История технической инвентаризации в России

  • автор:

История развития технической инвентаризации в России

ВНИМАНИЕ! САЙТ ЛЕКЦИИ.ОРГ проводит недельный опрос. ПРИМИТЕ УЧАСТИЕ. ВСЕГО 1 МИНУТА!!!

⇐ Предыдущая12345

Первое упоминание о развитии государственного технического учета относится к 1275 г., когда Великий князь Василий Ярославович предпринял попытку инвентаризации земель. Однако только в 1556 г. была проведена повсеместная опись земель на основании первой государственной инструкции, созданной 20 сентября 1555 г. Иваном Грозным и содержавшей правила определения площадей и порядок их описания. И лишь через два столетия началось проведение «генерального межевания земель», которое продолжалось около 90 лет. В конце XIX века была проведена повторная перепись, ставшая отправной точкой более современного подхода к инвентаризации зданий.

В начале XX века начались работы по инвентаризации городских земель, но из-за недостатка денежных средств были прекращены. Повторная попытка в 1914 г. также была прекращена вследствие начавшейся Первой Мировой войны.

В истории технической инвентаризации можно выделить следующие этапы:

1 этап – 1944-1950гг. – полная инвентаризация строений и правовая регистрация освобожденных городов и поселков;

2 этап – 1960-1972гг. – переоценка, определение износа основных фондов страны;

3 этап – 1982г. – полная переоценка домового фонда, коммуникаций, земных зон для целей государственного страхования.

Весной 1927 года были созданы специальные бюро технической инвентаризации, в дальнейшем именуемые БТИ, с принятием Постановления «Об инвентаризации имущества местных Советов». К функциям которых относят:

· Техническую инвентаризацию и паспортизацию жилищного фонда и других объектов недвижимости;

· Контроль технического состояния строений и помещений;

· Оценку и переоценку строений и помещений, в том числе для целей налогообложения;

· Информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным техническим учетом объектов недвижимости.

Издание специальных законодательных актов и инструкций инвентаризации строений позволило распространить работу БТИ на все города и поселки, создать финансовую базу для проведения инвентаризации. Однако главный недостаток получаемых данных того времени заключался в том, что они не были сведены к единым ценам и нормам, что отрицательно сказывалось на состоянии местных бюджетов. Также затруднения возникали при приобретении домов у отдельных граждан государственными учреждениями, так как население не соглашалось продавать свои дома по заниженной оценке.

Отсутствие единой программы привело к невозможности обобщения данных инвентаризации в России. Для решения этой проблемы было издано Постановление «Об оценке строений для государственного страхования» от 26 апреля 1939 года, по которому была проведена генеральная переоценка строений в городах и поселений городского типа по всей территории страны, что поспособствовало установлению единой программы и единой методологии оценочных работ. В результате проведенных мероприятий данные технической инвентаризации строений были приведены к единому уровню цен и норм в 1939 году.

В ноябре 1957 года приказом Министра коммунального хозяйства РСФСР №402 было учреждено Республиканское бюро технической инвентаризации как методический центр БТИ. В декабре 2000 года приказом Госстроя №278 ФГУП «Ростехинвентаризация» назначено уполномоченной организацией на проведение государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности на федеральном уровне и были определены основные направления федеральной политики в сфере технической инвентаризации. Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 года №921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов градостроительной деятельности» технический учет и техническую инвентаризацию вправе осуществлять только уполномоченные Госстроем России организации технической инвентаризации.

В течении следующих 4 лет были созданы сотни дочерних предприятий ФГУП «Ростехинвентаризация» на базе муниципальных и областных БТИ. Согласно постановлению Правительства РФ от 19 августа 2004 года №428 ФГУП «Ростехинвентаризация» передано из ведения Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу в ведение Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. В июне 2007 года ФГУП «Ростехинвентаризация» переименовано в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Весной 2009 года в соответствии с распоряжением Правительства РФ №409-р ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» передано в ведение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В 2012 году ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» реорганизовано в форме присоединения к нему Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля». В 2013 году продолжается развитие предприятия, освоение новых видов деятельности, которые позволят предоставлять полный комплект услуг в сфере технической инвентаризации, кадастровых и землеустроительных работ, оценки, проектирования и других. В 2014 году на предприятии сформирована межрегиональная спутниковая сеть точного позиционирования в европейской части РФ, и развивается вторая межрегиональная сеть в Сибирском федеральном округе. Таким образом, выше перечисленные изменения были проведены для улучшения работ по технической инвентаризации путем перехода на новые технологии.

⇐ Предыдущая12345

Дата добавления: 2017-02-25; просмотров: 3730 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Срочное оформление документов БТИ.
Регистрация сделок с недвижимостью. Согласование перепланировки

Во главе государственного учета жилищного фонда стоит технический учет, проводимый независимо от принадлежности жилищного фонда по всеобщей для РФ системе учета при осуществлении технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по использованию жилых строений и жилых помещений. Техническая инвентаризация жилищного фонда возлагается на особые государственные и муниципальные органы , такие как: унитарные предприятия, службы, отделы, центры, бюро, получившие аккредитацию в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости РФ. Особенности деятельности БТИ предъявляют нижеследующие требования к кадрам: в общекультурном аспекте – наличие грамотности, культура речи, способности убеждать, тактичность, в профессиональном – компетентность, предприимчивость, настойчивость и последовательность, способность масштабно мыслить, работать по инструкции и искать творческое решение и в личностном – моральная стойкость, честность, самостоятельность, активность, коммуникабельность и надежность. Техническая инвентаризация и технический учет, представляя собой сферы профессиональной деятельности обладают уникальными историческими, интернациональными и национальными особенностями. Переписи недвижимого имущества для дальнейшего учета, налогообложения, наследования и иных общественных надобностей известны с давних времен, а пятилетний цикл проведения инвентаризации был освоен на практике, начиная с 435 г. н.э. в Римской империи и Греции.
В нашей стране процесс внедрения и развития государственного технического учета и технической инвентаризации обладает древней историей. Известно, что инвентаризация проводилась не только до татаро- монгольского ига, но и в его период, чтобы собирать дани ханскими чиновниками. Существующие упоминания о нем относятся к 1275 г. -периода правления Великого князя Василия Ярославовича, решившего провести инвентаризацию земель. Но первая государственная инструкция, включающая правила определения площадей и алгоритм их описания, была опубликована 20 сентября 1555 г. Иваном Грозным. В 1556 г. была совершена повсеместная опись земель.
Она представляла большое значение для регулирования финансовой системы, системы налогов. Полученные «писцовые» книги представляли собой акты дальнейшего закрепощения крестьян. Инвентаризацией поместного земельного фонда, регистрацией вотчин и т.д. ведал Поместный приказ. В итоге перестройки приказной системы управления Петром I в 1721 г. была организована Ревизионная Коллегия, круг деятельности которой был законодательно определен довольно четко. Во второй половине XVIII в. осуществлялось так называемое «генеральное межевание земель». Подобное межевание продолжалось около 90 лет, во время которых в инвентаризационные материалы добавлялись текущие изменения. Однако эта информация осталась почти неразработанной и лишь в советское время стала предметом исследования историков-марксистов. В 40-х г.г. XIX в. совершались работы по земельному устройству государственных крестьян и разработке планов земельных имуществ, просчитана доходность земель, промыслов, лесов и т.п. Но данные эти не обновлялись внесением текущих изменений и по прошествии времени потеряли свое значение.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *