Исполнительная надпись

  • автор:

Содержание

Исполнительная надпись нотариуса — взыскание долгов по кредитам без суда

Нотариусов подключили к взысканию долгов по кредитам

Вступление нотариусов в разрешение конфликтов, возникающих между кредитными организациями и их клиентами, пользующимися банковскими продуктами, или проблем в области денежных займов между физическими и юридическими лицами, обусловлено введением в июле 2016 года поправок в закон о нотариате (Основы законодательства о нотариате — далее в сокращении ОЗН).

Изменения коснулись применения исполнительной надписи нотариуса. Она стала альтернативой судебному разбирательству по защите интересов кредитора (статья 89 ОЗН).

Кредиторы смогут сразу обращаться к судебным приставам. Это способ избегнуть долгой судебной процедуры. Поводом для обращения будет исполнительная надписи нотариуса на кредитном договоре с заёмщиком.

Учитывая, что:

  • недвижимость нередко приобретается в счёт кредитных средств
  • сделки с недвижимостью удостоверяются нотариусом

бывает, что вытекают невыполненные денежные обязательства.

Имеет смысл подробнее рассмотреть проблемы с просрочками платежей и выяснить: так ли всё страшно?

Условия применения исполнительной надписи нотариуса

Получить исполнительную нотариальную надпись можно в случае (статьи 160, 434 ОЗН):

  1. наличие в кредитном договоре пункта о возможности взыскания задолженности по надписи нотариуса
  2. подверждение факта задолженности

В число договоров, по которым при этих условиях будет вызыскиваться долг, включаютя:

  • кредитные договоры, в том числе и потребительские
  • дополнительные соглашения к кредитному или потребительскому договору (займу)
  • любые нотариально удостоверенные договоры по сделкам с вытекающими из них обязательствами по передаче денег или имущества, которым могут быть:
    • квартира
    • дом
    • земельный участок
    • дача, автомобиль
    • парусное судно
    • мебель
    • бытовая техника
    • т.д.

Кредитор не может использовать исполнительнуб надпись нотариуса в случае, когда условия её применения не подтверждаются.

Действие надписи не распространяется:

  1. на договоры с микрофинансовыми организациями
  2. на старые договоры, заключённые до 1 июля 2016 года, в которых не содержатся пункты о возможности взыскания по исполнительной надписи.

Существует 2 вида взыскательных нотариальных распоряжений:

  1. исполнительная надпись нотариуса:
    • о взыскании денежных средств
    • об истребования имущества от должника
  2. исполнительная надпись нотариуса о взыскании денежных средств

Исполнительная надпись нотариуса — документ для исполнительного производства. Это распоряжение на взыскание кредитором денег или имущества должника по заключённым с ним договорам займа, хранения или проката без обращения кредитора в суд.

За исполнительной надписью кредитор может обратиться к любому нотариусу — вне зависимости нахождения должника или кредитора и вне зависимости от места выдачи кредита. Ставится она на копиях договорных документов.

Содержание исполнительной надписи нотариуса

По закону, в исполнительной надписи нотариуса должны быть:

  • информация о нотариусе:
    • должность
    • фамилия с инициалами имени отчества
  • наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа
  • информация о взыскателе:
    • если взыскатель является юридическим лицом:
      1. полное наименование
      2. местонахождение
      3. фактический адрес (если он известен)
      4. основной государственный регистрационный номер
      5. дата государственной регистрации в качестве юридического лица
      6. идентификационный номер налогоплательщика
    • если взыскатель является физическим лицом:
      1. фамилия, имя и отчество (при наличии)
      2. местожительство или место пребывания
  • сведения:
    • о подлежащем взысканию имуществе и его идентифицирующих признаках
    • о сумме подлежащей взысканию, в том числе сумме неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором
    • о сумме затрат взыскателя в связи с совершением исполнительной надписи
  • номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре
  • сумма нотариального тарифа, уплаченного взыскателем
  • подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись
  • печать нотариуса

Примечание:

если исполнительная надпись направлена на взыскание заложенного имущества, то, помимо указанных выше сведений, она дополнительно должна содержать:

  • указание на заложенное имущество, на которое обращается взыскание
  • начальную продажную цену имущества

Порядок применения исполнительной надписи нотариуса

До появления исполнительной надписи на копии договора:

  • кредиторы (чаще всего это банки) должны известить должника о своём намерении
  • срок извещения — 14 дней до обращения к нотариусу

Если должник не согласен с суммой долга и планирует оспорить её, то в течение этих 14 дней ему нужно изложить свои возражения нотариусу. Своевременное обращение должника к нотариусу — способ, запрещающий совершение исполнительной надписи.

По закону, она применяется в бесспорном порядке:

  • должнику понятна сумма долга
  • просрочка по возврату долга действительно существует

В любом случае, игнорирование высланного банком уведомления и непринятие должником защитных мер могут привести впоследствии к трудностям в разрешении ситуаций.

Если возражения должника по поводу исполнительной надписи нотариуса не поступят:

  • кредиторы могут появиться в нотариальной конторе
  • срок обращения кредиторов — по истечении 14 дней с момента отсылки должнику уведомления об их обращении к нотариусу с необходимыми материалами

При приёме нотариусом:

  • договора и соглашения кредитора с задолжавшим клиентом
  • расчётов задолженности заёмщика

он удостоверится в наличии уведомлений об отправке материалов о размере образовавшейся задолженности.

После проверки нотариусом:

  • предоставленных документов
  • выполненных действий по исполнительной надписи
  • специальной отметки на оригинальном экземпляре

кредитор с подготовленной копией договора с исполнительной надписью может проследовать в службу судебных приставов. Она далее займётся процедурой принудительного взыскания.

Один экземпляр договора с исполнительной надписью выполняется также на одной (второй) технической копии. Она остаётся у нотариуса вместе с документами, предоставлеными кредитором. В случае утраты кредитором документов можно будет заказать дубликат.

Для совершения исполнительной надписи нотариусом согласия должника не требуется. Тем не менее, в течение 3 дней с момента её выполнения нотариус обязан направить ему уведомление.

Стоимость услуг нотариуса для кредитора включается в сумму долга, погашаемого заёмщиком.

Тарифы на совершение исполнительной надписи

Установленные законом (статья 22.1 ОЗН) тарифы составляют:

  • 0.5% от стоимости взыскиваемого имущества, указанной в договоре
  • 0.5% от суммы, подлежащей взысканию

Для обоих случаев тариф не может быть менее 1500 руб. и более 300 тыс. руб.

Детализация суммы взыскания по исполнительной надписи

По исполнительной надписи нотариуса сумма неустойки по кредитным договорам не взыскивается.

Взысканию подлежат:

  • сумма долга (тело долга хоть как подлежит уплате)
  • проценты по долгу
  • тариф на совершение исполнительной надписи

но не штрафы и пени, которые при таком взыскании просто аннулируются.

Эти условия отражены в перечне обязательной информации в исполнительной надписи — в пункте со сведениями:

  • или о подлежащем взысканию имуществе
  • или о сумме, подлежащей взысканию

Если же должник обращается в суд, то кредитор, как правило, предъявляет к уплате и суммы штрафных санкций. Получается, что судебное оспаривание не так уж и выгодно для должника, ведь в случае взыскания по исполнительной надписи выходит экономия на штрафах и пени.

Если должник не согласен с совершённой исполнительной надписью

При несогласии должника с выполненной исполнительной надписью ему в 10-дневный срок с момента получения уведомления от нотариуса о совершении этого действия нужно обратиться в районный суд по месту нахождения конторы нотариуса (статьи 33, 49 ОЗН) с заявлением для обжалования его действия.

Обжаловать нужно не действия банка, а именно действия нотариуса. Банк может быть привлечён судом лишь в качестве 3 лица, а ответчиком по поданному заявлению будет нотариус. Суд проходит с участием заявителя и нотариуса, совершившего нотариальное действие, хотя даже их совместное отсутствие не станет препятствием к рассмотрению заявления должника. Оспаривание исполнительной надписи нотариуса выполняется рамках особого судебного делопроизводства.

Если суд принимает решение об удовлетворении заявления об обжаловании совершённого нотариального действия, то исполнительная надпись нотариуса, соответственно, отменяется по решению суда (статьи 310-312 главы 37 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Исполнительная надпись нотариуса не используется:

  • при решении вопросов в соответствии с законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» (№ 230-ФЗ)
  • при решении вопросов в соответствии с изменениями в закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (№ 151-ФЗ)

Новая система взыскания по договорам с денежными обязательствами между гражданаами

Воспользоваться новой системой взыскания могут и банки, и граждане. Гражданин, чтобы получить исполнительную надпись, должен принести нотариально удостоверенный договор. Проще говоря, в долг теперь лучше давать не под расписку, а оформляя договор у нотариуса.

Исполнительная надпись может быть проставлена нотариусом на следующих документах (совместное письмо ФССП России и ФНП):

  • нотариально удостоверенный договор займа
  • кредитный договор:
    • при наличии в договоре или в дополнительных соглашениях к нему условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса
  • нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества
  • залоговый билет ломбарда
  • договор хранения
  • договор проката

Исполнительная надпись нотариуса — инструмент, который позволяет быстро и цивилизованно разрешить проблемы неплатежей:

  • по договору займа
  • по договору аренды жилья
  • по другим договорам, предусматривающим передачу денежных средств или имущества

Главное — удостоверить договор у нотариуса заранее.

Исполнительная надпись нотариуса все более востребована бизнесом и гражданами

18.04.2019

15 июля 2019 года будет три года с момента, как исполнительная надпись нотариуса применяется для быстрого и практичного регулирования долговых отношений. С учетом расширенной сферы применения удобство этого правового инструмента уже по достоинству оценили как финансовые институты и бизнес, так и рядовые граждане.

Если за половину 2016 и весь 2017 год нотариусы совершили в общей совокупности 6216 исполнительных надписей, то уже в 2018 году количество таких совершенных нотариальных действий выросло в несколько раз и составило 27 866. В свою очередь, за первый квартал 2019 года уже совершено 9084 исполнительные надписи, что свидетельствует о растущем спросе на данную услугу в российском правовом поле.

Напомним, что исполнительная надпись нотариуса — это способ урегулировать долговые отношения во внесудебном порядке, сэкономив значительные время и средства. С ее помощью можно быстро и цивилизованно разрешить проблемы неплатежей по договору займа, аренды жилья или любым другим договорам, предусматривающим передачу денежных средств или имущества. Достаточно известить должника о намерении обратиться к нотариусу за исполнительной надписью, и, если через две недели обязательства не исполнены, нотариус, проверив соответствующие факты, совершит исполнительную надпись. С ней можно сразу обращаться к судебным приставам или, например, в банк, где находятся счета должника. Важно, что договор, по которому допущена просрочка, должен быть предварительно удостоверен нотариусом, или это кредитный договор с банком, в котором есть соответствующий пункт о внесудебном взыскании. Зачастую полученное уведомление о намерении совершить исполнительную надпись уже является достаточным стимулом для погашения задолженности.

В то же время исполнительная надпись предоставляет существенное преимущество и должникам, поскольку взыскание осуществляется только на основную часть долга с учетом процентов и тарифа на совершение нотариального действия без выплаты штрафов и пени за неуплату в срок. При этом граждане все меньше страдают от действий коллекторов, часто переступающих закон и морально-этические нормы, «выбивая» долги.

Первыми к применению исполнительной надписи стали прибегать кредитные организации, которые прописывают возможность ее применения пунктом кредитного договора. В последнее время все чаще к этому правовому инструменту стали прибегать коммерческие организации в случае, когда уже невозможно договориться с контрагентом о возврате средств. В свою очередь, рядовые граждане нотариально удостоверяют, например, договор аренды жилья на случай, если «квартирант съедет», не заплатив за проживание.

Следует отметить, что распространенная в нашей стране форма долгового обязательства — расписка — на самом деле лишь фиксирует факт передачи денег. Даже если в ней указаны условия и сроки, юридически расписка не является договором займа, который предусматривает условия возврата средств, и часто даже при судебном разбирательстве не позволяет доказать свои права в случае неуплаты долга.

Тариф на совершение исполнительной надписи невысок и составляет 0,5% от суммы, подлежащей взысканию, но не менее 1 500 рублей и не более 300 000 рублей. Для сравнения судебная пошлина составляет 4% от взыскиваемой суммы.

В обозримом будущем планируется законодательно реализовать возможность удаленного обращения к нотариусу за исполнительной надписью. Поскольку последняя является инструментом, не требующим проверки соответствия воли и волеизъявления заявителя, то ее удаленное применение позволит еще более упростить процесс регулирования договорных отношений, а также ускорить процесс взыскания долгов, если таковое потребуется.

В 2018 году специалисты заметили взрывной рост количества обращений к нотариусам для совершения исполнительной надписи. Кредиторам явно понравилось возвращать свои деньги без длительных судебных разбирательств. Так, что такое исполнительная надпись нотариуса на договоре займа, как происходит совершение надписи и процесс взыскания, можно ли отменить или оспорить действия нотариуса.

Согласно данным Федеральной нотариальной палаты, если в 2017 году нотариусы совершили более 5 тыс. исполнительных надписей, то за неполный 2018 год количество исполнительных надписей перевалило за 19 тыс.

Такой стремительный рост объясняется очень легко. Исполнительная надпись позволяет сделать процедуру взыскания долга очень быстрой, простой и понятной. Ведь кредитору не нужно тратить время и деньги на судебные тяжбы. Достаточно обратиться к нотариусу, получить надпись, а затем сразу идти к судебным приставам, которые начнут работать с должником, используя весь свой инструментарий, включая списание денег с банковского счета, арест имущества, запрет на выезд за границу и т.д. Таким образом, исполнительная надпись нотариуса – это хорошая возможность для кредитора быстро вернуть свои деньги, не позволив должнику принять меры по сокрытию каких-либо активов.

Исполнительная надпись на договоре займа

У этого инструмента есть свои особенности. И нотариус не будет вправе совершать исполнительную надпись без учета данных особенностей.

Во-первых, получить исполнительную надпись на договоре займа можно только в том случае, если требования кредитора бесспорны. Именно поэтому по исполнительной надписи обычно взыскивают лишь сумму основного долга и начисленные проценты. А вот, если кредитор желает еще получить с должника штрафы или пени, то ему придется обращаться в суд. А все потому, что штрафы, пени – это уже не бесспорные требования. Тут легко можно оспорить сумму, снизив ее или вовсе отменив.

Во-вторых, чтобы получить исполнительную надпись на договоре займа, необходимо, чтобы он был нотариально удостоверен. То есть стороны при заключении договора должны были посетить нотариуса и под его наблюдением подписать документ. Отсутствие нотариального удостоверения оставляет кредитору только один выход – идти с иском в суд.

В-третьих, для получения надписи на договоре займа необходимо, чтобы с момента просрочки прошло не больше 2 лет.

В-четвертых, за 2 недели до обращения к нотариусу кредитор должен направить должнику уведомление о наличии задолженности, а также о своем желании обратиться за совершением исполнительной надписи.

Исполнительная надпись на кредитном договоре

Как показывает статистика, на данный момент 90% всех надписей совершены на кредитных договорах, которые заключаются банками с гражданами. Доля надписей по договорам займа, заключенных между физлицами, конечно, растет, однако пока ей далеко до банковской.

В целом, все особенности совершения исполнительной надписи, перечисленные в предыдущем пункте, присущи и кредитным отношениям банков с населением, однако есть у них и свою эксклюзивная особенность.

При заключении кредитного договора банкам не нужно обращаться к нотариусу для удостоверения сделки. Однако им нужно в обязательном порядке прописать в договоре возможность в случае возникновения долга обращения к нотариусу и последующего взыскания долга по исполнительной надписи.

Это условие может быть прописано, как в самом договоре, так и в дополнительном соглашении. Главное, чтобы заемщик поставил подпись, согласившись с таким правом банка.

Документы для совершения надписи

Чтобы кредитор смог получить исполнительную надпись нотариуса, ему нужно собрать небольшой пакет документов.

Если кредитор – банк:

● Удостоверение
● Документ, подтверждающий полномочия
● Заявление
● Оригинал кредитного договора плюс допсоглашение, если именно там указано указано условие о возможности банка обратиться к нотариусу
● Расчет долга
● Уведомление неплательщика о наличии просроченного долга
● Документ, подтверждающий отправку уведомления неплательщику

Если кредитор – физлицо:

● Удостоверение
● Заявление
● Оригинал нотариально удостоверенного договора займа
● Расчет долга
● Уведомление неплательщика о наличии просроченного долга
● Документ, подтверждающий отправку уведомления неплательщику

ПРИМЕРНЫЙ образец заявления о совершении исполнительной надписи нотариуса.

Нотариус: _______________________

Взыскатель:______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Между Ивановым А.А и Петровым С.С был заключен нотариально удостоверенный договор займа N 710-23 от 12.02.2018 года. Согласно условиям договора заемщик Петров С.С должен был исполнить свои обязательства по возврату займа Иванову А.А не позднее 12.05.2018 года, однако до настоящего времени этого не было сделано.

Размер задолженности в соответствии с договором составляет 120 000 рублей, в том числе 100 000 рублей сумма основного долга, 20 000 рублей проценты за пользование денежными средствами. Расчет задолженности прилагается к заявлению.

Должнику Петрову С.С 20.08.2018 году заказным письмом было направлено письменное уведомление о наличии задолженности и намерении обратиться за получением исполнительной надписи, однако к текущему моменту кредитор Иванов А.А. никакого ответа не получил. Копии уведомления и квитанции, подтверждающей отправку уведомления, прилагаются к заявлению.

В соответствии со ст.89-94 Закона «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» прошу совершить исполнительную надпись о взыскании задолженности с должника в размере 120 000 рублей.

Приложения:
1. Оригинал договора займа
2. Расчет суммы долга
3. Уведомление неплательщика о наличии просроченного долга
4. Документ, подтверждающий отправку уведомления неплательщику

Подпись

Совершение исполнительной надписи

Кредитор может обращаться к любому нотариусу независимо от места жительства/нахождения кредитора, заемщика.

Тщательно изучив документы, нотариус совершает исполнительную надпись на копии кредитного договора. Она обязательно должна содержать в себе ряд важных сведений. В частности, нотариус должен указать свои ФИО, место осуществления надписи, дату.

Должны быть указаны полные данные о взыскателе/кредиторе. Если речь идет об юрлице, то соответственно нужно прописать ОГРН, ИНН, и т.д. В случае с физлицом достаточно указать ФИО и место жительства.

Аналогичный пакет сведений должен быть и по должнику. По должнику-физлицу нотариусу, если он владеет соответствующей информацией, следует указать паспортные данные, место работы.

Далее нотариусу нужно указать срок, за который производится взыскание, а также сведения о залоговом имуществе и сумме, которую нужно взыскать.

В конце нотариус указывает специальный регистрационный номер надписи в реестре, ставит подпись и печать.

Взыскание задолженности по исполнительной надписи

Получив исполнительную надпись, взыскатели направляют ее судебным приставам. Согласно ст. 12 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительная надпись нотариуса является для приставов таким же документом, как судебный акт или исполнительный лист. Узнайте здесь, как проверить исполнительный лист 3 способами?

После этого приставы приступают к работе с должником. Сегодня их возможности очень обширны. Они могут наложить арест на имущество должника, списать деньги с его банковских счетов, направить работодателю должника требование об удержании 50% зарплаты.

Есть в запасе у приставов и такие меры воздействия, как запрет на зарубежные поездки, ограничение в праве управления автомобилем.

Отмена исполнительной надписи нотариуса

Хотя по умолчанию нотариус может совершить исполнительную надпись по требованиям кредитора, которые являются бесспорными, тем не менее все равно спорные ситуации возникают.

Для таких случаев закон предусмотрел возможность отмены нотариальных действий. Заинтересованному лицу нужно обратиться с жалобой в райсуд по месту нахождения нотариуса. Это нужно сделать в течение 10 дней после того, как гражданину стало известно о совершении оспариваемых действий.

Были случаи, когда суд, рассмотрев жалобу, принимал решение об отмене исполнительной надписи. После этого исполнительное производство в отношении должника прекращалось.

Сегодня ситуацию с долгами населения нельзя назвать стабильной. Свои выпадающие из-за вялой экономики доходы граждане пытаются заместить кредитами и займами. Особую популярность приобрели так называемые займы без отказа на карту мгновенно. Такие ссуды могут выдавать гражданам с любой кредитной историей. Переводят займы на карту за 5 минут, что является самым быстрым способом получения заемных средств.

Ситуации, когда должник из-за разных причин не может рассчитаться с кредитором, происходят очень часто. Для таких случаев законодательством предусмотрена специальная процедура взыскания – исполнительная надпись нотариуса, которая совершается на договоре или другом документе о задолженности. Эта надпись распространяется как на сумму долга, так и на заложенное имущество, в бесспорном порядке обеспечивая упрощенную форму возврата задолженности.

Что такое исполнительная надпись нотариуса

Под этим термином понимается взыскание задолженности через нотариуса, когда на договоре займа (или другом долговом документе, например, закладной) делается соответствующее распоряжение. Определяющим условием для нотариуса является бесспорность долга – это подразумевает, что у должника и кредитора нет разногласий по размеру, основаниям и срокам задолженности. Кроме того, для совершения процедуры кредитор должен предъявить оригинал долговых документов, которые затем вернутся владельцу, а исполнительная надпись нотариуса (ИН) производится на копии договора.

В отношении денежных средств

Нотариальная надпись применяется для решения проблемы возврата долга. Она предоставляет возможность гарантированно вернуть свои деньги и обойтись без разбирательств в гражданском или арбитражном суде, которые могут затянуться на длительное время. Этот порядок взыскания удобнее и для должника, ведь при этом случае взыскание будет вестись без учета суммы неустойки (пени и штрафы, которые начислили бы в суде). Заемщик должен будет возвратить кредитору:

  • основной долг;
  • положенные по договору проценты;
  • расходы кредитора на совершение нотариального действия.

В отношении имущества должника

Как и в случае с денежными средствами, получив исполнительную надпись нотариуса по договору о заложенном имуществе, кредитор (физическое или юридическое лицо) может напрямую обращаться к судебным приставам. Особенно это удобно для банков, но при этом возможность такого исполнения обязательства по задолженности должна быть обязательно предусмотрена договором кредитного характера, либо содержаться в дополнительном соглашении, которое должно быть подписано заемщиком.

Нормативно-правовое регулирование

В правовом отношении, базовые положения относительно исполнительной надписи нотариуса изложены Федеральным законом «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (ОЗН). Там определяется, что это взыскание суммы долга или истребования имущества должника в пользу кредитора. Согласно статье 89, нотариальную надпись совершают на документах по задолженности. Кроме того, она может ставиться на закладную или договор о залоге, для взыскания имущества во внесудебном порядке, в ситуации, когда залогодатель отказывается от исполнения своих обязательств.

Чтобы обеспечить единообразность применения ИН было подготовлено Письмо Федеральной нотариальной палаты № 4135/03-16-3 от 8 ноября 2016 г. Этот документ дает разъяснения по многим практическим вопросам на материале совместного совещания с Министерством юстиции РФ и Федеральной службы судебных приставов. Например, вступительная часть Письма информирует о том, что внесудебное взыскание по нотариальной надписи распространяется и на имущество, заложенное по договорам ипотеки, которые подписаны до 7 марта 2012 года.

Взыскание долга через нотариуса

Так как исполнительная надпись нотариуса относится к методам принудительного взыскания без судебного обращения, то, согласно статье 90 ОЗН, кредитный договор должен в обязательной форме содержать условия, предусматривающие подобный порядок. При этом, по статье 91, дополнительно должны выполняться еще два условия:

  • бесспорность требований к заемщику должна подтверждаться документально (до внесения поправки в 2012 году, это условие формулировалось чуть иначе – сам факт задолженности или иной ответственности должен был не вызывать споров);
  • со времени возникновения обязательства должно пройти не больше двух лет.

При этом законодательство определяет и периоды, в течении которых ИН может быть предъявлена к исполнению. В соответствии со статьей 94 ИЗН, эти сроки составляют:

  • один год со времени, когда была совершена исполнительная надпись нотариуса – если должник или взыскатель являются физическими лицами;
  • три года – при условии, если должник и взыскатель представляют из себя юрлиц.

Условия применения

В соответствии с действующим законодательством (статьей 90 ОЗН), определен перечень документов, по которым может проводиться взыскание долга по исполнительной надписи нотариуса. Это такие документы как:

  • Нотариально удостоверенные сделки, определяющие обязательства по финансовой задолженности или передаче движимого или недвижимого имущества.
  • Договорные документы кредитного характера, если они предусматривают возможность взыскания при помощи исполнительной нотариальной надписи (за исключением договоров с участием микрофинансовых организаций).
  • Договора хранения, проката и займа (так называемый залоговый билет).

На какие договоры не распространяется

Внесение в июле 2016 года поправок в ОЗН четко определило, по каким договорным документам не может применяться взыскание по исполнительной надписи нотариуса. Это договора:

  • с микрофинансовыми организациями;
  • заключенные до 1 июля 2016 года, где не содержится упоминание о возможности такого взыскания.

Содержание нотариальной исполнительной надписи

Законодательство определяет и данные, которые должна содержать нотариальная надпись. Согласно статье 92 ОЗН, тут в обязательном порядке должны быть указаны:

  • должность нотариуса, его фамилия, имя, отчество;
  • наименование нотариальной конторы;
  • период, за который с должника причитается оплата задолженности;
  • информация о взыскателе – юридическом или физическом лице;
  • данные о должнике – юр- или физлице;
  • сумма выплаты (либо имущество к истребованию с указанием начальной продажной цены) – кроме самого долга, сюда входят штрафы и неустойки, предусмотренные договором, а также затраты кредитора по оформлению ИН;
  • дата совершения ИН;
  • реестровый номер;
  • печать и подпись нотариуса.

Если взыскатель является юридическим лицом

Для того, чтобы нотариальное действие полностью соответствовало требованиям законодательства, там должны быть полностью указана информация о взыскателе. По статье 92 ОЗН это должно быть:

  • полное официальное название;
  • местонахождение и фактический адрес;
  • основной государственный номер регистрации;
  • дата регистрации юрлица;
  • идентификационный номер налогоплательщика.

Если взыскатель – физическое лицо

Для физлиц российским законодательством тоже предусмотрен список необходимых данных, для того, чтобы ИН имела юридическую силу и с ее помощью можно было начинать осуществление исполнительного производства. По той же статье 92 ОЗН, это должна быть следующая информация:

  • фамилия, имя, отчество взыскателя;
  • место его жительства или нахождения.

Совершение исполнительных надписей

Прежде чем нотариус приступит к рассмотрению заявления кредитора и предоставленных им документов, необходимо совершить ряд предусмотренных законом подготовительных действий. С этой целью кредитор отправляет заемщику извещение, где информирует о его готовящейся процедуре. Должник имеет право уже на этом этапе высказать свои возражения, и если он их не предоставляет (или они не соответствуют предъявляемым требованиям), нотариус начинает деятельность по подготовке ИН.

Сроки извещения должника о взыскании дебиторской задолженности

Статья 92.1 ОЗН однозначно определяет срок, в который должник должен быть проинформирован о взыскании задолженности путем нотариальной надписи. Эта операция должна быть проделана нотариусом в течении трех рабочих дней после совершения ИН и соответствующая информация отправлена по адресу должника письмом с уведомлением. В дальнейшем, копия извещения приобщается к общему пакету документов.

Какие документы необходимо предоставить кредитору

Для совершения распоряжения о принудительном взыскании задолженности, кредитор должен предоставить пакет документов, список которых определен в статье 91.1 ИЗН. Этот список включает в себя:

  • юридические документы, на основании которых совершается взыскание (кредитные договора и др.);
  • калькуляции задолженности по обязательствам с подписью взыскателя;
  • копия направленного должнику уведомления о наличии задолженности и требованием погашения долга;
  • документальное подтверждение отправки в установленные законом сроки.

В случаях, когда обращение нотариуса направлено на заложенное имущество, список документов будет иной. По статье 94.1 сюда должны входить:

  • договор или другой документ, подтверждающий факт задолженности, нотариально удостоверенные договорные документы, закладная;
  • калькуляция долга с подписью залогодержателя (в обязательном порядке необходима информация о суммах, вносимых должником в счет погашения и датах, когда производились эти действия), этот документ должен быть заверен залогодержателем – физлицом или бухгалтерией организации-кредитора;
  • заявление залогодержателя с информацией о цене реализации (начальной продажной цене подлежащего взысканию имущества);
  • в случае необходимости – отчет о проведенной оценке имущества;
  • при жилищном кредитовании – выписка из Единого государственного реестра недвижимости о наличии ипотеки;
  • при движимом имуществе – согласие залогодателя-физлица на внесудебное обращение взыскания (удостоверяется нотариально).

При этом, перед тем, как совершить ИН, нотариус отправляет залогодателю извещение, где говорится о необходимости исполнения обязательств, обеспеченных залогом (выплат по кредиту и др.). Основанием для ИН будет непредоставление в 7-дневный срок документов, которые подтверждают:

  • исполнение обязательств по данному договору;
  • отсутствие причин для взыскания;
  • наличие обстоятельств, не позволяющих обратить взыскание на заложенное имущество.

Бесспорное взыскание задолженности

Правильный порядок действий при получении ИН, не только ускорит процесс вынесения распоряжения о принудительном взыскании задолженности, но и поможет быстрее получить положенную сумму. Последовательность действий в этом случае будет следующая:

  1. Кредитор готовит необходимый пакет документов и предоставляет его нотариальному специалисту.
  2. Нотариальная контора отправляет заемщику извещение о том, что готовится взыскание в принудительном порядке, предлагая ему в установленный срок подать возражение. В соответствии с законодательством этот период составляет 7 дней с момента, как должник получил извещение.
  3. Если от должника поступают возражения, то нотариус оценивает их обоснованность, чтобы определить, хватает ли оснований для совершения ИН.
  4. Если основания не являются достаточными или возражений не поступило – нотариус совершает ИН, ставя об этом в известность заемщика.

Можно ли обжаловать действия нотариуса

В случаях, если должник не согласен с нотариальной надписью, то по закону (статьи 33, 49 ОЗН) он может в 10-дневный срок обратиться в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы. Важным является то, что в этом случае обжалуются не действия кредитора, а работа нотариуса по совершению ИН. Значит, ответчиком на суде выступает сам нотариус, а кредитор может быть привлечен в качестве третьего лица. Суд может удовлетворить заявление должника об обжаловании и исполнительная надпись будет отменена в соответствии со статьями 310-312 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Нотариальный тариф за совершение исполнительной надписи

К числу преимуществ ИН относится оперативный характер решения проблемной ситуации и низкий нотариальный тариф по сравнению с судебными издержками. В соответствии с законодательными нормами, он составляет 0,5% от суммы взыскания (но не менее 1 500 рублей, и не более 300 000 р.). Для сравнения – ранее размер этой пошлины составлял 7% – в этом случае, кредиторы часто предпочитали обращаться в суд, а не нотариальную контору.

Роспотребнадзор на своем сайте высказался по поводу взыскания задолженности по кредитному договору с потребителем по исполнительной надписи нотариуса. Возможность подобного взыскания появилоась после внесения изменений в Основы законодательства РФ о нотариате Федеральным законом от 03.07.2016 № 360-ФЗ. Поправки были приняты без широкого публичного обсуждения и по этой причине вызвавшие вполне определенные опасения относительно того, что они могут привести к массовым нарушениям прав граждан на доступ к правосудию.

Действительно, в соответствии с новой редакцией статьи 90 Основ законодательства РФ о нотариате кредитные договоры, в том числе договоры потребительского кредитования (за исключением договоров с микрофинансовыми организациями), отнесены к документам, по которым взыскание задолженности может производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусом. При этом обязательным условием применения такой формы взыскания является наличие соответствующего положения о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса непосредственно в «теле» кредитного договора или заключенного на этот счет дополнительного соглашения к кредитному договору.

📌 Реклама Отключить

Учитывая правовую конструкцию договора потребительского кредита, предусмотренную Законом № 353-ФЗ, а также толкование, сложившееся в практике гражданского судопроизводства (см. постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»), условие договора, содержащее обязанность для потребителя, которая может иметь для него существенное значение, должно быть согласовано обеими сторонами при заключении договора. Указанное означает, что условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса изначально также подлежит согласованию с потребителем в рамках определения индивидуальных условий кредитного договора, а порядок такого согласования должен учитывать действительную волю заемщика. При этом потребителю должно быть гарантировано безусловное право отказаться от включения в договор подобного условия, что само по себе не должно оказывать влияние на принятие решения о кредитовании.
В любом случае при обращении к нотариусу за совершением исполнительной надписи кредитная организация должна будет представить документы, которые не только подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику, но и факт предварительного (не менее чем за 14 дней до обращения к нотариусу) соответствующего обращения кредитора к заемщику в форме уведомления о наличии задолженности (статья 91.1 Основ законодательства РФ о нотариате).
При не предоставлении документов, свидетельствующих о бесспорности требований кредитной организации, а также при возникновении сомнения в их бесспорном характере нотариус должен отказать в совершении исполнительной надписи. В то же время, несмотря на то, что указанное нотариальное действие носит односторонний характер и нотариус не обязан привлекать должника к процессу принятия решения, на основе которого будет осуществляться в дальнейшем внесудебное взыскание, он имеет право запросить дополнительные сведения и документы помимо кредитора, в том числе и у должника.

📌 Реклама Отключить

Также следует учитывать, что в рассматриваемом порядке в силу прямого запрета, «вытекающего» из содержания пункта 7 части 1 статьи 92 Основ законодательства РФ о нотариате, не могут взыскиваться какие – либо неустойки (штрафы), поскольку очевидно, что в отношении неустойки критерий бесспорности отсутствует до момента принятия решения судом о взыскании и размере неустойки, а сам размер неустойки по общему правилу может быть оспорен должником по причине несоразмерности (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации) или по иным законным основаниям (отсутствие как такового нарушения обязательства, несоблюдение требований об очередности погашения задолженности и др.).
Кроме того, внесение изменений в Основы законодательства РФ о нотариате не отменяет действие статьи 14 Закона № 353-ФЗ, которая устанавливает право кредитора потребовать досрочного возврата оставшейся суммы потребительского кредита (займа) вместе с причитающимися процентами и (или) расторжения договора потребительского кредита только при определенной продолжительности просрочки и только в случае обязательного уведомления заемщика с установлением срока возврата оставшейся суммы потребительского кредита.
Несмотря на то, что включение кредитных договоров в число документов, по которым взыскание задолженности может производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусом, определенным образом изменило характер правоотношений между кредиторами и заемщиками на стадии принудительного взыскания задолженности, подразумевавшей следованию «традиционным» правилам гражданского судопроизводства, это не означает, что заемщики – потребители тем самым были полностью лишены доступа к правосудию в части возможности защиты своих прав в судебных инстанциях.
В этой связи необходимо иметь в виду, что если потребитель посчитает (как заинтересованное лицо), что нотариальное действие, связанное с исполнительной надписью, совершено неправильно, то он вправе в соответствии со статьей 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса.
Подается такое заявление в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии, т.е., принимая во внимание статью 91.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которой «о совершенной исполнительной надписи нотариус направляет извещение должнику в течение трех рабочих дней после ее совершения», — в течение десяти дней со дня получения такого извещения.
Безусловно, необходимость столь быстрого реагирования со стороны потребителя на факт совершения оспариваемой исполнительной надписи нотариусом, который в данном случае не является субъектом отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, не только приведет к возникновению у потребителей дополнительных издержек (связанных, в частности, с необходимостью направления и рассмотрения соответствующего заявления по месту нахождения нотариуса), но и потребует выработки у них новых, не характерных для потребительских споров, навыков участия в соответствующей категории гражданских дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства (статья 262 Гражданского процессуального кодекса РФ). При этом сопутствующая данному обстоятельству потеря заявителем «потребительского статуса» в таких делах будет означать в том числе невозможность реализации на практике соответствующих положений статей 40, 44 и 45 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в части оказания потребителю помощи в защите их прав со стороны уполномоченного органа государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей.
Однако на возможность «возврата» соответствующих правоотношений в разряд регулируемых нормами законодательства о защите прав потребителей вполне определенно указывает норма части 3 статьи 310 ГПК РФ, согласно которой «возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства». Это означает, что если неправильность исполнительной надписи, на которую укажет потребитель и которая может быть обусловлена в первую очередь небесспорностью требований взыскателя к должнику, будет выявлена судом при рассмотрении заявления потребителя в порядке, установленном главой 37 ГПК РФ, дело из категории особого производства должно быть переквалифицировано в гражданское дело о споре между сторонами кредитного договора, подлежащее рассмотрению в порядке искового производства, в котором гражданин – заемщик будет вновь обладать соответствующем иммунитетом потребителя.

📌 Реклама Отключить

Роспотребнадзор намерен отслеживать правоприменительную практику по взысканию задолженности на основании исполнительной надписи, совершаемой нотариусом, а также поведенческую практику кредитных организаций по заключению кредитных договоров на предмет включения в них условий о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса в целях своевременного принятия необходимых мер в соответствии со своими полномочиями для защиты прав потребителей — заемщиков от недобросовестных действий хозяйствующих субъектов, предоставляющих потребительские кредиты гражданам.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *