Что делать если нотариус допустил ошибку

  • автор:

Содержание

Нотариус ошибся в договоре

24.03.2017 А. Гордон

Как исправить ошибку нотариуса в договоре

Адвокат по Недвижимости

Если вопрос касается сделок с недвижимостью, отвечать на вопрос: что делать, если нотариус ошибся в договоре, или как исправить ошибку нотариуса в договоре сложно. Причина – действия в конкретной ситуации будут зависеть от ряда обстоятельств: вида договора, вида конкретной ошибки в договоре, но больше всего, от момента времени, когда обнаружена ошибка. Проблема в том, что с 2013 года практически все сделки с недвижимостью в России не требуют государственной регистрации и договор считается заключенным с момента его подписания сторонами. Это правило касается и нотариальных договоров – такой договор считается заключенным с момента его подписания сторонами и удостоверения нотариусом.

Регулярно задают вопрос: договор через нотариуса, что это гарантирует. Предоставляя юридическое сопровождение сделок с недвижимостью на протяжении 15 лет и регулярно участвуя в судах по оспариванию сделок, можем уверенно ответить: ничего не гарантирует. Скорее напротив, заверенная нотариусом сделка содержит больше подводных камней. Дело в том, что нотариусы не совершают полную юридическую проверку квартиры от момента создания дома, как это получают клиенты адвокатов, юристов и риелторов. Нотариус ограничивается сведениями из реестра недвижимости на момент совершения удостоверяемой сделки, и в лучшем случае — переходы права. Вопросы, касательно а что там было раньше с квартирой, кто пользовался, куда и почему выбыл, мы от нотариусов не слышали.

Так же нотариальная сделка не гарантирует ее участников от ошибок. Причем, нужно ясно себе представлять, что составление и подписание договора купли-продажи, дарения, ренты и т.д. это всего лишь малая часть от сделки, ее этап. И этот этап должен учитывать все остальные этапы. Это означает, что в условиях договора должны быть вписаны условия проведения конкретной сделки. Нотариус никогда сам не проводит сделку, по этому нотариус не обязан знать все детали сделки, но сделку проводят ее стороны и именно они обязаны внести в договор все условия, которые они будут исполнять. Неверное изложение или отсутствие в договоре каких-то условий — это то же ошибка, которая приведет в последствии к спорам, а при судебном разбирательстве — к невозможности доказать условия сделки.

Последствия ошибок в нотариальном договоре

В лучшем случае ошибки в нотариальном договоре приводят к отказу в гос регистрации права покупателя на недвижимость и к отказу банка в доступе продавца к деньгам (к ячейке или к аккредитиву). Вместе с тем, это позволяет сторонам оперативно исправить допущенные ошибки.

В случае «пропуска» ошибок нотариального договора, а в настоящее время вероятность этого практически 100%, поскольку нотариальные договоры не проходят юридическую экспертизу Росреестра, ошибки будут выявлены после гос регистрации прав, например при получении денег в банке, или спустя годы при последующих сделках. Тогда исправить ошибки придется через суд. Росреестр в таких ситуациях обычно отказывает во внесении изменений в реестр недвижимости оформленные соглашением сторон договора, и требует соответствующего судебного решения. Кроме того, попробуйте спустя время найти продавца.

Кто хоть раз обращался к нотариусам знает, как сложно бывает внести изменения в составленный нотариусом документ. Обосновать необходимость и законность изменений договора, дополнить договор сможет квалифицированный адвокат по недвижимости или юрист. Причем необходимо это делать заблаговременно.

Ни кто, и нотариусы не застрахованы от обычных ошибок опечаток, описок, неправильных реквизитов паспортов, адресов недвижимости, опечатках в фамилиях именах и отчествах сторон договора. Можно существенно снизить вероятность ошибок, если соблюдать технологию проведения сделок с недвижимостью. По этому, мы всем рекомендуем, пользоваться юридическим сопровождением сделок с недвижимостью, даже если участник сделки – юрист с высшим образованием и большим стажем и сделку будет удостоверять нотариус.

Анализируя посещения нашего сайта и обращения на консультации мы выявили такую закономерность, с 2015 года резко выросло количество обращений как исправить ошибку в нотариальном договоре.

Дело в с том, что со второй половины 2015 года ошибки нотариусов в договорах стали появляться очень часто. Причина – пошел поток нотариальных сделок с недвижимостью, поскольку по закону стали обязательными для нотариального удостоверения ряд договоров с недвижимостью: договоры купли продажи долей в жилой недвижимости, договоры дарения долей, а так же договоры купли продажи недвижимости, принадлежащей несовершеннолетним и недвижимости принадлежащей лицам, ограниченным в дееспособности.

Виды ошибок в нотариальных договорах

Удивительно, но ошибки в нотариальных договорах с недвижимостью встречаются часто и самые разные:

  1. Ошибки в фамилии, имени, отчестве сторон договора;
  2. Неверные или не полные паспортные данные;
  3. Неверные сведения о документах на недвижимость продавца
  4. Полное или частичное отсутствие адреса недвижимости, или не верный адрес и т.д.;
  5. Отсутствие полное или частичное кадастрового номера объекта недвижимости, или указывают не верный кадастровый номер;
  6. указывают не верно технические характеристики недвижимости: площадь помещения, количество комнат, этаж и т.д.
  7. указывают неправильную цену недвижимости, иногда полностью забывают ее указать и т.д.;

Характер ошибок оказывает самое непосредственное влияние на дальнейшее исполнение договора. Например, для договора купли продажи квартиры, дома и т.д., а так же для дарения ошибки, перечисленные выше в пунктах 4,5, 6 – означают, что стороны не согласовали условия об объекте недвижимости. В этом случае Гражданский кодекс РФ однозначен: договор купли продажи считается не заключенным (статья 554 кодекса).

Аналогичное правило установлено Гражданским кодексом РФ в отношении цены недвижимости – при отсутствии условия о цене такой договор считается не заключенным (ч.1 статьи 555 ГК РФ). Сложнее, если указана неправильная цена. В этом случае договор законный, но могут возникнуть очевидные споры между сторонами при расчетах, а также споры с налоговым органами, поскольку возможно увеличатся налоги.

Ошибки, указанные в пунктах 1, 2, 3, если они касаются продавца, свидетельствуют о совершении сделки не полномочным лицом, поскольку сведения в договоре не будут совпадать со сведениями Единого гос реестра недвижимости (ЕГРН). Если эти ошибки касаются покупателя, то в ЕГРН могут быть внесены сведения, указанные именно в договоре, и покупатель юридически не будет собственником.

Результат таких ошибок – право собственности на конкретную недвижимость по такому договору купли продажи от продавца к покупателю перейти не может.

Иные ошибки для действительности договора с недвижимостью значения могут не иметь, но оказать существенное влияние на исполнение договора и права и обязанности сторон.

С учетом позиции Росреестра, что бы ответить на вопрос: Как исправить ошибку нотариуса в договоре ? Нужно знать когда обнаружена ошибка. Возможны три варианта:

  1. Ошибка обнаружена до государственной регистрации прав по договору, например до подачи документов на гос регистрацию, при подаче документов или во время регистрации;
  2. Ошибку обнаружили после гос регистрации перехода права и до передачи недвижимости покупателю (одаряемому, по договору дарения);
  3. Ошибку обнаружили после гос регистрации права на недвижимость покупателю и после передачи недвижимости покупателю по передаточному акту.

Самое веселое, когда вы выясните, что нотариус, удостоверивший сделку больше не работает.

Ошибка может быть исправлена несколькими способами, конечно с учетом положений Гражданского кодекса РФ для соответствующих видов договоров, например, при купли-продаже, с учетом статей 554, 555 ГК РФ :

  1. Исправления вносятся в сам текст договора и исправления договора удостоверяются нотариусом. Это не лучшая ситуация, получить «изрисованный» исправлениями договор.
  2. Договор расторгается сторонами, о чем составляется отдельный документ и так же удостоверяется нотариусом. Затем, составляется новый договор купли-продажи. Правовым основанием этих действий является право сторон договора расторгнуть договор своим общим решением до момента его исполнения. Но есть подводный камень. Дело в том, что некоторые нотариусы составляют договор на таких условиях, что договор считается исполненным в момент его подписания сторонами. И расторгать уже нечего. (Читайте подробнее о типичных ошибках нотариальных договоров здесь). Юридическое сопровождение сделки с недвижимостью позволяет юристу или адвокату по недвижимости заблаговременно удалить из текста подводные камни, установленные нотариусом.
  1. 3 В уже заключенный нотариальный договор купли-продажи недвижимости (с ошибками) вносятся исправления, путем заключения отдельного документа – дополнительного соглашения, которое удостоверяется нотариусом.

В ситуации 2 (ошибка выявлена непосредственно после гос регистрации перехода права):

Как и в ситуации 1, способ исправления и саму возможность исправить ошибку будет определять избранные нотариусом условия договора. Если договор к моменту обнаружения ошибки полностью не исполнен, то исправления возможны в том же порядке, что и в ситуации 1.

Вместе с тем, учитывая позицию Росреестра, в отдельных случаях исправления возможно произвести только через суд.

В ситуации 3 (ошибка выявлена после гос регистрации перехода права к покупателю и после передачи недвижимости покупателю по передаточному акту после совершившихся расчетов):

В ситуации 3 в момент обнаружения ошибки договор заключен и полностью исполнен сторонами. По этому, ошибки в договоре с недвижимостью исправлены быть не могут. Во всяком случае таково мнение Росреестра. Поскольку в сделках с недвижимостью стороны договора, а особенно покупатель, полностью зависят от усмотрения Росреестра, позиция последнего и будет решающей. В любом случае возникает перспектива судебного спора: или, как того требует Росреестр в суде изменять договор, или оспаривать отказ Росреестра.

Вместе с тем, у сторон есть возможность исправлять саму ситуацию но только в суде. Например, по договору купли продажи недвижимости признавать право собственности на купленный объект недвижимости с характеристиками (размер, кадастровый номер, адресные ориентиры и т.д.) согласно учетным данным в ЕГРН, какие они были у объекта на момент совершения договора. Правда придется заплатить значительную госпошлину.

В отдельных случаях, договор может быть признан судом недействительным или незаключенным, с двусторонней реституцией (возврат сторон договора в первоначальное положение, какое оно было до совершения договора). В таких случаях суд в решении так же аннулирует запись регистрации в ЕГРН.

Конечно, последний способ содержит значительные риски для обеих сторон, по этому для таких действий рекомендуем привлекать адвокатов по недвижимости, и заранее планировать мероприятия и новую сделку.

Ошибки нотариусов имеют правовые последствия

Подробности Категория: Аналитика и обзор рынка Опубликовано 01.02.2014 13:46

Для решения всех юридических вопросов мы привыкли обращаться к услугам нотариусов. Оформление нотариальных документов требует идеальной грамотности, не только юридической, но и грамматической. Любые ошибки, опечатки в правовых бумагах просто не допустимы.
Любой человек может ошибаться. Но ошибки человека в должности нотариуса имеют тяжелые правовые последствия, и неверно оформленные документы впоследствии нужно будет оспаривать в суде. Чаще всего большинство таких ошибок можно было увидеть при повторном прочтении. Как правило, это обычная халатность или невнимательность. Чтобы увеличить ответственность нотариусов за свои описки или явные ошибки в оформляемых документах, в Государственной думе РФ внесен законопроект об их финансовой ответственности.
Признание недееспособности интуитивно
Одни из самых неприятных оплошностей в нотариальных сделках являются ошибки при установлении дееспособности участников по искам заинтересованных лиц. При признании недееспособности одного из них – сделка, заверенная нотариально, признается недействительной. А эта процедура не из дешевых.
При заключении сделки нотариусы могут определять дееспособность своих клиентов только по внешним, косвенным признакам, можно сказать, интуитивно. Медицинские показания о психическом состоянии участников сделки им не доступны. Но вот любой из клиентов вправе получить их. Покупатель дорогостоящей недвижимости вполне может потребовать от продавца квартиры соответствующую медицинскую справку именно в день приобретения недвижимости. Только после этого у нотариуса заверять документы для госрегистрации. Если же подозрительный участник сделки не желает пройти медосвидетельствование, тогда лучше отказаться от покупки.
Ошибки написания имени/фамилии
Обладатели редких или сложных имен (фамилий), как правило, знают о такой проблеме и должны быть всегда на чеку. Все имена (фамилии, отчества) при оформлении нотариальной сделки должны быть написаны так же, как по документам, иначе факт родственных отношений впоследствии нужно будет оспаривать в суде.
Вот несколько “опасных” ситуаций:
имена могут писаться через “ь” или “и” (Марья или Мария, Софья или София и др.)
имена с буквой “ё” (Серёгина или Серегина)
имена с “в” или “ф” (Алефтина или Алевтина)
Каждое написание на первый взгляд одного и того же имени с точки зрения закона характеризуется, как совершенно другое. А в нотариальных документах варианты не допустимы.
Очень часто опечатки нотариуса обнаруживаются владельцами недвижимости спустя много лет после совершения сделки с недвижимостью. Найти его чаще всего не представляется возможным. И тогда получается, что из-за невнимательности или халатности нотариуса, граждане теряют много времени, сил и средств на судебные тяжбы, которых очень легко можно было избежать.
К примеру, несоответствие площади полученной по наследству квартиры, ошибка в номере автомобиля, в кадастровом номере участка земли или ошибка в адресе, в результате, все проблемы, затраты времени, сил и средств будут исключительно у Вас. Исправлять документы, спустя много лет, практически нереально: нотариус может перейти на другую работу, уволиться, сменить место жительства или даже умереть. При этом вносить изменения в архивный документ никто не имеет права, можно только выдавать только их копии.
Как защитить свои права
Исправить сложившуюся ситуацию можно двумя способами:
Жалоба в Московскую областную нотариальную палату. Так обычно можно восстановить справедливость при незначительных ошибках. Палата находит нотариуса и рекомендует исправить ошибку. При повторных жалобах такого рода, нотариусы могут лишиться лицензии.
Через суд. На такие меры идут при сложных ситуациях, требующих доказательства обстоятельств дела. Тогда суд, как высший орган, отменяет действия любого нотариуса.
Будьте внимательны при оформлении документов, тщательно проверяйте их содержимое. Если все же ошибки в подготовленном документе были найдены, требуйте внесения изменений, заверенных подписью и печатью нотариуса. При отказе или невозможности исправления защиту своих прав можете найти в суде.

Нотариусы тоже платят: ошибки при сделках с недвижимостью

Источник фотографии

Со стороны кажется, что нотариусы работают как швейцарские часы, но бывает, что и они ошибаются. Не заметили подлога, не перепроверили информацию – за промахи приходится платить. Неверно оформленные сделки признаются недействительными, документы не имеют силы, а участники получают проблемы с законом, иногда и сами того не ведая.

Надо сказать, профессия обязывает: нотариусы ответственно подходят к делу. Но количество обращений граждан настолько велико, что рано или поздно оплошать может каждый.

Предполагается, что нотариус и есть тот человек, который разбирается во всех тонкостях законодательной системы. Если специалист слабо подкован в знании законов, появляются и претензии.

НАБОР ТЕХНИЧЕСКИХ ЛЯПОВ

«Был случай, когда нотариус не проверил возраст ребенка и оформил на него договор купли-продажи вторичной недвижимости, – отметила управляющий директор департамента инвестиций в недвижимость Becar Asset Management Катерина Соболева. – Затем оказалось, что ребенок не достиг трехлетнего возраста, а это обязательное условие для оформления таких сделок. Нотариус из своего кармана возмещал убытки клиентам. Поэтому клиентам следует быть очень внимательными, не только сверять свои паспортные данные, но и внимательно читать каждый пункт договора».

Подобные случаи в практике случаются, но они единичны. Это промахи, которые связаны с халатностью и непрофессионализмом. Как правило, за ними следует возмещение материального ущерба.

Ошибки технического рода встречаются гораздо чаще. От невнимательности нотариусов страдают в основном обладатели редких имен и сложных фамилий. Одна перепутанная буква – и документ испорчен. Да и с цифрами у нотариусов складываются непростые отношения. Неверно указанный кадастровый номер, адрес, а также погрешности в определении долей в квартире и площади жилья – обычный набор.

Был случай, когда при оформлении свидетельства о праве на наследство нотариус указал неверный номер банковского вклада. В результате наследник получил деньги со счета, принадлежавшего другому человеку. Вернуть списанные средства владелец не смог и обратился с претензией о взыскании суммы с нотариуса. Данная ошибка попала в категорию страховых ситуаций и была возмещена пострадавшей стороне.

«Исправить такие ошибки не очень сложно – у любого нотариуса существует нотариальный архив, к которому можно обратиться и через 10-15 лет даже в том случае, если нотариус переехал, перестал оказывать нотариальные услуги, и в любом другом», – пояснила Катерина Соболева.

ПОДДЕЛКА ЛУЧШЕ ОРИГИНАЛА

В 2015 году недосмотр при оформлении сделки с недвижимостью обошелся нотариусу 5,4 млн руб. Аукнулась ошибка спустя десять лет. В 2005-м нотариус удостоверил доверенность на продажу жилья, и квартира перешла в собственность другому владельцу. Через три года недвижимость снова продали. В 2012-м по решению суда обе сделки признали незаконными. Почерковедческая экспертиза показала: в доверенности стоит одна подпись, а в реестре регистрации нотариальных действий – уже другая. Значит, руку к документам приложили два разных человека. А платить по счетам обязали в итоге нотариуса.

С такими махинациями и липовыми документами нотариусам приходится сталкиваться по роду деятельности. И никто не защищен от ошибок. Конечно, специалист должен заверить подлинность представленных бумаг для сделки с недвижимостью, но вряд ли это определяется с детальной точностью. Особенно в тех случаях, когда подделка выполнена на профессиональном уровне.

Например, в Кемерово мошенник дважды продал чужую квартиру. А когда истинный владелец объявился, покупатели обратились в суд с иском к нотариусу. В ходе разбирательств установили: фальшивые документы изготовлены мастерски и определить их поддельность невозможно. В этом деле нотариус вышел сухим из воды, но риски всегда остаются.

Сейчас проще доказать свою в суде невиновность. Закон разрешает нотариусам фиксировать сделки на видео и использовать необходимую технику для проверки подлинности документов. Кроме того, открыт онлайн-доступ к базе данных Главного управления внутренней миграции на сайте гувм.мвд.рф, что, по идее, должно снизить количество заверенных темных сделок.

ВМЕНЯЕМОСТЬ ПОД ВОПРОСОМ

Профессиональных умений нотариусам не занимать, но определение вменяемости клиента далеко не всегда находится в его компетенции. Известно множество случаев, когда участники сделки признавались в суде недееспособными. Нотариуса можно понять. На первый взгляд посетитель прилично выглядит, ясно излагает мысли, в его движениях нет ничего подозрительного. Позже выясняется, что заявитель уже несколько лет состоит на учете в психоневрологическом диспансере, и сделку объявляют недействительной. Поэтому не нужно с подозрением относиться ко всему, что просит сделать на приеме нотариус. Возможно, у него своя методика выявления недееспособного клиента. И если таковой выявлен, ему будет отказано в услугах.

Нотариус имеет право отказать в совершении нотариальных действий по нескольким причинам. Основное условие – заверение сделки не может противоречить закону. «Участились случаи наложения арестов на объекты недвижимого имущества по долгам, в том числе за коммунальные услуги собственников. Если на объект наложен арест, то переход прав на такой объект зарегистрирован не будет, – отметил нотариус Алексей Комаров. – Я советую агентам заблаговременно проверять сведения на сайте судебных приставов. В противном случае указанные сведения при проверке нотариусом в день нотариального заверения могут стать поводом для отказа в заключении договора. Необходимо убедиться и в том, что паспорта сторон сделки действительны. Это проверяется нотариусом на сайте ГУВМ МВД в день заверения сделки».

Если ошибка допущена и нотариус отказывается ее исправлять, выход один – принимать меры. Жалобы на технические помарки рассматривают в нотариальной палате, а серьезные проблемы придется решать уже в суде.

Нотариус отказал в совершении нотариального действия

Кто из нас хоть раз в жизни не обращался в нотариальную контору? Наверное, не будет ошибкой, если скажем, что большинство граждан когда-нибудь прибегали к услугам нотариуса — кто-то вступал в наследство, кому-то было необходимо оформить доверенность, завещание, согласие, или за какой другой надобностью.

У многих при упоминании этого учреждения сразу возникает образ длительного ожидания своей очереди и зачастую высокомерное отношение его сотрудников. При посещении нотариальных контор невольно создается некая атмосфера таинственности данного сообщества, со своими какими то внутренними правилами, закрытыми для глаза простого гражданина.

Нотариусы работают по принципу «мы делаем как умеем, а умеем — как надо». Следствием тому является соответствующее отношение к обратившемуся, который, даже оплатив услугу должен осознавать, что он еще и чем то обязан за оказанное одолжение. Причина такого подхода кроется в том, что нотариат — это монополия на совершение определенных действий, т.е. то, что могут сделать они, не может сделать никто.

В законе конечно же есть ситуации, когда удостоверительные функции нотариуса могут быть выполнены другими лицами, но такое встречается крайне редко. Так к примеру, начальник исправительного учреждения вправе удостоверить доверенность или завещание лица, которое находится в этом учреждении. В данном случае доверенность или завещание приравниваются к нотариально удостоверенным. Необходимость осуществления удостоверительных функций определенными в законе лицами, нежели нотариусы, продиктована конкретно сложившимися обстоятельствами, когда доступ нотариусов к совершению нотариальных действий является ограниченным или невозможным (например, необходимо удостоверить завещание гражданина, который находится в арктической экспедиции).

С учетом того, что упомянутые ситуации являются скорее исключением, чем правилом, в большинстве случаев альтернативы обращения простого гражданина к нотариусу не существует. Если, к примеру, вам нужна юридическая помощь в решении проблем гражданско-правового характера, вы можете обратиться как к адвокату, так и в юридическую фирму либо к частному юристу, не имеющему адвокатского статуса. Соответственно у гражданина есть выбор, а соответственно, существует конкуренция. В отношении нотариусов такого нет, вы можете обратиться к ним и только к ним. Отсюда и соответствующее к вам отношение.

Немаловажным расслабляющим обстоятельством для частных нотариусов является страхование своей профессиональной ответственности, которое выступает обязательным условием осуществления данного вида деятельности. К сожалению на практике, страхование любой ответственности приводит к снижению личной ответственности лица, застраховавшего ответственность и возложившего ее на плечи страховой компании.

К тому же нотариусы очень осторожны в своей деятельности, причиной чему является опасение потерять крайне доходный статус. Если прекращение дисциплинарной комиссией адвокатского статуса лишает лицо возможности осуществлять защиту граждан только по уголовным делам, то утрата статуса нотариуса означает полную потерю возможности самостоятельной работы в сфере оказания нотариальных услуг. В связи с этим в работе нотариусов прослеживается вполне логичный подход — лучше не совершать никакого действия, чем допустить ошибку при его совершении.

Не хотелось бы никоим образом критиковать существующую систему нотариата, хотя, если быть до конца откровенным, было бы неплохо видеть лучшее отношение с ее стороны в лице отдельных нотариусов.

Прочитав настоящую статью, вы узнаете, как необходимо поступать, когда нотариус отказал вам в совершении нотариального действия либо совершил его неправильно.

Кто и каким образом контролирует деятельность нотариусов?

Основополагающим нормативным актом, регламентирующим нотариальную деятельность, являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Главой VII Основ предусмотрено две формы контроля за деятельностью нотариусов.

Первая — судебный контроль, который заключается в проверке судом правильности совершения нотариального действия или отказа в его совершении.

Такая проверка проводится по заявлению заинтересованного лица, которое считает нарушенным свое право в результате неправильного совершения нотариального действия или отказа в нем и обжалует это путем подачи в суд соответствующего заявления.

Вторая форма представляет собой контроль за исполнением нотариусами своих профессиональных обязанностей.

Данный вид контроля является внутриведомственным и по большей степени затрагивает внутреннюю кухню нотариальной деятельности (ведение делопроизводства, уплата взносов, отчетность и прочие дисциплинарные моменты). Контролирующий орган определяется в зависимости от того, в какой форме осуществляется нотариальная деятельность — государственная нотариальная контора или частная практика. В первом случае — это осуществляющее контроль в сфере нотариата Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России), во втором — нотариальные палаты.

Принимая во внимание, что нас в первую очередь интересует оценка соответствия действующему законодательству совершенных нотариальных действия или законность и обоснованность отказа в их совершении, мы поговорим о первом виде контроля — судебном.

Конечно, помимо указанных специальных видов контроля, характерный для нотариальной деятельности, существуют и другие виды контроля, так называемые общие — применяемые не только к нотариусам. К примеру, контроль за соблюдением нотариусами налогового законодательства осуществляется налоговыми органами, в сфере пенсионного законодательства — надзор осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации и т.д. С учетом тематики настоящей публикации и принимая во внимание, что деятельность нотариусов в данных сферах напрямую не касается простых граждан, мы не будем затрагивать данные виды контроля.

На что необходимо обратить внимание перед тем, как прибегать к судебной защите своих прав и вступать в спор с нотариусом?

Перед тем, как прибегать к судебной защите своих прав и вступать в спор с нотариусом, необходимо усвоить одно правило.

Без предоставления доказательств, свидетельствующих о нарушении нотариусом норм действующего законодательства, а соответственно и ваших прав, обращение в суд не будет иметь положительного результата. В данном случае доказательством будет являться документ, подтверждающий совершение нотариального действия либо отказ в его совершении. Если в первом случае (совершение действия) все достаточно понятно, то на втором моменте (отказе) мы остановимся более подробно.

Дело в том, что услуга, оказываемая нотариусом, вне зависимости от того, кто за ней обращается — гражданин или юридическое лицо, является публичной.

Полезно знать

Публичность услуги означает, что она должна быть оказана каждому, кто за ней обратился без какого бы то ни было предпочтения одному лицу перед другим, цена услуги и условия ее оказания должны быть одинаковы для всех.

Нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия только в случаях, когда это предусмотрено законом.

Основания для отказа в совершении нотариального действия установлены Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, соответствие же отказа этому правовому акту является предметом судебного контроля.

По понятным причинам, для того, чтобы оспаривать в суде такой отказ, необходимо предоставить подтверждения тому, что он имел место. Соответственно отказ должен быть совершен в письменной форме, в противном случае будет иметь место простое несовершение действия. Конечно, условно несовершение действия может быть расценено как отказ, но нотариальный отказ должен быть обличен в письменную форму.

Отсюда формулируем общее правило: для обращения в суд по предмету оспаривания отказа в совершении нотариального действия, заявителю необходимо представить суду документ за подписью и печатью нотариуса, в котором будет указано, что в совершении действия отказано.

В каких случаях нотариус может отказать в совершении нотариального действия?

Отказ в совершении нотариального действия должен быть мотивированным — содержать мотивы, по которым нотариус отказывается совершить действие, и законным, т.е. причина отказа (его основание) должна быть предусмотрена действующим законодательством.

Положениями статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлен исчерпывающий (закрытый) перечень обстоятельств, при которых нотариус отказывает в совершении нотариального действия.

В частности, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

  1. совершение такого действия противоречит закону;
  2. действие подлежит совершению другим нотариусом;
  3. с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
  4. сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
  5. сделка не соответствует требованиям закона;
  6. документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Никакие иные причины не могут служить основанием для отказа в совершении нотариального действия.

Из приведенного перечня оснований видно, что 3 из 6 содержат формулировки «не соответствует требованиям законодательства (закона)» или «противоречит закону», что в свою очередь предоставляет нотариусу достаточно широкий спектр возможностей для отказа в совершении действия.

Как оформляется отказ в совершении нотариального действия?

Отказ в совершении нотариального действия оформляется соответствующим постановлением нотариуса. Основанием для вынесения такого постановления является заявление обращающегося лица за совершением действия. По понятным причинам данное заявление должно быть адресовано нотариусу в письменной форме — иначе нотариус никакого постановления выносить не будет.

Заявление необходимо подавать под отметку — в противном случае доказать, что вы обращались с заявлением будет практически невозможно. Если нотариус отказывается принять заявление, его необходимо направить по почте ценным письмом с описью вложения и обязательным уведомлением о вручении.

Постановление об отказе в совершении нотариального действия выносится в десятидневный срок, который исчисляется со дня обращения за совершением этого действия.

В постановлении об отказе должно быть указано:

  1. Дата его вынесения;
  2. Ф.И.О. вынесшего постановление нотариуса, дата и номер приказа органа юстиции о его назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование нотариальной конторы;
  3. Дата обращения за нотариальным действием и сведения об обратившемся лице;
  4. Нотариальное действие, за совершением которого обратилось это лицо;
  5. Мотивы отказа со ссылкой на законодательство;
  6. Порядок и сроки обжалования отказа.

Постановление составляется в двух экземплярах, заверенных подписью и печатью нотариуса, и регистрируется в книге исходящей корреспонденции.

Соответственно один экземпляр вручается или направляется лицу которому отказано в совершении нотариального действия, другой — с подписью лица, которому вручено постановление, или с отметкой о его направлении (вручении) по почте, остается в делах нотариуса.

А вот ситуация, когда нотариус по заявлению не выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия или отказывается его выносить, является основанием пожаловаться на него «старшим товарищам», осуществляющим второй вид контроля — контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей.

Как обжалуется правильность совершенного нотариального действия или правомерность отказа в его совершении?

Правильность совершенного нотариального действия (правомерность отказа в его совершении) оспаривается заинтересованным лицом путем подачи в суд заявления о совершенном нотариальном действии (об отказе в его совершении).

Заявление подается в федеральный суд и рассматриваются в особом порядке.

Данная процедура регламентирована Главой 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Участвующими лицами по делам особого производства являются заявитель (заявители) и заинтересованное лицо (лица).

Заявителем будет выступать лицо, которое обращается в суд для оспаривания нотариального действия (отказа в его совершении), т.е. инициирует возбуждении гражданского дела, нотариус будет считаться заинтересованным лицом. Соответственно в адресованном в суд заявлении, так и необходимо указывать – заявитель и заинтересованное лицо.

Заявление в суд подается по месту нахождения нотариуса.

Обратите внимание

Заявление должно быть подано в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии либо об отказе в совершении нотариального действия.

В связи с тем, деятельность нотариусов не является предпринимательской, на их правоотношения с гражданами не распространяются положения Закона о защите прав потребителей и заявитель не освобождается от уплаты государственной пошлины. При данных обстоятельствах заявление подлежит оплате госпошлиной в размере 300 рублей.

Принятое к производству заявление рассматривается судом с участием заявителя и нотариуса по правилам искового производства с особенностями, установленными Главой 37 ГПК РФ. Их неявка не является препятствием к рассмотрению. Соответственно в этом случае все участники должны быть извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела должно иметься соответствующее подтверждение.

Что необходимо доказывать в суде при оспаривании нотариального отказа?

Предмет доказывания определяется основанием, по которому вам было отказано в совершении нотариального действия.

Соответственно доказыванию подлежат незаконность и необоснованность оснований, которые нотариус привел в своем постановлении.

К примеру, если в совершении действия было отказано ввиду того, что подлежащая удостоверению сделка не соответствует требованиям закона, в судебном заседании должно быть доказано, что эта сделка наоборот соответствует требованиям закона.

В данном случае обязанность доказывания возложена на заявителя.

Нотариус же в свою очередь обязан доказать, что отказ является законным и обоснованным, а основания для обязания его совершить нотариальное действие по удостоверению сделки отсутствуют.

В отношении других оснований, применяется аналогичный механизм доказывания.

Что является результатом рассмотрения дела в суде? Можно ли обжаловать решение суда?

По результатам рассмотрения заявления суд принимает решение.

В случае удовлетворения заявления, данное решение отменяет совершенное нотариальное действие или, в случае оспаривания отказа, обязывает нотариуса совершить такое действие.

Принятое решение может быть обжаловано в порядке, установленном ГПК РФ.

Соответственно невступившее в законную силу решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что до этого дня были исчерпаны все другие установленные ГПК РФ способы обжалования.

Можно ли обратиться в суд в особом порядке, если между заинтересованными лицами имеет место спор о праве?

Важно помнить

В случае, если между заинтересованными лицами имеет место основанный на нотариальном действии спор о праве, в суд необходимо обращаться в порядке искового производства за разрешением этого спора.

Довольно часто допускаемой ошибкой лица, несогласного с нотариальным действием или отказом в его совершении, является оспаривание такого действия или отказа путем подачи заявления в порядке особого производства при наличии спора о праве.

По общим правилам спор о праве разрешается судом в порядке искового производства, гражданское дело, где сторонами являются истец и ответчик, возбуждается на основании поступившего искового заявления.

Такое же правило установлено и для разрешения спора о праве, основанном на нотариальном действии.

В случае, если в возникшем между заинтересованным лицом и нотариусом споре суд усматривает наличие спора о праве (например, между наследниками имеется спор о праве на наследуемое имущество), подменяющегося спором о правильности совершения нотариального действия или отказе в его совершении, суд оставляет заявление лица без рассмотрения, о чем выносит соответствующее определение.

Определение суда должно содержать разъяснение заявителю и другим заинтересованным лицам о праве на разрешение спора в порядке искового производства. Такое определение может быть вынесено в любое время до принятия решения по результатам рассмотрения заявления по существу, т.е. как при подаче заявления, так и в период рассмотрения дела. Определение об оставлении заявления без рассмотрения может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи частной жалобы в вышестоящий суд через суд, вынесший определение.

В заключение хотелось бы дать один совет. Процедура обжалования в суд нотариального действия (отказа в его совершении) является достаточно непростой и весьма затратной — время, нервы, иногда значительные денежные средства. В связи с этим прибегать к данному способу защиты и восстановления своих прав лучше в ситуациях, когда это действительно необходимо. В противном случае лучше попробовать обратиться к другому нотариусу, если же, конечно, такая возможность существует.

Что делать, если нотариус отказывается от выполнения нотариальных действий?

Советы юристов В настоящее время к нотариусам обращается большое количество людей по различным вопросам. Их функции могут выполнять как профильные специалисты, так и главы местных администраций, а также специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления.

Заверенный нотариусом документ имеет статус подлинного, а порядок действий нотариуса, его полномочия и особенности деятельности закреплены в законодательстве РФ о нотариате.

Нотариус обязан определить круг лиц, заинтересованных в проводимой процедуре, удостовериться, что ничьи права из участников не ущемлены, а также должен продумать правовые последствия совершаемого им действия. Если нотариус сомневается в справедливости проводимой процедуры относительно каждого из ее участников, то он имеет право отказать в процедуре удостоверения.

При принятии решения об отказе удостоверения нотариат опирается на «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», нормативно-правовые акты Минюста, законодательные акты нотариальных палат.

Отказ может носить временный характер либо окончательный.

Причинами первого случая может служить недостаточность собранных документов или иные препятствующие решению вопроса факты. Обычно разъяснения обратившемуся даются устно, и при устранении всех ошибок нотариальное действие будет совершено.

Во втором случае причины, по которым нотариус принимает решение отказать в процедуре удостоверения, прописаны в статье 48 законодательства Российской Федерации о нотариате. Совсем недавно список возможных оснований отказа был расширен, в него включили такой пункт, как невозможность обеспечить сохранность движимым вещам, передаваемым нотариусу на депонирование на основании статьи 88.1 закона о нотариате.

В течение десяти дней со дня обращения за совершением нотариальной процедуры и принятия нотариусом решения об отказе он обязан вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия и зарегистрировать его в журнале исходящей корреспонденции. При необходимости нотариус обязан пояснить причины отказа в письменном виде и разъяснить порядок его обжалования.

Если обратившийся не согласен с основаниями отказа нотариуса или считает, что нотариальное действие совершено неверно, он имеет право подать в суд соответствующее заявление. Территориально заявление подается по месту нахождения нотариуса до истечения десяти дней со дня, когда лицу стало известно об отказе. Порядок действий установлен ст. 310–312 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как показывает практика, оспорить постановление об отказе нотариуса в совершении нотариальных действий возможно. Необходимо пояснить, что в вопросе, с которым обратившийся пришел к нотариусу, нет никаких противозаконных действий, и, ссылаясь на статью 49 «Основ законодательства РФ о нотариате», положения ГПК РФ, обжаловать решение нотариуса.

Например, рассмотрим случай из практики, когда заявитель отказался от уплаты нотариусу услуг правового и технического характера, сославшись на то, что таковыми услугами он не пользовался, так как все необходимые бумаги оформил самостоятельно и в соответствии с требованиями законодательства. Временно исполняющая обязанности нотариуса в совершении нотариального действия обратившемуся отказала, пояснив свой отказ тем, что в ходе процедуры удостоверения доверенности нотариус проводит целый комплекс действий технического и правового характера (совершает правовую экспертизу представленных документов и проекта сделки, устанавливает личность и дееспособность гражданина, проводит проверку его паспорта на предмет действительности и т. д.) и без оплаты услуг технического и правового характера совершить нотариальное действие невозможно. Железнодорожный районный суд г. Красноярска удовлетворил требование обратившегося частично, признав незаконным отказ по удостоверению доверенности по мотивам неуплаты заявителем услуг технического и правового характера.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда решение суда отменено, требования обратившегося отклонены.

В кассационной жалобе заявитель просил передать дело на рассмотрение в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены апелляционного определения и оставления в силе решения Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Рассмотрев все материалы дела, изучив позиции суда первой инстанции и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ удовлетворила жалобу заявителя, и согласно Определению СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 июля 2018 г. N 53-КГ18-16, решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 16 мая 2017 г. о признании незаконным отказа временно исполняющей обязанности нотариуса в совершении нотариального действия по мотивам неуплаты заявителем услуг правового и технического характера оставлено в силе, поскольку указанное основание для отказа в совершении нотариального действия действующим законодательством не предусмотрено.

При наличии достаточных доказательств отказ нотариуса от совершения нотариальных действий может быть обжалован в судебном порядке, перечень оснований отказа в совершении нотариальных действий является исчерпывающим, отказ в совершении нотариальных действий в установленный срок оформляется постановлением.

Деятельность нотариусов также контролируется органами юстиции и нотариальной палатой.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *