К справочно правовой системе относится

  • автор:

Успешная профессиональная деятельность экономистов, финансистов, менеджеров предусматривает обязательное использование средств автоматизации поиска информации по различным вопросам деятельности предприятий и организаний, обеспечению юридической поддержки принимаемых решений. Для грамотного применения законодательства при решении практических вопросов помимо обладания непосредственно самими нормативными актами пользователю не менее важны консультации, разъяснения специалистов по правовым вопросам, а также знание прецедентов судебной и арбитражной практики и умение грамотно вести деловую документацию. Инструментом, обеспечивающим эффективное решение вышеуказанных задач, является такой класс современных информационно-поисковых систем, как справочные правовые системы (СПС).

Справочная правовая система представляет собой комплекс, включающий массивы правовой информации и инструменты, позволяющие пользователю системы осуществлять операции поиска нужных документов, фрагментов документов, выводить документы или их фрагменты на печать, создавать личные подборки документов с учетом специфики профессиональной деятельности и т.п.

В основу построения СПС положена систематизация правовой информации в информационных банках, при их формировании должен соблюдаться системно-структурный подход, т.е. информация в СПС должна быть сгруппирована по разделам, отраслям, подотраслям. В результате такой систематизации и структуризации потребителям правовой информации предоставляется возможность оперативно осуществлять поиск информации по интересующим их проблемам. СПС позволяет пользователю получать доступ к различным видам правовой информации практически в полном объеме и использовать ее в профессиональной деятельности. Но следует отметить, что правовая информация, содержащаяся в информационных массивах СПС, несмотря на ее достоверность, нс может быть предметом ссылок в правоприменительной практике. В необходимых случаях следует ссылаться не только на документы, содержащиеся в СПС, но и на официальный источник публикации, поэтому сведения об источниках также всегда должны содержаться в информационных банках.

Кластеризация информации осуществляется в СПС с использованием классификаторов, каждый из которых строится путем разбиения объектов классификации на отдельные группы по установленному основному признаку (основанию деления). Каждый классификатор по отдельному основанию – это систематизированный перечень названий групп объектов классификации, отобранных по основному признаку; инструмент для организации и осуществления поиска по конкретному признаку. В СПС классификации подлежат такие объекты, как вид, название документа, принявший орган, дата принятия, тематика и т.д. Практически во всех известных сегодня СПС функционируют так называемые правовые поля, позволяющие проводить поиск нормативных правовых актов по заданному основанию. По такому принципу в справочных правовых системах, например, разделены законы РФ, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ.

Хронологический принцип классификации реализуется в СПС с помощью поискового поля «Дата принятия», которое позволяет расположить весь информационный массив актов в хронологическом порядке. Группы актов также классифицируют по номеру, присвоенному документу при его регистрации. Особое место среди классификаторов занимает предметный классификатор, характеризующий тематику и построенный по отраслевому принципу. Основной его признак – предмет правового регулирования – имеет сложную иерархическую структуру юридических понятий, отражающих содержание нормативных правовых актов.

В информационных банках СПС содержатся научнопублицистические и справочные материалы как правовой, так и экономической направленности, теоретические изыскания, комментарии законодательства, юридической практики и т.д.

В ряде СПС реализованы системы поддержки принятия решений, состоящие из официальных разъяснений и консультаций. Исследования специалистов и экспертов показали, что большинство вопросов, относящихся к налогообложению и бухгалтерскому учету, типичны. В результате появились специализированные справочные системы «Консультант- Бухгалтер» и «КонсультантФинансист», которые изначально были ориентированы на официальную информацию разъяснительного характера. Официальные разъяснения и консультации предоставляют эксперты солидных и известных аудиторских и юридических фирм, а также сотрудники Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы и других ведомств, регулирующих своими нормативными актами взимание налогов, осуществление налогового контроля, ведение бухгалтерского учета и статистики.

Качество информационного наполнения СПС характеризуется полнотой представленной информации, оперативностью поступления новой информации, ее достоверностью и аутентичностью, а также качеством юридической обработки информации в системе. Важной характеристикой является качество компьютерных технологий, используемых в СПС (поисковые и сервисные возможности; возможности используемой технологии по передаче информации и ее актуализации у пользователя). Конкурентоспособность той или иной СПС в немалой степени определяется общим уровнем сервиса и наличием дополнительных услуг, предоставляемых пользователю (наличие интернет-версии, бесплатная демонстрация системы квалифицированным специалистом в офисе заказчика; гарантии стабильного информационного сопровождения систем на компьютере пользователя; обучение пользователя работе с СПС и его консультирование в сложных ситуациях; возможность поиска и заказа отдельных документов, не входящих в стандартный комплект поставки; техническая поддержка систем на компьютере пользователя, восстановление их после аппаратных сбоев и др.).

В России имеется целый ряд компаний, специализирующихся на разработке и распространении СПС. Среди известных СПС в первую очередь необходимо отметить «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс», а также «Эталон», «Система», ЮСИС, «Референт», «Юридический мир», «Ваше право», «Юрисконсульт», «1C: Кодекс», «1C: Гарант», «1C: Эталон», «Законодательство России» и некоторые другие. Несмотря на ряд неизбежных отличий в программных продуктах и в работе по распространению этих продуктов, профессионально работающие компании, производящие качественные СПС, обязательно обеспечивают в своей работе и в своих системах выполнение указанных выше требований.

Статья опубликована в журнале «Упрощенка» N4, 2007г.

Работа бухгалтера протекает среди многочисленных документов. Одни нужно оформлять и хранить, другие — помнить и уметь в них ориентироваться. Лишнего времени нет, а упущения не просто повлекут нудные переделки — придется отвечать рублем. Надежным помощником, «настольной книгой» бухгалтера может стать электронный справочник с обширным информационным банком, в котором легко ориентироваться

Справочная правовая система (СПС) — это программный комплекс, состоящий из массива информации и инструментов, позволяющих с ней работать: производить поиск и просматривать отдельные фрагменты текста или формировать и выводить на печать подборки документов. Мы уже писали о преимуществах СПС, но на рынке программных продуктов огромное количество предложений. На каком же остановиться? Один из решающих моментов — удобство поиска. Обычно он осуществляется по реквизитам и отдельным словам документа или по классификаторам.

Самым надежным способом является поиск по реквизитам, когда документ определяется по номеру, виду, принявшему органу, дате утверждения и т.д. Быстрее всего получить ответ, зная номер документа. Тогда, возможно, другие данные и не потребуются. Например, ищем письмо Минфина России «Об учете разницы между суммами единого и минимального налога при УСН». Вводим в поле его номер: 03-11-04/2/93. СПС отобразит единственный документ — наше письмо. Но точные реквизиты известны не всегда, и тогда прибегают к другим способам.

Текстовый поиск состоит в отборе из всего массива документов тех, где встречается заданное слово. Пусть мы хотим найти все то же письмо, зная лишь название. В нужном поле набираем «разница между суммами единого и минимального налогов». СПС выстроит уже целый список, и если поиск организован правильно, вначале будут приведены документы с точно воспроизведенной фразой.

Поиск по классификаторам. Структуру классификатора формируют таким образом, что каждый документ или его часть соответствует определенному элементу — рубрике. Допустим, мы обратились к разделу «Упрощенная система налогообложения», а дальше — к подразделу «Минимальный налог». Среди найденных документов окажется письмо Минфина России от 30.09.2005 N 03-11-04/2/93.

Современные СПС позволяют применять любой вид поиска. Одним из ведущих поставщиков является компания «Гарант». Ее одноименная система вот уже 16 лет работает по всей России, обеспечивая пользователей актуальными сведениями, представленными в удобной форме. Объем информационного банка — более 2 млн. документов и комментариев к нормативным актам, еженедельное пополнение — около 8 тыс. документов.

Компания «Гарант», постоянно совершенствуя свою систему, предлагает новые возможности. Одна из ее последних версий — «Платформа F 1 Турбо».

Скорость поиска в новой версии возросла в 200 раз, то есть любой запрос обрабатывается практически мгновенно, будь то отдельное слово, словосочетание или целая фраза. В любом случае результат выдается практически мгновенно.

Исследования показывают, что чаще всего применяется текстовый поиск, поэтому его параметрам компания уделяет особое внимание. Помимо скорости добавлена функция морфологического анализа, благодаря чему программа отбирает документы с разными грамматическими формами исходных слов. Например, введя слово «налоги», пользователь получит документы, в которых оно встречается в любом числе и падеже, а на конструкцию «пособие на детей», ему будут предложены тексты, содержащие и «пособие на ребенка». Новая возможность значительно облегчает работу: результат определяется не формой запроса, а содержанием.

В системе ГАРАНТ предусмотрены два поля: «Слова в названии» и «Слова в тексте». Можно прибегать к сокращениям или общепринятым аббревиатурам: «упрощенка» и УСН воспринимаются точно так же, как упрощенная система налогообложения (в любых падежах). Так, чтобы отыскать письмо Минфина России от 13.09.2006 N 03-11-04/2/192 «О порядке включения в расходы стоимости основных средств при переходе на упрощенную систему налогообложения» в поле «Слова в названии» достаточно указать «переход на упрощенку».

Поле «Слова в тексте» поможет поиску, когда неизвестны реквизиты или требуется документ по конкретной теме. Допустим, если ввести «УСН», система выдаст список, в котором первую позицию займет Налоговый кодекс. Заметим, при просмотре он откроется на главе, посвященной упрощенной системе, а все варианты обозначения и написания будут выделены цветом (см. рисунок).

«Платформа F 1 Турбо» позволяет работать не только с федеральными законами, кодексами и другими нормативно-правовыми актами, но и с комментариями и статьями. Так, введя в поле «Слова в тексте» фразу «учетная политика УСН», мы получим список публикаций на указанную тему ведущих бухгалтерских изданий.

Еще одно изменение — сортировка документов: первыми в списке стоят те, что наиболее точно отвечают запросу. Усовершенствован и внешний вид системы. Так, в карточке запроса (в режиме «Поиск по реквизитам») поля для контекстного поиска выделены вверху в отдельную группу.

Таким образом, новая версия «Платформа F 1 Турбо» системы ГАРАНТ позволяет получить необходимый материал, затрачивая минимум усилий.

Для решения различного рода задач на компьютере применяются различные классы программ. Так, для обработки текстов используются текстовые редакторы, для обработки изображений — графические редакторы, для хранения и обработки справочной информации, используются специализированные базы данных — компьютерные справочные системы.

Именно справочные системы решают все поставленные задачи по обеспечению потребителей нормативной информацией. Справочные системы имеют целый ряд уникальных достоинств и возможностей.

    В первую очередь это:

  • возможность компактно хранить большие объемы информации;
  • возможность структуированно отображать хранимую информацию;
  • возможность быстрого поиска нужных документов или даже их фрагментов в огромных массивах данных.

Специалистами ЗАО «НПЦ ИРЭБ» разработана информационно-справочная система, в которой, наряду с основными возможностями таких информационно-правовых систем, как «Гарант», «Консультант» и «Кодекс», реализован принцип открытых технологий, которые позволяют не только активно развивать систему, наполняя ее новыми документами, а также дают возможность хранения и просмотра фото-, аудио-, мультимедия и видео-материалов и различного рода компьютерных файлов, для просмотра и анализа которых необходимо использование внешних приложений. Данное новшество позволяет не только хранить тексты документов, но и при необходимости проиллюстрировать их, например, фото- и видео-изображениями.

Программное обеспечение разработанной информационно-справочной системы позволяет не только комплексно хранить тексты и все эти разные по свойствам «объекты», но и связывать их друг с другом.

Информационно-справочная система «Пожарная безопасность для проектных и монтажных организаций»

Область применения: Руководители проектных и монтажных предприятий.

Описание: Информационно-справочная система «Пожарная безопасность для проектных и монтажных организаций» включает в себя базу нормативных правовых, нормативно-технических, ведомственных и региональных документов, освещающих вопросы обеспечения пожарной безопасности проектируемых и строящихся (реконструируемых) зданий и сооружений и противопожарных мероприятий при проведении строительно-монтажных работ.

Стоимость: 7560 руб.

Информационно-правовая система «Безопасность Москвы»

Область применения: Руководители ведомственных и территориальных звеньев органов власти г. Москвы, руководители организаций, специалисты в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Описание: Информационно-правовая компьютерная система «Безопасность Москвы» состоит из 2-х частей. Первая часть системы предназначена для описания проблемы нормативного правового обеспечения безопасности столичного мегаполиса. Для повышения наглядности она построена с использованием мультимедиа-технологии.

Вторая часть системы содержит несколько разделов, включающих нормативно-правовые документы Российской Федерации (Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации и Приказы МЧС России) и Московской городской администрации в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, материалы государственных стандартов серии Р22 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» и организационно-методические документы.

Пользователю предоставлена возможность выбирать тематику с использованием произвольного доступа в разделы (подразделы, главы и т.п.) любого электронного каталога через его оглавление, по ключевым словам и другим критериям поиска (наименование, атрибуты документа и т.д.), а также формировать «собственные списки» документов и информационных материалов. Пользователь может воспользоваться режимом печати текста документа или сохранить его на жестком диске компьютера.

Информационно-справочная система «Нормативные и информационные материалы для специалистов критически важных объектов»

Область применения: Специалисты организаций и предприятий (потенциально опасных и критически важных объектов) федеральных и территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации и другие пользователи.

Описание: Информационно-справочная система для специалистов критически важных объектов включает в себя несколько тематических разделов и освещает вопросы:

  • законодательного, нормативного и правового регулирования в области гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС);
  • организационные основы гражданской обороны и РСЧС;
  • планирования, организации и проведения мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • мероприятий по повышению устойчивости функционирования критически важных объектов;
  • организации подготовки специалистов объектов в области ГО и защиты от ЧС и др.

Информационно-справочная система «ИСС «СФД-ЧС»

Область применения: Cпециалисты организаций и предприятий территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации, занимающихся вопросами страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения (СФД-ЧС).

Описание: Компьютерная информационно-справочная система «ИСС «СФД-ЧС» содержит законы и нормативные документы Правительства Российской Федерации, МЧС России, материалы государственных стандартов 13, 22 и 33 (перечень) групп, принципы построения и функционирования системы СФД-ЧС, информацию по технологиям создания, сохранения и использования материалов страхового фонда и рекомендации по техническому оснащению компонентов системы.

Информационно-справочная система как нормативно-методическое пособие рекомендована МЧС России для субъектов Российской Федерации.

Информационно-справочная система «Профилактика наркомании в России»

Область применения: Комиссии по делам несовершеннолетних, средние и высшие учебные заведения, свободная реализация

Описание: Информационно – справочная система «Профилактика наркомании в России» включает в себя международные, нормативно-правовые документы РФ, ведомственные документы различных министерств и ведомств Российской Федерации.

Помимо обобщенной справочной информации о различных наркотиках и наркосодержащих веществах, программа расширена учебно-методическими разработками Министерства Образования РФ, а также методиками, плакатами, рекламными роликами и акциями антинаркотической направленности, рекомендованные ФСКН России.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *