Меркурий ветеринарный

  • автор:

Общая информация

Согласно Федеральному Закону от 13.07.2015 N 243 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, получили право оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии на продукцию животного происхождения из перечня, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 г. № 646 в редакции Приказа Минсельхоза России от 15.04.2019 №195.

Информация применительно к ФГИС «Меркурий»

Для удобства пользователей ФГИС «Меркурий», попадающих под описанную выше категорию, ниже приводится файл с таблицей, содержащей список продукции из справочника ФГИС «Меркурий», на которую они могут оформлять ВСД самостоятельно. В таблице приводятся:

  • группы товара из Приказа Минсельхоза РФ N 646 в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 15.04.2019 №195,
  • предназначение и направление продукции из Приказа Минсельхоза РФ N 646 в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 15.04.2019 №195,
  • соответствующая группам из приказа продукция из справочника ФГИС «Меркурий» (3 уровня), на которую уполномоченным лицам организаций можно оформлять ВСД,
  • цели из ФГИС «Меркурий», с которыми уполномоченным лицам организаций можно оформлять ВСД на данную продукцию,
  • примечания из Приказа Минсельхоза РФ N 646 в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 15.04.2019 №195.

По этому перечню продукции (по состоянию на 23.10.2020) можно определить какую продукцию и цель необходимо выбирать для самостоятельного оформления ВСД в системе Меркурий.

Оформлять ВСД на продукцию из данного перечня могут пользователи хозяйствующего субъекта у которых имеется роль «Уполномоченное лицо». При оформлении ВСД необходимо убедиться, что продукция и цель, которую пользователь указывает во ФГИС «Меркурий» присутствует в файле. Если при оформлении ВСД возникает ошибка «Данная транзакция не может быть оформлена в автономном режиме, так как роль пользователя не позволяет оформлять ВСД, но вы можете отправить данную заявку на рассмотрение в ГВЭ.», то это означает, что имеется одно из ограничений:

  • у пользователя отсутствует роль «Уполномоченное лицо»;
  • указанная продукция не попадает в разрешенный перечень (необходимо проверить наличие продукции на листе «Продукция» в столбцах «Тип продукции», «Продукция», «Вид продукции» в приложенной таблице);
  • указанная цель не попадает в разрешенный перечень (необходимо проверить наличие цели на листе «Цели» в приложенной таблице).

Ссылки

  • http://mercury.vetrf.ru/hs — Веб-интерфейс подсистемы «Меркурий.ХС»

См. также

  • Добавление заявок на оформление ВСД в Меркурий.ХС
  • Подсистема хозяйствующего субъекта (Меркурий.ХС)
  • Автоматизированная система Меркурий

Вернуться к началу

Кто должен подключиться к системе «Меркурий»

В общем случае на дату 1 июля 2018 года к системе «Меркурий» должны быть подключены все, кто производит и продает продукцию, подконтрольную Госветконтролю. Дело в том, что указанная продукция требует оформления ветеринарных сопроводительных документов (ВСД): ветеринарных сертификатов, свидетельств и справок (ст. 2.3 Закона от 14.05.93 № 4979-1 «О ветеринарии»). До июля текущего года допустимо формировать эти документы как в электронном, так и в бумажном виде.

А вот с июля останется только один разрешенный способ создания ВСД — в электронном виде посредством системы «Меркурий». Это следует из Федерального закона от 13.07.15 № 243-ФЗ, который внес поправки в Закон о ветеринарии. Следовательно, работать в «Меркурии» придется всем, кто обязан оформлять ветеринарную документацию.

Перечень товаров, подконтрольных Госветконтролю, утвержден приказом Минсельхоза России от 18.12.15 № 648. В него входят, в числе прочего, мясные и рыбные продукты, молочная продукция, а также продукция птицеферм. Таким образом, оборот этих товаров влечет обязанность по оформлению ВСД и, как следствие, по подключению к системе «Меркурий».

В каких случаях «Меркурий» можно не использовать

Из приведенных выше правил есть исключения, которые перечислены в статье 4 Закона № 243-ФЗ. Так, после 1 июля 2018 года можно будет оформлять ВСД на бумажном носителе в трех ситуациях.

  • Во-первых, при авариях, природных катаклизмах, катастрофах и чрезвычайных ситуациях, из-за которых пользоваться «Меркурием» стало невозможно.
  • Во-вторых, при отсутствии доступа к интернету. Этой «льготой» можно будет воспользоваться только в тех населенных пунктах, которые вошли в специальные перечни, утвержденные региональными властями. Если же произошел временный сбой в работе интернета, то обязанность по электронному оформлению ВСД сохраняется. При подобных обстоятельствах работать с электронными ветеринарными документами можно удаленно.
  • В-третьих, в ситуации, когда в ветеринарных сопроводительных документах содержится информация, составляющая государственную или служебную тайну.

Кроме того, на сайте Россельхознадзора перечислены случаи, когда оформление ветеринарных сертификатов (а значит и подключение к «Меркурию») не требуется. Это реализация продукции конечному покупателю для целей личного потребления, перемещение продукции внутри одного предприятия как имущественного комплекса, перевозка домашних животных и проч.

Что представляет собой система «Меркурий»

Своим названием система обязана древнеримскому богу, который покровительствовал торговле. Основная цель создания системы «Меркурий» состоит в том, чтобы контролирующие органы и потребители могли получить полную и достоверную информацию о происхождении мяса, молока и прочих продуктов.

При помощи «Меркурия» создаются электронные ветеринарные сопроводительные документы двух видов: транспортные и производственные. В транспортных ВСД фиксируются факты перемещения товара. Отправитель (например, мясокомбинат) должен создать в системе транспортный ВСД, а получатель (например, розничный магазин) — погасить этот документ, то есть сделать в «Меркурии» специальную отметку. Если на товар, подлежащий ветконтролю, не оформлен электронный ВСД, то магазин должен отказаться принимать такой товар и сообщить отправителю об отсутствии этого документа.

Даже если продукция поступает промежуточному получателю (например, на оптовый склад), он все равно обязан погасить транспортный ВСД, а при дальнейшей отправке товара должен создать новый документ.

В производственных ВСД отражаются сведения о том, из какого сырья изготовлен тот или иной товар. Такие документы гасить не нужно.

Добавим, что электронный ВСД составляется не на всю партию товара, а на каждую позицию в отдельности. При этом у каждого электронного ВСД есть уникальный идентификатор UUID, который является его главным реквизитом. Электронный ветеринарный документ хранится в системе три года, но не менее срока годности продукта.

Как зарегистрироваться в системе «Меркурий»

Правила работы с «Меркурием», в том числе правила регистрации в этой системе, регламентируются приказом Минсельхоза России от 27.12.16 № 589 (далее — Приказ № 589). Согласно этому документу, для подключения к «Меркурию» компании и ИП должны подать заявку в Россельхознадзор. Шаблон заявки можно скачать на сайте федеральной государственной информационной системы ветеринарии.

Организации могут подать заявку одним из двух способов.

  • Первый способ — составить заявку на фирменном бланке компании и отвезти в территориальное управление Россельхознадзора.
  • Второй способ — создать заявку в виде электронного документа, заверить усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) и направить на адрес admin@fsvps.ru.

Организация должна указать в заявке своих уполномоченных сотрудников, которые будут работать с «Меркурием». Таких сотрудников можно наделить разными правами: делать заявки на ВСД, формировать их, гасить, либо совершать все названные действия.

У предпринимателей также есть два способа подачи заявки.

  • Первый способ — составить заявку в бумажном виде и направить по почте или отвезти лично в территориальное управление Россельхознадзора.
  • Второй способ — оформить заявку в электронном виде, заверить простой электронной подписью и направить на адрес info@svfk.mcx.ru.

ИП может зарегистрировать в системе своих сотрудников, которые будут оформлять и гасить ВСД.

В течение пяти рабочих дней после подачи заявки организацию или ИП должны зарегистрировать в системе «Меркурий».

Аттестация сотрудников и предпринимателей

Уполномоченные сотрудники организации, а также ИП или их уполномоченные сотрудники, которые будут формировать электронные ВСД в системе «Меркурий», должны пройти аттестацию. Решение об аттестации принимает комиссия, созданная региональным управлением ветеринарии. Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно (конкретные даты можно узнать на официальных сайтах уполномоченных органов). Все аттестованные специалисты заносятся в реестр.

Обратите внимание: если уполномоченному сотруднику или предпринимателю придется только гасить ВСД (но не формировать новые), то аттестация не нужна.

Как интегрировать «Меркурий» с вашей учетной системой

Формировать и гасить электронные ВСД вручную — дело небыстрое, потому что на каждый документ иногда уходит несколько минут. Это время умножается на количество товарных позиций в накладной, поскольку, как говорилось выше, один ВСД создается не на поставку, а на каждую товарную позицию. Далее это время умножается на количество накладных, полученных и выставленных в течение дня. Сюда нужно прибавить дополнительное время, необходимое для исправления ошибок, которые возникли при ручном вводе данных.

Чтобы значительно облегчить и ускорить процесс оформления электронных ВСД, систему «Меркурий» можно интегрировать с учетной системой, например, с 1С. Существуют различные интеграционные решения, в частности, модуль «Контур.Меркурий». Он подходит любой конфигурации 1С: 7.7, 8.Х, для обычных и управляемых форм. Этот модуль позволит работать в режиме единого окна прямо в своей базе 1С, без переходов из 1С в «Меркурий» и обратно. Вероятность ошибок и потери документов исключена, так как «Контур.Меркурий» использует данные, уже введенные в 1С.

Подключиться к сервису «Контур.Меркурий»

Что грозит нарушителям

В настоящее время за нарушение правил переработки, хранения и реализации продуктов животноводства предусмотрен административный штраф: для должностных лиц и ИП — от 3 000 до 5 000 рублей, для организаций — от 10 000 до 20 000 рублей (ст. 10.8 КоАП РФ).

Однако уже разработан проект изменений в КоАП РФ. Если поправки примут, то размеры штрафов за перевозку или передачу прав собственности на товары животного происхождения в сопровождении неверно оформленных ВСД или вовсе без них значительно вырастут и составят для организаций:

  • до 100 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на животных;
  • до 20 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на рыбу и продукцию из водных биологических ресурсов;
  • до 10 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на сырое молоко и сырые сливки;
  • до 5 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на продукты термической обработки;
  • до 50 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на все прочие товары, если они подлежат обязательной сертификации.

Повторное нарушение правил, согласно проекту поправок, грозит штрафом до 200 тыс. рублей.

Обратите внимание: после публикации данной статьи перечень товаров, которые надо проводить через систему «Меркурий», изменился: Сокращен список товаров, которые нужно проводить через систему «Меркурий»

Подробнее узнать об актуальном списке товаров и задать свои вопросы о работе в системе «Меркурий» можно будет на бесплатном вебинаре. Он состоится 15 августа в 13.00 по московскому времени.

Вот основные темы вебинара:

  • Кто должен регистрироваться и работать с «Меркурием»;
  • Какие товары надо проводить через систему «Меркурий»;
  • Как зарегистрироваться в «Меркурии»;
  • Как рознице и общепиту снизить трудозатраты на работу с «Меркурием».

Для участия в вебинаре достаточно пройти по ссылке и зарегистрироваться.

ФГИС «Меркурий» — это система, которая обеспечивает обмен электронными ветеринарными сертификатами между участниками оборота продуктов животного происхождения. Она является частью Ветис — государственной информационной системы в области ветеринарии.

ФГИС «Меркурий» включает в себя несколько подсистем:

  • ГВЭ (госветэкспертиза);

  • Mercury Notice (международная подсистема информирования);

  • СВХ (складские помещения временного хранения);

  • ТУ (региональные управления)

  • Ветис API (универсальный шлюз);

  • ХС (хозяйствующие субъекты).

Неавторизованные пользователи могут только просматривать информацию о товарах. Работа с электронными документами им недоступна. Для создания и гашения ВСД нужно зарегистрироваться в системе и войти в личный кабинет подсистемы «Меркурий.ХС».

Процесс регистрации для ИП и юридических лиц почти ничем не отличается. Предпринимателю или руководителю ООО необходимо:

  • скачать заявку для ИП или ООО;

  • заполненный документ направить в Россельхознадзор одним из способов: лично, по почте или подписать простой электронной подписью и отправить по электронной почте;

  • получить логин и пароль для доступа к личному кабинету на адрес электронной почты, указанной в заявке.

Это значит, что регистрация одобрена Россельхознадзором, и можно приступать к работе.

Вход в личный кабинет «Меркурий.ХС»

После того, как предприниматель зарегистрировался, нужно зайти на сайт подсистемы «Меркурий.ХС» или «Ветис.Паспорт». Там уже создан личный кабинет.

Вход в личный кабинет осуществляется:

  • по логину и паролю, которые были получены при регистрации;

  • по логину и паролю для Госуслуг.

Если данные для входа забыты, утеряны или стали известны посторонним лицам, их можно изменить.

После авторизации открывается главная страница подсистемы «Меркурий.ХС», где описаны ее функции.

Ошибка аутентификации

Ошибка аутентификации возникает только если пользователь неправильно ввел логин или пароль. Что делать:

  • убедиться, что в браузере отключено автозаполнение;

  • выключен CAPS LOCK;

  • установлен правильный язык ввода;

  • если все правильно, но вход под временными реквизитами недоступен, обратиться в службу технической поддержки «Ветис.Паспорт».

Ошибка Not Found

Она возникает, когда пользователь несколько раз подряд нажимает на кнопку входа в систему на форме аутентификации или несколько раз неправильно вводил пароль. В этом случае нужно обновить страницу или еще раз выполнить вход по ссылке https://mercury.vetrf.ru/hs.

Вход в личный кабинет «Астрал.Меркурий»

После завершения регистрации в сервисе пользователь может войти в личный кабинет. Для этого необходимо перейти на страницу авторизации и ввести свой номер телефона и пароль.

После этого сервис перенаправит пользователя в раздел «Необработанные ВСД». Если пользователь подключается впервые, список документов будет пустой. При переходе из Ветис.API или бесплатной версии в списке появятся все необработанные ВСД.

Эксперт «Калуга Астрал»

Обязанность применять ФГИС «Меркурий» при производстве, транспортировке и продаже товаров животного и растительного происхождения установлена приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589. ИП и юридические лица должны оформлять ветеринарные сопроводительные документы в электронной или бумажной форме согласно правилам, которые содержатся в приказе. За неприменение «Меркурия» установлена ответственность: штрафы и временная приостановка регистрации.

Размер штрафов предусмотрен статьей 10.8 КоАП РФ и зависит от характера нарушений.

За нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства административный штраф составит:

  • для граждан — от 500 до 1 000 рублей;

  • для должностных лиц и ИП — от 3 000 до 5 000 рублей;

  • для юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей.

За перевозку сельскохозяйственных животных, продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных или продуктов животноводства для личного пользования будет наложен штраф в размере:

  • для граждан — от 3 000 до 5 000 рублей;

  • для должностных лиц и ИП — от 30 000 до 40 000 рублей;

  • для юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей.

За нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов штраф составит:

  • для граждан — от 4 000 до 5 000 рублей;

  • для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей;

  • для ИП — от 40 000 до 50 000 рублей или административное приостановление государственной регистрации на срок до девяноста суток;

  • для юридических лиц — от 500 000 до 700 000 рублей или административное приостановление государственной регистрации на срок до девяноста суток.

В случае приостановления госрегистрации подавать заявку в Россельхознадзор заново не нужно: регистрация возобновляется автоматически.

Важно:

  • продуктами животноводства считаются товары, которые включены в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза;

  • в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, ИП несут административную ответственность за неприменение ФГИС «Меркурий» как должностные лица, если законом не установлено иное.

Эксперт «Калуга Астрал»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *