  4. На предприятии, куда центр занятости направил на собеседование, проводится сокращение штата, реорганизация.
  5. Отсутствует должное обеспечение (например, средства индивидуальной защиты, рабочая одежда и т. д.)
  6. Другие уважительные причины.

В соответствии с Законом №1032-1 «О занятости населения…» гражданин, имеющий статус безработного, может отказаться от предложенных службой вакансий не более 2 раз. Исключением являются ситуации, когда его направляют на собеседование на работу, которая является по всем параметрам не подходящей.

Как оформить отказ по объективной причине

Если соискатель пришел на собеседование и ему не понравилось предложенное место, он может отказаться от него и не потерять право на пособие – но только если все сделает в соответствии с процедурой. Отказ будет зафиксирован потенциальным работодателем в выданном центром занятости направлении, после чего заверен подписью и печатью организации.

Собеседование проходит по определенной процедуре:

  1. У инспектора службы взять направление на собеседование к конкретному работодателю, согласовать точное время собеседования.
  2. Во время встречи с потенциальным работодателем (дается 3 рабочих дня) выяснить все нюансы, касающиеся должностных обязанностей.
  3. Если вакансия не подходит, озвучить решение руководителю. В направлении будет указана причина отказа от вакансии, подписи безработного и работодателя, печать организации. Также директор может отказать безработному в трудоустройстве, если он не подходит по установленным для претендента критериям. После чего он в специальной графе направления делает соответствующие пометки, ставит подпись и печать.
  4. Бланк передается в центр занятости.

Направление – главный документ, подтверждающий наличие для конкретного безработного вакансии. В бланке присутствует вся важная информация: предложенная должность, название предприятия-работодателя, кем направлен на собеседование гражданин. В нижней части есть две графы, которые заполняются или безработным в случае отказа от вакансии, или руководителем организации, если ему не подошел претендент.

Как можно отказаться от вакансии, которая просто не понравилась?

Прежде всего, при подборе вакансий для безработного сотрудники центра занятости не могут предлагать следующие варианты:

  • место, требующее от соискателя переезда;
  • дважды одну и ту же вакансию;
  • должность с окладом, размер которого ниже прожиточного минимума;
  • место, на котором не соблюдаются должные санитарно-эпидемиологические нормы и трудовые нормативы.

Все остальные вакансии, которые посчитают подходящими для безработного, ему предложат. Если он начнет отказываться от них без веских причин, то после двух раз лишится статуса безработного и права на пособие. В качестве субъективных причин можно выделить следующее:

  • соискатель сомневается, что вольется в трудовой коллектив;
  • не нравится график работы, например, слишком короткий обеденный перерыв;
  • существует ряд завышенных требований к работодателю и т. д.

Именно поэтому многие, кто становится на учет только для получения пособия, заинтересованы получить отказ в трудоустройстве именно от работодателя. В этом случае статус безработного и пособие сохраняются.

Чем грозит отказ от работы?

После постановки на учет в центре занятости безработный обязан ходить на собеседования по вакансиям, которые ему предлагают. Если безработный не явится к потенциальному работодателю, то размер пособия будет снижен на 25%. За необоснованный отказ от предложенной должности его могут лишить выплат.

В законе № 1032-1 предусмотрено наказание за отказ от подходящей вакансии – лишение выплат сроком на 3 месяца. В данном случае речь идет о работе, которая подходит гражданину по таким параметрам:

  • специальность, уровень квалификации (определяется исходя из последнего места трудоустройства);
  • размер заработной платы (не ниже прожиточного минимума);
  • транспортная доступность.

В том случае, когда вышеперечисленные требования не будут соблюдены, предложенная вакансия считается неподходящей и за отказ от нее безработному ничего не грозит. Федеральным законодательством не предусматриваются штрафные санкции за нежелание граждан трудоустраиваться по рекомендации центра занятости.

Состою на учете по безработице в центре занятости. Выдано направление на замещение вакансии. В трехдневный срок явилась к работодателю. Уточнили, хочу ли я работать, я ответила что ищу работу, но опыта в продажах у меня нет, а уж тем более в сфере налогообложения и аудита. Мой ответ был расценен как отказ от работы. Я попросила провести со мной полноценное собеседование, по результатам которого принять на работу или написать письменный отказ в приеме на работу, ознакомиться с моими документами. Мне было сказано, что кроме моего отказа, я не получу никакой другой записи, и, что работодатель не собирается платить мне пособие по безработице. Он стал звонить в центр занятости с вопросом, почему он должен платить мне пособие, и что я отказалась от работы. Я перезвонила в центр занятости с просьбой проверить работодателя, решить вопрос на уровне начальства. Прошу разобраться и организовать проверку в отношении работодателя по факту нарушения условий договора, заключенного с центром занятости. Обращения в департамент труда и центр занятости результата не дали, не в их интересах держать меня на бирже. Не знаю, куда обратиться, неужели безработные граждане так беззащитны перед неадекватными работодателями?

Работодатель не вправе безосновательно отказывать соискателям в приеме на работу. Вы вправе потребовать от работодателя мотивированный письменный отказ в приеме на работу. Если по Вашему мнению такой отказ будет неправомерен, то Вы вправе будете обжаловать его в суде.

Консультирование граждан по взаимоотношениям между центром занятости населения и работодателями, с которыми центр занятости заключил какой-либо договор, не входит в компетенцию Роструда. За дополнительными разъяснениями по таким вопросам рекомендуем Вам обратиться в орган исполнительной власти вашего субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (ч. 2 ст. 64 ТК РФ).

По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме (ч. 5 ст. 64 ТК РФ).

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ч. 6 ст. 64 ТК РФ).

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственная служба занятости населения включает:

1) уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

3) государственные учреждения службы занятости населения.

На основании ч. 2 ст. 15 вышеуказанного закона деятельность государственной службы занятости населения направлена, в том числе, на информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *