Что значит дом включен в программу реновации

  • автор:

Реновация жилья – что это такое простыми словами и что означает?

Интересует реновация? Что это такое простыми словами? Что такое реновация пятиэтажек в Москве простыми словами читайте здесь. Онлайн-помощь юриста.

В последнее время для москвичей тема реновации стала весьма актуальной. Она привлекает к себе внимание не только простых жителей, но и многих экспертов и общественных деятелей. Наряду с этим, эта тема вызывает множество вопросов. Основополагающим является: реновация – что это такое простыми словами о сути программы? Ответ на этот вопрос вы можете узнать из этой статьи.

Суть и цель программы реновации жилья в Москве

В 2017 году тема реновации жилья всколыхнула общественность и многих жителей Москвы. Обусловлено это тем, что в феврале 2017 года мэром столицы Сергеем Собяниным было высказано предложение возобновить программу сноса ветхого жилья в Москве. Программа реновации нашла поддержку и у президента России Владимира Путина.

Чтобы понять суть московской программы реновации, необходимо углубиться в исходное значение слов. Понятие «реновация» подразумевает процесс улучшения и модернизации отдельных элементов без разрушения целостности самой структуры. Именно таким определением можно ответить на вопрос «что означает слово реновация».

В контексте столичной программы реновации речь идёт в основном о сносе, а не о ремонте или реконструкции жилых объектов (за исключением тех, что представляют собой культурное и историческое наследие). Московская реновация жилья – это снос «хрущёвок» с последующей постройкой новых домов и переселение в них жителей пятиэтажек.

При ответе на вопрос что такое реновация жилья также стоит отметить несколько важных моментов:

  • При переезде жителям «хрущёвок» будет предоставлено равнозначное жильё. Это значит, что новая квартира по своей площади, числу комнат и району расположения будет такая же, как старая, либо даже лучше (предполагается, что кухня, прихожая, коридоры, санузел будут значительно просторней, чем в «хрущёвках»).
  • Квартиры в новых домах москвичам-очередникам будут предоставлены с одновременным улучшением жилищных условий согласно действующим нормативам предоставления жилья.
  • Программа реновации подразумевает возведение объектов социальной инфраструктуры и развитие транспортной сети. В кварталах реновации площадь зелёных насаждений будет сохранена либо увеличена. Будут созданы парки, современные спортивные и детские площадки. Проекты новых кварталов разрабатываются с участием лучших российских и мировых архитекторов, специалистов в области дизайна городской среды, урбанистики и транспорта.

Цель московской реновации — не дать «хрущёвкам» превратиться в аварийные и непригодные для жизни, т. к. срок эксплуатации большинства таких пятиэтажек уже истек либо истечёт в ближайшие годы. Для этого ветхие дома были включены в программу реновации, а их жителям взамен дадут равнозначные квартиры с ремонтом в новых и современных домах в том же районе Москвы.

Дома–участники программы реновации

Вопрос о том, что такое реновация жилья не может быть рассмотрен без упоминания о том, какие дома могут принять участие. В «лужковском» проекте сноса в 1990-х гг. были выбраны пятиэтажки определённых серий К–7, II–32, II–35 и других. В новой программе реновации участвуют как эти объекты, частично оставшиеся не снесёнными до 2017 года, а также пятиэтажки «несносимых» серий 1-515, 1–510, 1–511 и т. д., а также некоторые другие дома.

В обозначенные серии входят пятиэтажные жилые объекты первой волны индустриальной застройки (1960-е гг.). На момент их возведения планировалось, что срок эксплуатации составит около 25 лет, по окончании которого они будут заменены на другие более надёжные конструкции. Однако, этого не произошло, так как объявленная в СССР «перестройка» несколько изменила планы властей.

К вопросу реновации вернулись в конце 1990-х гг. во времена Юрия Лужкова. Однако реализовать программу полностью не удалось, так как правительство столицы столкнулось с рядом трудностей, в том числе и с отсутствием бюджета из-за финансового кризиса 2008 года. К 2017 году в столице осталось несколько десятков жилых домов, которые должны были быть снесены ещё к 2010 году в рамках первой волны сноса.

В феврале 2017 года правительство Москвы по поручению Президента РФ Владимира Путина вернулось к вопросу сноса «хрущёвок». Кроме того, было принято решение продолжить проект и расширить список участвующих домов. Всего в столичную программу реновации жилья были включены более 5000 домов.

Перечень пятиэтажек, принимающих участие в программе, изначально включал 7934 домов, но сократился по итогам проведённого голосования среди жильцов «хрущёвок». При ответе на вопрос «реновация что это такое», простыми словами стоит добавить, что жители каждого дома, внесённого в предварительный список под снос, сами определяли будет ли дом включён в программу реновации или нет. Собственники и наниматели квартир в пятиэтажках могли как согласится на участие, так и отказаться от участия в реновации.

Дома включали в программу реновации, если число квартир, проголосовавших «за», составило более 2/3 от общего числа квартир в доме.

Основные условия программы реновации

Реновация жилья — это не просто ликвидация устаревшего жилищного фонда, но и расселение его жильцов в новые комфортабельные квартиры. Все новые квартиры для переселенцев будут предоставляться с качественным ремонтом комфорт-класса. В рамках программы реновации жильцам «хрущёвок» взамен их прежних квартир будут предоставлены новые в том же районе города. При этом за дополнительную плату можно увеличить площадь жилья. И также есть возможность отказаться от предоставляемой квартиры и получить вместо неё денежную компенсацию.

Часто вопросы москвичей связаны с правом собственности на новое жилье. Многие опасаются, что причиной потери юридических прав на жилой объект станет реновация, что означает в понимании некоторых граждан фактическое выселение и потерю жилья. В этом отношении правительство столицы и закон о реновации гарантирует соблюдение всех прав граждан. Прекращение права собственности на прежнюю квартиру и регистрация права собственности на новое жильё будут проводиться одновременно.

Программа реновации — это не просто преобразование жилищного фонда столицы, но и реальная возможность для многих москвичей улучшить свои жилищные условия.

Анастасия Гончарова
Фото: Официальный портал Мэра и Правительства Москвы / mos.ru

Московская программа реновации жилья

Новости по теме

  • Мечта или реальность: эксперты оценили возможности всероссийской реновации
  • В Москве по решению суда включили дом в программу реновации
  • В Москве выдали первое право собственности на квартиру по реновации
  • Реновация в Москве: первую хрущёвку снесли по «умной» технологии
  • Собянин пришел в гости к переехавшим по программе реновации москвичам
  • Власти Москвы пообещали проектировать 4-комнатные квартиры по программе реновации
  • В Москве представили график сдачи жилья по реновации в 2018 году
  • Следующими переселенцами по реновации станут жители Западного округа Москвы
  • По программе реновации в Москве расселили первых жильцов
  • Первые переселенцы пожаловались на недочеты в 20 квартирах по программе реновации
  • В Москве первые 5 семей получили новые квартиры по программе реновации
  • Доведенные до стандартов реновации дома начнут сдавать в ближайшие недели
  • Список домов, которые сохранят при реновации в Москве
  • СМИ: криминал в Москве решили побороть с помощью реновации
  • Разработан график первых переездов москвичей по программе реновации
  • Первый этап переселения по программе реновации начнется в феврале
  • Власти Москвы подобрали еще 26 площадок под реновацию
  • На реновацию жилья в Москве выделят 400 млрд рублей
  • Путин утвердил налоговые льготы по программе реновации в Москве
  • На месте Черкизовского рынка построят жилой квартал по программе реновации
  • Власти Москвы потратят на программу реновации 400 млрд за четыре года
  • Число вошедших в столичную программу реновации домов возросло до 5177
  • Список стартовых площадок и построенных домов по программе реновации
  • Определены первые 210 площадок для переселения по программе реновации
  • Мэрия Москвы огласит адреса стартовых площадок реновации 26 сентября
  • Первые дома по программе реновации планируют начать строить уже в этом году
  • В Москве изменили стандарты отделки квартир по реновации
  • СМИ узнали первые адреса для переселения по программе реновации
  • Названы сроки массового переселения москвичей из старых хрущёвок
  • Собянин назвал точное число домов, вошедших в программу реновации
  • Названы районы Москвы, где пройдут первые реновационные стройки
  • СМИ: программа реновации увеличится на треть
  • Названы три стартовые площадки реновации жилья на юго-западе Москвы
  • Собянин призвал Госдуму поддержать налоговые льготы по программе реновации
  • На урбанистическом форуме показали Москву будущего
  • На ВДНХ в Москве открыт шоу-рум программы реновации
  • Путин подписал закон о реновации в Москве
  • Совет Федерации одобрил закон о реновации в Москве
  • Жителей сносимых в Москве пятиэтажек начнут переселять в конце года
  • Собянин сообщил о международном конкурсе на разработку проектов кварталов реновации
  • За программу реновации проголосовало подавляющее большинство жителей хрущёвок
  • Собянин пообещал лично контролировать ход реновации
  • Путин: насильно втаскивать в программу реновации нельзя
  • Госдума рассмотрит закон о реновации жилья по всей России
  • Госдума приняла закон о реновации в Москве
  • Большинство москвичей поддержали реновацию
  • Назначена дата третьего чтения законопроекта о реновации
  • Закон о реновации кардинально изменился
  • Госдума приняла законопроект о реновации во втором чтении
  • В Думе объяснили суть поправок к закону о реновации
  • Дума готовится ко второму чтению законопроекта о реновации
  • Москвичам покажут полномасштабные макеты квартир по программе реновации
  • Жители коммуналок по программе реновации получат отдельные квартиры
  • СПЧ призвал Госдуму не принимать законопроект о реновации жилья в эту пятницу
  • В Госдуме обсудили программу реновации вместе с москвичами
  • Собянин: новая программа реновации значительно лучше, чем та, которая реализовывалась последние 20 лет
  • В Госдуме сообщили о работе над всероссийским проектом реновации
  • Столичные власти показали образцы отделки нового жилья по программе реновации
  • «Дорожная ситуация не ухудшится, а улучшится»: Собянин в интервью НТВ развеял мифы о реновации
  • Мэрия Москвы раскрыла данные о голосовании по реновации
  • Участников программы реновации в Москве будут консультировать юристы
  • Власти пообещали помощь москвичам с переездом в рамках программы реновации
  • Депутаты и юристы проконсультировали москвичей по вопросам реновации
  • За снос пятиэтажек в Москве проголосовали уже более 30% собственников
  • Программа реновации: кабмин предлагает возмещать убытки владельцам нежилых помещений
  • В Госдуме огласили поправки к закону о реновации
  • Позавидуют Нью-Йорк и Лондон: московские власти изучают иностранный опыт реновации жилья
  • Власти Москвы рассматривают 300 стартовых площадок по программе реновации
  • Москалькова призвала Госдуму поддержать поправки к закону о гарантиях при реновации
  • Мосгордума приняла в окончательной редакции закон о дополнительных гарантиях при реновации
  • Госдума перенесла второе чтение закона о реновации
  • Песков назвал сложной и чрезвычайно полезной программу реновации в Москве
  • В 60 из 90 районов Москвы не подано ни одного голоса против сноса хрущёвок
  • Собянин: любое решение москвичей по реновации будет выполнено
  • В Москве стартовало онлайн-голосование о сносе хрущёвок
  • Собянин пообещал прислушаться к заявлениям участников митинга о реновации
  • На митинг о реновации жилья в Москве вышли 5 тыс. человек
  • Собянин внес в Мосгордуму законопроект о 12 гарантиях жильцам хрущёвок
  • Москвичи смогут получить деньги взамен старых квартир по программе реновации
  • Общежития могут включить в программу реновации в Москве
  • Москвичи на собраниях обсуждают судьбу своих хрущёвок
  • Путин потребовал скорректировать программу по сносу хрущёвок в Москве
  • Собянин пообещал жильцам пятиэтажек качественные квартиры и помощь при переезде
  • Володин предложил перенести второе чтение законопроекта о сносе хрущёвок
  • Сайт мэрии Москвы упал после публикации списка хрущёвок
  • Мэрия Москвы опубликовала список хрущёвок, попавших в программу реновации
  • Москвичам показали дома, в которые будут переселять из хрущёвок

Закон о реновации — последняя редакция(141-ФЗ)

Сегодня мы разберемся с тем, какие изменения претерпел федеральный закон о реновации (последняя редакция № 141-ФЗ которого датируется 1 июля 2017 года). Но для начала, поясним для несведущих, что же это вообще такое.

Итак, полное название документа звучит: «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве»

Суть и задачи закона о реновации

Этот процесс затронул в первую очередь жителей столицы. Ещё зимой 2017-го Сергей Собянин изъявил желание вернуть к жизни программу по сносу ветхого жилья в городе. Выдвинутая инициатива нашла поддержку в правительстве и была одобрена президентом РФ.

Под понятие ветхого жилья подпадают даже 5-этажные дома (так называемые хрущевки). При этом, обитателям этих домов предоставляется равноценная (по площади и количеству комнат) жилплощадь в новостройках или домах, которые пригодны для эксплуатации.

Первая редакция постановления увидела свет в мае 2017 года. Практика показала, что процесс реновации урегулирован недостаточно хорошо, и законодателям пришлось в срочном порядке переписывать проект. В самом начале федеральный закон размещался на 33 листах, но к середине лета 2017 года его объём уже увеличился в 2 раза. В общей сложности, проект закона получил около 100 правок.

Внесенные изменения в последнюю редакцию №141-ФЗ

  • Теперь совместным решением собственников или жителей дома, можно аннулировать своё участие в реновации.
  • Было введено конкретное определение и описание процесса.

Если изначально переезд ограничивался только пределами одного района, то сейчас этот барьер убрали.

  • Кроме того, теперь можно получить эквивалентную денежную компенсацию.
  • Жители дома, подпадающего под снос теперь смогут защитить свои права и факт правомерности сноса в судебных инстанциях.
  • Обитателям коммунального жилья теперь предоставляется отдельная квартира.
  • Внесена поправка о расселении многодетных семей и семей с несовершеннолетними детьми. В их отношении финансовая компенсация не допускается (власти должны предоставить квартиру сразу).

Снос и предложение

Под реновацией жилья в проекте, инициатором которого стало Заксобрание Санкт-Петербурга, понимается реконструкция или снос жилых домов и возведение затем на освободившейся территории новых многоэтажек, куда «волнами» будут переезжать жители сносимых зданий. В отличие от действующих сейчас в ряде регионов программ по переселению жителей речь идет не только об аварийных и ветхих домах, но и, например, о типовых многоэтажках 1957-1975 годов. Подразумевается, что эти здания, даже если они еще достаточно крепкие, уже морально устарели. Жильцам-переселенцам законопроект дает ряд гарантий. Так, новая, бесплатно предоставляемая им квартира должна быть «равнозначной»: не меньше предыдущей, с таким же количеством комнат и расположенная в том же районе или в том же населенном пункте, если он небольшой.

В Минстрое не смогли прокомментировать законопроект, сославшись на то, что он еще не поступил в министерство.

В большинстве регионов разница между себестоимостью и ценой квадратного метра минимальна, это не даст реализовать «московскую» схему реновации

В Москве программа реновации была запущена в 2017 году и должна завершиться к 2035 году. При этом на месте старых домов возводятся здания большей площади, а увеличение этажности позволяет окупить затраты на строительство. Общероссийская реновация, по замыслу законодателей из Санкт-Петербурга, должна учитывать московский опыт, но иметь ряд отличий. Законопроект предполагает проводить реновацию не только отдельного дома, но и квартала, района или микрорайона, а также возводить на освобожденной территории не только жилье, но и другие объекты, изменять целевое назначение земельного участка.

«Очевидно, что региональные бюджеты, даже крупных городов, не смогут финансировать реновацию, — отмечает Мария Литинецкая, управляющий партнер компании «Метриум», участник партнерской сети CBRE. — Только в 2019 году в Москве выделяется на эти цели 114 млрд рублей (половина расходной части бюджета, к примеру, Краснодарского края)». По словам эксперта, в Москве строительство жилья обходится в 95 тысяч рублей за «квадрат», а его продажа приносит 170-200 тысяч рублей. Застройщики могут расселить пятиэтажку и, построив больше нового жилья на ее месте, получить прибыль и окупить затраты. Фактически реновацию в этом случае оплачивают покупатели нового жилья и переселенцы, доплачивающие за дополнительные метры. В регионах разница между себестоимостью и конечной ценой минимальная (от 5% до 15%), спрос же на дополнительные «квадраты» вряд ли будет высоким из-за низких доходов населения.

При этом, по мнению инициаторов документа, средства на реновацию в дополнение к финансам инвесторов должны выделяться из регионального или муниципального бюджетов.

Что говорят в регионах

В регионах к инициативе отнеслись неоднозначно. Практически везде говорят о том, что проблема старого жилья упирается не в законы, а в деньги. В первую очередь надо закончить расселение аварийного и ветхого жилья, а потом уже приступать к реновации морально устаревших кварталов.

Так, в Хабаровском крае до сих пор не могут расселить и снести бараки 1930-1940-х годов постройки, так что о сносе домов моложе 1957 года пока и речи не идет. А в Архангельске первоочередной проблемой считают расселение вовсе не «хрущевок», а ветхих деревянных домов, зачастую построенных еще до революции.

Власти Якутска несколько лет назад затеяли реновацию застроенного бараками микрорайона собственными силами: нашли иностранного инвестора, разработали программу, по которой предполагалось построить на этом месте высотки для переселения жильцов. Был заложен фундамент под первый дом. Но на большее инвестора не хватило, и он ушел. Сейчас власти ломают голову: что делать с районом дальше.

В Петербурге закон о реновации — «программе развития застроенных территорий» — принят в 2008 году. Однако она буксует, в том числе из-за проблемы «последнего жильца»: на расселение требуется согласие 100% собственников жилья, а проводить его предполагается в границах квартала проживания (а не района, как в Москве).

Проблема исчисляется колоссальными деньгами. Так, в Иркутской области насчитывается около 1800 «хрущевок», и на их расселение надо около 100 миллиардов рублей. «Можно, конечно, обойтись и существующей правовой базой, — считает Денис Воронов, председатель общественного движения «Регенерация города» и экс-глава стройнадзора Иркутской области. — Например, включить «хрущевки» в программу переселения из ветхого и аварийного жилья — де-факто почти все они имеют признаки аварийности. Но чтобы признать такими 4,5 миллиона «квадратов», нужна политическая воля». И речь идет не просто об эстетической проблеме, но и о безопасности: эти здания рассчитаны на землетрясения максимум в 6 баллов, тогда как часть Иркутской области в конце 1990-х годов была переведена в 8-балльную зону. В случае сильных толчков Иркутск и Ангарск повторят судьбу сахалинского Нефтегорска. Существующая в Иркутске программа «Развитие застроенных территорий», по которой строительные компании получают земли с ветхим жильем, расселяют их и на этом месте строят высотки, в последние годы стала буксовать. А переход на эскроу-счета сделал ее практически невозможной.

В Новосибирске мнения насчет общероссийской программы реновации разделились. Так, гендиректор компании SKY Group Владимир Литвинов уверен, что нужно определиться с понятиями «реновация», «реконструкция», описать статус и полномочия застройщика. Член комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Заксобрания Новосибирской области Николай Мочалин убежден, что «грандиозные проекты» вроде реновации возникают тогда, когда в бюджете появляются деньги, а рядом — желающие их освоить. И пока целью реновации будет получение прибыли частными компаниями, а не решение проблемы ветхого жилья как таковой, законы не помогут навести порядок в этой сфере.

В Астрахани жилищные проблемы перетекают в уголовную плоскость: в июле здесь было возбуждено 43 уголовных дела в отношении чиновников, которые отвечали за расселение из ветхого жилого фонда. Жильцам десятки раз отказывали в признании их уже разваливающихся домов аварийными. А те, кого все-таки переселили, радовались недолго: новые квартиры оказались еще более аварийными, чем прежние.

Амбициозный проект заявил в 2017 году Самарский областной фонд жилья и ипотеки: на месте «хрущевок» в центре региональной столицы предполагалось строить жилье экономкласса. Однако планы не сбылись: у фонда начались финансовые проблемы, а его бывший руководитель стал фигурантом уголовного дела, которое сейчас рассматривается в суде.

Как исключить свой дом из программы реновации

Если на общедомовом собрании жильцы решили исключить дом из программы реновации, нужно подготовить следующий пакет документов:

  • копию протокола общедомового собрания. Правила оформления протокола общедомового собрания изложены в приложении № 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 937/пр;
  • реестр собственников и нанимателей помещений по договору социального найма. В реестре должны быть указаны: ФИО собственников — физических лиц и основной государственный регистрационный номер (ОГРН) — для юридических лиц, принадлежащие им помещения, реквизиты документов, подтверждающих права собственности (или факт социального найма), количество голосов, которым владеет каждый собственник;
  • сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общедомовое собрание;
  • реестр вручения собственникам и нанимателям по договору социального найма сообщений о проведении общего собрания. Реестр не нужен, если это сообщение было размещено в помещении, куда имеют доступ все жильцы (например, в подъезде, на первом этаже), а информация об этом указана в решении общедомового собрания;
  • список собственников и нанимателей по договору социального найма, присутствовавших на общем собрании;
  • доверенности (или их копии) либо другие документы, удостоверяющие полномочия представителей собственников и нанимателей по договору социального найма, присутствовавших на общем собрании;
  • документы, которые рассматривались на общем собрании;
  • письменные решения собственников и нанимателей по договору социального найма, если голосование на общем собрании проводилось заочно или очно-заочно;
  • другие документы или материалы, которые члены общего собрания решили приложить к протоколу.

Предоставьте документы в Мосжилинспекцию по адресу: проспект Мира, 19. График работы: с понедельника по четверг — с 08:00 до 17:00, в пятницу и предпраздничные дни — с 08:00 до 15:45; обеденный перерыв — с 12:00 до 12:45. Все документы нужно заверить подписью председателя и секретаря общедомового собрания.

Если вы подали все необходимые документы и соблюли требования законодательства при проведении собрания, в течение 30 дней Мосжилинспекция внесет в Правительство Москвы предложение об исключении вашего дома из программы реновации.

В некоторых случая Мосжилинспекция может продлить срок рассмотрения вашего обращения еще на 30 дней — об этом обязательно сообщат представителю общедомового собрания, который подал пакет документов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *