Код фиас

  • автор:

Актуальность базы: 2020.04.06 Для использования «КЛАДР» — Классификатор адресов Российской Федерации на сайте, мы получаем актуальные данные Государственного реестра адресов ФНС России.

Регионы РФ

«КЛАДР» — Классификатор адресов Российской Федерации

Введен в действие с 01.12.2005 приказом ФНС России от 17.11.2005 № САЭ-3-13/594@. Актуальная версия базы данных 4.0.
Классификатор адресов России разработан ФГУП ГНИВЦ МНС России и предназначен для использования на объектах автоматизации МНС России и Минсвязи России.
С момента появления Классификатора адресов России (КЛАДР) прошло много времени. Сначала его разработка определялась достаточно узкими целями. Непростым было и его внедрение в налоговых органах и в ПФР. В настоящее время интерес к КЛАДРу сильно возрос. Объясняется это тем, что возникла потребность в создании Федеральной информационной адресной системы (ФИАС), которая должна на чем-то базироваться. Оказалось, что, невзирая на справедливую критику к качеству наполнения КЛАДР, ничего лучшего за 20 лет придумано не было.
На сайте представлена информация по данным классификатора адресов РФ. Все коды — почтовый индекс, код ОКАТО и код инспекции ФНС РФ, представлены так, как они есть в исходной базе данных КЛАДРа, размещенном на сайте www.gnivc.ru
Внимание! Почтовый индекс, код ОКАТО и код налоговой инспекции ФНС РФ, полученные с помощью данного сайта, имеют справочный характер. Сайт не несет ответственности за возможные убытки и нежелательные последствия, а также упущенную выгоду, понесенные в результате использования информации, полученной на данном сайте.
Для получения почтового индекса, кода ОКАТО, кода налоговой инспекции ФНС РФ следует обращаться в соответствующий компетентный государственный орган РФ.

Кладр онлайн позволяет быстро найти необходимые сведения территориального объекта РФ, например, почтового индекса по адресу объекта.

КЛАДР 2016 – онлайн-классификатор адресов России

Инструкция по использованию КЛАДР

Вы можете использовать наш классификатор КЛАДР для нахождения требуемой информации двумя способами: через «Выбор» и «Поиск». В нем нет адресов, имеющих любую степень секретности. У закрытых административно-территориальных образований в КЛАДР России указывается только их наименование. Файлы классификатора создаются из базы данных Федеральной информационной адресной системы.

Чтобы выбрать адрес и получить желаемый код КЛАДР, кликните по первой строке, где указано «Москва», если вам нужен другой регион. В открывшемся окне найдите субъект РФ в списке или начните набирать его в поисковой строке. Таким же образом выберите город и улицу. И вы получите искомые данные, для которых наш КЛАДР предоставит вам список домов и другую информацию.

Чтобы найти адрес по названию, нажмите на вкладку «Поиск», укажите регион, если это не «Москва». Затем выберите что искать: улицы или другие объекты. Введите название объекта или его часть, нажмите «Искать», и выберите улицу из представленного списка. В зависимости от объекта наш справочник КЛАДР предоставляет вам возможность выбрать дом или просмотреть все адреса с информацией по ним. Если кликнуть по индексу, то отобразятся адрес почтового отделения и его телефоны.

О КЛАДР

Чтобы распределить территории между налоговыми инспекциями и автоматизировать рассылку корреспонденции был создан классификатор адресов КЛАДР для ведомственного использования в ФНС. В нашем сервисе всегда актуальный КЛАДР адресов 2016 года для всех регионов РФ, включая Крым. Используя вкладку «Выбор», вы можете найти адрес в конкретном населенном пункте. Если воспользоваться вкладкой «Поиск», то можно найти объект с определенным наименованием в одном или всех субъектах РФ.

Мы постарались сделать этот инструмент удобным и интуитивно понятным для вас. Нам бы хотелось совершенствовать наш онлайн-сервис КЛАДР, поэтому будем признательны вам за отзыв о его работе.

10 фактов о КЛАДР

  1. КЛАДР РФ содержит в электронном виде всю базу данных адресов России.
  2. В нем вся территория страны распределена по налоговым инспекциям.
  3. Он был введен приказом Федеральной Налоговой Службы и используется в России с 2005 года.
  4. КЛАДР онлайн 2016 года находится в открытом доступе.
  5. В классификаторе встречаются ошибки в кодах ОКАТО, почтовых индексах, к тому же адрес может полностью отсутствовать.
  6. Последний КЛАДР имеет семиуровневую структуру: субъект РФ, район, город, населенный пункт, улица, дом, квартира.
  7. Для ФНС и юристов новая версия КЛАДР не имеет седьмого уровня (квартира/офис), так как налоговыми органами он не используется.
  8. Отвечает за актуализацию КЛАДР ГНИВЦ ФНС РФ, в обязанности которого входит публикация классификатора и загрузка обновлений в базу данных.
  9. Несколько раз в месяц происходит обновление КЛАДР.
  10. Чтобы корректно сдать в налоговую справки 2-НДФЛ и персонифицированного учета, нужно обязательно использовать новый КЛАДР последней версии.

ФИАС: особенности, этапы перехода и обязательность применения

С момента создания Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) прошло уже более 7 лет. Но за это время она так и не стала общеобязательной. Рассказываем, что собой представляет ФИАС, как она внедряется и почему до сих пор полностью не заменила собой КЛАДР.

ФИАС: что это такое

Федеральная информационная адресная система (ФИАС) была создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1011-р и начала работать уже с 01.11.2011 года. До этого времени в целях систематизации информации об адресах использовался КЛАДР – классификатор адресов, разработанный ФНС России исключительно в налоговых целях.

В ФИАС вносятся сведения обо всех имеющихся на территории России адресах, а также о реквизитах документов о присвоении, изменении и аннулировании этих адресов (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…»).

Сведения об адресах включают в себя следующую информацию:

  • наименование субъектов РФ, городов, поселений;
  • указание муниципальных районов, городских округов;
  • сведения об элементах улично-дорожной сети населенных пунктов;
  • указание автомобильных и железных дорог;
  • номера земельных участков, гаражных боксов;
  • номера домов, владений, корпусов, строений, сооружений, помещений (в том числе квартир, комнат и офисов).

Также в ФИАС представлены присвоенные объектам коды ОКТМО и коды ОКАТО.

Информация об адресах в ФИАС постоянно актуализируется и дополняется. В случае изменения или аннулирования адреса все ранее внесенные сведения об адресе сохраняются в ФИАС со статусом «архивная информация».

Оператором ФИАС является ФНС России, а сам адресный реестр располагается . Данный реестр доступен для просмотра всем заинтересованным организациям и физлицам без подачи запросов и взимания платы.

Предоставление сведений об адресах в электронном виде осуществляется бесплатно. Для получения сведений на бумажном носителе потребуется заплатить пошлину (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ).

Чем ФИАС отличается от КЛАДР

Главное отличие между этими двумя системами заключается в том, что КЛАДР – это сугубо ведомственная база данных, а ФИАС – общая для всех министерств, организаций и физлиц адресная система.

В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети. В ФИАС же содержатся официальные наименования всех этих элементов.

ФИАС содержит больше информации об объектах адресации, адреса в ней стандартизированы, а предоставление сведений конечному пользователю осуществляется в более удобной и детализированной форме.

В отличие от КЛАДР, в ФИАС добавлены такие весьма важные компоненты, как:

  • уникальный фиксированный ID для каждого дома. Данный ID выступает в роли постоянного ключа и позволяет найти объект в любой базе данных и учетной программе;
  • садово-огороднические товарищества, строительно-гаражные кооперативы и промышленные зоны в ФИАС теперь располагаются на отдельных уровнях и не путаются с городами и поселениями;
  • дата начала и окончания действия записи об адресе;
  • состояние дома. Данная запись позволяет понять, в каком состоянии находится дом и требует ли он ремонта.

Для рядовых пользователей учетных программ (приложений) и их разработчиков основное различие между ФИАС и КЛАДР сводится к тому, что файлы первой адресной системы гораздо «тяжелее» файлов второй. Так, если файлы КЛАДР «весят» 300 Мб, то файлы ФИАС занимают уже 9 Гб файлового пространства.

Данное обстоятельство обуславливает следующие моменты:

  • скачивание ФИАС занимает гораздо больше времени;
  • ФИАС предъявляет повышенные требования к используемому программному обеспечению;
  • ФИАС увеличивает нагрузку на учетные программы.

Этапы внедрения ФИАС

Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…» вступил в силу с 1 июля 2014 года. С этого момента содержащиеся в ФИАС сведения об адресах стали обязательны для использования следующими субъектами:

  • органами государственной власти при предоставлении государственных услуг;
  • органами местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг;
  • субъектами, оказывающими услуги почтовой связи.

Для организаций и ИП обязанности по использованию сведений, содержащихся в ФИАС, законом не установлено. Поэтому рядовые налогоплательщики по-прежнему могут пользоваться сведениями из КЛАДР (в случае их актуальности).

При этом ФНС России официально поддерживала и регулярно обновляла КЛАДР до 31.12.2017.

Но и сейчас ведомство по-прежнему и публикует его.

Организации и ИП могут использовать в отчетности не только коды по ФИАС, но и коды по КЛАДР. Форматы, передаваемые в ФНС, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.

Единственным форматом, в котором требовался обязательный ввод идентификатора адреса по ФИАС, в январе 2018 года стал формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», используемый при оформлении документов на прямые выплаты пособий в пилотных регионах ФСС.

С 1 января 2018 года при заполнении данного формата нельзя было использовать коды из КЛАДР. Между тем, уже в ноябре 2018 года ФСС утвердил спецификацию версии 1.7.6, в которой изменилась обязательность полей. Вместо GUID из ФИАС появилась возможность передавать код того же адреса по КЛАДР.

Таким образом, в настоящее время среди форм отчетности, передаваемых в контролирующие органы, не осталось ни одной, где код по ФИАС был бы обязателен.

ФИАС в учетных решениях 1С

В программе «1С:Бухгалтерия 8» начиная с версии 3.0.37.25 в качестве источника адресной информации используется ФИАС. Вся линейка других современных программ 1С также поддерживает работу с ФИАС с 2014 года.

Проверка адреса по ФИАС доступна в разделе Администрирование – Общие настройки – Контактная информация.

ФИАС не поддерживается только в программах «старого поколения». К ним, в частности, относятся:

Вместо автоматической загрузки кодов ФИАС во всех этих программах предусмотрен ручной ввод адресов, без подсказок, автозаполнения и проверки корректности адресов.

Проверить актуальность адреса в этом случае . Напоминаем, предоставление информации об адресах производится в ФИАС на бесплатной основе.

Как перейти от КЛАДР к ФИАС и ничего себе не сломать

ГНИВЦ ФНС сообщает, что с начала 2018 года КЛАДР перестанет существовать и скачать его будет нельзя.

Дисклеймер:
Если вы совсем не поняли, что означают эти наборы букв, ничего страшного. Ниже мы расскажем о реалиях работы с адресами в России. Если вам это неинтересно, почитайте про топографические каламбуры.

Правильные адреса нужны компаниям, которые любят своих клиентов. Знакомые банки, страховые и интернет-магазины, которые сейчас используют справочник КЛАДР, спрашивают нас, что же делать дальше. Поэтому мы запарились и написали пошаговое руководство по переходу с одних букв на другие от КЛАДР к ФИАС.

Зачем нужны классификаторы адресов

Компаниям нужны адреса клиентов, чтобы рассылать письма, указывать в договорах и соглашениях. Но мало просто отправить письмо: желательно, чтобы его получили и прочитали. Поэтому адреса должны быть правильными и понятными.

Как вы думаете, какой государственный орган наиболее заинтересован в том, чтобы вы получали от него письма? Правильно! Налоговая. Поэтому ФНС России много лет разрабатывает и поддерживает ведомственные общероссийские классификаторы адресов. И так как более полных справочников нет, их стали использовать повсеместно.
Сначала был КЛАДР, и было в нем 6 уровней:

Регион → Район → Город → Населенный пункт → Улица → Дом со строениями и корпусами

С 2012 года в эксплуатацию ввели новый классификатор — ФИАС. Про основные отличия мы писали три года назад в статье «ФИАС или КЛАДР: выбираем справочник адресов». В ФНС к разработке нового классификатора подошли основательнее и постарались учесть все грабли минусы КЛАДР. Из интересного добавили дату начала и окончания записи, ввели фиксированный ID для каждого дома (предполагается, что он не будет меняться).
До сих пор продолжают обновляться оба классификатора, но поддерживать совместимость становится сложнее. В прошлом году в ФИАС начали добавлять новые уровни. Например, планировочные структуры — это всякие дачные товарищества и микрорайоны, в классификаторе их уже больше 81 000. В конечном итоге в ФНС приняли логичное решение прекратить поддержку КЛАДР и удалить его в конце 2017 года.

Как адреса хранятся в ФИАС и КЛАДР

Мы видели много способов хранения адресов в структуре КЛАДР. В основном они сводятся к двум вариантам:

  1. Код КЛАДР до улицы + домовая часть вида «дом 1 строение 3 квартира 33», так как части домов в классификаторе хранятся как диапазоны
  2. Адрес в виде текста — одним полем или разбитый по структуре КЛАДР.

Так как в ФИАС нет части домов, мы рекомендуем хранить адрес как:

  1. Код ФИАС до улицы + дом + квартира для идентификации адреса (подробные рекомендации).
  2. Адрес одной строкой в формате ФИАС. При этом лучше сохранять исходный адрес. ФИАС — это все-таки справочник налоговой, и там есть не всё.

То есть задача миграции сводится к тому, чтобы перевести код или текстовый адрес в формате КЛАДР в код ФИАС.

Классификационные коды выглядят так:

  • КЛАДР: СС+РРР+ГГГ+ППП+УУУУ+ДДДД;
  • ФИАС: СС+РРР+ГГГ+ППП+СССС+УУУУ+ДДДД (или ЗЗЗЗ)+ОООО.

Смотрится страшно, рассмотрим пример: Ленинградская обл, Всеволожский р-н, деревня Кудрово, мкр Новый Оккервиль. Адрес реально существует, вот он на Яндекс.Картах. Классификационный код КЛАДР и ФИАС на первый взгляд для него выглядит одинаково: 470050000550023. Разложим его на составляющие.

Уровень Пример код ФИАС код КЛАДР
1 Регион Ленинградская область СС: 47 СС: 47
2 Автономный округ
3 Район Всеволожский р-н РРР: 005 РРР: 005
4 Город ГГГ: 000 ГГГ: 000
5 Внутригородская территория
6 Населенный пункт деревня Кудрово ППП: 055 ППП: 055
65 Планировочная структура мкр Новый Оккервиль СССС: 0023
7 Улица УУУУ УУУУ: 0023
75 Земельный участок ЗЗЗЗ
8 Здание, сооружение, объект незавершенного строительства ДДДД ДДДД
9 Помещение в пределах здания, сооружения ОООО
90 Дополнительная территория
91 Подчинённые дополнительных территорий

Раскладываем адрес по уровням ФИАС и КЛАДР
Из примера видно, что даже в простых ситуациях между классификаторами возникает недопонимание. Но есть еще один очень важный момент.
Классификационный код отражает текущую структуру адреса, а она может измениться. Например, у Оккервиля изменится район и весь код станет недействительным, мы его уже не найдем.
Чтобы избавиться от этого, в ФИАС добавили еще идентификационный код ФИАС. Это глобальный идентификатор для каждого объекта: города, улицы, района и т. д. Выглядит он как набор букв и цифр, который формируется по стандарту GUID (Globally Unique Identifier). Типичный GUID в ФИАС выглядит так: f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63.

Код КЛАДР → идентификационный код ФИАС

Если адрес у вас хранится как код КЛАДР улицы + домовая часть («дом 1 строение 3 квартира 44»), то для него все относительно просто.

Таблица ADDROBJ хранит все адресные объекты с их идентификаторами
Для работы понадобится таблица ADDROBJ из выгрузки ФИАС в формате xml или dbf. В ней хранятся все объекты (города, улицы и т. д.) подряд с уникальными идентификаторами GUID.
Будем использовать следующие колонки:

  • код КЛАДР (PlainCode);
  • наименование и тип текстом (FormalName и ShortName);
  • актуальность объекта (CurrStatus);
  • почтовый индекс (PostalCode);
  • собственный и родительский идентификатор ФИАС (AoGuid и ParentGuid);
  • уровень (AoLevel).

Пример: Москва, ул Александра Солженицына. Код КЛАДР: 77000000000151900.

Шаг 1. Выделяем из кода КЛАДР код до улицы, то есть берем первые 15 цифр: 77000000000151900.

  • Если КЛАДР меньше 15 цифр, берем 11 и дополняем нулями — это код до населённого пункта: 770000000000000;
  • Меньше 11 цифр — берем 8: 77000000000000000;
  • Меньше 8 — берем 5: 77000000000000000;
  • Меньше 5 — берем 2 цифры кода региона: 77000000000000000.

Шаг 2. Ищем код КЛАДР в поле PlainCode. Если нашлась одна запись, то сохраняем значение поля AoGuid и пропускаем следующий пункт. Но по нашему коду 770000000001519 находится три записи, нужна дополнительная проверка.
Шаг 3. Находим актуальную запись. Значение поля CurrStatus = 0 означает, что запись актуальна. Выбираем ее и сохраняем значение поля AoGuid. Идентификационный код ФИАС найден!

В качестве бонуса соберем текстовый адрес по найденному AoGuid:

  • берем PostalCode — это почтовый индекс: 109004
  • добавляем ShortName и FormalName: 109004, ул. Александра Солженицына
  • если объект является регионом (поле AoLevel = 1), то адрес готов. Но в нашем случаем AoLevel = 7 — это улица. Поэтому ищем родительский элемент по полю ParentGuid и повторяем предыдущий пункт;
  • для улицы Александра Солженицына родительская запись сразу имеет уровень региона — это Москва. Сохраняем ShortName и FormalName и собираем адрес: 109004, г. Москва, ул. Александра Солженицына

Но можно поступить еще проще и воспользоваться готовым сервисом. DaData.ru умеет подсказывать адреса в конкретных регионах, районах, городах и населенных пунктах. Понимает названия («Петергоф»), коды КЛАДР («7800000800000») и ФИАС («8f238984-812b-4bb1-850b-49749fb5c56d»).

Строчный адрес КЛАДР → код ФИАС

Самый простой вариант — воспользоваться DaData.ru. Сервис сделает все за вас автоматически. Но можно и развлекаться самостоятельно.

Адреса одной строкой

Если адреса у вас хранятся одной строкой, вроде этой:
г Москва, улица Большая Коммунистическая, дом 3, то поздравляем, это самая интересная задача. Нужно писать свой адресный парсер, который будет разделять строку в формате КЛАДР на части, искать каждый ее компонент в ФИАС с учетом опечаток, сокращений, исторических названий и определять по ним ФИАС-код. Легче это сделать уже готовым адресным парсером. Как выбрать алгоритм для адресного фильтра, мы рассказывали раньше.

Адреса по КЛАДР

Если адреса у вас хранятся разложенными по КЛАДР, то задача немного проще.

Тип региона Название региона Тип улицы Название улицы Тип дома Номер дома
г Москва улица Коммунистическая Б. дом 3

Примерно так выглядит адрес, разложенный по КЛАДР
Код ФИАС можно собрать, используя всё ту же таблицу ADDROBJ. Но в этом случае двигаться по уровням нужно от большего к меньшему.

Шаг 1. Берем название региона и ищем его в поле FormalName таблицы ADDROBJ.
FormalName = Москва →
AoGuid = 0c5b2444-70a0-4932-980c-b4dc0d3f02b5

Шаг 2. Идем дальше по уровням вниз и ищем по FormalName с фиксированным родителем — найденным AoGuid на предыдущем шаге. В нашем случае уровни «город» и «населенный пункт» пустые, а следующий непустой уровень — улица.
ParentGuid = 0c5b2444-70a0-4932-980c-b4dc0d3f02b5,
FormalName = Коммунистическая Б. → AoGuid=f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63

Шаг 3. Если дошли до улицы, то можно найти и дом. Для этого в таблице HOUSE ищем номер дома с фиксированным AoGuid улицы. ФИАС не полон домами, поэтому не расстраивайтесь, если нужный номер не найдется.
AoGuid = f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63,
дом номер 3 →
HouseGuid = bce8be1f-f2f7-4cce-836e-08daac0b931e

Подводные камни

Может ли что-то пойти не так? Конечно. Например, по названию может легко найтись несколько объектов. «Москва, Тверская» — это про площадь или про улицу? Тогда нужно сравнивать типы, но не все так просто.

LEVEL SCNAME SOCRNAME KOD_T_ST
7 тракт Тракт 727
7 туп Тупик 728
7 ул Улица 729
7 уч-к Участок 730
7 ф/х Фермерское хозяйство 789
7 ферма Ферма 769
7 х Хутор 758
7 ш Шоссе 731

Таблица SOCRBASE хранит полные и сокращенные типы объектов
Тип по КЛАДР может быть сокращенным и полным: «ул» — «Улица», «х» — «Хутор». В ФИАС в явном виде хранится только сокращенный тип (в поле ShortName). Полный тип в сокращенный можно превратить с помощью таблицы SOCRBASE, в ней для каждого уровня хранится соответствие сокращённых и полных типов.
§ § §
И напоследок хорошая новость для тех, кому лень запариваться всем перечисленным. В ближайшее время мы планируем выпустить ФИАС в формате КЛАДР для тех, кто не успеет перейти на формат ФИАС до конца года. Следите за новостями 🙂
P.S. Благодарю за неоценимую помощь в создании этой статьи моих коллег по HFLabs Михаила Березина, Елену Расторгуеву и Антона Жиянова.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *