Индексы минэкономразвития

  • автор:

Министерством экономического развития Российской Федерации 5 октября 2017 года доведены индексы цен производителей по видам экономической деятельности, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг.

В соответствии Порядком применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности при прогнозировании цен на продукцию по государственному оборонному заказу, утвержденным приказом Минэкономразвития России 29.01.2015 г. № 37, до сведения федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» — государственных заказчиков государственного оборонного заказа письмом Минэкономразвития России официально доведен прогноз индексов дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности до 2020 г., а так же основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (базовый вариант).

Так, согласно доведенных показателей при определении цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, следует применять Индекс цен производителей по виду деятельности ИЦП на продукцию машиностроения («Производство машин и оборудования, электрооборудования, транспортных средств» (26, 27,28,29,30,33) на 2018 г. — 105,6 (на 2019 год — 105,1, на 2020 г. — 104,9). Отчетный ИЦП по данному виду деятельности на 2016 г. — составил 109,2, прогнозное значение индекса 2017 г. (оценка) — 105,8 (по сравнению с ранее доведенного (ноябрь 2016 г.) — 106,5). Индекс потребительских цен на 2018 год — установлен в размере 103,7.

О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 30 июня 2014 г. № 434

Правительство Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 30 июня 2014 г. № 434 «О методических рекомендациях по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд Нижегородской области» следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слова «от 5 апреля 2013 года» заменить словами «от 5 апреля 2013 г.».

1.2. В пункте 3 слова «с 1 января 2014 года» заменить словами «с 1 января 2014 г.».

1.3. В Методических рекомендациях по применению методов по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд Нижегородской области, утвержденных постановлением:

1.3.1. В подпункте 1.1. пункта 1 слова «от 5 апреля 2013 года» заменить словами «от 5 апреля 2013 г.».

1.3.2. В подпункте 2.1. пункта 2 слова «от 2 октября 2013 года» заменить словами «от 2 октября 2013 г.».

1.3.3.Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Определение НМЦК проектно-сметным методом

3.1. НМЦК при осуществлении закупки подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также строительству некапитальных строений и сооружений определяется проектно-сметным методом исходя из сметной стоимости строительства, определенной в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании проектной документации, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Перечень, объемы и стоимость учитываемых при определении НМЦК проектно-сметным методом работ и услуг устанавливаются заказчиком в соответствии с утвержденной проектной документацией по объекту закупки.

3.2. На работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации НМЦК определяется на основании проектной документации, разработанной в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.

3.3. Сметная документация должна разрабатываться в соответствии с МДС 81−35.2004 и учитывать требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, градостроительства, в том числе по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве (Минстрой России), Правительством Нижегородской области, а также органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на проведение единой государственной политики в области сметного нормирования и ценообразования в строительстве (далее — уполномоченный орган Нижегородской области).

3.4. По ряду затрат, включенных в сводный сметный расчет (главы 1, 9, 10, 12), заказчик принимает обоснованное решение об их включении (или невключении) в НМЦК.

Обоснование решений должно быть приведено в пояснительной записке к расчету.

3.5. НМЦК, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также строительству некапитальных строений и сооружений определяется в порядке, утвержденном приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. № 841/пр, с учетом нижеприведенных положений.

3.5.1. НМЦК на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также строительству некапитальных строений и сооружений определяется в следующем порядке:

а) производится пересчет сметной стоимости подрядных работ из уровня цен на дату утверждения проектной документации в текущий уровень цен на дату определения НМЦК на выполнение подрядных работ с применением индексов фактической инфляции за соответствующий период;

б) показатели сметной стоимости подрядных работ по главам сводного сметного расчета стоимости строительства в текущем уровне цен умножаются на индекс прогнозной инфляции на период строительства в соответствии с проектной документацией.

При этом индексы фактической инфляции представляют собой официальную статистическую информацию об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемую Федеральной службой государственной статистики для соответствующего периода.

Индексы прогнозной инфляции на планируемый период исполнения контракта формируются на основе индексов-дефляторов Министерства экономического развития Российской Федерации по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» в соответствии с Прогнозом социального-экономического развития Российской Федерации на соответствующий период.

3.5.2. НМЦК определяется с учетом сроков строительства (производства работ) по данным проекта организации строительства (ПОС). При отсутствии ПОС расчет срока строительства производится заказчиком с учетом положений СНиП 1.04.03−85*. Планируемая дата начала работ принимается в соответствии с ПОС или определяется заказчиком.

3.5.3. НМЦК на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также строительству некапитальных строений и сооружений, срок проведения которых переходит на второй и (или) последующие годы строительства, определяется с учетом установленных контрактом сроков строительства по формуле (1):

Цп = С x Кинфл (формула 1),

где:

Цп — НМЦК на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также строительству некапитальных строений и сооружений;

С — сметная стоимость подрядных работ, подлежащих выполнению подрядчиком в текущем уровне цен на дату определения НМЦК, т. е. с учетом фактических индексов инфляции;

Кинфл = Д1 x К1 + Д2 x К2 + … + Дi x Кi (формула (2),

где:

Д1, Д2, Дi — доля сметной стоимости работ, подлежащих выполнению подрядчиком соответственно в 1-й, 2-й, 3-й, i-ый годы строительства объекта;

i — год завершения строительства объекта;

К1 — индекс прогнозной инфляции за первый год строительства объекта,

К2 — индекс прогнозной инфляции, учитывающий инфляцию за первый и второй годы строительства объекта,

Кi — индекс прогнозной инфляции, учитывающий инфляцию за весь период строительства объекта.

3.5.4. Индексы прогнозной инфляции в течение периода выполнения подрядных работ строительства объекта определяются следующим образом:

а) за первый год строительства объекта — по формуле (3);

К1= (1+(И (деф 1−100) x П0/12/100) x (1+ (Идеф 1 -100) x П1 / 12×0,5/100) (формула 3),

где:

Идеф1 — индекс-дефлятор на первый год выполнения работ, определенный Министерством экономического развития Российской Федерации по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» в соответствии с прогнозом социального-экономического развития Российской Федерации, в % к предыдущему году;

П0 -период времени, начиная с месяца, в котором формируется НМЦК до месяца, предшествующего месяцу начала выполнения работ в первом году (в месяцах);

П1 — продолжительность выполнения подрядных работ в первом году (в месяцах);

0,5 — коэффициент, учитывающий инфляцию на середину периода выполнения работ в каждом году.

б) за первый и второй годы строительства объекта — по формуле (4);

К2 = (1+(И (деф 1−100) x П0/12/100) x (1+ ((Идеф 1−100) x П1 / 12)/100) x (1 + (Идеф 2 -100) x П2 / 12×0,5)/100) (формула (4),

где:

Идеф 2 — индекс-дефлятор на второй год выполнения работ, определенный Министерством экономического развития Российской Федерации по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» в соответствии с прогнозом социального-экономического развития Российской Федерации, в % к предыдущему году.

П2 — продолжительность выполнения подрядных работ во втором году (в месяцах);

в) за i-тый год строительства объекта — по формуле (5);

Кi = (1+(И (деф 1−100) x П0/12/100) x (1+(И (деф 1−100)x П1/12/100) x (1 +(Идеф 2 -100) x 12 /12/100) x … x (1+(Идефi -100) x Пi / 12×0,5/ 100) (формула (5),

где:

Идеф i — индекс-дефлятор на i-год выполнения работ, прогнозируемый Министерством экономического развития Российской Федерации по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» в соответствии с Прогнозом социального-экономического развития Российской Федерации, в % к предыдущему году.

Пi — продолжительность выполнения подрядных работ в i-году (в месяцах).

В случае, если По частично приходится на год, предшествующий году начала выполнения работ, в формулах для расчета К1, К2 и К3 дополнительно используется индекс-дефлятор, соответствующий году, предшествующему году начала выполнения работ (в части месяцев, приходящихся на данный год).

3.5.5. Сметная стоимость работ, подлежащих выполнению подрядчиком в текущем уровне цен на дату определения НМЦК, определяется как произведение сметной стоимости работ на дату утверждения сметной документации и помесячных индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемых Федеральной службой государственной статистики, в % к предыдущему месяцу, начиная с месяца, следующего за кварталом, в уровне цен которого утверждена проектная документация, по формуле (6):

С= Ссм x (Ист (i+1)/100 x Ист (i+2)/100 x. x Истn/100 (формула 6),

где:

С — сметная стоимость подрядных работ, подлежащих выполнению подрядчиком в текущем уровне цен на дату определения НМЦК,

Ист (i+1) — индекс цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемых Федеральной службой государственной статистики, за месяц, следующий за кварталом, в уровне цен которого утверждена проектная документация, в % к предыдущему месяцу,

i — последний месяц квартала, в уровне цен которого утверждена проектная документация,

n — месяц, в котором формируется НМЦК,

Ссм — сметная стоимость подрядных работ на дату утверждения сметной документации.

3.5.6. Сметная стоимость работ на дату утверждения сметной документации определяется по формуле (7):

Ссм = ССэз — Зиз — Зпр — Зз — Здр (формула 7),

где:

ССэз — сметная стоимость строительства, соответствующая утвержденной смете и результатам государственной экспертизы (в случае, если проведение государственной экспертизы предусмотрено действующим законодательством), руб.;

Зиз — затраты на изыскания, руб.;

Зпр — затраты на разработку проектной документации, руб.;

Зз — затраты на содержание заказчика (строительный контроль), руб.;

Здр — другие затраты, включенные в сметную документацию, но не относящиеся к предмету контракта (немонтируемое оборудование и др.), руб.

3.5.7. Пример расчета НМЦК на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, размещаемого заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок вместе с документацией об осуществлении закупки, приведен в Приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

1.3.4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Особенности определения НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации

4.1. НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации определяется с применением методов, предусмотренных частью 1 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, в том числе с составлением расчетов (смет) на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, формируемый Минстроем России.

4.2. НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиями (или) по подготовке проектной документации определяется в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. №841/пр, с учетом нижеприведенных положений.

4.3. НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации с составлением расчетов (смет) определяется в следующей последовательности:

а) производится пересчет стоимости работ по инженерным изысканиям и (или) подготовке проектной документации, определенной по такому расчету (смете), из уровня цен на дату составления сметной документации в уровень цен на дату определения НМЦК при осуществлении закупок работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации с применением индексов фактической инфляции.

б) производится расчет стоимости работ по инженерным изысканиям и (или) подготовке проектной документации, определенной по расчету (смете) в текущем уровне цен, и умножается на индекс прогнозной инфляции на весь планируемый период исполнения контракта с использованием информации о сроках выполнения работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации.

4.4. НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации определяется по формуле (8):

Цпр = Спр x Кинфл (формула 8),

где:

Цпр — НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации;

Спр — стоимость подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) подготовке проектной документации, определенная с учетом фактических индексов инфляции;

Кинфл — индекс прогнозной инфляции на период выполнения работ.

4.5. Стоимость подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) подготовке проектной документации определяется как произведение сметной стоимости работ на дату утверждения сметной документации и помесячных индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемых Федеральной службой государственной статистики, в % к предыдущему месяцу, начиная с месяца, следующего за кварталом, в уровне цен которого утверждена сметная документация, по формуле (9):

Спр= Ссм * Ист (i+1)/100*Ист (i+2)/100*.* Ист n/100 (формула 9),

где:

Спр — стоимость подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) подготовке проектной документации,

Ист (i+1) — индекс цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемых Федеральной службой государственной статистики, за месяц, следующий за кварталом, в уровне цен которого утверждена сметная документация, в % к предыдущему месяцу,

i — последний месяц квартала, в уровне цен которого утверждена сметная документация,

n — месяц, в котором формируется НМЦК,

Ссм — сметная стоимость подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) подготовке проектной документации на дату ее утверждения.

4.6. Индекс прогнозной инфляции на период выполнения работ (Кинфл) рассчитывается по формуле (2):

Кинфл = (1+(И (деф 1−100) x П0/12/100) x (1+ (Идеф1 -100) x П1/12×0,5/100) x (1+ (Идеф2 -100) x П2/12×0,5/100) (формула 10),

где:

Кинфл — индекс прогнозной инфляции на период выполнения работ,

Идеф1,2 — индекс-дефлятор на первый (второй) год выполнения работ, прогнозируемый Министерством экономического развития Российской Федерации по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» в соответствии с прогнозом социального-экономического развития Российской Федерации, в % к предыдущему году.

П0 -период времени, начиная с месяца, в котором формируется НМЦК до месяца, предшествующего месяцу начала выполнения работ в первом году (в месяцах);

П1,2 — продолжительность выполнения подрядных работ в первом (втором) году (в месяцах в соответствии с заданием на проектирование);

0,5 — коэффициент, учитывающий инфляцию на середину периода выполнения работ в каждом году.».

1.3.5. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Определение НМЦК иным (сметным) методом

5.1. Определение НМЦК посредством иного (сметного) метода осуществляется:

5.1.1. На текущий ремонт объектов капитального строительства, благоустройство, обследование зданий и сооружений, содержание автомобильных дорог, а также иные работы в соответствии с кодом 45 (за исключением кода 45.5) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОК 034−2007), когда по характеру работ разработка проектной документации не требуется, сметная стоимость определяется на основании технического задания, дефектной ведомости, ведомости объемов работ, в соответствии с действующими методиками и нормативами (государственными или территориальными сметными нормативами, сметными нормами, введенными в действие Правительством Нижегородской области, а также Правительством Российской Федерации или Минстроем России и включенными в федеральный реестр нормативов).

5.1.2. На проектные и изыскательские работы по землеустройству и земельному кадастру сметная стоимость определяется на основании технического задания, ведомости объемов работ в соответствии с действующим «Сборником цен и общественно необходимых затрат (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель», утвержденного приказом Роскомзема от 28 декабря 1995 г. №70 (с учетом Порядка пересчета сметной документации и сметно-нормативных документов на капитальное строительство, капитальный ремонт, проектно-изыскательские и другие работы, прилагаемого к письму Госстроя России от 23 декабря 1997 г. № ВБ-20−292/12).

5.2. Основанием для определения НМЦК является сметная документация, имеющая положительное заключение органа, уполномоченного на проведение экспертизы.

5.3. НМЦК на текущий ремонт, благоустройство, обследование зданий и сооружений, содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений формируется в соответствии с формулами, приведенными в пунктах 3.7.4—3.7.6 настоящих Методических рекомендаций.

5.4. Определение НМЦК на основании сметной документации, разработанной ресурсным методом, проводится в следующем порядке:

5.4.1. Определение стоимости строительства в текущем уровне цен следует выполнять с использованием индексов фактической инфляции.

5.4.2. В случае, если с момента разработки сметной документации до определения НМЦК прошло более двух лет, сметная документация должна быть переработана с учетом фактических цен на ресурсы на момент формирования НМЦК или составлена смета базисно-индексным методом.

5.4.3. Стоимость объекта по смете, составленной с применением ресурсного метода, рассчитывается так же, как и для сметы, составленной базисно-индексным методом.».

1.3.6. Приложение к Методическим рекомендациям изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Методическим рекомендациям по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд Нижегородской области

ПРИМЕР

РАСЧЕТА НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ)

ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ПОДРЯДНЫХ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(все цифры условные)

1. Исходные данные:

1.1. Сметная стоимость подрядных работ по строительству объекта согласно утвержденной сметной документации в уровне цен 3 квартала 2019 г. на основании заключения экспертизы от октября 2019 г. составила 34860,0 тыс. руб. (с учетом НДС);

— закупка производится в 1-м квартале 2020 г.;

— месяц формирования НМЦК — февраль 2020 г.,

— начало строительства — апрель 2020 г.;

— окончание строительства — ноябрь 2022 г.;

1.2. Фактические индексы инфляции (индексы цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемых Федеральной службой государственной статистики):

Ист10 -фактический индекс инфляции по данным Росстата за октябрь 2019 года к сентябрю 2019 г. (100,28%),

Ист11 -фактический индекс инфляции по данным Росстата за ноябрь 2019 года к октябрю 2019 г. (100,35%),

Ист12 -фактический индекс инфляции по данным Росстата за декабрь 2019 года к ноябрю 2019 г. (100,21%),

Ист1 -фактический индекс инфляции по данным Росстата за январь 2020 года к декабрю 2019 г. (100,31%).

1.3. Прогнозные индексы инфляции (индексы-дефляторы, определенные Минэкономразвития России по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» в соответствии с прогнозом социального-экономического развития Российской Федерации до 2024 г.):

Идеф1 — прогнозный индекс инфляции на 1-й год строительства (103,6%);

Идеф2 — прогнозный индекс инфляции на 2-й год строительства (103,7%);

Идеф3 — прогнозный индекс инфляции на 3-й год строительства (103,7%);

1.4. Продолжительность строительства:

П1 — Продолжительность строительства в 1-й год строительства (9 мес.);

П2 — Продолжительность строительства во 2-й год строительства (12 мес.);

П3 — Продолжительность строительства в 3-й год строительства (11 мес.);

0,5 — коэффициент, учитывающий инфляцию на середину периода выполнения подрядных работ в каждом году.

1.5. Доли сметной стоимости подрядных работ, подлежащих выполнению:

Д1 — доля сметной стоимости подрядных работ, подлежащих выполнению в 1 году (30%),

Д2 — доля сметной стоимости подрядных работ, подлежащих выполнению во 2 году (50%),

Д3 — доля сметной стоимости подрядных работ, подлежащих выполнению в 3 году (20%),

2. Расчет сметной стоимости подрядных работ по строительству объекта в текущем уровне цен на дату формирования НМЦК:

С= 34860, 0×1,0028×1,0035×1,0021×1,0031=35262,6 млн руб.

3. Расчет индексов прогнозной инфляции:

К1 = (1+ (103,6−100) x 2/12/100) x (1+ (103,6−100) x 9/12×0,5/100) = 1,019

К2 = (1+ (103,6−100) x 2/12/100) x (1 + (103,6−100) x 9/12 /100)) x (1+ (103,7−100) x 0,5/100) = 1,006×1,027×1,0185= 1,052

К3 = (1+ (103,6−100) x 2/12/100) x (1+(103,6−100) x 9/12 /100) x (1+(103,7−100)/100) x (1+(103,7−100)x11/12×0,5/100)=1,006×1,027+ x 1,0137×1,017 = =1,065

4. Расчет НМЦК:

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 16 марта 2020 г. N 9333-ИФ/09

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с поступающими обращениями по вопросу применения официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Федеральной службой государственной статистики для соответствующего периода, и индексов-дефляторов Министерства экономического развития Российской Федерации по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на выполнение работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, оказания услуг по исполнению функций технического заказчика, выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и выполнения строительных работ в отношении объектов, не являющихся объектами капитального строительства, расположенных на территории Российской Федерации, сообщает следующее.

Определение начальной (максимальной) цены контракта (далее — НМЦК) осуществляется государственными или муниципальными заказчиками с применением общих правил, установленных Порядком определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденным приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. N 841/пр (далее — Порядок определения НМЦК).

Согласно пункту 8 Порядка определения НМЦК при осуществлении закупки подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства определяется на основании проектной документации, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности с применением официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Федеральной службой государственной статистики для соответствующего периода или индексов фактической инфляции (при наличии), установленных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также индексов-дефляторов Министерства экономического развития Российской Федерации по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» или прогнозных индексов инфляции (при наличии), установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

При этом следует учитывать, что пунктом 45(13) Положения об организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» установлено, что после получения положительного заключения государственной экспертизы, но до даты заключения государственного (муниципального) контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, застройщик самостоятельно может пересчитать сметную стоимость, применив индексы изменения сметной стоимости строительства, действующие на дату пересчета сметной стоимости. Повторная проверка пересчитанной сметной стоимости не проводится. Такая сметная документация может быть направлена на повторную государственную экспертизу проектной документации в части проверки сметной стоимости по решению застройщика.

Таким образом, если для определения НМЦК используется проектная (сметная) документация, разработанная на основании применяемой на дату формирования НМЦК сметно-нормативной базы, то для пересчета сметной стоимости работ в уровень цен на дату определения НМЦК используются индексы изменения сметной стоимости строительства, действующие на дату определения НМЦК.

В случае, если проектная (сметная) документация, разработана на основании сметно-нормативной базы не применяемой на дату формирования НМЦК, то пересчет сметной стоимости работ в уровень цен на дату определения НМЦК осуществляется с использованием официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Федеральной службой государственной статистики для соответствующего периода.

Официальная статистическая информация об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство) размещена на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/DBInet.cgi?pl=9460004 (далее — индексы цен Росстата).

Для определения значений индексов цен Росстата используются «Индексы цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения», в целом по Российской Федерации определяемые по виду экономической деятельности «Строительство», для периода от даты утверждения проектной (сметной) документации до даты определения НМЦК (к соответствующему месяцу предыдущего года, к предыдущему месяцу).

На основании индексов цен Росстата рассчитываются индексы фактической инфляции, которые применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК.

Пример пересчета сметной стоимости строительства с использованием индексов фактической инфляции из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК приведен в приложении к настоящему письму.

Индексы-дефляторы Министерства экономического развития Российской Федерации по строке «Инвестиции в основной капитал» (далее — индексы-дефляторы Минэкономразвития России) опубликованы на официальном сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе: «Деятельность/Макроэкономика/Прогнозы социально-экономического развития по адресу https://economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_period_do_2024_goda_.html.

При расчете индекса прогнозной инфляции используются значения индексов-дефляторов Минэкономразвития России по строке «Инвестиции в основной капитал» для соответствующего периода, приведенные в «Прогнозе индексов дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности до 2024 г.», содержащемся в файле «17) Дефляторы базовый.xls».

Индексы-дефляторы Минэкономразвития России применяются для расчета индекса прогнозной инфляции, используемого для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта.

В случае, если планируемый период строительства (реконструкции, капитального ремонта) составляет до одного календарного года индекс прогнозной инфляции, используемый при определении НМЦК, рассчитывается как среднее арифметическое между индексами-дефляторами Минэкономразвития России, определенными на месяц начала выполнения работ и месяца окончания работ.

Расчет индекса-дефлятора Минэкономразвития России на один месяц осуществляется извлечением корня двенадцатой степени индекса прогнозной инфляции Минэкономразвития России установленного в целом на год.

Для определения размера индекса прогнозной инфляции для периода в несколько месяцев, величина индекса-дефлятора Минэкономразвития России, рассчитанная на один месяц, возводится в степень, размер которой соответствует количеству месяцев с начала года (соответственно, для даты начала работ и для даты окончания работ).

При отсутствии информации о лимитах капитальных вложений по годам реализации проекта, величина доли стоимости строительства на каждый год определяется как отношение количества месяцев, на которые приходится выполнение работ к общей продолжительности строительства в соответствии с проектной документацией.

Примеры применения индексов прогнозной инфляции Минэкономразвития России приведены в приложении к настоящему письму.

В соответствии с пунктом 10 Порядка определения НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации НМЦК определяется с применением методов, предусмотренных частью 1 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе с составлением расчетов (смет) на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, формируемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с Порядком формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 октября 2017 г. N 1470/пр (зарегистрирован в Минюсте России 14 мая 2018 г. N 51079).

Следует отметить, что основным методом определения НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации является проектно-сметный метод расчета, выполняемый на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, формируемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Применение иных методов, предусмотренных частью 1 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе метода сопоставимых рыночных цен, рекомендуется использовать при отсутствии соответствующих сметных нормативов на проектные работы и (или) инженерные изыскания, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, формируемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В части применения пункта 13 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта сообщается, что при осуществлении закупочных процедур на выполнение работ по подготовке проектной документации и работ на выполнение инженерных изысканий отдельными лотами, НМЦК на выполнение указанных работ также рассчитывается отдельно для работ по подготовке проектной документации, и отдельно для работ на выполнение инженерных изысканий.

И.Э.ФАЙЗУЛЛИН

Приложение

к письму Минстроя России

от _____________ N ____

(цифры условные)

РАСЧЕТ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА

при осуществлении закупок работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий по объекту:

Общеобразовательная школа на 600 мест

Основание для расчета:

1. Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) от

2. Приказ Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр

3. Техническое задание

4. Технологическое задание (при необходимости)

5. СБЦ «Объекты жилищно-гражданского строительства», утв. приказом Минрегионразвития РФ от 28.05.2010 N 260

(руб.)

Наименование работ и затрат

Стоимость работ в ценах на дату утверждения сметной документации на I кв. 2018 г.

Индекс фактической инфляции

Стоимость работ в ценах на дату формирования начальной (максимальной) цены контракта январь. 2019 г.

Индекс прогнозной инфляции на период выполнения работ

Начальная (максимальная) цена контракта с учетом прогнозного индекса инфляции на период выполнения работ

Выполнение инженерных изысканий

987 000

1,052

1 038 324

1,040

1 079 857

Разработка проектной документации (стадии Рабочая документация, Проектная документация)

4 695 658

1,052

4 939 832

1,040

5 137 425

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты (если это предусмотрено контрактом)

ИТОГО:

5 978 156

6 217 282

НДС 20%

1 195 631

1 243 456

ВСЕГО:

7 173 787

7 460 738

Продолжительность проектирования — 240 дней (8 месяцев)

Начало выполнения проектных работ — март 2019

Окончание проектирования — октябрь 2019

Уровень цен утвержденной сметы — 1 квартал 2018

Дата формирования НМЦК — январь 2019

1. Расчет индекса фактического инфляции проектных и изыскательских работ ИПЦ Росстата к предыдущему месяцу

2018 год

апрель

100,71

май

100,46

июнь

100,44

июль

100,50

август

100,77

сентябрь

100,62

октябрь

100,28

ноябрь

100,59

декабрь

100,65

2019 год

январь

100,08

Итого индекс фактической инфляции:

1,0071 x 1,0046 x 1,0044 x 1,0050 x 1,0077 x 1,0062 x 1,0028 x 1,0059 x 1,0065 x 1,0008 = 1,052

2. Расчет индекса инфляции прогнозной инфляции

Индекс-дефлятор Минэкономразвития России по строке Инвестиции в основной капитал: на 2019 год — 107,4

Итого инфляция в 2019 году в месяц равна корню двенадцатой степени из 105,3

1,00589

Индекс-дефлятор на дату начала проектирования (с января по март 2019) рассчитывается как 1,00589 в третьей степени

1,018

Индекс-дефлятор на дату окончания проектирования (с марта по октябрь 2019) рассчитывается как 1,00589 в десятой степени

1,062

Итого среднеарифметическое значение индекса дефлятора на весь период строительства составит (1,018 + 1,062) / 2

1,040

Заказчик:

РАСЧЕТ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА

при осуществлении закупки на выполнение подрядных работ по строительству объекта

Общеобразовательная школа на 600 мест

Основания для расчета:

1. Акт об утверждении проектной документации, включая сводный сметный расчет стоимости строительства объекта

2. Заключение государственной экспертизы

3. Утвержденный сводный сметный расчет, либо утвержденный локальный сметный расчет.

рублей

Наименование работ и затрат

Стоимость работ в ценах на дату утверждения сметной документации на I кв. 2018

Индекс фактической инфляции

Стоимость работ в ценах на дату формирования начальной (максимальной) цены контракта январь 2020

Индекс прогнозный инфляции на период выполнения работ

Начальная (максимальная) цена контракта с учетом индекса прогнозной инфляции на период выполнения работ

Строительно-монтажные работы

250 000 000

1,113

278 250 000

1,04288

290 181 360

Стоимость оборудования

15 000 000

1,113

16 695 000

1,04288

17 410 882

Пусконаладочные работы

5 000 000

1,113

5 565 000

1,04288

5 803 627

Затраты на осуществление работ вахтовым методом, командирование рабочих, перебазирование строительно-монтажных организаций

7 500 000

1,113

8 347 500

1,04288

8 705 441

Удорожание работ в зимнее время

3 000 000

1,113

3 339 000

1,04288

3 482 176

Иные прочие работы и затраты

7 000 000

1,113

7 791 000

1,04288

8 125 078

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты 2%

5 750 000

6 399 750

6 674 171

Стоимость без учета НДС

293 250 000

326 387 250

340 382 735

НДС (20%)

58 650 000

65 277 450

68 076 547

Стоимость с учетом НДС

351 900 000

391 664 700

408 459 282

Рассчитывается ежемесячный прогнозный индекс:

ежемесячный индекс прогноз на 2020

=

1,00295

ежемесячный индекс прогноз на 2021

=

1,00303

ежемесячный индекс прогноз на 2022

=

1,00303

С учетом полученных данных вычисляются прогнозные индексы для каждого периода исполнения контракта:

К на 2020 =

(1,002952 + 1,00029511) / 2 =

1,019

Индекс-дефлятор на начало строительства март 2020 рассчитывается как 1,00295 во второй степени, т.е. от января 2020 к марту 2020

Индекс-дефлятор на декабрь 2020 рассчитывается как 1,00295 в одиннадцатой степени, т.е. от января 2020 к декабрю 2020

К на 2021 =

1,0029511 * (1,00303 + 1,0030312) / 2 =

1,054

Индекс-дефлятор на конец первого года строительства декабрь 2020 умножается на среднее арифметическое между январем и декабрем 2021

К на 2022 =

1,0029511 * 1,0030312 * (1,00303 + 1,003033) / 2 =

1,078

Индекс-дефлятор на конец первого года строительства декабрь 2020 умножается на индекс-дефлятор на конец второго года строительства и умножается на среднее арифметическое между январем и мартом 2022

Итого индекс прогнозной инфляции = 0,40 * 1,019 + 0,48 * 1,054 + 0,12 * 1,078 =

1,04288

Заказчик:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *