Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится

  • автор:

При представлении в Рособрнадзор заявления о государственной аккредитации образовательной деятельности следует учитывать, что в соответствии с частью 18 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» принятие аккредитационным органом решения о государственной аккредитации образовательной деятельности (приказ о государственной аккредитации) организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществляется в срок, не превышающий ста пяти дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия этих заявления и документов требованиям, установленным Положением о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1039.

День приема заявления о проведении государственной аккредитации следует считать дату регистрации Уведомления о принятии заявления на рассмотрение по существу.

ЗАЯВЛЕНИЕ И СВЕДЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

В соответствии с пунктом 8 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1039 к заявлению и сведениям о реализации образовательных программ организация, осуществляющая образовательную деятельность, прилагает:

В соответствии с пунктом 15 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности Заявление и прилагаемые документы представляются организацией, осуществляющей образовательную деятельность в Рособрнадзор (единое окно по адресу г. Москва, ул. Шаболовская, д.33 тел. 8-495-984-89-19) на бумажном носителе одним из следующих способов:

  1. уполномоченным представителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее — уполномоченный представитель);
  2. заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Рособрнадзор в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов проверяет (в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия) соответствие организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также заявления и прилагаемых документов следующим требованиям:

а) отнесение государственной аккредитации к компетенции аккредитационного органа;
б) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, заявленным организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для государственной аккредитации;
в) истечение 1 года со дня отказа организации, осуществляющей образовательную деятельность, в государственной аккредитации или лишения государственной аккредитации;
г) отсутствие неисполненного предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства об образовании аккредитационного органа (за исключением предписания, выданного до представления документов на переоформление свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктами «а», «в» и «г» пункта 78 Положения о государственной аккредитации , а также предписания, выданного организации, осуществляющей образовательную деятельность, только в части реализации образовательных программ в ее филиале (филиалах), не заявленных для государственной аккредитации образовательной деятельности, либо только в части реализации образовательных программ дошкольного образования, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных образовательных программ);
д) отсутствие распорядительного акта аккредитационного органа о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
е) правильность оформления и заполнения заявления и прилагаемых документов, полнота прилагаемых документов.

В случае соответствия организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям, указанным в подпунктах «а» — «д» пункта 17 настоящего Положения, и невыполнения требований, указанных в подпункте «е» пункта 17 Положения о государственной аккредитации, аккредитационный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов направляет в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, или вручает ее уполномоченному представителю уведомление о несоответствии.

Уведомление о несоответствии содержит сведения о том, что заявлением и прилагаемые документы не могут быть приняты к рассмотрению по существую в связи с их несоответствием установленным требованиям (с указанием несоответствий), а также информацию о том, что для проведения государственной аккредитации необходимо в течение 2 месяцев со дня направления аккредитационным органом уведомления о несоответствии представить в аккредитационный орган правильно оформленные и заполненные заявление и прилагаемые документы и (или) недостающие документы.

В случае если организация, осуществляющая образовательную деятельность, в течение 2 месяцев со дня направления аккредитационным органом уведомления о несоответствии представила правильно оформленные и заполненные заявление и прилагаемые документы и (или) недостающие документы (далее — документы, представленные на основании уведомления), аккредитационный орган осуществляет в соответствии с их прием и регистрацию.

В соответствии п.1 п.п 6 ст. 333.18. «Порядок и сроки уплаты государственной пошлины» Налогового кодекса, при подаче заявления о государственной аккредитации необходимо предоставить документ, подтверждающий факт оплаты государственной пошлины.

В соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее — Федеральный закон N 412-ФЗ) заявления об аккредитации, расширении области аккредитации, проведении процедуры подтверждения компетентности возвращаются без рассмотрения в следующих случаях:

1. Отсутствуют сведения о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

2. Нарушены установленные требования Федерального закона N 412-ФЗ к заявлению и (или) предоставлению прилагаемых к заявлению документов.

3. Заявление подписано лицом, не уполномоченным на его подписание.

4. На момент подачи заявления об аккредитации на рассмотрении в Росаккредитации находится другое заявление об аккредитации от данного заявителя по тому же адресу места осуществления деятельности в заявленной области аккредитации, либо если данный заявитель уже является аккредитованным лицом в соответствующей области аккредитации по тому же адресу места осуществления деятельности.

5. На момент подачи заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица на рассмотрении в Росаккредитации находится другое заявление от данного аккредитованного лица о проведении процедуры подтверждения его компетентности.

В целях предотвращения типовых ошибок, допускаемых заявителями при подготовке и подаче заявлений на предоставление государственных услуг, Федеральная служба по аккредитации рекомендует ознакомиться с приведенными ниже требованиями.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона N 412-ФЗ подача заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации и проведении процедуры подтверждения компетентности осуществляется в электронной форме.

Подача заявлений об аккредитации осуществляется через электронный сервис подачи заявлений на аккредитацию https://gu2.fsa.gov.ru/.

Подача заявлений о расширении области аккредитации и проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица осуществляется через личный кабинет аккредитованного лица в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации (ФГИС Росаккредитации).

Заявления о сокращении области аккредитации представляются заявителем в Росаккредитацию непосредственно либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Оформление заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в соответствии требованиями Федерального закона N 412-ФЗ и формами, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 288.

Требования и рекомендации к оформлению заявлений об аккредитации

1. Заявление должно быть подписано руководителем юридического лица (или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени), либо индивидуальным предпринимателем. В случае если заявление подписано лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени заявителя, в обязательном порядке к заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление.

2. В заявлении об аккредитации должна содержаться фраза: «Согласен соблюдать критерии аккредитации, а также требования документов в соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ».

3. На области аккредитации должны быть проставлены подпись соответствующего уполномоченного лица и печать юридического лица или индивидуального предпринимателя (в случае, если имеется).

4. Область аккредитации должна быть оформлена в соответствии с формами, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 288 (в том числе в части наименований столбцов таблиц области аккредитации).

5. В правом верхнем углу области аккредитации указывается «приложение к заявлению об аккредитации» (не допускается указание слов «приложение к аттестату аккредитации» и т.п.).

Требования и рекомендации к оформлению заявлений о расширении области аккредитации

1. Заявление должно быть подписано руководителем юридического лица (или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени), либо индивидуальным предпринимателем. В случае если заявление подписано лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени заявителя, в обязательном порядке к заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление.

2. На области аккредитации должны быть проставлены подпись соответствующего уполномоченного лица и печать юридического лица или индивидуального предпринимателя (в случае, если имеется);

3. В заявлении должен быть указан правильный номер записи в реестре аккредитованных лиц (номер аттестата аккредитации).

4. В заявлении и приложении к нему (расширяемой области аккредитации) должны быть указаны сведения, соответствующие сведениям реестра аккредитованных лиц, в том числе в части адреса мест(а) осуществления деятельности аккредитованного лица, наименования аккредитованного лица и др.

5. Область аккредитации должна быть оформлена в соответствии с формами, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 288 (в том числе в части наименований столбцов таблиц области аккредитации).

6. В правом верхнем углу области аккредитации указывается «приложение к заявлению о расширении области аккредитации» (не допускается указание слов «приложение к аттестату аккредитации» и т.п.).

1. Не допускается подача аккредитованными лицами заявлений ранее чем за четыре месяца до наступления срока, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ (первое подтверждение компетентности).

2. Заявление должно быть подписано руководителем юридического лица (или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени), либо индивидуальным предпринимателем. В случае если заявление подписано лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени заявителя, в обязательном порядке к заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление.

3. В заявлении о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица необходимо указывать конкретный пункт части 1 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ.

4. В заявлении должен быть указан правильный номер записи аккредитованного лица в реестре аккредитованных лиц (номер аттестата аккредитации).

5. В заявлении (и приложении к нему в случае совмещения с процедурой расширения области аккредитации) должны быть указаны сведения, соответствующие сведениям реестра аккредитованных лиц, в том числе в части адреса мест(а) осуществления деятельности аккредитованного лица, наименования аккредитованного лица и др.

6. К заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица необходимо прилагать область аккредитации, при этом указанная область представляет собой единый документ, оформляемый в соответствии с приложением N 1 к приказу Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 288.

7. Область аккредитации должна быть сформирована с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения мест(а) осуществления деятельности.

8. На области аккредитации должны быть проставлены подпись соответствующего уполномоченного лица и печать юридического лица или индивидуального предпринимателя (в случае, если имеется).

9. Область аккредитации должна быть оформлена в соответствии с формами, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 288 (в том числе в части наименований столбцов таблиц области аккредитации).

10. В правом верхнем углу области аккредитации указывается «приложение к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица» (не допускается указание слов «приложение к аттестату аккредитации» и т.п.).

11. При совмещении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации к заявлению прилагается две области аккредитации:

— область аккредитации, сформированная с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения мест(а) осуществления деятельности;

— расширяемая область аккредитации.

Требования и рекомендации к оформлению заявлений о сокращении области аккредитации

1. Заявление должно быть подписано руководителем юридического лица (или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени), либо индивидуальным предпринимателем. В случае если заявление подписано лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени заявителя, в обязательном порядке к заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление.

2. На области аккредитации должны быть проставлены подпись соответствующего уполномоченного лица и печать юридического лица или индивидуального предпринимателя (в случае, если имеется).

3. В заявлении должен быть указан правильный номер записи аккредитованного лица в реестре аккредитованных лиц (номер аттестата аккредитации).

4. В заявлении и приложении к нему (сокращаемой области аккредитации) должны быть указаны сведения, соответствующие сведениям реестра аккредитованных лиц, в том числе в части адреса мест(а) осуществления деятельности аккредитованного лица, наименования аккредитованного лица и др.

5. Область аккредитации должна быть оформлена в соответствии с формами, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 288 (в том числе в части наименований столбцов таблиц области аккредитации).

6. В правом верхнем углу области аккредитации указывается «приложение к заявлению о сокращении области аккредитации» (не допускается указание слов «приложение к аттестату аккредитации» и т.п.).

7. В приложении к заявлению о сокращении области аккредитации (в сокращаемой области аккредитации) указываются сведения о той части области аккредитации, в рамках которой аккредитованное лицо не планирует далее осуществлять свою деятельность.

8. Если аккредитованное лицо планирует полностью прекратить осуществление своей деятельности по одному из адресов, необходимо указать это в пункте 4 заявления либо в сопроводительном письме. В этом случае по результатам принятого Росаккредитацией решения о сокращении области аккредитации соответствующий адрес будет исключен из реестра аккредитованных лиц.

9. К заявлению о сокращении области аккредитации прикладывается 2 (два) экземпляра сокращаемой области аккредитации.

В течение ближайших дней, до 10 марта 2020 года, будет проходить обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации и оценки соответствия».

Обсуждение законопроекта начато 17 февраля. Разработка его осуществлена в рамках «регуляторной гильотины».

Основные моменты документа включают в себя:

— формирование исчерпывающего списка сфер деятельности, требующих обязательной аккредитации в национальной системе;

— гармонизацию положений закона с ГОСТ ISO/IEC 17011-2018 «Оценка соответствия. Требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия». Данный ГОСТ введен в действие в качестве национального стандарта России;

— внесение изменений в переходные положения ФЗ «О техническом регулировании», предусматривающие уточнение полномочий Правительства РФ относительно обязательных требований к продукции, в отношении которой не приняты технические регламенты (речь идет о продукции из известного постановления № 982).

В частности, российским правительством до вступления в силу ТР ЕАЭС ежегодно должны уточняться не только перечни продукции, требующие оформление сертификата или декларации ГОСТ Р, но и (согласно обсуждаемому проекту) перечень документов по стандартизации, которые устанавливают требования к данной продукции, включая схемы подтверждения соответствия, а также перечень документов с правилами и методами испытаний.

Что касается отмеченной гармонизации с международным стандартом, то это повлекло за собой введение новых техник оценки, а именно «удаленной оценки» и «свидетельской оценка». Необходимость их проведения утверждается программой выездной оценки.

Напомним, в рамках «регуляторной гильотины» в области аккредитации отменено множество устаревших нормативно-правовых актов. Подробнее об этом можно прочитать в нашей новости.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *