Льготы по НДФЛ в 2016 году

  • автор:

НДФЛ: изменения в исчислении, уплате, представлении отчетности.

С 1 января 2016 года вступили в силу поправки, внесенные в гл. 23 НК РФ, которой регулируется порядок исчисления, уплаты и представления отчетности по НДФЛ. Поскольку с данным налогом связано любое автономное учреждение, вне зависимости от сферы его деятельности, в статье мы представим обзор основных изменений, которые необходимо знать бухгалтерам, осуществляющим расчет заработной платы.

Основная обязанность налоговых агентов – правильно и свое­временно исчислить, удержать у физических лиц НДФЛ и перечислить его в бюджет (п. 1 ст. 226 НК РФ).

Ниже рассмотрим изменения, которые коснулись исчисления, уплаты и представления отчетности по названному налогу.

Исчисление НДФЛ с 1 января 2016 года.

В соответствии с п. 3 ст. 210 НК РФ для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка 13%, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов. К ним относятся:

  • стандартные (ст. 218 НК РФ);
  • социальные (ст. 219);
  • инвестиционные (ст. 219.1);
  • имущественные (ст. 220).

Стандартные налоговые вычеты. Согласно изменениям, внесенным в пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ Федеральным законом от 23.11.2015 № 317‑ФЗ, с 1 января 2016 года изменен размер стандартного налогового вычета, предоставляемого родителям, супругу (супруге) родителя, усыновителю, на обеспечении которых находится ребенок-инвалид. Размер такого вычета в 2016 году составляет 12 000 руб.

Опекуну, попечителю, приемному родителю, супругу (супруге) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок-инвалид, стандартный налоговый вычет предоставляется в размере 6 000 руб.

Для того чтобы физическим лицам предоставили стандартный налоговый вычет на детей, данные лица должны подать налоговому агенту письменные заявления и документы, подтверждающие право на этот налоговый вычет. Причем физическим лицам, у которых ребенок (дети) находится (находятся) за пределами РФ, налоговый вычет предоставляется на основании документов, заверенных компетентными органами государства, в котором проживает (проживают) ребенок (дети).

Следующим новшеством, на которое необходимо обратить внимание, является изменение совокупного размера дохода, при котором налогоплательщик имеет право на получение стандартного налогового вычета на детей. Отметим, что стандартный налоговый вычет, предоставляемый на детей, действует до месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода налоговым агентом, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 350 000 руб. Ранее он составлял 280 000 руб.

Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 350 000 руб., налоговый вычет, предусмотренный пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ, не применяется.

Социальные налоговые вычеты по НДФЛ в 2016 году. С 1 января 2016 года налогоплательщики могут обращаться к своему работодателю за получением социальных вычетов, предоставляемых в связи с лечением и обучением. Соответствующие поправки были внесены Федеральным законом от 06.04.2015 № 85‑ФЗ в п. 2 ст. 219 НК РФ. Согласно новой редакции данного пункта социальные налоговые вычеты на лечение и обучение могут быть предоставлены налогоплательщику до окончания налогового периода при его обращении с письменным заявлением к работодателю – налоговому агенту.

Право на получение налогоплательщиком указанных социальных налоговых вычетов по НДФЛ в 2016 году должно быть подтверждено налоговым органом в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня подачи налогоплательщиком в налоговый орган письменного заявления и документов, подтверждающих право на получение социальных налоговых вычетов, предусмотренных пп. 2, 3 п. 1 ст. 219 НК РФ.

Форма уведомления о подтверждении права налогоплательщика на социальные налоговые вычеты, предусмотренные обозначенными подпунктами, утверждена Приказом ФНС РФ от 27.10.2015 № ММВ-7-11/473@.

Инвестиционные налоговые вычеты. Данная группа налоговых вычетов действует с 1 января 2015 года. Инвестиционные налоговые вычеты применяются с учетом положений ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 420‑ФЗ.

Имущественный налоговый вычет. 1 января 2016 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 08.06.2015 № 146‑ФЗ в пп. 1 п. 1 и пп. 2 п. 2 ст. 220 НК РФ. Эти поправки расширили перечень оснований для предоставления имущественного налогового вычета. До указанной даты вычет предоставлялся только в случае продажи имущества, а также доли (долей) в нем, доли (ее части) в уставном капитале организации, при уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве (по договору инвестирования долевого строительства или другому договору, связанному с долевым строительством).

Согласно новой редакции пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ названный имущественный налоговый вычет, кроме вышеуказанных случаев, предоставляется:

  • при выходе из состава участников общества;
  • при передаче средств (имущества) участнику ликвидируемого общества;
  • при уменьшении номинальной стоимости доли в уставном капитале общества.

Дата определения дохода по НДФЛ. С 1 января 2016 года в соответствии с п. 1 ст. 223 НК РФ (в редакции Федерального закона от 02.05.2015 № 113‑ФЗ) дата фактического получения дохода определяется как:

  • день выплаты дохода, в том числе его перечисления на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц (при получении доходов в денежной форме);
  • день передачи доходов в натуральной форме (при получении доходов в натуральной форме);
  • день приобретения товаров (работ, услуг), приобретения ценных бумаг (при получении доходов в виде материальной выгоды);
  • день зачета встречных однородных требований;
  • день списания в установленном порядке безнадежного долга с баланса организации;
  • последний день в месяце, в котором утвержден авансовый отчет после возвращения работника из командировки;
  • последний день в каждом месяце в течение срока, на который были предоставлены заемные (кредитные) средства (при возникновении дохода в виде материальной выгоды от экономии на процентах при получении заемных (кредитных) средств).

При получении дохода в виде оплаты труда датой фактического получения налогоплательщиком такого дохода признается последний день месяца, за который был начислен доход за выполненные трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором (контрактом). В случае прекращения трудовых отношений до истечения календарного месяца датой фактического получения налогоплательщиком дохода в виде оплаты труда считается последний день работы, за который был начислен доход (п. 2 ст. 223 НК РФ).

Дата удержания НДФЛ. Согласно п. 4 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. При этом надо учитывать, что согласно п. 6 ст. 226 НК РФ в новой редакции, действующей с 1 января 2016 года, в общем случае перечисление производится не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.

Лишь при выплате налогоплательщику доходов в виде пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком) и в виде оплаты отпусков налоговые агенты обязаны перечислять суммы рассчитанного и удержанного налога не позднее последнего числа месяца, в котором производились такие выплаты.

Представление сведений о невозможности удержать НДФЛ.

Согласно внесенным в п. 5 ст. 226 НК РФ изменениям при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, письменно сообщить об этом налоговую инспекцию. Ранее подачу таких сведений осуществлялась не позднее одного месяца окончания налогового периода, то есть до 31 января.

Таким образом, организация – налоговый агент обязана сообщить о невозможности удержания НДФЛ за 2015 год не позднее 1 марта 2016 года. Аналогичные разъяснения приведены в Письме ФНС РФ от 19.10.2015 № БС-4-11/18217.

Сведения о невозможности удержать НДФЛ (в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ) представляются по форме, утвержденной Приказом ФНС РФ от 30.10.2015 № ММВ-7-11/485@ «Об утверждении формы сведений о доходах физического лица, порядка заполнения и формата ее представления в электронном виде». При заполнении формы справки в поле «Признак» проставляется цифра «2», если справка представляется в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ.

При этом следует добавить, что при заполнении сведений по форме справки 2‑НДФЛ в 2016 году используются коды доходов налогоплательщика, приведенные в приложении 1 к Приказу ФНС РФ от 10.09.2015 № ММВ-7-11/387@ «Об утверждении кодов видов доходов и вычетов».

Представление отчетности по НДФЛ.

Федеральным законом № 113‑ФЗ в п. 2 ст. 230 НК РФ были внесены изменения. Согласно новой редакции названного пункта налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета:

  • сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему РФ по каждому физическому лицу, – ежегодно не позднее 1 апреля года по форме 2‑НДФЛ. Форма справки 2‑НДФЛ в 2016 году и порядок ее заполнения утверждены Приказом ФНС РФ от 30.10.2015 № ММВ-7-11/485@ (далее – Порядок);
  • расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за I квартал, полугодие, девять месяцев – не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год – не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Форма расчета (6‑НДФЛ) утверждена Приказом ФНС РФ от 14.10.2015 № ММВ-7-11/450@.

В силу ст. 4 Федерального закона 02.02.2015 № 113‑ФЗ изменения, касающиеся представления сведений и расчетов по НДФЛ, вступают в силу с 1 января 2016 года. Получается, начиная с обозначенной даты налоговые агенты будут обязаны представлять отчетность как по итогам каждого квартала (полугодия, девяти месяцев и года) в целом по всем физическим лицам, так и по итогам года отдельно на каждое физическое лицо. Следовательно, обязанность по представлению расчета в целом по организации за год возникает у налогового агента по истечении 2016 года, поэтому первый годовой расчет по форме 6‑НДФЛ следует представить не позднее 1 апреля 2017 года.

Отчетность по НДФЛ (ф. 2‑НДФЛ и 6‑НДФЛ) с 1 января 2016 года представляется налоговыми агентами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 25 человек налоговые агенты могут представлять указанные сведения и расчет сумм налога на бумажных носителях.

Ниже рассмотрим каждую отчетную форму более подробно.

Сведения по форме 2‑НДФЛ.

Как уже было отмечено, форма справки 2‑НДФЛ в 2016 году и Порядок утверждены Приказом ФНС РФ № ММВ-7-11/485@. Дополнительно к данному приказу ФНС утвердила коды видов доходов и вычетов (см. Приказ № ММВ-7-11/387@).

Форма справки 2 НДФЛ в 2016 году состоит из заголовка и пяти разделов:

  • 1 «Данные о налоговом агенте»;
  • 2 «Данные о физическом лице – получателе дохода»;
  • 3 «Доходы, облагаемые по ставке __%»;
  • 4 «Стандартные, социальные, инвестиционные и имущественные налоговые вычеты»;
  • 5 «Общие суммы дохода и налога».

Заполнению подлежат все реквизиты и суммовые показатели справки, если иное не предусмотрено Порядком. При отсутствии значения по суммовым показателям ставится ноль («0»).

Новшеством, которое несколько отличает новую форму от старой, является наличие заголовочной части. Данная часть справки несет информацию о налоговом периоде, номере справки и дате ее заполнения, виде подаваемых сведений. Как было упомянуто выше, налоговый агент представляет сведения в налоговый орган:

  • либо на основании п. 5 ст. 226 НК РФ;
  • либо на основании п. 2 ст. 230 НК РФ.

Оба вида сведений подаются по одной форме – 2‑НДФЛ, но при заполнении справки указываются разные значения в поле «Признак». В данном поле проставляется цифра «1», если справка представляется в соответствии с п. 2 ст. 230, цифра «2», если справка направляется согласно п. 5 ст. 226.

Кроме перечисленного, в заголовочной части проставляется номер корректировки. В одноименном поле указываются:

  • при составлении первичной формы справки – значение «00»;
  • при составлении корректирующей справки взамен ранее представленной – значение на единицу больше, чем отражено в предыдущей справке («01», «02» и т. д.);
  • при составлении аннулирующей справки взамен ранее представленной – значение «99».

В поле «В ИФНС (код)» прописывается четырехзначный код налогового органа, в котором налоговый агент состоит на налоговом учете (например, «5032», где 50 – код региона, 32 – код налогового органа).

Раздел 2. Здесь налоговый агент указывает данные о физическом лице – получателе дохода. Такие сведения заполняются на основании документов, подтверждающих личность физического лица. Код вида документа, удостоверяющего личность, приводится в соответствии со справочником «Коды видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика» (приложение 1 к Порядку).

Особое внимание нужно обратить на заполнение поля «Статус налогоплательщика». От статуса налогоплательщика зависит ставка, по которой будут облагаться налогом доходы физического лица. Для лиц, находящихся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (налоговых резидентов), ее размер будет составлять 13% (п. 2 ст. 207 НК РФ).

Итак, в данном поле следует указать значение:

  • «1» – если налогоплательщик является налоговым резидентом РФ;
  • «2» – если налогоплательщик не является налоговым резидентом РФ;
  • «3» – если налогоплательщик – высококвалифицированный специалист не является налоговым резидентом РФ;
  • «4» – если налогоплательщик – участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (член экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ), не является налоговым резидентом РФ;
  • «5» – если налогоплательщик – иностранный гражданин (лицо без гражданства), признанный беженцем или получивший временное убежище на территории РФ, не является налоговым резидентом РФ;
  • «6» – если налогоплательщик – иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность по найму в РФ на основании патента.

Если в налоговом периоде налогоплательщик является налоговым резидентом РФ, ставится цифра «1» (кроме случаев, когда налогоплательщик ведет трудовую деятельность по найму в РФ на основе патента).

Раздел 3. Здесь отражаются сведения о доходах, полученных физическим лицом в течение 2015 года. Виды доходов, облагаемых НДФЛ, указаны в ст. 208 НК РФ, в то же время перечень выплат, с которых данный налог не удерживается, приведен в ст. 217 НК РФ. Обратите внимание, что при заполнении разд. 3 следует использовать коды видов доходов, которые приведены в приложении 1 к Приказу ФНС РФ № ММВ-7-11/387@.

Отметим, что они не сильно изменились: например, как и ранее, вознаграждение, получаемое налогоплательщиком за выполнение трудовых или иных обязанностей (кроме выплат гражданско-правового характера), имеет код 2000, отпускные – 2012, пособие по временной нетрудоспособности – 2300.

Фото: www.ru.123rf.com

Коды вычетов в размерах, предусмотренных ст. 217 НК РФ, в силу разъяснений, приведенных в Порядке, проставляются в соответствии со справочником «Коды вычетов» (приложение 2 к Приказу ФНС РФ № ММВ-7-11/387@).

Раздел 4. Здесь отражаются налоговые вычеты по НДФЛ в 2016 году (стандартные, социальные, инвестиционные, имущественные). Коды вычетов проставляются в соответствии с требованиями справочника «Коды вычетов» (приложение 2 к Приказу ФНС РФ № ММВ-7-11/387@). Обратите внимание, что под табличной частью данного раздела указываются номер и дата уведомления, выданного налогоплательщику для получения социального и имущественного вычета у работодателя.

Раздел 5. Здесь отражаются общие суммы дохода и НДФЛ по итогам налогового периода по ставке, показанной в заголовке раздела.

Заполненная справка подписывается в поле «Налоговый агент (подпись)». Обратите внимание, что справка не заверяется печатью учреждения. Данное поле в новой форме отсутствует. Дополнительно в поле «Налоговый агент» следует указать цифру:

  • «1» – если справку представляет налоговый агент;
  • «2» – если справку подает его уполномоченный представитель.

Поле «Наименование документа, подтверждающего полномочия представителя» заполняется в случае направления справки уполномоченным представителем.

Если справка не может быть размещена на одной странице, заполняется необходимое количество страниц. На следующей странице вверху формы указываются номер страницы справки, год, номер и дата. При этом поле «Налоговый агент» заполняется на каждой странице формы справки.

Заполнение формы 6-НДФЛ.

Как уже было отмечено выше, форма отчетности по НДФЛ утвер­ждена Приказом ФНС РФ № ММВ-7-11/450@ (приложение 1).

Форма расчета (6‑НДФЛ) состоит:

  • из титульного листа;
  • из раздела 1 «Обобщенные показатели»;
  • из раздела 2 «Даты и суммы фактически полученных доходов и удержанного налога на доходы физических лиц».

Форма 6‑НДФЛ составляется нарастающим итогом за I квартал, полугодие, девять месяцев и год. Новую отчетную форму по НДФЛ необходимо представлять:

  • за I квартал 2016 года – не позднее 3 мая, поскольку 30 апреля – выходной день, а праздник 1 мая (воскресенье) переносится на 2 мая;
  • за полугодие 2016 года – не позднее 1 августа, потому что 31 июля выпадает на выходной день;
  • за девять месяцев 2016 года – не позднее 31 октября.

Отметим, что общие требования к заполнению формы 6‑НДФЛ не отличаются от требований к формам других деклараций, которые утверждены ФНС. При заполнении формы расчета не допускаются:

  • исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства;
  • двусторонняя печать на бумажном носителе;
  • скрепление листов отчетной формы, приводящее к порче бумажного носителя.

Каждому показателю формы расчета соответствует одно поле, состоящее из определенного количества знакомест. В каждом поле указывается только один показатель.

В форме 6‑НДФЛ обязательны к заполнению реквизиты и суммовые показатели. При отсутствии значения по суммовым показателям проставляется «0».

Как уже было отмечено выше, форма расчета имеет титульный лист и два раздела. Титульный лист заполняется в обычном порядке, как все титульные листы налоговых деклараций, поэтому обратим внимание только на заполнение основных разделов.

Раздел 1. Здесь отражаются обобщенные по всем физическим лицам суммы начисленного дохода, рассчитанного и удержанного налога нарастающим итогом с начала налогового периода по соответствующей ставке. Напомним, что ставки налога установлены ст. 224 НК РФ. В отношении доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, налоговая ставка определена в размере 30% (п. 3 ст. 224). Доходы резидента РФ, полученные по трудовому договору, облагаются налогом по ставке 13% (п. 1 ст. 224).

Таким образом, если налоговый агент выплачивал физическим лицам в течение налогового периода (периода представления) доходы, облагаемые по разным ставкам, разд. 1, за исключением строк 060 – 090, заполняется отдельно для каждой из ставок налога.

По строке 060 указывается количество физических лиц, получивших доход. Эта строка заполняется на основании данных, имеющихся в учреждении, в целом по организации. Если в течение налогового периода один человек увольнялся, а потом снова был принят, он считается за единицу.

По строке 050 отражается сумма фиксированных авансовых платежей, принимаемая в уменьшение суммы исчисленного налога с начала налогового периода. Поясним, что в данном случае речь идет о платежах, предусмотренных ст. 227.1 НК РФ. Они уплачиваются за период действия патента, который выдается иностранным гражданам, трудящимся по найму в Российской Федерации (ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

По строке 090 указывается сумма налога, возвращенная налоговым агентом в соответствии со ст. 231 НК РФ, нарастающим итогом с начала налогового периода.

Раздел 2. Здесь отражаются даты и суммы фактически полученных физическими лицами доходов, а также сведения по удержанному и перечисленному налогу в целом по учреждению:

  • по строке 100 – дата фактического получения доходов, отраженных по строке 130, которая определяется в соответствии со ст. 223 НК РФ (см. выше);
  • по строке 110 – дата удержания налога с суммы фактически полученных доходов, отраженных по строке 130. Эта дата определяется в соответствии со ст. 226 НК РФ (см. выше);
  • по строке 120 – дата, не позднее которой должна быть перечислена сумма налога;
  • по строке 130 – обобщенная сумма фактически полученных доходов (без вычитания суммы удержанного налога) в указанную в строке 100 дату;
  • по строке 104 – обобщенная сумма удержанного налога в названную в строке 110 дату.

Рассмотрим порядок заполнения разд. 1 и 2 формы 6‑НДФЛ на примере.

Штатная численность работников автономного учреждения – 50 человек. Сумма начисленного дохода по ставке 13% составила:

Месяц

Сумма дохода, руб.

Стандартный налоговый вычет, руб.

Сумма НДФЛ, руб.

Январь 2016 года

1 250 000

14 000

160 680

Февраль 2016 года

1 110 000

14 000

142 480

Март 2016 года

1 300 000

14 000

167 180

Итого

3 660 000

42 000

470 340

Заработная плата перечислена на банковские счета 10 февраля 2016 года, 10 марта 2016 года, 8 апреля 2016 года (поскольку 10 апреля 2016 года приходится на воскресенье, выплата зарплаты в соответствии со ст. 136 ТК РФ осуществляется раньше).

Образец заполнения формы 6‑НДФЛ см. на стр. .

* * *

В заключение отметим: в связи с тем, что с 2016 года налоговые агенты будут нести ответственность за представление недостоверных сведений в справках (ф. 2‑НДФЛ), ФНС в Информационном письме от 14.12.2015 обращает внимание на необходимость корректного заполнения показателей данной отчетности.

Напомним, что в силу ст. 126 НК РФ за непредставление налоговым агентом сведений предусмотрен штраф в размере 200 руб. за каждую непредставленную справку.

Новая редакция Ст. 218 УК РФ

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Статье 218 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве общественной безопасности России, причинении тяжкого вреда здоровью человека или наступлении его смерти.

Состав преступления описывает общественно опасные деяния, входящие в категорию неосторожных преступлений средней тяжести.

2. Основным объектом преступного посягательства является общественная безопасность, урегулированная правилами учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Факультативными объектами могут быть жизнь и здоровье человека.

3. Объективная сторона состава преступления выражается в форме действия или бездействия, свидетельствующих о нарушении правил учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий, о незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Активная форма преступного поведения может выразиться, например, в перевозке взрывчатых веществ в не приспособленном для этого контейнере, использовании легковоспламеняющихся веществ, пренебрегая мерами общественной безопасности. Пассивная форма преступного поведения может проявиться в неупаковывании должным образом взрывчатых или легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий для их хранения.

При квалификации деяния как преступления правоприменителю следует точно определить, какие именно специальные правила были нарушены, и указать абзацы и пункты этих правил.

5. Обязательным признаком объективной стороны состава преступления являются способы его осуществления: а) нарушение правил учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий; б) незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом.

5.1. Учет взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий предполагает установление их наличия и регистрацию их движения в книгах, реестрах и прочих учетных документах.

5.2. Хранение взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий означает фактическое их нахождение во владении виновного лица (под его ответственностью): при нем, в помещении, хранилище, тайнике.

5.3. Перевозка взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий — это их перемещение из одного места в другое с помощью какого-либо транспортного средства в сопровождении заинтересованного лица.

5.4. Использованием взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий считается их применение с целью извлечения пользы, в том числе при производстве горных, строительных или иных работ.

5.5. Пересылка взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий по почте или багажом означает их отправление посылкой, бандеролью и т.д. по линиям связи или в багажном отделении транспортного средства (с нарочным) без сопровождения виновного лица.

6. Также обязательным признаком объективной стороны состава преступления являются средства его совершения: а) взрывчатые вещества; б) легковоспламеняющиеся вещества; в) пиротехнические изделия. При незаконной пересылке по почте или багажом данные вещества и изделия становятся предметами преступного посягательства.

6.1. Взрывчатые вещества — это химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению — взрыву. В числе таких веществ выделяются тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.д. (абз. 1 п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5).

6.2. Легковоспламеняющиеся вещества — это не относящиеся к взрывчатым горючие твердые и жидкие соединения, способные к самовозгоранию под воздействием внешних факторов. К таковым можно отнести: карбид кальция, аммониевый нитрат, никриновую кислоту, тринитробензол, тринитротолуол, фосфор (белый, желтый, красный), эфиры, гетероциклические кислородные вещества и т.д.

6.3. Пиротехнические изделия — это устройства, предназначенные для создания световых и звуковых эффектов, задымления местности, сопровождения празднеств, учений, специальных военизированных и других мероприятий.

7. По законодательной конструкции состав преступления является материальным. Преступление окончено (составами) в момент причинения тяжкого вреда здоровью человека или наступления его смерти в результате нарушения правил учета, хранения, перевозки, использования или незаконной пересылки указанных веществ и изделий.

7.1. По всей вероятности, вследствие недостаточно четкого формулирования законодателем статьи мы читаем в ее диспозиции, что незаконной признается пересылка лишь указанных веществ. Вместе с тем следует иметь в виду, что незаконная пересылка пиротехнических изделий также может быть признана преступной.

7.2. О тяжком вреде здоровью человека см. п. 9.1 коммент. к ст. 216 и коммент. к ст. 111.

7.3. О смерти человека см. п. 11.2 коммент. к ст. 247.

8. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме неосторожности. Более того, здесь следует вести речь о смешанной (не путать со сложной) вине (переходе административно-правовой вины в уголовно-правовую), поскольку к нарушению правил учета, хранения, перевозки, использования средств совершения преступления, незаконной пересылке предметов преступления виновный может относиться умышленно. Однако этот умысел будет являться элементом административного правонарушения (ст. 9.1, 11.14 КоАП) до тех пор, пока не наступят (по неосторожности) тяжкий вред здоровью или смерть человека, переводящие административное правонарушение в преступление. Если же виновное лицо наряду с умышленным нарушением правил также умышленно относится к наступлению общественно опасных последствий, то его поведение следует квалифицировать в зависимости от целенаправленности как преступление против личности, собственности и т.д.

9. Субъект преступного посягательства — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста. Субъект может быть как общим, так и специальным: общим — в случае незаконной пересылки взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий по почте или багажом; специальным — при нарушении правил учета, хранения, перевозки, использования этих веществ (изделий). В последнем случае субъект посягательства наделен дополнительным (специальным) признаком — обязанностью учета, хранения, перевозки, использования указанных веществ (изделий) и соблюдения соответствующих правил при осуществлении этой деятельности.

9.1. УО военнослужащего за нарушение правил учета, хранения, перевозки, использования оружия, боеприпасов, радиоактивных материалов, взрывчатых или иных веществ и предметов, представляющих повышенную опасность для окружающих, наступает в соответствии со ст. 349.

Другой комментарий к Ст. 218 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. К предмету преступления относятся: а) взрывчатые вещества — химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха (тротил, пластит и т.п.); б) легковоспламеняющимися признаются вещества, которые способны к самовозгоранию либо загоранию при соединении с другими веществами или под воздействием внешних факторов (ацетон, бензин и т.п.); в) пиротехническими считаются изделия, представляющие собой устройства, снаряженные взрывчатыми или быстрогорящими веществами, которые предназначены для устройства иллюминаций, подачи сигналов и т.п.). Следует учитывать, что перечисленные предметы могут быть как заводского, так и самодельного изготовления.

2. Объективная сторона заключается в нарушении правил учета, хранения, перевозки или использования опасных веществ и изделий либо в незаконной пересылке указанных веществ.

Необходимо иметь в виду, что по комментируемой статье надлежит квалифицировать хранение или перевозку взрывчатых веществ, которые находятся у лица на законном основании. В противном случае ответственность наступает по ст. 222 УК РФ.

3. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

4. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

5. Субъект преступления общий: лицо, достигшее возраста 16 лет. Однако следует учитывать, что учет взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий может осуществлять только лицо, работающее в организации, деятельность которой связана с оборотом этих веществ либо изделий.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *