Гражданская альтернативная служба

  • автор:

Альтернативная гражданская служба (АГС) – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

  • несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
  • относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Гражданин имеет право подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в отдел военного комиссариата по району, где он состоит на воинском учете, в сроки:

  • до 1 апреля — для граждан, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года;
  • до 1 октября — для граждан, которые должны быть призваны на военную службу в апреле-июне следующего года.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Требования, которые предъявляются к человеку и гражданину при реализации его права на замену военной службы по призыву на АГС, связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества и государства. При этом на государственные органы, принимающие участие в организации АГС, возлагаются не только задачи по обеспечению конституционных прав граждан, но и задачи, связанные с решением социальных и экономических проблем. Предоставление рабочих мест для осуществления трудовой деятельности граждан, проходящих АГС, должно быть направлено на обеспечение интересов общества и государства.

Граждане добровольно используют свое право на замену военной службы по призыву на АГС, но гражданин не имеет права выбора места прохождения АГС и не имеет права отказаться от заключения срочного трудового договора с работодателем, а также самовольно оставить место прохождения службы.

«Круглый стол» по альтернативной гражданской службе

28 февраля 2020 г. в рамках IX Межрегиональной конференции по вопросам труда, занятости населения и трудовой миграции на IV Санкт-Петербургском Международном Форуме Труда в КВЦ ЭКСПОФОРУМ Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее – Комитет) был проведен «круглый стол» по теме: «Организация альтернативной гражданской службы в субъектах Российской Федерации. Практика и перспективы развития».

На «круглом столе» обсуждались проблемы реализации конституционного права граждан на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее – АГС), как для граждан, так и для органов государственной власти, обеспечивающих реализацию этого права граждан.

В работе «круглого стола» были рассмотрены вопросы организации АГС в Санкт-Петербурге, выполнение мероприятий, связанных с направлением граждан на АГС, предложения по внесению изменений в федеральное законодательство в сфере АГС.

С докладами выступили представители Комитета, военного комиссариата города Санкт-Петербурга, Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, общественных правозащитных организаций г. Москвы и Санкт-Петербурга.

Особое внимание было уделено проблеме замены военной службы по призыву на АГС при рассмотрении заявлений граждан призывными комиссиями, в том числе, на примерах участия представителей Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге в работе призывных комиссий.

О международных стандартах и практиках реализации права на отказ от военной службы по убеждениям совести и религии путём прохождения АГС и об их соблюдении в Российской Федерации рассказал представитель Санкт-Петербургской региональной общественной правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга».

В работе «круглого стола» приняли участие представители различных органов исполнительной власти Санкт-Петербурга и их подведомственных учреждений, которые участвуют в организации АГС, представители служб занятости субъектов Российской Федерации, СПб ГАУ «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» и Агентств занятости населения районов Санкт-Петербурга, эксперты Санкт-Петербургского государственного университета и другие.

Тема и вопросы, которые обсуждались, представляли интерес для всех участников «круглого стола». Представители субъектов РФ и правозащитных организаций г. Москвы и Санкт-Петербурга отметили положительный опыт Комитета, обеспечивающего комплексный подход к организации прохождения АГС в Санкт-Петербурге, четкое взаимодействие, согласованность и законность в действиях всех ведомств, участвующих в организации АГС, эффективное использование трудовых ресурсов при прохождении гражданами АГС.

Представители военного ведомства и члены призывных комиссий особо отметили рекомендации представителя Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге для членов призывных комиссий по определению права граждан на замену военной службы по призыву на АГС при рассмотрении заявлений граждан призывными комиссиями.

По результатам работы «круглого стола» подвели итоги и наметили дальнейшие планы:

1. Подготовить предложения по внесению изменений в федеральное законодательство в сфере АГС и направить в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять нормативное правовое регулирование в сфере АГС в части:

наделения полномочиями органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке предложений для определения гражданам мест прохождения АГС при разработке Рострудом планового задания и плана направления граждан на АГС в случае её прохождения в пределах субъекта РФ, в котором граждане постоянно проживают;

закрепления в федеральном законодательстве определение уполномоченного органа по организации АГС на уровне субъекта Российской Федерации и его функции.

2. Проработать вопрос, касающийся определения призывными комиссиями права граждан на замену военной службы по призыву на АГС, с учетом независимых экспертов, научных и общественных правозащитных организаций. Рассмотреть возможность на законодательном уровне дать более конкретное толкование доказательств факта противоречия военной службы убеждениям и религии, утвердить методические рекомендации.

Презентация

Обновлённые HR-Сообщества:
hr.superjob.ru

Клуб офицеров | 26.03.2012 15:23
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 3 февраля 2012 г. N 77н г. Москва «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, и признании утратившими силу некоторых актов Минздравсоцразвития России в области организации альтернативной гражданской службы»
Дата первой официальной публикации: 16 марта 2012 г.
Опубликовано: в «РГ» — Федеральный выпуск №5731 16 марта 2012 г.
Вступает в силу 27 марта 2012 г.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 февраля 2012 г.
Регистрационный N 23233
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2003 г. N 750 «Об организации альтернативной гражданской службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 51, ст. 4984; 2005, N 32, ст. 3302; 2010, N 2, ст. 200) приказываю:
1. Утвердить:
перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, согласно приложению N 1;
перечень организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, согласно приложению N 2.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 февраля 2008 г. N 78н «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2008 г. N 11328);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 июня 2009 г. N 330н «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2009 г. N 14172).
Министр Т. Голикова
Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу

N п/п Наименование профессии рабочего/должности служащего
Раздел 1. Профессии рабочих
1 Авиационный механик (техник) по планеру и двигателям
2 Авиационный механик (техник) по приборам и электрооборудованию
3 Авиационный механик (техник) по радиооборудованию
4 Водитель автомобиля
5 Гардеробщик
6 Грузчик
7 Дворник
8 Дезинфектор
9 Дорожный рабочий
10 Изготовитель пищевых полуфабрикатов
11 Испытатель электрических машин, аппаратов и приборов
12 Курьер
13 Кухонный рабочий
14 Маляр
15 Матрос
16 Машинист (кочегар) котельной
17 Машинист автогрейдера
18 Машинист бульдозера
19 Машинист погрузочной машины
20 Машинист сцены
21 Мойщик посуды
22 Монтировщик сцены
23 Моторист (машинист)
24 Оленевод
25 Оператор связи
26 Оператор стиральных машин
27 Официант
28 Охотник промысловый
29 Парикмахер
30 Переплетчик документов
31 Плотник
32 Повар
33 Подсобный рабочий
34 Почтальон
35 Приготовитель кормов
36 Рабочий зеленого хозяйства
37 Рабочий по благоустройству населенных пунктов
38 Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий
39 Рабочий по уходу за животными
40 Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов
41 Реставратор архивных и библиотечных материалов
42 Садовник
43 Садчик в печи и на туннельные вагоны
44 Санитарка (мойщица)
45 Сестра-хозяйка
46 Слесарь механосборочных работ
47 Слесарь по ремонту автомобилей
48 Слесарь по ремонту агрегатов
49 Слесарь-ремонтник
50 Слесарь-сантехник
51 Слесарь-сборщик
52 Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования
53 Сортировщик почтовых отправлений и произведений печати
54 Столяр
55 Сторож (вахтер)
56 Токарь
57 Тракторист
58 Уборщик производственных и служебных помещений
59 Уборщик территорий
60 Установщик декораций
61 Фрезеровщик
62 Штукатур
63 Электрик судовой
64 Электрогазосварщик
65 Электромонтажник по освещению и осветительным сетям
66 Электромонтажник-схемщик
67 Электромонтер по испытаниям и измерениям
68 Электромонтер по обслуживанию электроустановок
69 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования
70 Электросварщик ручной сварки
Раздел 2. Должности служащих
71 Артист (кукловод) театра кукол
72 Артист балета
73 Архивист
74 Воспитатель
75 Воспитатель общежития
76 Врач
77 Врач — судебно-медицинский эксперт
78 Врач-лаборант
79 Врач-педиатр городской (районный)
80 Врач-психиатр детский
81 Врач-психиатр участковый
82 Врач-психиатр-нарколог участковый
83 Врач-специалист
84 Врач-терапевт подростковый
85 Врач-терапевт участковый
86 Врач-фтизиатр участковый
87 Звукооператор
88 Звукорежиссер
89 Инженер
90 Инженер — системный программист
91 Инженер по эксплуатации воздушных судов (систем воздушных судов)
92 Инженер-конструктор
93 Инженер-программист
94 Инженер-технолог
95 Инженер-электроник
96 Инструктор по лечебной физкультуре
97 Инструктор производственного обучения рабочих массовых профессий
98 Инструктор-методист по лечебной физкультуре
99 Лаборант
100 Мастер производственного обучения
101 Медицинская сестра
102 Медицинская сестра кабинета
103 Медицинская сестра милосердия
104 Медицинская сестра по массажу
105 Медицинская сестра по физиотерапии
106 Медицинский дезинфектор
107 Медицинский регистратор
108 Механик
109 Младшая медицинская сестра по уходу за больными
110 Музейный смотритель
111 Педагог дополнительного образования
112 Педагог-психолог
113 Пилот
114 Пилот-инструктор
115 Помощник врача-эпидемиолога
116 Преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах)
117 Преподаватель (в средней школе)
118 Провизор
119 Программист
120 Рентгенолаборант
121 Социальный работник
122 Специалист по социальной работе
123 Техник
124 Техник авиационный
125 Учитель
126 Учитель-дефектолог
127 Фельдшер
129 Фельдшер-лаборант
130 Электрик участка

Приложения N 1 — 2 к приказу публикуются на официальном сайте Минздравсоцразвития России

Альтернативная гражданская служба (АГС) — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Это обычная оплачиваемая работа в государственных учреждениях, предоставляемая взамен военной службы по призыву.

Право на альтернативную гражданскую службу обеспечено Конституцией Российской Федерации (статья 59, часть 3) и Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе».

АГС сегодня это:

  • оплачиваемая работа на государственном предприятии;
  • гарантированные права в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации;
  • оплачиваемый отпуск, больничные, выходные (указанные дни входят в срок службы);
  • трудовой стаж;
  • жизнь дома с привычным досугом;
  • возможность получения образование без отрыва от службы;
  • право на дополнительный отпуск (в том числе по уходу за ребенком);
  • срок службы 21 месяц (из которых примерно 395 рабочих дней);
  • военный билет с учетно-воинской специальностью и званием рядовой.

Узнать еще больше об альтернативной службе в формате карточек.

Кто имеет право на АГС?

Любой гражданин, имеющий убеждения, противоречащие несению военной службы, имеет право на альтернативную гражданскую службу. Международное право характеризует граждан, выбирающих альтернативную службу как «сознательных отказчиков от военной службы». Сознательный отказчик от военной службы – это не просто гражданин, который не желают проходить военную службу, а человек, делающий осознанный выбор.

Отказ нести военную службу из этических соображений означает отказ от военной службы, который обусловлен личными принципами и соображениями, в том числе глубокими убеждениями, связанными с религиозными, этическими, гуманитарными или подобными мотивами. Такой отказ не ограничивается лицами, которые принципиально отказываются нести военную службу по религиозно-этическим соображениям (пацифистами), т.е. лицами, которые в принципе возражают против использования вооруженных сил или участия в каких-либо войнах. Этот термин охватывает и лиц, которые считают, что применение силы оправдано в одних обстоятельствах, но не оправдано в других, и что поэтому необходимо возражать против неоправданного применения силы.

Иными словами, любые убеждения совести или религии, которые не позволяют Вам идти в армию, являются основанием для реализации права на АГС.

При этом вовсе не обязательно быть пацифистом или, к примеру, религиозным человеком, достаточно просто по каким-то личным причинам не хотеть служить в армии. К примеру, среди альтернативщиков очень распространен тезис о том, что принцип комплектования армии на основе призыва является рудиментарным в современном обществе как с точки зрения безопасности и экономики, так и общегражданских интересов.

Кроме того, безусловное право на АГС имеют представителям малочисленных коренных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющий традиционное хозяйство (статья 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе). На альтернативной гражданской службе данная категория призывников продолжает вести традиционный образ жизни.

План действий для тех, кто имеет убеждения, противоречащие несению военной службы и хочет пройти альтернативную службу, вы найдете на нашем сайте в соответствующем разделе.

Волков Александр

Юрист Службы Помощи Призывникам в Санкт-Петербурге

28 902 просмотров Обновлено: 05.10.2020 Если молодой человек по своим убеждениям не может идти в армию, он имеет право выбрать альтернативный вариант – гражданскую службу. Для этого нужно убедить призывную комиссию поверить в искренность религиозных, моральных или других мотивов.

Что такое альтернативная гражданская служба

Альтернативная гражданская служба — это общественно-полезная деятельность, вид работ, осуществляемых призывниками вместо прохождения военной службы. Простыми словами, это работа в государственных учреждениях вместо службы в армии.

Альтернативная служба часто привлекает призывников, которые не хотят находиться целый год в воинской части. Она дает сразу несколько возможностей: остаться дома рядом с родными, жить в комфорте в своей квартире, получить опыт работы и проводить отпуск по своему усмотрению. Но вместе с этим АГС имеет и недостатки. Например, она длится почти в два раза дольше, чем военная: 21 месяц. Место работы определяется на призывной комиссии, поэтому существует возможность перевода призывника в другой город. Уволиться или бросить альтернативную службу нельзя, этот поступок влечет за собой уголовное преследование.

Как попасть на альтернативную гражданскую службу?

Альтернативная служба в армии подходит тем, кто по своим принципам не может взять в руки оружие, осуждает войну или любые насильственные действия. Ее могут выбрать:

  • призывники, моральные или религиозные убеждения которых противоречат прохождению службы в армии;
  • коренные представители малочисленных народов (ненцы, коряки, ханты и пр.)

Попасть на альтернативную службу сложно. Во-первых, нужно вовремя подать заявление в военкомат: не позднее, чем за полгода до призыва в армию. А во-вторых, даже если аргументы в заявлении будут достаточно убедительны, призывная комиссия может отказать в просьбе, так как количество мест для альтернативщиков ограничено. В 2020 году только 3 416 человек смогут пройти АГС. Для сравнения, на военную службу будет направлено около 260 000 призывников.

Наши клиенты не служат в армии Получите бесплатную консультацию по телефону: или закажите обратный звонок

Как написать заявление на альтернативную службу?

Заявление о замене традиционной армейской службы на альтернативную подается не менее чем за полгода до начала вашего призыва. Если вы должны получить повестку весной, дата отправки заявления должна быть не позднее 1 октября, если осенью – не позднее 1 апреля. В заявлении нужно изложить мотивы, по которым вы не можете идти в армию. Обязательно приложите к нему характеристику с работы или учебы, подтверждающую ваши аргументы. Также можно приложить показания свидетелей о наличии у вас убеждений против военной службы. Документы рассматриваются в течение месяца со дня их получения. Затем на основании приведенных в заявлении аргументов и заключения врачей призывная комиссия принимает решение о направлении на АГС.

Часто призывная комиссия отказывает в замене военной службы альтернативной по одной из следующих причин:

  • истекли сроки подачи заявления;
  • в заявлении недостаточно аргументировано изложены причины, по которым призывник не может отправиться в армию;
  • в заявлении указана ложная информация;
  • нет свободных или подходящих мест для прохождения АГС;
  • человек уже уклонялся от воинской обязанности.

Как показывает практика Службы Помощи Призывникам, значительная часть молодых людей, желающих поступить на АГС, начинает готовить заявление слишком поздно: либо за 1-3 месяца до призыва, либо после получения повестки. В каждом из этих случаев призывная комиссия отказывает в направлении на альтернативную службу и отправляет в армию.

В случае отказа призывник может обратиться в суд, но закон в данном случае будет на стороне военного комиссариата. Поэтому не затягивайте с подачей заявления и заранее продумайте убедительные аргументы для призывной комиссии: почему именно вы имеете право на альтернативную гражданскую службу.

Список профессий альтернативной гражданской службы

Полный перечень профессий, на которые может быть направлен призывник, утверждается каждый год Министерством труда. В 2020 году Минтруд предлагает альтернативщикам 120 профессий и должностей.

Вакантные места могут выделить государственные учреждения социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и искусства. В список профессий и должностей войдут: дворник, уборщик, курьер, грузчик, парикмахер, плотник, садовник, артист, слесарь, врач, ветеринар, педагог, программист, юрисконсульт и др.

По закону призывники (кроме представителей малочисленных народов) могут направляться для прохождения АГС в другие регионы РФ, но в реальности выбор населенного пункта зависит от наличия предложенных рабочих мест. Если для прохождения службы призывнику придется покинуть родной город, государство обязано обеспечить его жильем (комнатой в общежитии) и оплатить все транспортные расходы. Также он имеет право на бесплатный проезд во время отпуска.

Прохождение АГС предусматривает обязательное заключение срочного трудового договора. За выполненную работу альтернативщик получает заработную плату, размер которой зависит от выбранной профессии и места работы. Я не советую рассчитывать на высокие гонорары, так как госучреждения обычно выделяют для призывников места, на которые из-за низкой зарплаты сложно найти специалистов. Не получится исправить финансовое положение и подработками: АГС запрещается совмещать с работой в другом месте.

Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы в России

Прохождение альтернативной гражданской службы приравнивается к нахождению в войсковых частях. Поэтому неявка на рабочее место расценивается как попытка уклонения от воинской обязанности.

После обращения работодателя в СК РФ на уклониста заводят уголовное дело по статье 328 УК РФ. Если призывник будет признан уклонистом, ему может грозить:

  • штраф до 80 тысяч рублей,
  • штраф в размере заработной платы за период до 6 месяцев,
  • обязательные работы до 480 часов,
  • арест до 6 месяцев.

Конкретный вид наказания определяется после судебного процесса. Если молодой человек не согласен с решением суда, он может подать апелляцию.

– Кто имеет право на альтернативную гражданскую службу и что для этого необходимо сделать?

– В соответствии с законодательством гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

В этом случае нужно подать соответствующее заявление в военный комиссариат. В заявлении указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать о замене. В заявлении могут быть указаны лица, которые согласны подтвердить достоверность доводов. К нему прилагаются автобиография и характеристика с места работы или учебы. Заявление «альтернативщика» рассматривается на заседании призывной комиссии только в присутствии призывника.

– Можно ли во время прохождения альтернативной гражданской службы выполнять иную оплачиваемую работу?

– Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» установлен ряд ограничений прав и свобод для таких призывников. Они не вправе в этот период заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их бизнесе, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями.

– Можно ли в трудовом договоре предусмотреть помимо обязательных еще и дополнительные условия?

– Такая возможность предусмотрена в статье 57 Трудового кодекса РФ. По соглашению сторон в трудовой договор могут быть включены дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

К дополнительным, в частности, относятся условия об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) или о рабочем месте, испытании, неразглашении охраняемой законом тайны, обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя, об улучшении социально-бытовых условий и другие.

– Может ли работодатель отказать работнику в продлении ежегодного оплачиваемого отпуска, если он заболеет в период нахождения в таком отпуске?

– Не может. В соответствии со статьей 124 Трудового кодекса РФ такой отпуск продлевается. В сложившейся ситуации работник, со своей стороны, должен своевременно уведомить работодателя о причинах задержки выхода из ежегодного оплачиваемого отпуска и по его окончании (продленного на число календарных дней нетрудоспособности работника) предъявить листок нетрудоспособности. Со стороны работодателя никаких разрешений на продление отпуска не требуется.

Право на альтернативу / Газета «Ставропольская правда» / 16 января 2013 г.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *