Нужно ли платить за вет свидетельство

  • автор:

Ветеринарное свидетельство формы №1 — сопроводительный документ для перемещения животных по территории Российской федерации, в страны ближнего и дальнего зарубежья (при пересечении границы России меняется на пограничном ветеринарном пункте на международный ветеринарный сертификат).

Так называемые «международные ветеринарные паспорта” не являются основанием для перевозки животных и не заменяют вышеперечисленные свидетельства и сертификаты.

На сегодняшний день для получения ветеринарного свидетельства формы №1 необходимо:

  1. Предоставить животное, для проведения клинического осмотра и люминесцентной диагностики. К перемещению по территории Российской Федерации, в страны ближнего и дальнего зарубежья допускаются только клинически здоровые животные.
  2. Предоставить «Ветеринарный паспорт» на животное, содержащий
  • данные об идентификации (согласно пункту 1 статьи 2.5 закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»);
  • отметку о проведении вакцинации против бешенства (вакцинация собак и кошек, а также их перемещение по территории Российской Федерации, как участника Евразийского экономического союза, регламентируется ветеринарными требованиями при ввозе и перемещении в/по территории Евразийского экономического союза пушных зверей, кроликов, собак и кошек, которые установлены главой 15 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317).

В настоящее время допускается ввоз и (или) перемещение плотоядных при подтверждении ветеринарным врачом, выдавшим ветеринарный сопроводительный документ, что срок поддержания иммунитета вакциной против бешенства, составляющий более одного года, не истек, а также не вакцинированных против бешенства собак и кошек, не достигших возраста 3-х месяцев (согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.07.2019 № 116 «О внесении изменений в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)»).

Для большинства стран вакцинацию нужно пройти не позже, чем за 21 день до оформления сопроводительного документа. Это время нужно, чтобы в крови животного выработались антитела к вирусу бешенства. Для некоторых стран (например, для Израиля, Объединенных Арабских Эмиратов, Тайваня, Японии) кроме самой вакцинации потребуется сдавать тест на напряженность иммунитета к вирусу бешенства. Тест проводят строго в аккредитованных центрах.

  • отметку о других вакцинациях

Собаки вакцинируются против чумы плотоядных, гепатита, парвовирусных инфекций и аденовирусных инфекций, лептоспироза (если не были обработаны с профилактической целью дегидрострептомицином или веществом, зарегистрированным в стране-экспортере, дающим эквивалентный эффект). Кошки – против панлейкопении (Глава 15 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317).

Узнать о нужных вам процедурах необходимо заранее в консульстве той страны, в которую направляетесь вы и ваш питомец.

  • отметку об обработке животного против эхинококкоза (ленточных червей) с указанием в ветеринарном паспорте животного названия препарата и его производителя, даты и времени обработки, подтвержденную подписью ветеринарного специалиста и печатью организации, производившей обработку.

В течение года профилактическая дегельминтизация приотарных собак проводится в период с декабря по апрель каждые 45 дней. Остальных собак — один раз в квартал (Методические указания МУ 3.2.3470-17 «Эпидемиологический надзор за эхинококкозами»).

Обработка против эхинококкоза проводится не ранее 120 часов и не позднее 24 часов до ввоза животного на территорию Евросоюза.

  1. Предоставить результат копрологического исследования на гельминтозы, в соответствии с «Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний животных гельминтозами» (утв. Минсельхозпродом РФ), Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 14 декабря 2015 г. № 634 «О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов” и требованиями стран импортеров.

Исследование проводится в государственной ветеринарной лаборатории (владельцы вывозимых животных должны заранее доставить для исследования на гельминтозы пробу кала животного в лабораторию) или сдать образец на исследование в день оформления сопроводительного документа (исследование проводится в течение 1,5 часов).

  1. Предоставить требования страны-импортера, в которую будет ввозиться животное.

Ветеринарные сопроводительные документы действительны в течении 5 дней с момента выдачи и до момента начала транспортировки животного.

Интерактивный справочник по правилам некоммерческой перевозки домашних животных (собак и кошек)

Помните, как почтальон Печкин «животинку» в доме завести хотел? «Ты домой приходишь, а она тебе радуется…» Приятно. Тебя ждут, тебя любят, тебя, в конце концов – боготворят. Ведь в глазах своего четвероногого, крылатого, хвостатого, чешуйчатого питомца ты действительно «Царь и Бог» в одном лице. Домашнее животное целиком и полностью зависит от человека, от его настроения и возможности обеспечить своему подопечному достойное существование.

Именно это накладывает на каждого, кто захотел завести домашнее животное, особую ответственность. Вы должны быть готовы чем-то жертвовать: встать пораньше, чтобы пойти погулять с собакой; отказаться от поездки с друзьями на отдых, потому что надо делать прививку питомцу; может даже не поехать в отпуск, если некуда пристроить. Да мало ли что… Однажды мне сказали, когда я хотела завести огромную собаку (причем, готова была забрать уже взрослого пса), что легче ребенка завести. Я подумала и отказалась от идеи с собакой. Кстати, через полтора года дочка появилась…

Я пишу не к тому, чтобы отговорить кого-либо от приобретения домашнего питомца. Сама очень люблю животных, нашей кошке скоро 9 лет. Задумайтесь! Взвесьте все «за» и «против». Напишите в одной колонке на листочке все, что «против»; в другой – что «за». Сравните. И решите: «Оно мне надо?» Если твердо решите, что надо, все же стоит ознакомиться с некоторыми положениями в законодательстве. Об этом ниже и пойдет речь.

В большинстве своем любая покупка приносит если не радость, то удовлетворение. Особое положение занимает в этом ряду приобретение живого существа, ведь ты покупаешь не вещь или продукт, а друга, компаньона, который может стать, как говорится, членом семьи. При покупке животного оформляются определенные документы: договор купли/продажи, приемо-расчетная ведомость (на поступивших от граждан животных, форма № СП-40). В форме отмечается дата, цена, масса и упитанность животного. Если животное продается организации, то составляют ТТН (форма № СП-32). Если покупатель – частное лицо, то необходимо составление акта (форма № СП-46).

Продажа птиц и грызунов в зоомагазине

Как для покупателя, так и для продавца купля/продажа – всегда приятное событие, но только в случае отсутствия каких-либо недоразумений. Ситуация усложняется, если у покупателя возникают различного рода претензии. Как разрешить спорный вопрос? Зачастую этого не знает ни одна из сторон, потому что не владеет необходимой информацией в достаточной мере. К тому же не секрет, что законодательство в отношении купли/продажи животных, мягко говоря, не доведено до нужного уровня.

Ветеринарное свидетельство на животное в зоомагазине

Чтобы представитель ветслужбы удостоверился в нормальном состоянии животного, требуется наличие ветсвидетельства, оно ничем не отличается от выдаваемого для перевозки животного.

Сегодня, согласно Приказу Минсельхоза России за № 422 от 16.11.06г. животное перевозится либо при имеющейся ветсправке (форма №4), либо ветсвидетельстве (форма №1).

Документация сопровождения выдается ветеринарными учреждениями для всех животных. Этим подтверждается хорошее физическое состояние животного, идентификация и эпизоотическое благополучие местности, с которой его вывозят, чтобы представить документы во время перевозки и по прибытию в место назначения. Ветсправка №4 обязательна на приобретенных внутри города животных, а для ввозимых из иных регионов страны – справка №1.

При необходимости формы №1 и №4 могут выдаваться на несколько животных (к примеру: морские свинки – 8шт., волнистые попугаи – 15шт.). В государственной ветлечебнице выдача справок бесплатна, но за анализы и осмотр животных возможна оплата. Если животное не поступало в зоомагазин (появилось на свет в его стенах), справка не требуется.

Все документы находятся и сохраняются в зоомагазине. Покупатель не имеет права потребовать ни оригинал, ни ксерокопию справок. Продавец добровольно может показать справку, сделать копию. Для покупателя никакая из справок с точки зрения юриспруденции не представляет ценности.

Подведем итог: для отчета перед представителями ветслужбы необходимы ветсправка формы №4 или ветсвидетельство формы №1. Документ находится в магазине и покупателю не выдается; ксерокопировать его также не обязательно.

Что предоставляется покупателю?

В России взаимоотношения между продающей и покупающей сторонами регулируются Законом, защищающим потребительские права и Правилами торговли.

Правительственное Постановление за номером 55 от 19.01.98г. определяет Правила торговли некоторыми видами товаров, в части 9 которого оговариваются особенности продажи животных и растений.

О животном и растении должны быть необходимые сведения: вид, особенности содержания и разведения. Помимо этого, при продаже должна быть озвучена информация о гуманном обращении с животным и его содержании в определенных условиях, соответствующих стандартным требованиям.

Покупатель на руки получает чек, на котором обязательно расписывается продавец, который и оформлял покупку. В чеке следует указать вид; количество купленных единиц; кто продавец; дата; цена; оценка здоровья животного (здорово).

Законодательством предусматривается, что клиент должен получить определенные сведения и документы.

1.Сведения: название животного или растения; условия содержания и размножения. Эти данные можно разместить в Уголке покупателя или непосредственно на стеллажах прикрепить такие памятки.

2.Документы.

— Чек с содержанием указанных выше данных. Чеки могут быть стандартными, а можно распечатать свои фирменные. Но в любом варианте не следует ждать, когда клиент потребует выписать ему чек, это надо делать в обязательном порядке. Продавец не должен указывать номер ветсправки, но если в чек будет занесена подобная информация, то это явно сработает на авторитет магазина.

— Ветсвидетельство (справка) для подтверждения здоровья животного.

В соответствии с законодательством, любой ветеринар может выписать справку на животное. Продавцу в статусе ООО нет необходимости дополнительно регистрировать штатного ветеринара (если таковой имеется); при ИП сотруднику необходимо оформлять разрешение на занятие ветеринарной практикой. Согласно ст.4 «Закона о ветеринарии», юр. лица и физлица, занимающиеся ветеринарной практикой, контролируются Госветслужбой субъекта Федерации.

Во избежание предъявления претензий покупателем, можно дополнительно оформить договор купли/продажи, товарный чек или акт передачи/приема. В такой ситуации клиент должен расписаться в документе, в котором можно отдельным пунктом выделить, что животное не подлежит возврату. Также указывается, что при продаже животное было здоровым, а вся ответственность за животное переходит к покупателю с момента совершения им покупки.

Подведем итог: обязанностью продавца является предоставление сведений о животном, ветсправки на него и товарного чека.

Если покупатель захочет «сделать возврат»…

Хорошо, если в магазине будет распечатка ФЗ о возврате товаров соответствующего качества от 19.01.98г. за №55, в котором четко указано, что животные и растения не подлежат возврату. Таким образом, продавец не обязан принимать назад животное, если оно здорово. При этом причины для возврата совершенно неважны.

Если животное заболело или умерло

Несомненно, неприятная ситуация, когда приобретенное животное внезапно погибает или заболевает спустя некоторое время. Продавец обращает внимание, что животное возврату не подлежит, но в Законе указывается, что товар должен быть надлежащего качества (здоровое животное).

Ветсправка, выдаваемая при продаже животного, подтверждает его удовлетворительное состояние, то есть никаких симптомов какого-либо заболевания обнаружено не было. Если животное отравилось, травмировалось, то вина за это лежит на покупателе.

В данном случае следует обратиться к Закону о защите прав потребителя. По действующему законодательству покупатель может требовать заменить товар, вернуть уплаченные за него деньги при условии выявления дефектов. Кто-то может возмутиться, что живое существо не может быть товаром. Но, согласно ст.137 ГК РФ

животное – товар. Это определяет отношение к животному как к имуществу по существующим общим правилам. Исключается даже малейшая возможность жестокого обращения с животным.

Покупатель считает, что животное было больно до продажи, продавец уверен в его полном здоровье. В итоге возникает спорная ситуация, которую разрешить может только проведение экспертизы. Проверка может проводиться магазином в присутствии клиента. При несогласии покупателя с выводами проведенной магазином проверки, он может сам пригласить экспертов, оплатив их работу.

Ветеринар не может выступать в качестве эксперта. Работа должна проводиться независимыми специалистами. Заболевшее животное или труп нужно поставить в соответствующую организацию, имеющую патент на проведение независимой экспертизы. При доказательстве вины покупателя, он обязан вернуть продавцу деньги за проведение экспертизы.

Рассмотрение подобных дел происходит не так часто: как правило, такие вопросы стараются разрешить по обоюдному согласию сторон.

Подведем итог: погибшее животное, равно как и заболевшее, по законодательству определяется как товар ненадлежащего качества.

Каким образом избежать претензий?

Прежде, чем купить животное, необходимо продумать условия его содержания. Готовы ли принять «нового члена семьи». Следует выяснить, не страдает ли кто из домочадцев аллергией на шерсть; не будет ли конфликтов с уже имеющимися домашними животными; как отнесутся к появлению нового жильца дети (часто они довольно жестоко обращаются с животными, это тоже необходимо учитывать).

Продавец также должен провести своеобразный краткий курс по ТБ: животное может укусить, поцарапать; может быть повреждена мебель, обои и т.п. Еще лучше, если все это будет указано в товарном чеке, с подписью клиента, что ему такая информация была дана в полном объеме.

Если этого не будет сделано, потребитель может обратиться к статье №7, обозначающей потребительские права на безопасность товара. То есть, при нормальном его использовании, перевозке не представлял опасности жизни и здоровью человека, окружающей среде; не причинил имущественный вред потребителю.

Именно это определяет, что при продаже следует дать подробные сведения о состоянии здоровья животного на текущий момент, о распространенных заболеваниях этого вида животных, птиц, рыбок и прочих. По возможности, клиенту надо показать внешние признаки хорошего состояния: чистые перышки под хвостом у птиц; пустить хомячка, крысу и др. пройтись, показав здоровые лапки; продемонстрировать чистые глазки животного.

Даже малейшая доля сомнения в необходимости покупки должна стать причиной для отказа от нее, чтобы не возникало разочарования и спорных вопросов в дальнейшем. Самое главное: любое живое существо – не игрушка и отношение к нему должно быть соответствующее. Тут уж точно надо семь раз отмерить… Ведь все заботы о приобретенном питомце ложатся на покупателя, а он должен быть к этому готов.

Со своей стороны, клиент должен осознавать, что в гибели или заболевании животного возможна его вина. Можно выделить несколько моментов, способных повлиять на ухудшение самочувствия животного:

— при поездке из магазина домой животное, возможно, перемерзло, получило стресс;

— неправильное обращение с животным в силу нехватки знаний;

— несоответствующие потребностям животного условия содержания и ухода;

— оставшийся от прежних «жильцов» аквариум (клетка, террариум т.д.) и не прошедший дезинфекцию;

— контактирование вновь прибывшего с другими животными, возможными носителями болезни;

— получение травмы в результате неправильного держания на руках;

— получение травмы при прогулке;

— усиленное внимание со стороны домочадцев и, как следствие – стресс;

— сквозняки, вызвавшие простуду и прочее, прочее….

Оговоренные до продажи условия содержания, видовые особенности животного, записанные и подписанные клиентом (можно на чеке) дают возможность продавцу обратиться к ст. 18 – «если они не были оговорены продавцом».

Подведем итог: любые недоразумения можно избежать, если выдать необходимые сведения. Продавец консультирует по всем тонкостям содержания животного, покупатель воспринимает информацию должным

образом. Это поможет избежать неприятных ситуаций. Подстраховаться можно, заключив договор между продающей стороной и клиентом.

Всегда надо помнить, что мы ответственны за тех, кого приручили, что мы имеем дело с живым существом и должны в полной мере обеспечивать необходимые для его нормального существования условия. Тогда приобретенное животное действительно доставит много радости и станет настоящим членом семьи.

А.А. Серебрякова ,начальник юридического отдела ООО «ТЕЛЕФЛОТ КОНСАЛТИНГ»

Продукция животного происхождения должна быть безопасна для пищевых целей. То, что она соответствует установленным требования безопасности для здоровья населения, подтверждает ветеринарно-санитарная экспертиза. Именно порядку выдачи документов, подтверждающих безопасность сельскохозяйственной продукции, и будет посвящена эта статья.

Документы, подтверждающие безопасность продукции

Перечень сельскохозяйственной продукции животного происхождения, которая подлежит обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе, приведен в статье 21 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии». Сельхозпредприятия занятые содержанием животных, производством и реализацией животноводческой продукции должны иметь документы, подтверждающие безопасность этой продукции. Правила выдачи ветеринарных сопроводительных документов утверждены приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. № 422 (далее – Правила).

Для получения ветеринарного сопроводительного документа сельхозпредприятию необходимо обратиться в учреждение службы государственного ветеринарного надзора с просьбой провести экспертизу продукции. По результатам проведенных анализов отобранных проб и при отсутствии нарушений специалисты госветнадзора выдадут сельхозпредприятию ветеринарный документ по одной из утвержденных форм.

Продукция, которая должна проходить экспертизу

Без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы запрещена реализация:

— мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных;

— молока, молочных продуктов;

— яиц и иной продукции животного происхождения;

— кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления.

Ветеринарные сопроводительные документы органы ветеринарного надзора выдают на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации (п. 1.2 Правил).

В зависимости от территориальных пределов перевозки организация получает следующие сопроводительные документы:

— ветеринарное свидетельство по формам № 1, 2 или 3 выдается при вывозе продукции за пределы района (города) по территории России;

— ветеринарная справка по форме № 4 выдается при перевозке продукции в пределах района (города);

— ветеринарные сертификаты на отдельные виды экспортируемой продукции при вывозе с таможенной территории РФ;

— ветеринарные сертификаты на перевозимую продукцию от места таможенного оформления до места назначения, при ее переадресовке между субъектами Российской Федерации.

Отметим, что все образцы форм перечисленных сопроводительных документов приведены в приложениях к Правилам Минсельхоза России.

Правила выдачи документов

Порядок выдачи ветеринарных сопроводительных документов установлен Минсельхозом России в Разделе II Правил.

Ветеринарные свидетельства (формы № 1, 2 и 3) и ветеринарные справки (форма № 4) выдают учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Ветеринарные свидетельства подписывает руководитель учреждения (или уполномоченный им ветеринарный врач), а ветеринарную справку — ветеринарный врач (ветеринарный фельдшер) учреждения. Их подписи обязательно должны быть заверены печатью.

Ветеринарные сертификаты на экспортируемую продукцию выдают территориальные органы Россельхознадзора России. Подписывает их уполномоченное должностное лицо и заверяет печатью. Ветеринарные сертификаты выдают взамен ветеринарных свидетельств, выданных учреждениями ветеринарии в субъектах РФ.

Ветеринарные сертификаты (формы № 6.1, 6.2 и 6.3) органы Россельхознадзора России выдают на импортированную продукцию взамен ветеринарных сертификатов стран-экспортеров для сопровождения грузов по территории РФ от места таможенного оформления до места назначения, и в иных предусмотренных случаях.

Обратите внимание: ветеринарные сопроводительные документы, которые не соответствуют требованиям Правил, составленные без указания всех требуемых сведений, включая дату их выдачи, а также копии таких документов считаются недействительными (п. 3.4 Правил).

Требования к заполнению документа

Ветеринарный документ будет не действительным, если:

— он заполнен разными чернилами или почерками;

— имеет исправления, неясный оттиск печати;

— на документе не проставлена печать, нет подписи, полного наименования должности, фамилии, инициалов специалиста, его подписавшего.

Порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы определен техническими регламентами в области ветеринарии, ветеринарно-санитарными требованиями и нормами безопасности кормов и кормовых добавок, которые изданы в соответствии с законодательством РФ.

Оформление документов в субъектах РФ

Ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки выдают учреждения ветеринарии, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ. Поэтому, правила их подготовки и выдачи утверждают соответствующие органы власти.

Например, регламенты подготовки документов, которые выдают государственные ветеринарные учреждения, подведомственные Комитету ветеринарии города Москвы утверждены постановлением Правительства Москвы от 6 марта 2007 г. № 142-ПП.

Этим постановлением определен орган, в который необходимо обращаться за выдачей необходимого документа. Такой документ не требует промежуточных согласований с органами исполнительной власти и организациями города Москвы. Определен и перечень ветеринарных услуг, оказываемых специалистами при подготовке документов.

Так, оформление самого свидетельства осуществляется бесплатно, плата взимается только за бланк по его фактической стоимости на момент выдачи. А вот за ветеринарные услуги, которые оказывает специалист при его подготовке, взимается плата. Ее размер устанавливается на основании утвержденного прейскуранта. Оплачиваются ветеринарные услуги на основании заключенного договора.

В зависимости от вида ветеринарного сопроводительного документа в перечень платных услуг включают клинический осмотр животного для определения его состояния, проверку по ветеринарному паспорту сведений о выполнении необходимых вакцинаций и профилактических обработок, ветеринарный осмотр партии груза, ветеринарно-санитарную экспертизу (оценку) и подтверждение соответствия безопасности.

Отказ в выдаче запрашиваемого ветеринарного сопроводительного документа может быть обжалован в органе исполнительной власти города Москвы в области ветеринарии либо в суде.

Общее описание | Что это? Для кого?

Сертификация в электронном виде осуществляется с использованием ФГИС «Меркурий».
Основная функция системы «Меркурий» – поддержание внутренней электронной сертификации всех типов грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации, повышения биологической и пищевой безопасности. Много лет назад Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН и Международное эпизоотическое бюро провозгласило простой и понятный каждому участнику торгового оборота принцип – контроль производственной цепи от «поля до прилавка». В соответствии с этим принципом необходимо на всех этапах цепи поставки внедрять решения, дающие возможность определить происхождение, местоположение, маршрут движения продукта или партии продуктов. Эффективная система прослеживания должна позволять отследить продукты вниз или вверх по цепи поставки. Для этого в системе «Меркурий» фиксируется информация обо всех этапах производства: выращивание животных, их убой, места хранения и переработки полученной продукции и так вплоть до розничной реализации. На каждом этапе оформляется отдельный сертификат – таким образом выстраивается цепочка электронных документов, по которым можно узнать о продукции все. «Меркурий» делает весь процесс абсолютно прозрачным и последовательным. Учитывается каждый этап ее перемещения. Недобросовестный предприниматель просто не сможет реализовать продукцию, не соответствующую нормам качества и безопасности. И уж тем более фальсификат или контрабанду.

Каждый последующий сертификат связан с предыдущим (или с предыдущими, если их было несколько) и последующими. «Меркурий» обменивается информацией как с «Аргусом», то есть он «знает», откуда этот груз или сырье для его производства ввезены (если сырье или продукция импортированы в Россию), так и с «Вестой», то есть он «знает», на что и с какими показателями он (оно) исследовано. Причем «знает» по всей цепочке – от животного до готовой продукции. Вот это и есть система прослеживаемости в полном объеме.

Основные понятия

  • ВСД — данные сокращение используются для обозначения ветеринарного документа — ветеринарного сертификата (ВС) или ветеринарно-сопроводительного документа (ВСД). Так же могут использоваться следующие сокращения — ЭВСД, ВС, ЭВС.

  • Производственная партия подконтрольного товара — любое количество подконтрольного товара, кроме животных, произведенное в течение одного или нескольких дней, которому в соответствии с требованиями (если таковые установлены) законодательства страны, где произведен данный товар, производителем присвоены определители (идентификаторы) партии – номер партии либо серии, дата (диапазон дат) выработки, номер контроля (если используется), срок хранения (если применяется), срок годности (если применяется), или любое количество предназначенных для использования в одном месте с одной целью млекопитающих или предназначенных в пищу людям водных животных, или предназначенных для разведения с целью получения продукции, предназначенной в пищу людям, относящихся к одному биологическому виду, которые содержались на одном животноводческом предприятии (включая ЛПХ и КФХ) или в ЛПХ (КФХ), находящихся в одном населенном пункте, или любое количество предназначенных для использования в одном месте с одной целью животных, не относящихся к млекопитающим, одного или нескольких биологического видов, которые содержались на одном животноводческом предприятии (включая ЛПХ и КФХ) или в ЛПХ (КФХ), находящихся в одном населенном пункте.* Производственный ВСД — ветеринарный документ, оформляемый на производственную партию подконтрольного товара.
  • Поднадзорный объект (площадка) — место, где хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность. В общем случае хозяйствующий субъект может не являться собственником площадки, абыть арендатором, например. В системе доступны 4 вида площадок:
  1. Предприятие;
  2. Рынок;
  3. СББЖ;
  4. Судно.
  • Гашение ветеринарного сертификата — процедура изменения статуса ранее оформленного ветеринарного сертификата, осуществляемое лицом, оформившим данный сертификат, или лицом, уполномоченным для проведения ветеринарного надзора, или ГИС Меркурий, в связи с успешным завершением реализации процесса, для сопровождения которого оформлен сертификат
  • Хозяйствующий субъект — это лицо, которое самостоятельно организует свою деятельность и несёт полную ответственность за риск, возникающий от его деятельности. В рамках ФГИС «Меркурий» хозяйствующий субъект — это участник экономики, осуществляющий поднадзорную деятельность. В системе доступны 3 типа хозяйствующих субъектов:
  1. Юридическое лицо;
  2. Физическое лицо;
  3. Индивидуальный предприниматель/крестьянско-фермерское хозяйство.
  • Транспортная партия подконтрольного товара — любое количество одноименного подконтрольного товара, относящегося к одной производственной партии, перемещаемое в одном транспортном средстве, в адрес одного получателя либо нового собственника (если перемещение производится одновременно с передачей права собственности), или любое количество одноименного подконтрольного товара, относящегося к одной производственной партии, передаваемое при проведении одной транзакции одному собственнику и при этом не перемещаемое и находящееся при проведении транзакции в одном помещении (холодильной камере), или любое количество животных, относящихся к одной производственной партии, передаваемое без их перемещения при проведении одной транзакции одному собственнику, либо транспортируемое в одном транспортном средстве или одновременно перегоняемое в составе одного стада (гурта, отары и т.п.) в один адрес, или любое количество животных одного биологического вида, выращиваемое (содержащееся) для получения от них продукции, предназначенной в пищу людям, которые содержались на одном животноводческом предприятии (включая ЛПХ и КФХ) или в ЛПХ (КФХ), находящихся в одном населенном пункте, передаваемое без их перемещения при проведении одной транзакции одному собственнику, либо транспортируемое в одном транспортном средстве или одновременно перегоняемое в составе одного стада (гурта, отары и т.п.) в один адрес, или любое количество комнатных (аквариумных, террариумных и т.п.) животных, относящихся к одному или нескольким биологическим видам, содержавшихся в одном месте или добытых в природе в одной местности, одновременно транспортируемых в одном транспортном средстве в один адрес, либо передаваемых одному новому владельцу без их перемещения, или любое количество цирковых или спортивных или служебных животных, относящихся к одному или нескольким биологическим видам, содержавшихся в одном месте, одновременно транспортируемых в одном транспортном средстве или нескольких транспортных средствах, следующих одновременно по одному маршруту, в один адрес, либо передаваемых одному новому владельцу без их перемещения.
  • Траспортный ВСД — ветеринарный сертификат, оформляемый на транспортную партию подконтрольного товара.
  • Шлюз — набор веб-сервисов, позволяющий отправлять запросы из товаро-учётных систем хозяйствующих субъектов к ФГИС «Меркурий», минуя веб-интерфейс. То же, что Ветис.API.

Переходный период

Приказом Минсельхоза №589 от 27.12.2016 г. устанавливается переходный период введения электронной сертификации.

До 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, производится на бумажном носителе или в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров. То есть выбор между электронной и бумажной сертификацией делают владельцы грузов.

С 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится только в электронной форме. Важно отметить, что до 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, на которые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ветеринарные сопроводительные документы не оформлялись, не производится или производится в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров.

Процедура подключения | Как подключиться?

Для начала работы с ФГИС «Меркурий» необходимо определить способ взаимодействия с системой:

  • с использованием веб-интерфейса системы;
  • путем интеграции своей учетной системы с ФГИС Меркурий через интеграционный шлюз Ветис.API.

Веб-интерфейс

Работа через веб-интерфейс означает, что для начала работы никакое дополнительное программное обеспечение не инсталлируется на рабочую станцию. Необходим только любой современный веб-браузер. Это самый дешевый (ничего не нужно приобретать) и быстрый (2 недели для освоения) способ начать работу по электронной сертификации.

При этом веб-интерфейс имеет ряд ограничений, поскольку предполагает работу оператора по внесению сведений для оформления сертификата. В ФГИС «Меркурий» встроены разнообразные механизмы автоматизации труда специалистов, осуществляющих оформление ВСД, основанные на использовании импорта данных, форм заполнения документов и т.п. В результате трудозатраты по сравнению с оформлением ВСД на бумаге уменьшаются в разы.

Результаты нашего постоянного мониторинга оформления ВСД показывают, что сейчас наиболее активные пользователи, используя веб-интерфейс, оформляют в среднем от 400 до 2400 электронных ВСД в день. Такое количество вполне подходит для мелкого или среднего производственного предприятия или склада, но не соответствует объемам сертификации для крупного предприятия. В этом случае целесообразно использовать механизмы, которые предоставляет интеграционный шлюз «Ветис.API».

Интеграционный шлюз Ветис.API

Работа через интеграционный шлюз означает, что для начала работы необходимо разработать самостоятельно или приобрести клиентский интеграционный модуль. Наша практика показывает, что объем работ по разработке и внедрению интеграционного решения собственными специалистами компании может составлять от 3 до 4 месяцев с привлечением 1-2 специалистов и не требует значительных финансовых вложений. В целях эффективного внедрения электронной ветеринарной сертификации Россельхознадзором заключены соглашения о взаимодействии с ведущими ИТ-компаниями 1С, СтартАп-Фабрик (мобильные решения), Корус Консалтинг – авторизованным партнером компании SAP. По завершении интеграционного проекта компаний-клиенты 1С и SAP-систем получат свои готовые решения с интегрированным в них модулем взаимодействия с ФГИС «Меркурий». Например, участники оборота подсчитали, что для среднего перерабатывающего предприятия, имеющего в ассортименте 17 видов продукции, ежедневно необходимо оформлять 2210 ВСД. Сейчас, например, «Равис-птицефабрика Сосновская», используя «Ветис.API», оформляет ежедневно в среднем по 20 тыс. электронных ВСД силами 1 ветврача в смену.

Получение доступа к ФГИС Меркурий

Согласно Приказу МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589 регистрация в системе Меркурий осуществляется следующим образом:

  • Индивидуальный предприниматель вправе направить заявление на бумажном носителе по почте в адрес Россельхознадзора или одного из его Территориальных управлений или в электронной форме на адрес электронной почты Россельхознадзора: info@svfk.mcx.ru, подписанное индивидуальным предпринимателем простой электронно-цифровой подписью. Обратите внимание, что заявления без ЭЦП не рассматриваются.
  • Организация вправе направить заявление в письменном виде на бланке организации за подписью ее руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или одного из его Территориальных управлений, либо в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью организации или ее руководителя (заместителя руководителя), направленного по электронной почте admin@fsvps.ru. Обратите внимание, что заявления без УЭЦП не рассматриваются.

Шаблон заявления на подключение

  • шаблон заявки на предоставление доступа для индивидуальных предпринимателей (ИП).
  • шаблон заявки на предоставление доступа для юридических лиц (ЮЛ)

Предоставление доступа

Внимание!О рассмотрении обращений в службе технической поддержки по вопросам электронной сертификации — http://vetrf.ru/vetrf/news/26826.html

Процедура предоставления доступа к Ветис:

  1. Доступ к Ветис.API предоставляется в 2 этапа: первый этап – подача заявки на предоставление доступа к тестовой версии (Пример заявки на подключение к тестовой версии Ветис.API) Ветис.API для разработки и отладки, второй этап – подача заявки на предоставление доступа к продуктивной версии Ветис.API.
  2. Доступ к тестовой версии Ветис.API для разработки и отладки клиентских модулей предоставляется по заявкам хозяйствующих субъектов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии.
  3. Заявка к тестовой версии подается при помощи публичной электронной формы, доступной по адресу https://t2-aplms.vetrf.ru/pub/.
  4. Сведения, которые потребуются для оформления электронной заявки:
    1. ИНН хозяйствующего субъекта, ответственного за формирование запросов к ВетИС.API (как правило, это собственник продукции, осуществляющий ветеринарную сертификацию).
    2. Контакты лиц, ответственных за технические и организационные вопросы (ФИО, место работы, адрес электронной почты, телефон).
    3. Название и вендор подключаемого клиентского интеграционного компонента, осуществляющей запросы к ВетИС.API.
  5. К электронной заявке необходимо прикрепить скан заявления, оформленного на бланке организации с подписью руководителя (или уполномоченного им лица) и печатью организации в соответствии с шаблоном.
  6. Регистрация производится должностными лицами ФГБУ «ВНИИЗЖ» в срок не более 5 рабочих дней после получения заявки.
  7. После регистрации организации или учреждению предоставляются:
    1. Реквизиты доступа к тестовой версии Ветис.API (реквизиты доступа направляются на адрес электронной почты контактного лица).
    2. Реквизиты доступа к веб-интерфейсу тестовой версии систем Меркурий.ХС и Ветис.Паспорт.
  8. По окончании разработки и тестирования клиентского модуля организация или учреждение самостоятельно определяет свою готовность к переходу к продуктивной версии Ветис.API. Готовность определяется с учетом следующих критериев:
    1. Операции оформления ВСД и другие операции, реализованные из информационной системы организации или учреждения, не нарушают внутренние бизнес-процессы и не приводят к задержке производственных или логистических операций.
    2. Все необходимые для организации или учреждения операции протестированы и апробированы в достаточной мере: оформление ВСД из информационной системы осуществлялось в течение периода не менее 10 рабочих дней в режиме реального производственного процесса.
    3. В период апробации в режиме реального производственного процесса количество запросов с ошибками с кодом MERC не должно превышать 10% от общего количества запросов этого типа в сутки. Ошибки с кодом APL и APLM отсутствуют в период апробации.
  9. Доступ к продуктивной версии предоставляется только после того, как клиент завершил разработку и отладку в тестовой версии шлюза и только в том случае, если сторонняя информационная система и разработанный для ее интеграции с ФГИС Меркурий шлюз соответствуют следующим требованиям:
    1. Сторонняя информационная система должна обеспечивать отсутствие технической возможности внесения изменений в сертификат, оформление которого завершено, если такой сертификат хранится и на удаленных рабочих станциях сторонней информационной системы.
  10. При наличии обоснованной уверенности в готовности использовать продуктивную версию Ветис.API (Пример заявки на подключение к продуктивной версии Ветис.API) организация или учреждение сообщает об этом путем направления заявки на доступ к продуктивной версии Ветис.API, содержащей сведения, указанные в пункте 4. Заявка подается при помощи публичной электронной формы, доступной по адресу https://aplms.vetrf.ru/pub/.
  11. Регистрация производится должностными лицами ФГБУ «ВНИИЗЖ» в срок не более 5 рабочих дней после получения заявки.
  12. После регистрации организации или учреждению предоставляются:
    1. Реквизиты доступа к продуктивной версии Ветис.API (реквизиты доступа направляются на адрес указанной электронной почты контактного лица).
    2. Возможность использовать продуктивную версию Ветис.API в соответствии с назначенной ролью и указанной «Зоной обслуживания».
    3. Доступ к тестовой версии Ветис.API сохраняется.
    4. Доступ в веб-интерфейс для рабочего сервера необходимо получить по отдельной заявке. Инструкцию и шаблон заявки вы можете посмотреть
  13. Регистрация может быть аннулирована в следующих случаях.
    1. Если общее количество любых ошибок при выполнении бизнес-операций в продуктивной версии Ветис.API превысило 10% от общего количества запросов этого типа за сутки. В этом случае организации или учреждению, ответственному за оформление запросов к шлюзу, выносится предупреждение. Если ошибки не устранены в течение 5 рабочих дней, производится отключение программной системы от продуктивной версии Ветис.API на срок не менее 1 месяца и до устранения ошибок. В этот период учреждению или организации доступна только тестовая версия Ветис.API.
  14. Для восстановления доступа к продуктивной версии Ветис.API необходимо отправить соответствующую заявку.

Ход внедрения электронной сертификации

Нормативно-правовые акты

Актуальные сведения о нормативно-правовых актах в сфере электронной сертификации можно найти на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Электронная ветеринарная сертификация».

Нормативно-правовые акты, регулирующие оформление ветеринарных сопроводительных документов.

№ п/п Тип НПА Регистрационный номер Дата принятия Название Статус
1 Федеральный закон 243 13.07.2015 г. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации Вступил в силу
2 Приказ Минсельхоза России 589 27.12.2016 г. Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях Вступил в силу
3 Приказ Минсельхоза России 22 22.01.2016 г. Об утверждении правил осуществления мониторинга ветеринарной безопасности территории Российской Федерации» Вступил в силу
4 Приказ Минсельхоза России 648 18.12.2015 г. Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами Вступил в силу
5 Приказ Минсельхоза России 647 18.12.2015 г. Об утверждении перечня подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации Вступил в силу
6 Приказ Минсельхоза России 646 18.12.2015 г. Об утверждении перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы Вступил в силу
7 Приказ Минсельхоза России 635 14.12.2015 г. Об утверждении ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации Вступил в силу
8 Приказ Минсельхоза России 634 14.12.2015 г. О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов Вступил в силу
9 Постановление Правительства России 1140 07.11.2016 г. Об утверждении Порядка создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии Вступил в силу
10 Постановление Правительства России 1145 09.11.2016 г. Об утверждении Правил аттестации специалистов в области ветеринарии Вступил в силу
11 Проект Приказа Минсельхоза России (проект) Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена специалистов в области ветеринарии и формы заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии Разработан
12 Решение 20.01.2017 г. Решение об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров Вступило в силу

Инструкции пользователя

Инструкции по работе в системе Меркурий собраны в справочной системе.

Подсистемы:

  • Система Меркурий для хозяйствующих субъектов
  • Подсистема проверки подлинности выданных ВСД
  • Универсальный шлюз (Ветис.API)
  • Перечень всей справочной информации по системе Меркурий

Презентации

  • Презентация «Электронная сертификация в ветеринарии»

Видеоматериалы

Техническая документация к Ветис.API

Инструкции по осуществлению электронной ветеринарной сертификации через интеграционный шлюз Ветис.API размещены в Справочной системе Россельхознадзора: http://help.vetrf.ru/wiki/Ветис.API

Документация включается в себя:

  • описание процедуры предоставления доступа на пилотный (тестовый) и продуктивный сервера
  • общее описание используемых технологий и схемы взаимодействия
  • описание форматов передачи данных (WSDL, XSD)
  • мониторинг доступности системы

Часто задаваемые вопросы и ответы

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по системе Меркурий можно найти в разделе Часто задаваемые вопросы по системе Меркурий

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по интеграционному шлюзу можно найти в разделе Часто задаваемые вопросы по Ветис.API

Форум

Для обсуждения общих вопросов, связанных с внедрением электронной ветеринарной сертификации, действует форум Россельхознадзора: http://fsvps.ru/fsvps-forum/
Вопросы по работе в Федеральной государственной информационной системе в сфере ветеринарии можно задать на специализированном форуме: http://vetrf.ru/vetrf-forum/

Россельхознадзор

Техническая поддержка

Телефоны линии технической поддержки: +7 (4922) 52-99-29; +7 (4922) 77-90-63
По вопросам работы в ФГИС Меркурий вы можете обращаться на адрес электронной почты: mercury@vetrf.ru
По вопросам взаимодействия через Ветис.API вы можете обращаться на адрес электронной почты: api@vetrf.ru

Рабочая группа ECR

Для решения вопросов, связанных с внедрением электронной ветеринарной сертификации, на платформе некоммерческого объединения ECR Russia организована рабочая группа, в которую входят представители производителей продукции животного происхождения и торговых сетей. Контактное лицо:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *