Чем вызвана необходимость периодической поверки средств измерения

  • автор:

Поверкой средств измерений называют совокупность действий, выполняемых для определения погрешности средств измерений и их соответствия регламентированным значениям метрологических характеристик. По результатам поверки делают вывод о пригодности или непригодности средств измерений к эксплуатации.

Средства измерений, подлежащие метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке:

— при выпуске из производства или ремонта,

— при ввозе по импорту,

— при продаже и выдаче на прокат,

— при эксплуатации.

Правилами ПР 50.2.006-94 «ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения» установлено, что поверку средств измерений осуществляют органы государственной метрологической службы (ГМС), государственные научные метрологические центры (ГИМЦ), а также аккредитованные метрологические службы юридических лиц.

Поверка проводится физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя в соответствии с правилами ПР 50.2.012-94 «ГСИ. Порядок аттестации поверителей средств измерений», по нормативным документам, утверждаемым по результатам испытаний с целью утверждения типа.

Существуют следующие виды поверок:

Первичная поверка — проводится для средств измерений утвержденных типов при выпуске их из производства, после ремонта, при ввозе из-за границы. При утверждении типа средств измерений единичного производства на каждое из них оформляется сертификат об утверждении типа; первичную поверку данные средства измерений не проходят.

Периодическая поверка проводится для средств измерений, находящихся в эксплуатации, через определенные межповерочные интервалы. Необходимость поверки обусловлена возможностью утраты измерительным средством метрологических показателей из-за временных и других воздействий.

Периодичность поверки зависит от временной нестабильности метрологических характеристик (метрологической надежности), интенсивности эксплуатации и важности результатов, получаемых с помощью средств измерений.

Существуют рекомендация ВНИИМС — МИ2273-93 «ГСИ. Области использования средств измерений, подлежащих поверке», согласно которой первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа. Корректировка межповерочных интервалов с учетом специфики применения средств измерений производится в соответствии с методическими материалами МИ 1872-88 «ГСИ. Межповерочные интервалы образцовых средств измерений. Методика определения и корректировки», а также МИ 218-92 «ГСИ. Мсжповерочные и межкалибровочиые интервалы средств измерений. Методика определения».

Внеочередная поверка проводится при необходимости подтверждения при годности средства измерений к применению в случае применения средства измерений в качестве комплектующего по истечении половины межповерочного интервала; в случае повреждения клейма или утери свидетельства о поверке; при вводе в эксплуатацию после длительной консервации (более одного межповерочного интервала); при отправке средств измерений потребителю после истечения половины межповерочиого интервала.

Экспертная поверка проводится при возникновении разногласий по вопросам, относящимся к метрологическим характеристикам, исправности средств измерений и пригодности их к применению.

Инспекционная поверка выполняется в рамках государственного надзора или ведомственного контроля, для контроля качества первичных или периодических поверок и определения пригодности средств измерений к применению.

Основной метрологической характеристикой, определяемой при поверке, является погрешность. Она находится на основании сравнения показаний поверяемого СИ и более точного рабочего эталона:

• сличением (методами противопоставления или замещения) более точной мерой посредством компарирующего прибора. Общим для этих методов поверки СИ является выработка сигнала о наличии разности размеров сравниваемых величин. Если путем подбора образцовой меры этот сигнал будет сведен к нулю, то реализуется нулевой метод измерения;

• измерением эталонным средством измерения величины, воспроизводимой мерой. В этом случае поверка часто называется градуировкой. Градуировка ‑ нанесение на шкалу отметок, соответствующих показаниям рабочего эталона, или определение по его показаниям уточненных значений величины, соответствующих нанесенным отметкам на шкале поверяемого СИ;

• способом калибровки, когда с более точной мерой сличается лишь одна мера из набора или одна из отметок шкалы многозначной меры, а действительные размеры других мер определяются путем их взаимного сравнения в различных сочетаниях на приборах сравнения и при дальнейшей обработке результатов измерений.

Поверка измерительных приборов проводится:

• методом непосредственного сравнения измеряемых величин и величин, воспроизводимых рабочими эталонами соответствующего разряда или класса точности. Значения величин на выходе мер выбираются равными соответствующим (чаще всего оцифрованным) отметкам шкалы прибора. Наибольшая разность между результатом измерения и соответствующим ему размером эталонов является в этом случае основной погрешностью прибора;

• методом непосредственного сличения показаний поверяе­мого и эталонного приборов при одновременном измерении одной и той же величины. Разность их показаний равна абсолют­ной погрешности поверяемого СИ.

Важным при поверке является выбор оптимального соотношения между допускаемыми погрешностями эталонного и поверяемого средства измерений. Это соотношение должно быть довольно высоким, например 1:10. Но в большинстве случаев достичь такого соотношения погрешностей между поверяемым прибором и эталоном на всех ступенях поверочной схемы не удается. Такое соотношение обычно реально достижимо при поверке (или калибровке) рабочих средств измерений низкой и средней точности. А чем более точные средства измерений подвергаются поверке, тем меньшим может оказаться это соотношение. Поэтому считается достаточным, если удается получить соотношения погрешностей 1:5; 1:4; 1:3. Такое положение говорит о недостатке высокоточных эталонов для обеспечения растущих потребностей науки и промышленности в точных измерениях.

Результатом поверки является:

1. Подтверждение пригодностисредства измерений к применению. В этом случае на него и в техническую документацию наносится оттиск поверительного клейма (знак установленной формы) и выдается «Свидетельство о поверке».

2. Признание средства измерений непригодным к использованию. В этом случае оттиск поверительного клейма и «Свидетельство о поверке» аннулируются и выписывается «Извещение о непригодности».

Всё о поверке и калибровке средств измерений

Все средства измерения (СИ), счетчики и датчики, используемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерения, должны отвечать определенным требованиям и нормам в области точности получаемых с их помощью данных. С целью обеспечения точности получаемой информации и своевременного выявления различных неисправностей и отклонений в измерениях все они подвергаются регулярной поверке – в соответствии со статьей 13-ой Закона № 102 РФ «Об обепечении единства измерений».

Поверкой называется комплекс мероприятий, осуществляемых для определения соответствия прибора (средства измерения) заявленным метрологическим требованиям и нормам.

Какие виды поверок бывают

В зависимости от целей поверка может быть:

  • первичной. Проводится сразу перед вводом в эксплуатацию или после ремонта средства измерения;
  • периодической. Осуществляется через определенные промежутки времени, установленные нормативными и законодательными актами для тех или иных измерительных приборов;
  • внеочередной. Проводится в период между сроками периодической поверки в силу различных обстоятельств;
  • инспекционной. Осуществляется органами государственной метрологической службы при проведении плановых или внеплановых инспекционных мероприятий;
  • экспертной. Осуществляется с целью решения различных споров, возникающих между хозяйствующими субъектами, метрологическими службами, пользователями СИ относительно эксплуатационной пригодности приборов измерения.

Первичная поверка.

Является обязательно для ввода в эксплуатацию любого измерительного прибора, если это предусмотрено законодательством и метрологическими нормами РФ. Для экономической целесообразности первичную поверку в подавляющем большинстве случаев осуществляют параллельно с приемочными испытаниями или сразу после них – до установки средств измерения в местах их эксплуатации. С целью обеспечения высокого качества поверки испытаниям подвергается каждый экземпляр, но в некоторых случаях, когда это обосновано экономическими соображениями, логистической составляющей и/или конструктивными особенностями прибора, поверка может осуществляться выборочно. Также первичные поверочные испытания (особенно в случае приборов сложной конструкции) могут проводиться поэтапно – первая часть в процессе сдачи-приемки, вторая – после монтажа и запуска приборов по месту их эксплуатации.

Первичной поверке подлежат все ввозимые из-за границы средства метрологического контроля и измерительные приборы, даже если они проходили аналогичные испытания под надзором соответствующих служб в стране-изготовителе. Исключение составляют государства, с которыми Госстандарт РФ заключил международные соглашения и договора о признании результатов поверки, проведенных в стране-изготовителе, но только в случае наличия сопроводительных документов, подтверждающих проведение поверки поверочного клейма на самих средствах измерения. Подобные соглашения у России подписаны со странами-партнерами по СНГ.

Первичная поверка осуществляется органами Государственной метрологической службы (ГМС) в условиях специализированных поверочных пунктов. Организация пунктов и самих поверочных работ на них рекомендовано МИ 1837-93 «ГСИ. Типовое положение о контрольно-поверочном пункте территориального органа Госстандарта России».

Периодическая поверка.

Ей подлежат все средства измерения, как находящиеся в экспулатации, так и — на хранении. Для каждой категории приборов устанавливается свой срок периодичности проверки – межпроверочный интервал (МПИ) – который определяется согласно нормативным требованиям МИ 1872-81 и РМГ 74-2004. Периодически МПИ подвергаются корректировке и изменению, что может быть связано как с экономической целесообразностью, так и с новыми обстоятельствами, выясненными в результате эксплуатации тех или иных средств измерения. С одной стороны увеличения межпроверочного интервала позволяет сократить затраты на осуществление поверочной деятельности, с другой – при этом возрастает риск эксплуатации неисправных СИ и приборов с недопустимой погрешностью. Оптимизацией и корректировкой сроков МПИ занимаются органы ГМС РФ в обязательном порядке согласуя изменения органами Ростехрегулирования.

Периодическая поверка обычно проводится на территории пользователя СИ или на участке компании, аккредитованной метрологическими органами на проведение поверки. Если правила проведения поверки требуют при этом наличия стационарных испытательных пунктов или метрологических эталонов, закон обязывает юридические и физические лица, эксплуатирующие измерительные приборы иметь все необходимое для поверки оборудование. При проведении органами ГМС поверки на местах, владельцы СИ обязаны:

  • Обеспечить доставку измерительных приборов к месту проведения поверки;
  • Выделить при необходимости помещение и персонал для помощи в проведении поверки;
  • Обеспечить надлежащее хранение измерительных эталонов и другого оборудования органов ГМС;
  • В случае использования органами ГМС передвижной лаборатории, обеспечить ее полноценную работу с подключением к инженерным коммуникациям.

Периодической поверке могут не подвергаться средства измерения, находящиеся на длительном хранении (при условии их консервации). Некоторые сложные многоступенчатые и комбинированные измерительные приборы допускается подвергать частичной поверке при наличии соответствующих нормативных документов и по решению главного метролога с соответствующей записью в отчетной документации.

Внеочередная поверка.

Обычно ее необходимость обуславливается нарушениями в процессе эксплуатации средств измерения, например, падением, превышением допустимых пределов измерения, критическими условиями окружающей среды. Также поверка рекомендована перед вводом в эксплуатацию измерительных приборов, которые ранее находились на складе в законсервированном состоянии, или приборов после длительной транспортировки. Причиной для внеочередной поверки может стать нарушение поверочного клейма или утеря документации на прибор. Кроме того, она может назначаться для корректировки межповерочных интервалов или для контроля результатов периодической поверки.

Инспекционная поверка.

Проводится в полном или частичном объеме при осуществлении государственного метрологического контроля и надзора для оптимизации межповерочных интервалов, проверки правильности эксплуатации приборов и действий органов ГМС. Инспекционная поверка проводится в обязательном присутствии представителей проверяемого юридического или физического лица. Результаты поверки вносятся в специальный протокол и заверяются ее участниками и представителем.

Экспертная поверка.

Осуществляется органами ГМС по письменному требованию суда, прокуратуры, представителей и органов исполнительной власти в случае возникновения споров в отношении исправности и норм эксплуатации различных измерительных приборов. Для проведения экспертной поверки необходимо ее обоснование с указанием предмета поверки, причины и целей мероприятия. По результатам поверки составляется письменное заключение в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю, а второй сохраняется в архиве органов ГМС.

Нормативные документы для проведения поверки

Правила и порядок проведения поверки любого типа регламентируется соответствующими документами, которые регламентируются РМГ 51-2002 ГСИ. Документы на методики поверки средств измерений. Основные положения». Методики проверки могут основываться как уже на существующих нормативных актах или аналогичных документах для аналогичных поверок, осуществляемых ранее, или разрабатываться на основе эксплуатационной документации завода-изготовителя, а также представлять собой отдельный раздел в инструкции по эксплуатации. Но вне зависимости от своего вида документ с описанием методики поверки, норм и правил ее проведения должен утверждаться соответствующими органами – метрологическими институтами (ГНМЦ).

По результатам поверки также оформляется документация, объем и содержание которой строго регламентируется соответствующими нормативными документами. Средство измерения при этом снабжается поверочным клеймом, подтверждающим тот факт, что оно соответствует законодательству и метрологическим требованиям РФ и может эксплуатироваться в местах установки до проведения очередной периодической поверки. Кроме того, поверительное клеймо устанавливается таким образом, чтобы исключить доступ к внутренним датчикам и механизмам прибора с целью вмешательства в его работу. В некоторых случаях поверительное клеймо особого типа устанавливается на неисправные приборы для предотвращения случаев их использования, когда они служат доказательствами в суде, в ходе расследования различных преступлений и т.д. Виды и области использования поверительных клейм регламентируются ПР 50.2.007-2002 «ГСИ. Поверительные клейма».

Гарантии достоверности результатов поверки

Главное требование, предъявляемое к поверке любого типа, — точность измерений. К сожалению, в силу различных обстоятельств результаты поверки всегда имеют определенную погрешность. Она всегда превышает и допустимую погрешность эталонных средств измерения, и погрешность самой методики измерения, так как является суммой их обоих. Погрешность поверочных изменений может стать причиной ошибок двух типов, когда средства измерения с превышающей допустимую погрешностью признаются годными (необнаруженный брак) и когда признаются негодными и справные приборы (фиктивный брак). И та, и другая категория брака одинаково опасны и могут иметь неприятные последствия, как для пользователей СИ, так и для предприятий их выпускающих.

С целью уменьшения брака поверки вводится контрольный допуск (допустимая погрешность) поверки, с которым сравниваются результаты проведенных испытаний. Для установки допустимой погрешности поверки рекомендуется использовать нормативно-технические документы МИ 187-86 «ГСИ. Критерии достоверности и параметры методик поверки» и МИ 188-86 «ГСИ. Установление значений параметров методик поверки» и изложенные в них способы расчета допустимой погрешности. При определении критериев и методик поверки и уровня ее достоверности необходимо учитывать ряд факторов, специфических для каждой группы средств измерения.

Свидетельство о поверке и поверительное клеймо

После процесса проведения поверки СИ в поверительном органе выписывается свидетельство о поверке или наносится поверительный знак (клеймо). На средстве измерений (приборе) должно предусматриваться место для нанесения поверочного клейма. Но если конструктивно это сделать не возможно, то поверительное клемо ставят на выписанное свидетельство о поверке. по просьбе заказчика поверки, поверительный орган может выписать протокол поверки СИ.

Как выглядит свидетельство о поверке и поверительное клеймо

Что такое калибровка средств измерения

Не следует путать с поверкой калибровку средств измерения. Хотя обе процедуры осуществляются по схожим (или одинаковым) схемам и методикам, они имеют существенное различие.

  1. Во-первых, калибровка в отличие от поверки любого вида не является обязательной процедурой. Она осуществляется компанией-изготовителем СИ или юридическими и частными лицами, эксплуатирующими их в добровольном порядке.
  2. Во-вторых, калибровочные испытания носят, скорее, исследовательский характер, так как их результатом является определение действительных значений характеристик метрологического плана.
  3. В-третьих, при калибровке зачастую определяется погрешность прибора только в определенном диапазоне измерений и при определенных условиях, которые часто отличаются от тех, что установлены нормами проведения поверки.

По результатам калибровки на приборе устанавливается соответствующее клеймо, а в паспорт СИ заносится соответствующая запись, подтверждающая проведение калибровки в определенных условиях.

Калибровку, хоть она и является необязательной процедурой, рекомендуется проводить для всех приборов, эксплуатируемых в сложных условиях, так как их показатели при этом могут существенно отличаться от поверочных. Калибровка помогает повысить точность измерений на всем диапазоне допустимых значения или только на их части – в зависимости от условий эксплуатации конкретного прибора.

Если прибор по результатам поверки признанан непригодным к применению, оттиск поверительного клейма и (или) «Свидетельство о поверке» аннулируется и выписывается «Извещение о непригодности» установленной формы или делаются соответствующие записи в технической документации.

Поверка средств измерений

Поверка средств измерений – совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы или другими аккредитованными на право поверки органами, организациями, индивидуальными предпринимателями в целях подтверждения соответствия средства измерения установленным метрологическим требованиям.
Поверочная деятельность, осуществляемая аккредитованными метрологическими службами, контролируется органами Росаккредитации и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) по месту расположения этих юридических лиц.
Ответственность за ненадлежащее выполнение поверочных работ и несоблюдение требований соответствующих нормативных документов несут юридические лица, индивидуальные предприниматели метрологическими службами которых выполнены поверочные работы.
Метрологическая служба должна иметь положение, структуру, систему менеджмента качества, персонал, необходимые рабочие эталоны, помещения и условия, обеспечивающие проведение поверки средств измерений.
Цель поверки – выяснить, соответствуют ли характеристики средства измерения регламентированным значениям и пригодно ли оно к применению по прямому назначению. Под поверкой средств измерения понимается установление органом метрологической службы (или другим официально уполномоченным органом, организацией) пригодности средств измерения к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия обязательным требованиям.
Выполнение поверочных работ регламентируется порядком проведения поверки средств измерений, утвержденным приказом Минпромторга РФ N 1815 от 02.07.2015 г.
Поверке подвергаются средства измерений утвержденного типа, при выпуске из производства, после ремонта и при эксплуатации. Средства измерений (СИ), применяющиеся в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (ГРОЕИ), в соответствии с Законом 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» подлежат поверке в обязательном порядке. Остальные средства измерений, могут подвергаться поверке в добровольном порядке. Ответственность за своевременное предоставление СИ на поверку несут юридические и физические лица: владельцы и пользователи средств измерения.
Межповерочный интервал
Межповерочный интервал для каждого типа СИ устанавливает Государственный центр испытаний средств измерений (ГЦИ СИ) при испытаниях с целью утверждения типа. Данные о межповерочном интервале содержится в описании типа средств измерений.
При установлении интервала поверки, его выбирают таким образом, чтобы новое подтверждение соответствия характеристик СИ установленным для него требованиям проводилось до появления любого изменения в точности, имеющего существенное значение для целей оборудования. В зависимости от результатов поверок при предыдущих проверках состояния средств измерений, интервалы между ними, при необходимости, должны быть сокращены, чтобы гарантировать сохранение точности. Согласно ФЗ-102 «Об обеспечении единства измерений» интервал между поверками СИ может быть изменен только федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. Разрешается, в добровольном порядке, представлять на периодическую поверку СИ чаще установленного межповерочного интервала.
Виды поверок:
— Первичная поверка – осуществляется при введении в эксплуатацию нового экземпляра СИ, либо после его ремонта;
— Периодическая поверка – проводится в период эксплуатации СИ, в соответствии с установленными межповерочными интервалами.
— Внеочередная поверка – выполняется в случае несоответствия знака поверки форме, определенной действующим Порядком поверки СИ, повреждения знака поверки или пломбы, под которым понимается невозможность считывания информации, имеющейся на знаке или пломбе, органолептическими методами, невозможности блокирования посредством пломбы доступа к защищаемым ей элементам, воздействия на СИ механических нагрузок или иных неблагоприятных факторов, вызвавших сомнение в правильности его показаний и потребовавших дополнительной регулировки, связанной со снятием пломб.
Поверку средств измерения могут выполнять Государственные научные метрологические центры (ГНМЦ), региональные центры метрологии, стандартизации и сертификации (ЦСМ), а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в установленном законом порядке.
Допускается организовывать контрольно-поверочные пункты на базе предприятий, занимающихся производством и/или ремонтом СИ.
Эталоны, применяемые при поверке, должны быть аттестованы согласно Положению об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.
Поверяющие организации обязаны предоставлять информацию, касающуюся предлагаемых ими услуг в максимально доступной форме и с учетом конкретных особенностей, к примеру, графика работы контрольно-поверочных пунктов, фактического адреса, по которому производится приемка СИ, номенклатуры поверяемых СИ и т.д.
Порядок сдачи средств измерений в поверку
При сдаче в поверку, средства измерений должны быть очищены от загрязнений, укомплектованы штатной оснасткой и приспособлениями, расконсервированы, дезактивированы и обеззаражены (при необходимости) и снабжены инструкцией по эксплуатации, методикой поверки, паспортом или формуляром. Данная документация может не предоставляться в случае если она не указана в описании типа на данный тип СИ. В случае контакта СИ с агрессивными, вредными, либо иным опасными средами должна предоставляться справка о проведении дезактивации, обеззараживания и т.д.

По согласованию с заказчиком и, если это допускается методикой, поверка может быть произведена выборочно, по отдельным измерительным каналам, либо автономным блокам, входящим в состав средства измерения. При этом в свидетельстве о поверке обязательно уточняется объем выполненных работ. Аналогичным порядком может производиться и выборочная поверка СИ в рамках фактически определяемых с его помощью величин (например, если используется вольтметр, амперметр, омметр в составе более широкого функционала мультиметра), либо реально задействуемых диапазонов измерения. Также допускается выборочная (первичная) поверка при введении в эксплуатацию нескольких вновь изготовленных СИ и наличии соответствующих указаний в методике поверки на данное СИ.
Оформление результатов поверки
Оформление результатов поверки производится в соответствии с требованиями указанными в методике поверки на данное СИ.
Результаты поверки СИ могут удостоверяться знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре), заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. При этом, конструкция СИ должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. В случае, если особенности конструкции или условия эксплуатации СИ не позволяют нанести знак поверки непосредственно на СИ, знак поверки разрешается наносить на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр). Если по результатам поверки средство измерения было признано непригодным к дальнейшей эксплуатации, предыдущее свидетельство о поверке аннулируется и выдается извещение о непрегодности установленной формы.
Следует обратить внимание на срок действия результатов поверки, т.к. он может значительно отличаться от установленного межповерочного интервала. Окончание срока поверки определяется датой, указанной в свидетельстве о поверке, знаком поверки с обозначенным в нем месяцем или кварталом – до окончания предшествующего месяца или квартала, отсчитываемого в течение межповерочного интервала (МПИ) или знаком с указанием года проведения поверки – до 31 декабря года, предшествующего отсчитываемому с учетом МПИ.
Фактически это может означать сокращение межповерочного интервала для различных типов СИ, факт поверки которых удостоверяется нанесением оттиска клейма, на срок от месяца до года.
Знак поверки необходимо наносить на СИ во всех случаях, когда конструкция СИ не препятствует этому и условия их эксплуатации обеспечивают сохранность знака поверки в течение всего межповерочного интервала. При этом, знак поверки должен наноситься на специально отведенный участок СИ. Информация о месте нанесения знака поверки содержится в описании типа.
Регулировочные элементы средства измерений должны пломбироваться для ограничения доступа к ним в соответствии с требованиями определенными при утверждении типа СИ и указанными в описании типа.

Передача сведений о поверке

Уважаемые коллеги!

В ноябре 2018 года приостановлен прием сведений о поверке через систему ИС ПОВЕРКА.

Юридические лица, аккредитованные на право поверки могут передавать сведения о поверке через систему ФГИС «АРШИН», сайт https://fgis.gost.ru

Для начала работы с Системой необходимо предварительно зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА), используемой для работы с Порталом государственных услуг Российской Федерации.

Для работы в Системе юридического лица необходимо зарегистрировать в ЕСИА учетную запись юридического лица. Инструкции по регистрации в ЕСИА юридических лиц приведены по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/yuridicheskim_licam

Для работы в Системе от имени организации необходимо присоединиться к ней в ЕСИА. Инструкции по добавлению сотрудника к организации в ЕСИА приведены по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/yuridicheskim_licam (раздел «Как добавить сотрудника в учетную запись организации или предпринимателя»).

Для входа на публичный портал выполните следующие действия:

1. Откройте поддерживаемый браузер (Internet Explorer 11 или Google Chrome (последняя доступная версия))

2. Перейдите на страницу ФГИС «АРШИН» (https://fgis.gost.ru).

3. Выберите раздел «Метрология».

4. Выберите раздел «Публичный портал». Откроется страница Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений (далее – Фонд).

Для получения прав доступа на передачу сведений о результатах поверки средств измерений выполните следующие действия:

1. Убедитесь, что в ЕСИА у организации заполнены следующие сведения:

  • полное и сокращенное (при наличии) наименование;
  • юридический адрес;
  • адрес электронной почты;
  • телефон.

2. Откройте блок «Поверки», нажав на кнопку в правом верхнем углу.

3. В открывшейся форме ознакомьтесь с дальнейшими инструкциями и образцом Заявки.

4. Заполните Заявку в соответствии с образцом и направьте ее в соответствии с представленными инструкциями.

ВНИМАНИЕ!!! Функция передачи сведений о поверке доступна только для лиц, аккредитованных в области обеспечения единства измерений на право поверки средств измерений.

Передача сведений о результатах поверки средств измерений доступна несколькими способами:

  1. Ручной ввод с использованием форм пользовательского интерфейса ФГИС АРШИН;
  2. Пакетная загрузка из файла формата CSV;
  3. Пакетная передача с использованием API

В настоящее время в Программном комплексе «АСУ МС» версия 6.5 реализована функция «Пакетной загрузки из файла формата CSV». По вопросам приобретения и обновления АСУ МС обращайтесь в отдел продаж или службу технической поддержки.

При формировании отчета Администратор АСУ МС указывает период, организацию и вид МК. Программа формирует предварительный перечень для проверки, а затем экспортирует его в CSV-файл с наименованием и в соответствующей требованиям структуре для отправки во ФГИС «АРШИН»

При нажатии на кнопку предварительно программа выполняет проверку корректности выгруженных данных. позволяет просмотреть некорректно заполненные поля.

В РФ существуют несколько Спецреестров, по которым не отчитываются о поверке. Это, например, Реестр Министерства обороны, Реестр Росатома. Для исключения этих данных из файла выгрузки следует нажать кнопку и указать путь к вашему файлу спецреестра, и заголовок столбца, содержащий номера по Госреестру. События поверок, содержащих номера по Госреестру из спецреестра будут исключены из файла выгрузки при его формировании.

При отсутствии ошибок следует нажать кнопку для формирования файла пакетной загрузки

Пакетная загрузка в систему ФГИС «АРШИН» осуществляется в формате CSV (кодировка – UTF-8 (без BOM)).

Правила формирования содержимого файла:

— в первой строке размещаются наименования столбцов;

— в качестве разделителей столбцов используется знак «точка с запятой» (;);

— в случае присутствия символов «точка с запятой» (;) или «перевод строки» значение поля целиком указывается в двойных кавычках («). Если в значении присутствует символ двойной кавычки («), то он экранируется путем использования дополнительного символа двойной кавычки («»);

— в качестве разделителя множественных данных в столбце (ячейке) данных, используется знак «вертикальная черта» (|).

Структура пакетной загрузки:

Наименование

столбца в файле

Пример

Описание

Обязательно. Да/Нет

Несколько значений. Да/Нет

TypePOV 1 Должно использоваться постоянное значение «1» Да Нет
GosNumberPOV 72655-02 Регистрационный номер типа СИ в Госреестре Да Нет
NamePOV Должно приводиться пустое значение. В качестве наименования типа СИ используется наименование, соответствующее регистрационному номеру типа СИ в Госреестре. Нет Нет
DesignationSiPOV Должно приводиться пустое значение. В качестве обозначения типа СИ используется обозначение, соответствующее регистрационному номеру типа СИ в Госреестре Нет Нет
DeviceMarkPOV TR-89 Модификация СИ Нет Нет
DeviceCountPOV 1 Количество поверенных СИ Да Нет
SerialNumPOV 89856467895 Заводской № средства измерений. При отсутствии указывать «б/н» Да Нет
SerialNumEndPOV 89854579412 Конечный заводской № партии. Да, если DeviceCountPOV больше 1 Нет
CalibrationDatePOV 2018-11-16 Дата поверки средств измерений Да Нет
NextcheckDatePOV 2019-11-16 Дата следующей поверки Да, если поле DeprcatedPOV = Пригоден Нет
MarkCipherPOV 17155978785 Номер наклейки. Формат: 11 цифр. При отсутствии номера, необходимо указывать «Нет данных» Да Нет
DocPOV МИ-78954 Наименование документа на основании которого выполняется поверка Да Нет
DeprcatedPOV Пригодно Пригодность СИ. Может быть:
— Пригодно
— Непригодно
Да Нет
NumCertfPOV СвП-20181116-1584 Номер свидетельства о поверке Да, если DeprcatedPOV = Пригодно Нет
NumSvidPOV Изв-20181116-1585 Номер извещения о непригодности Да, если DeprcatedPOV=Непригодно Нет
PrimPOV Прочие сведения Нет Нет
ScopePOV Осуществление ветеринарной деятельности Сфера ГРОЕИ. Список сфер регламентирован Да, только для подведомственных организаций Росстандарта Нет
StandartPOV 4.5.ВВС.579.2018| 4.9.ВВС.584.2018 Эталоны, применяемые при поверке Да, если поле GpsPOV не заполнено Да
GpsPOV гэт898-892 Государственный первичный эталон (ГПЭ), применяемый при поверке Да, если поле StandartPOV не заполнено Да
SiPOV 58961-00|45648|89654-05|989148 Типы СИ и заводские номера СИ, применяемые при поверке. Формат: Тип СИ_1|Заводской №_1|Тип СИ_2|Заводской №_2|… Нет Да
SoPOV ГСО 45547-2015|ГСО 89989-2014| Типы стандартных образцов(СО), применяемых при поверке Нет Да

Поверка средств измерений на предприятии

С. В. Булаев

Журнал «Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение» № 3/2016

Данная процедура проводится на различных промышленных предприятиях, уделяющих внимание качеству выпускаемой продукции и даже создающих для этого отдельные лаборатории. В каких случаях проводится поверка средств измерений? Как оформляются ее результаты? Как оплачивается проведение такого мероприятия и как организовать бухгалтерский учет и налогообложение соответствующих затрат?

Даем вводную

Представим ситуацию. Промышленное предприятие по роду деятельности использует для контроля качества производственного процесса различные средства измерения, нуждающиеся в периодической технической проверке на объективность выдаваемых результатов измерений. В частности, средства измерения применяются при проверке качества сварных соединений металлоконструкций, при контроле параметров воздуха в производственных помещениях и т. д.

Результаты поверки бывают как положительные, с выдачей свидетельств о праве эксплуатации до следующей поверки, так и отрицательные, указывающие на невозможность дальнейшего использования средств измерений. Возникает вопрос о бухгалтерском и налоговом учете расходов на проведение «положительных» и «отрицательных» поверок средств измерений. Попробуем ответить, но прежде расскажем о том, как проводится поверка средств измерений (далее – СИ).

С точки зрения норм права

Поверка СИ – совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям. Данная процедура является одной из форм государственного контроля в области обеспечения единства измерений, которую регулирует Закон об обеспечении единства измерений. В нем предусмотрено (ст. 13), что СИ подлежат первичной поверке до ввода в эксплуатацию, а также периодической поверке – после ремонта и в процессе эксплуатации.

Поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал. В добровольном порядке владельцы СИ могут представлять их на периодическую поверку чаще межповерочного интервала.

Обязательной поверке подлежат СИ, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Такие СИ перечислены в специальном перечне, который применяют только аккредитованные юридические лица и индивидуальные предприниматели.

На заметку.

СИ, не предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут подвергаться поверке в добровольном порядке.

Применяющие СИ из указанного специального перечня юридические лица и предприниматели обязаны своевременно представлять эти СИ на поверку. В свою очередь, рассматриваемое мероприятие проводят только аккредитованные юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Порядок проведения поверки СИ, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке утверждены Приказом Минпромторга РФ от 02.07.2015 № 1815. Согласно подзаконному акту работы и (или) услуги по поверке СИ оплачиваются по регулируемым ценам в соответствии с Правилами оплаты работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам. Работы и (или) услуги по поверке СИ, не вошедших в специальный перечень, оплачиваются заинтересованными лицами на основании условий заключенных договоров.

Результаты поверки СИ удостоверяются знаком поверки. Конструкция СИ должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации СИ не позволяют нанести знак поверки прямо на СИ, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).

Результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала. Если СИ по итогам поверки, проведенной аккредитованными компаниями, признано непригодным к применению, свидетельство о поверке аннулируется и выписывается извещение о непригодности к применению. Очевидно, что такие СИ не могут дальше эксплуатироваться их владельцами и подлежат списанию или утилизации.

Первый вопрос бухгалтерского учета

При осуществлении любых затрат бухгалтеру следует определиться прежде всего с их классификацией. Причем важно понимать, что вопрос учета касается не самих СИ, а затрат на проверку их работоспособности. И неважно, в составе каких активов учитываются СИ. Стоимостью работы по их поверке не меняется стоимость данных активов, поверка учитывается в составе расходов. Ведь это не работы по модернизации и даже не ремонт, а просто диагностика работоспособности СИ. А потому стоимость поверки не увеличивает учетную цену СИ.

А как учитываются расходы на поверку? В связи с тем, что сами СИ используются в обычной деятельности предприятия, сопряженные с ними затраты относятся к расходам на такую деятельность. Причем цена обязательной поверки может быть заложена даже в себестоимость выпускаемой продукции, и не только потому, что проведение процедуры предусмотрено законодательством и избежать данных расходов организация не может, хотя это тоже важно при калькулировании себестоимости.

Обратимся к Основным положениям по калькулированию себестоимости на промышленных предприятиях. Они предусматривают составление сметы отдельных видов прочих специальных расходов, например, на проведение эпизодических и периодических испытаний выпускаемых изделий с целью проверки их качества, надежности, соблюдения установленной технологии производства и других видов затрат, включаемых в указанную статью расходов и относящихся только к определенным изделиям. Периодическая поверка СИ по своей сущности аналогична испытаниям выпускаемых изделий, тем более что сами СИ используются в данной процедуре.

В связи с этим периодические испытания СИ являются планируемыми мероприятиями и затраты на их проведение закладываются в смету специальных расходов, осуществление которых сопряжено с производственным процессом в целом. Причем нужно определиться с видом затрат, в состав которых следует включать расходы на поверку СИ. Сразу скажем, что это не прямые расходы, так как они не связаны непосредственно с выпуском продукции, – при условии, что СИ не участвуют в производственном контроле всей выпускаемой продукции. Как правило, продукция и сам производственный процесс проверяется СИ выборочно, что свидетельствует в пользу косвенного характера учитываемых затрат.

В Инструкции по применению Плана счетов для учета косвенных затрат предусмотрено несколько счетов, выберем наиболее подходящие – 25 «Общепроизводственные расходы» и 26 «Общехозяйственные расходы». Первый счет предназначен для обобщения информации о расходах на обслуживание основных и вспомогательных производств, второй – для обобщения информации о расходах на нужды управления, не связанных непосредственно с производственным процессом. Автор не обращается к счету 23 «Вспомогательные производства», поскольку именовать таким образом лабораторию и (или) СИ не оправданно с точки зрения методологии использования этого счета под производство, а не под отдельные операции.

По мнению автора, ближе всех к затратам на оплату поверки СИ находятся общепроизводственные расходы, большая часть которых является косвенными затратами основного производства, связанными с управлением им и выполнением общепроизводственных обеспечивающих функций, включая содержание и эксплуатацию машин и оборудования. Разве нельзя отнести к ним СИ, используемые для контроля продукции и производственного процесса в целом? Не видим веских оснований дать отрицательный ответ.

Возникает еще один закономерный вопрос: а включается ли в себестоимость цена поверки, по итогам которой СИ признаны непригодными к применению? А почему бы нет? Это тоже результат, свидетельствующий о необходимости ремонта или приобретения новых СИ, в противном случае результаты измерений будут недостаточно точны, что может привести к браку и нарушению условий производственного процесса. А потому даже поверка с отрицательными результатами включается в себестоимость выпускаемой продукции, причем дополнительно у предприятия возникают расходы на ремонт или замену вышедших из строя СИ.

Второй вопрос бухгалтерского учета

После того как расходы квалифицированы и определены, нужно установить момент их признания. Применять только п. 16 ПБУ 10/99 «Расходы организации» недостаточно, так как в нем содержится лишь базовое правило самой возможности признания затрат в бухгалтерском учете. В отношении затрат на поверку СИ все условия названной нормы бухгалтерского стандарта выполняются после завершения указанной процедуры и выдачи положительного или отрицательного заключения (последнее не освобождает заказчика от оплаты оказанных услуг по поверке).

В то же время есть еще одна важная норма – п. 19 ПБУ 10/99, обязывающая показывать в отчете о финансовых результатах расходы и соответствующие им доходы. Таким образом, если расходы обу­словливают получение доходов в течение нескольких отчетных периодов, расходы следует отражать в учете и отчетности, распределяя между периодами получения доходов. Если применить сказанное к поверке СИ, то в случае, когда она прошла успешно и получено свидетельство о праве эксплуатации до следующей поверки, межповерочный интервал как раз станет тем периодом, в котором поверенное СИ будет эксплуатироваться для ведения деятельности и получения доходов от производства и продажи продукции.

Для распределения затрат на поверку СИ нужно определиться со счетом, с которого будут списываться расходы. Самый простой вариант – счет 97 «Расходы будущих периодов», который до сих пор не исключен из действующих Плана счетов и Инструкции по его применению. Однако с данным счетом есть небольшая проблема, заключающаяся в том, что остаток на нем отражается в активе баланса, а считать активом часть таких еще не списанных расходов – довольно сомнительное решение, к тому же информативность самого счета 97 достаточно низка. Не случайно из Положения по бухгалтерскому учету и отчетности убраны упоминания о названном счете, его целесообразно применять только при крайней необходимости, в частности когда на это указывают нормативные акты, в том числе ПБУ. Применительно к нашей ситуации таких требований нет, соответственно, автор рекомендует отказаться от данного счета и ограничиться всего двумя бухгалтерскими записями:

  • оплата работ по поверке СИ (Дебет 60 Кредит 51);
  • учет затрат по оказанным услугам (Дебет 25 Кредит 60).

Причем последняя запись производится не на всю сумму, а исходя из расчета распределения затрат на весь межповерочный интервал СИ. Покажем это на примере.

Пример 1

Организация заказала поверки СИ, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Стоимость работ составила 30 тыс. руб. (без НДС). Результаты поверки положительные и СИ допущены к эксплуатации на срок в 3 года (межповерочный интервал).

Расходы на поверку СИ будут учтены в составе общепроизводственных затрат равномерно в течение срока до следующей поверки (3 года). Каждый год в указанные расходы будет включаться по 10 тыс. руб. (30 тыс. руб. / 3 года).

В бухгалтерском учете организации будут сделаны следующие проводки.

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

При проведении поверки СИ

Произведена оплата услуг по поверке СИ

30 000

В течение межповерочного периода

Каждый год включается в расходы оплата поверки

10 000

Читатель может указать, что фактически вместо счета 97 в балансе будет числиться дебиторская задолженность по счету 60, не является активом, потому что услуги оказаны и от данного актива организация уже не получит экономических выгод. Автор с этим, в принципе, согласен, однако использование счета 60 оправданно как минимум проведенными расчетами между сторонами, а его сальдо можно трактовать не как требования заказчика к исполнителю, а как часть стоимости оказанных услуг, которая приходится на следующие отчетные периоды. Если дать соответствующие пояснения в приложениях к финансовой отчетности, то у ее пользователей будет меньше вопросов.

Рассмотрим другую ситуацию: по результатам поверки СИ признаны непригодными к применению. В таком случае нет оснований распределять расходы на поверку на несколько отчетных периодов, бухгалтер вправе их списать единовременно. Правда, может возникнуть подозрение, что если в связи с отрицательными результатами СИ будет отремонтировано или заменено, до следующей поверки будет работать новое СИ и на этот период можно распределить расходы по «отрицательной поверке». Однако автор против данного подхода – и не только потому, что он усложняет учет по сравнению с единовременным списанием расходов. Проведенная поверка относится не к новому, а к прежнему СИ, которое уже не будет эксплуатироваться и не принесет доходов, а потому и связанные с ним расходы тоже должны быть единовременно списаны.

Пример 2

Организация заказала поверки СИ, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Стоимость работ составила 30 тыс. руб. (без НДС). Половина поверенных СИ не допущена к эксплуатации, а другая половина будет эксплуатироваться еще 3 года.

В данном случае 50% осуществленных затрат (15 тыс. руб.) на поверку СИ связаны с отрицательным результатом, поэтому их можно списать на расходы единовременно. Другая половина (15 тыс. руб.) может быть распределена на 3 года – срок эксплуатации СИ, по которым получен положительный результат. Каждый год в общепроизводственные расходы будет включаться по 5 тыс. руб. (15 тыс. руб. / 3).

В силу незначительного эффекта распределения затрат на поверку между отчетными периодами в течение межповерочного периода бухгалтер вправе принять решение единовременно отразить в бухгалтерском учете данные расходы. Руководствуясь принципом рациональности, который является одним из обязательных требований к учетной системе и политике, так и сделаем и спишем единовременно расходы по неисправным и по исправным СИ.

В бухгалтерском учете организации будут сделаны следующие проводки.

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

При проведении поверки СИ

Произведена оплата услуг по поверке СИ

30 000

Списана на затраты поверка неисправных СИ

15 000

Списана на затраты поверка исправных СИ

15 000

Первый вопрос налогового учета

Осуществленные и отраженные в бухгалтерском учете затраты не всегда являются расходами в налоговом учете. В частности, таковыми не могут считаться экономически необоснованные и (или) документально не подтвержденные затраты, конкретные виды расходов, которые поименованы в ст. 270 НК РФ. В ней нет затрат на поверку СИ, поэтому уже можно говорить об отсутствии запрета на учет данных затрат в уменьшение облагаемых доходов при исчислении налога на прибыль.

Наиболее близки к затратам на поверку СИ расходы на сертификацию продукции и услуг, которые согласно пп. 2 п. 1 ст. 264 НК РФ являются прочими расходами, связанными с производством и реализацией. При этом не имеет значения, в добровольном порядке осуществляется сертификация или в обязательном. В обоих случаях налогоплательщик может учесть расходы на сертификацию. Такой же вывод напрашивается и в части налогового учета расходов на поверку СИ.

Жаль, что в ст. 264 НК РФ нет упоминания о данных затратах, из-за чего бухгалтеру нужно самостоятельно их обосновать и документально подтвердить. Причем весомым обоснованием будет обязательность поверки СИ, а документальным свидетельством – договор и расчетно-платежные документы организации по его исполнению.

Возникает вопрос: а можно ли принять к налоговому учету затраты на поверки СИ, которые признаны непригодными к дальнейшему использованию? Может показаться, что это экономически необоснованные расходы. На самом деле не совсем так. Ведь по результатам «отрицательной» поверки СИ ремонтируется и выводится из эксплуатации, чтобы взамен в производственном процессе использовалось исправное СИ. А обязательность периодической поверки СИ, предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, является дополнительным аргументом в пользу оправданности рассматриваемых затрат.

Второй вопрос налогового учета

Момент признания в налоговом учете затрат на поверку СИ можно определить по аналогии с решением данного вопроса по расходам на сертификацию. На этот счет есть разъяснения чиновников (письма Минфина РФ от 01.07.2014 № 03-03-06/1/31600, от 28.03.2014 № 03-03-РЗ/13719), в которых напоминается, что датой осуществления расходов на оплату сторонним организациям выполненных работ (оказанных услуг) является дата расчетов в соответствии с условиями заключенных договоров, или дата представления документов, служащих основанием для произведения расчетов, или последнее число отчетного (налогового) периода (пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ). Так что затраты на сертификацию продукции могут быть единовременно включены в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на дату предъявления организации документов, служащих основанием для произведения расчетов.

Данный вариант удобен и прост для применения к затратам на поверку СИ, однако могут возникнуть расхождения с бухгалтерским учетом, в котором затраты могут быть распределены на несколько периодов. Во избежание расхождений можно установить одинаковый порядок признания затрат на поверку СИ в бухгалтерском и налоговом учете, ссылаясь на неурегулированность этого вопроса нормами законодательства.

Что нужно знать об ответственности?

За нарушение законодательства об обеспечении единства измерений и, в частности, порядка поверки СИ, за применение в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений СИ неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку нормами ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Для должностных лиц штраф составит от 20 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

По данной статье привлекают всех лиц, кто имеет подлежащие обязательной поверке СИ, но не провел в установленные сроки поверку, причем это касается и промышленных предприятий. Как следует из Постановления АС ПО от 10.09.2015 № Ф06-326/2015, проверяющие выявили не прошедшие поверку СИ, используемые при измерениях и оценке соответствия утвержденным требованиям промышленной продукции и продукции других видов. Поскольку факт правонарушения и вина производственно-торговой фирмы подтверждены, она была правомерно оштрафована.

Также нужно уделять внимание исправному состоянию СИ промышленникам, эксплуатирующим опасные производственные объекты, что подтверждается спором, рассмотренным в Постановлении АС СКО от 23.10.2014 № А32-37424/2013.

* * *

Итак, в бухгалтерском учете расходы на поверку СИ являются косвенными общепроизводственными затратами, распределяемыми на межповерочный период или признаваемыми в периоде поверки (в зависимости от результата и ситуации). В налоговом учете данные расходы относятся к прочим экономически обоснованным расходам и уменьшают облагаемую прибыль либо в периоде поверки СИ, либо в порядке, предусмотренном в бухгалтерском учете, если это закреплено в налоговой политике.

Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ.

Утвержден Постановлением Правительства РФ от 20.04.2010 № 250.

Утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.12.2009 № 1057.

Утверждены Госпланом СССР, Госкомценом СССР, Минфином СССР, ЦСУ СССР 20.07.1970.

Утверждено Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *