4 ОС экология

  • автор:

В. Старков, инженер-эколог ФГУ «РГИА» (г. Санкт-Петербург)


Фото. Инженер-эколог компании «ЭУ» Алина Кудашова за работой над Техотчетом по обращению с отходами
Каждому экологу или инженеру, ответственному за охрану окружающей среды в компании, приходится сталкиваться с ежегодным продлением сроков экологической документации.
Я хочу поделиться с читателями личным опытом подготовки и сдачи экологической отчетности. Для начала нам понадобиться: много свободного времени, крепкие нервы и обширное знание экологического законодательства РФ.
В один прекрасный весенний день прибегает ко мне заместитель главного бухгалтера с письмом от Росприроднадзора, в котором указано, что нужно сдать на проверку некоторые документы по прошлому году. Также в письме были замечания по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду и по поводу ежегодного продления лимитов по отходам.
Сразу представляется картина: «Суровый инспектор приходит к вам в компанию и начинает публично отчитывать руководство, выписывает немыслимые штрафы, пугает административной ответственностью и закрывает производство на 90 суток…»
Не стоит паниковать по этому поводу. Для начала зайдите на сайт Прокуратуры, где нужно ввести ИНН и ОГРН организации и посмотреть, когда к вам по плану придут инспекторы. Кроме них штрафы никто выписывать не имеет права.
Лучше заблаговременно до проверки перестраховаться и заняться вопросами охраны окружающей среды. Либо самостоятельно, либо поручить дело инженеру по охране окружающей среды или инженеру-экологу, если такие имеются в компании.
Первое, что приходит на ум — это «Технический отчет по обращению с отходами», другое название — «Отчет о неизменности производственного процесса». Поясню, «Технический отчет о неизменности производственного процесса» и «Технический отчет по обращению с отходами» — это одно и то же.
У нас непроизводственная компания, и отходы образуются от жизнедеятельности человека, поэтому я выбираю название «Технический отчет по обращению с отходами».
«Технический отчет» делается для подтверждения фактического использования, обезвреживания, размещения и передачи другим хозяйствующим субъектам отходов, образовавшихся за отчетный период и заявленных в проекте НООЛР.
Следует помнить, что «Технический отчет по обращению с отходами» делается на бумажном носителе в двух экземплярах. Один из них хранится в организации, второй с электронной версией на электронном носителе представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.
Направляемся в бухгалтерию и запрашиваем необходимые документы.

  1. Сведения о хозяйствующем субъекте.
  2. Сведения о фактически образованных количествах отходов. (Приводятся сведения о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта в табличном виде и фактические сводные сведения об образованных отходах по хозяйствующему субъекту в целом в табличном виде.)
  3. Сведения о фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам в течение отчетного периода образованных отходов.

Я работаю в такой организации, где в штате нет инженера-эколога или ответственного за окружающую среду, поэтому их обязанности ложатся на меня (я закончил университет по специальности «инженерная защита окружающей среды» и приобрел навыки подготовки экологической документации, когда работал менеджером-экологом).
Хочу заметить, что с 10 февраля 2015 года «Технический отчет по обращению с отходами» предоставляется по новой форме.
И нужно учесть, что разрабатывать «Технический отчет по обращению с отходами» следует непосредственно перед продлением лимитов, т.е. если лимиты вы получили в марте 2014 года, то «Технический отчет по обращению с отходами» необходимо сделать в феврале 2015 года.
Новый образец «Технического отчета по обращению с отходами», в котором будут титульный лист, структура технического отчета, образцы таблиц для заполнения сведениями об отходах возьмите в свободном доступе в сети интернет из Приказа от 05.08.2014 г. №349 Минприроды России «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».


Рис. 1. Титульный лист техотчета по обращению с отходами

Рис. 2. Таблица «Фактическое образование отходов»

Рис. 3. Таблица «Фактическое сводное образование отходов»

Рис. 4. Таблица Фактическое использование, обезвреживание, размещение отходов, а также передача другим хозяйствующим субъектам

Готовим все документы, заполняем таблицы, записываем на диск и привозим или отправляем письмом в Росприроднадзор, получаем от них входящий номер документа.
Помните, что при сдаче «Технического отчета» в Управление Росприроднадзора нужно предоставить следующие документы:

  1. Лимиты на размещение отходов (копию документа, утвержденного на 5 лет).
  2. Справки по вывозу и обращению с отходами за год (копии, подтвержденные печатями и подписями с указанием количества образованных отходов и переданным для размещения на полигоне ТБО).
  3. Копии договоров, заключенных с организациями, занимающимися вывозом и размещением отходов (договоры должны быть трехсторонние с печатями и подписями).
  4. Копии договоров, заключенных со сторонними организациями на передачу отходов с правом собственности для использования и обезвреживания.

Бывает и такое, что инспектор может забраковать отчет, и его придется переделывать. Обычно все замечания пишут в письме, поэтому отредактировать и отправить отчет повторно на согласование не составляет труда.
Если вы все сделали правильно, после рассмотрения инспектор Росприроднадзора поставит на документе «Лимиты по отходам» отметку о продлении лимитов.
В «Модуле природопользователя» (специальная программа, в которую ответственный за экологию в компании вносит все данные об отходах, выбросах, сбросах и разных изменениях на производстве) нужно внести данные о сроке сдачи и сроке продления лимитов.
В КоАПе Российской Федерации указаны все штрафы за экологические правонарушения, например, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований по обращению с отходами. В частности это относится к организациям, которые занимаются вывозом, транспортировкой и размещением отходов. Компаниям-правонарушителям придется заплатить немалую сумму за несоблюдение требований законодательства, вплоть до приостановления деятельности.

В век развивающихся технологий и компьютерных программ создание отчетности доведено до простейшего уровня. Вам нужно просто зайти на сайт Федеральной службы по надзору в сфере природопользования — http://rpn.gov.ru/node/5523 и скачать «Модуль природопользователя», о котором я уже писал.
Устанавливаем модуль на компьютер, регистрируемся на сайте Росприроднадзора и можем отправлять отчеты через интернет. И помним, что документацию необходимо предоставлять в электронном виде, печатном и на электронных носителях. Если вы не выполните эти условия, отчет будет недействителен.
Первое, что мы делаем в Модуле — это регистрируем организацию, в которой работаем (вписываем реквизиты — ИНН, ОГРН, ОКПО и т.д.) Для того чтобы вовремя подготовить отчетность, стоит заранее позаботиться о наличии всех исходных данных по образованию отходов, загрязнению атмосферного воздуха и сбросах в водоемы.
К «Техническому отчету по обращению отходов» необходимо делать годовую статистическую отчетность, а именно — 2-ТП (отходы). В этот отчет входит вся хозяйственная деятельность, связанная с образованием отходов организации.
В моей организации нужно подготовить только 2-ТП (отходы). В других организациях, где есть выбросы от стационарных источников, прямые выпуски в водоемы, и не заключен договор с Водоканалом, нужно готовить еще 2-ТП (воздух) и 2-ТП (водхоз).
Если есть котельная или другие стационарные источники вредных выбросов в атмосферу, у вас должен быть проект ПДВ (Предельно допустимые выбросы), и вам придется сделать 2-ТП (воздух). В этот отчет входит хозяйственная деятельность организации, сопровождающаяся выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников.
В Петербурге достаточно много организаций, которые освободили себя от отчета 2-ТП (водхоз), заключив прямой договор с «Водоканалом». Если организация не заключила договор и имеет НДС (Нормативов допустимых сбросов) — прямой выпуск неочищенных сточных вод в водоемы города, то ей придется делать отчет самостоятельно.


Рис.4. Бланк «2-ТП (отходы)»

Рис.5. Бланк «2-ТП (воздух)»

Рис.6. Бланк «2-ТП (водхоз)

Бывает и такое, что в организации нет штатной единицы, такой как эколог или инженер по охране окружающей среды. В этом случае все отчеты должен выполнять директор или собственник предприятия.
Часто у директоров компаний нет времени ходить и оплачивать курсы повышения квалификации по экологии. Тогда они обращаются за помощью в экологические организации, коих в Санкт-Петербурге в избытке. Главное, найти достойных порядочных экологов с хорошей репутацией и богатым опытом работы.
Если вы сами хотите разобраться в экологической документации своей организации, мой совет – начните вести журнал по отходам.
Напоминаю, что приведенная в статье документация сдается на согласование в определенный период. Все отчеты выполняются один раз в год. Технический отчет сдается от даты выдачи в течение 10 дней. Отчет 2-ТП (отходы) сдается до 1 февраля текущего года, отчеты 2-ТП (воздух) и 2-ТП (водхоз) — до 22 января текущего года. Остальная документация – ПНООЛР, ПДВ, НДС разрабатывается один раз и действует в течение пяти лет.

Привожу список базовых нормативно-правовых актов, содержание которых обязательно должен знать сотрудник, ответственный за охрану окружающей среды на предприятии.

  • Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (обязательно читайте наиболее свежую версию документа).
  • Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с последними изменениями и дополнениями).
  • Приказ Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (с последними изменениями и дополнениями).
  • Приказ Минприроды РФ от 16.02.2010 г. №30. «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности).
  • Приказ от 28.01.2011 г. №17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»
  • Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 (ред. от 27.03.2008) «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду».
  • Приказ Росприроднадзора от 31 декабря 2014 г. N 872 «Об утверждении временного регламента по организации электронного документооборот при представлении расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи»

Подробности Просмотров: 48433

Пример составления отчетности по форме № 4-ОС

Модуль «Форма 4-ОС» предназначен для составления статистического отчета «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах», который обязаны сдавать все юридические лица, их обособленные подразделения и индивидуальные предприниматели, имеющие очистные сооружения, осуществляющие у себя природоохранные мероприятия, а также производящие плату за негативное воздействие на окружающую среду, с объемом затрат, и (или) с платой за негативное воздействие на окружающую среду более 10 тыс. руб. в год.

1. Откройте журнал документов «Форма 4-ОС» и добавьте новый документ. Это можно сделать с помощью пункта меню «Действия» или клавиши <Insert> или щелчком мышки по кнопке — «Добавить документ (Ins)». Откроется экранная форма «Форма 4-ОС (новый)». Начинается заполнение документа с поля «ИНН», которое можно заполнить либо вручную, либо выбрать нужное значение из документа «Лицевой счет» с помощью кнопки . После ввода ИНН поля «Организация» и «Почтовый адрес» заполнятся автоматически из документа «Лицевой счет».

Поле «Отчетный год» заполняется автоматически текущим годом. Заменяем его значение на 2014. Поле «Дата составления документа» принимает значение текущей даты (значение можно редактировать вручную).

В поле «Ответственное лицо, ФИО» следует указать ФИО лица, ответственного за предоставление статистической информации, введите значение этого поля с клавиатуры. Заполните должность составителя вручную, либо выберите из списка ранее введенных значений с помощью кнопки . В поле «Телефон» введите список номеров телефонов. В поле «eMail» — адрес электронной почты ответственного лица.

2. На панели «Коды» поля «ОКПО» и «ОКТМО» подставляются автоматически после ввода ИНН. Значения взяты из документа «Лицевой счет». Поле «ОКТМО» доступно для корректировки. Поле «Сектор» — по умолчанию устанавливается равным «1», что означает коммерческий сектор. В нашем случае ничего корректировать не надо, все заполнено автоматически.

3. Закладка «Затраты и выручка» — «Текущие затраты на охрану окружающей среды и выручка (поступления) от продажи побочной продукции». Следует заполнить строчки, начиная со второй. Первая строка заполняется автоматически. Данные должны быть введены в тысячах рублей, в целых числах, без десятичных знаков. В данном разделе строки ни добавлять, ни удалять нельзя.

  • Колонка 3 заполняется данными о фактических текущих (эксплуатационных) затратах на охрану окружающей среды произведенных за год.
  • В колонке 4 вводятся сведения о текущих (эксплуатационных) затратах на охрану окружающей среды за счет собственных средств предприятия.
  • В колонке 5 необходимо указать материальные затраты.
  • В колонке 6 нужно отразить затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды.
  • В колонке 7 следует указать сумму фактической оплаты текущих услуг сторонним организациям.
  • В колонке 8 нужно ввести затраты на осуществление капитального ремонта основных фондов природоохранного назначения.
  • В колонке 9 следует ввести выручку (поступления) от продажи побочной продукции, полученной в ходе природоохранной деятельности.

Данные колонки заполняются по направлениям природоохранной деятельности, указанным в колонке 2.

4. Перейдите на закладку «Выплаты», на которой содержится таблица «Плата за негативное воздействие на окружающую среду (экологические платежи)». При вводе нового документа в таблице автоматически заполняется 12 строк, которые ни удалять, ни добавлять нельзя. Для каждой стоки нужно заполнить колонку 3, в которой вводятся денежные средства, фактически выплаченные в соответствии с действующим законодательством за сбросы, выбросы загрязняющих веществ и размещение отходов производства и потребления, штрафы за нарушение природоохранного законодательства. Данные представляются в тысячах рублей, в целых числах, без десятичных знаков. Вводить данные следует только в «белых» ячейках таблицы. Остальные ячейки (строки 20, 25 и 30) рассчитываются автоматически.

5. На этом ввод документа завершен, для сохранения документа щелкните мышкой по кнопке .

6. Для получения печатной формы документа откройте журнал документов «Форма 4-ОС», выберите нужный документ и щелкните мышкой по кнопке — «Печать документа (Ctrl+P)». Откроется окно с перечнем печатных форм. Выберите отчет «Форма 4-ОС» и нажмите кнопку .

Откроется MS Excel с содержимым отчета, состоящим из четырех листов.

Рекомендуем посмотреть видео-пример составления формы № 4-ОС

Добавить в «Нужное»

Актуально на: 20 февраля 2018 г.

О плате за негативное воздействие на окружающую среду, а также соответствующей декларации мы рассказывали в наших консультациях. В отдельном материале рассказывали также об отчетности МСП в Министерство экологии 2018 и приводили образец заполнения этой формы. Но экологическую отчетность нужно представлять не только в Росприроднадзор. Некоторые виды подобных отчетов нужно сдавать в Росстат. К таким отчетам относится, к примеру, форма № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды» (Приказ Росстата от 24.08.2017 № 545).

О том, кто должен сдавать эту форму и в какие сроки, расскажем в нашей консультации.

4-ОС отчетность по экологии 2018: кто сдает

Форму № 4-ОС составляют организации и ИП, у которых есть очистные сооружения и которые самостоятельно или с помощью третьих лиц проводят у себя природоохранные мероприятия, при этом годовые затраты на охрану окружающей среды составили более 100 000 рублей.

Узнать, нужно ли вам представлять форму № 4-ОС, можно, запросив перечень своих статформ через специальный сервис Росстата.

Срок представления формы

Форма № 4-ОС годовая и сдается не позднее 25 января следующего года. При сдаче формы за 2018 год крайней датой для представления отчета будет 25.01.2019, если иная форма № 4-ОС и срок ее представления не будут утверждены Росстатом. К слову, с отчета за 2012 год форма № 4-ОС ежегодно утверждается приказом Росстата. Хотя, к примеру, форма бланка № 2-ОС (отчетность по экологии) действует до сих пор с отчета за 2012 год. Форма № 4-ОС представляется в территориальный орган Росстата как по месту нахождения обособленных подразделений организации, так и по месту нахождения самой организации (без учета обособленных подразделений).

4-ОС отчетность по экологии 2018: скачать

Скачать для 4-ОС отчетности по экологии 2018 форму бланка в Excel можно по приведенной ниже ссылке.

4-ОС отчетность по экологии 2018: бланк скачать.

Как заполнять 4-ОС отчетность по экологии

Форма № 4-ОС состоит из титульного листа и единственного раздела, который именуется «Текущие затраты на охрану окружающей среды и выручка (поступления) от продажи побочной продукции». В этом разделе по направлениям природоохранной деятельности нужно указать (в тыс.руб.):

  • текущие затраты за год (в т.ч. за счет собственных средств), из них по основным видам также указываются материальные затраты и затраты на оплату труда и страховые взносы;
  • стоимость оплаченных услуг природоохранного назначения;
  • затраты на капитальный ремонт основных фондов по охране окружающей среды;
  • доход от продажи побочной продукции.

К направлениям природоохранной деятельности относятся, к примеру, охрана атмосферного воздуха, сбор и очистка сточных вод, обращение с отходами, защита и реабилитация земель и др.

Подробные указания по заполнению формы, а также арифметические и логические контроли приведены в Приложении № 1 к Приказу Росстата от 24.08.2017 № 545.

Компания «ПромЭнерго» предлагает услуги по расчетам и сдаче экоплатежей за негативное влияние на окружающую среду, в том числе, по заполнению и отправке отчетных форм через «1С-Отчетность».

Наши преимущества:

  • опыт успешной разработки экологической документации более 9 лет;
  • штат квалифицированных экспертов-экологов;
  • оперативность работ;
  • низкие цены.

Сотрудничество с ООО «ПромЭнерго» — ваша гарантия соблюдения экологического законодательства! Заказывайте наши услуги по телефонам +7 (499) 390-11-86, +7 (499) 390-11-94, либо оставьте свои координаты через форму, указанную ниже.

Что такое экологический платеж, зачем он нужен?

Расчет плат за отрицательное влияние на окружающую среду – это отчетная декларация, касающаяся отрицательного воздействия субъекта хозяйствования на экологию за счет образующихся отходов, выбросов в атмосферу либо сбросов в водоемы. Декларацию следует своевременно заполнять и в установленные сроки предоставлять в органы Росприроднадзора.

Негативное воздействие на внешнюю среду включает:

  • выбросы загрязнителей и прочих веществ в атмосферу;
  • загрязненные сбросы в составе стоков в поверхностные водоемы, водосборные площади и подземные воды;
  • размещение отходов;
  • загрязнение грунтов и почв;
  • загрязнение среды шумом, вибрацией, теплом, ионизирующими, электромагнитными и прочими видами излучений и физических воздействий.

Нормативная база для удержания плат за негативное физическое воздействие тепла, шума, радиации, электромагнитных и других физических факторов пока не разработана. Таким образом, плата взымается только за размещение отходов, сбросы в водоемы и выбросы в воздух.

Что касается автотранспортных средств, то вместо предельно допустимых существуют технические нормативы выбросов загрязнителей в атмосферу, которые зависят не от количества выбросов, а от объема и вида используемого топлива. Свидетельством разрешения на выбросы в атмосферу от конкретного автотранспортного средства является талон о пройденном техосмотре.

Расчет предоставляется в территориальные подразделения Росприроднадзора по местонахождению:

  • предпринимателя либо субъекта хозяйствования, если разрешительные документы оформлены в целом на субъект.
  • каждого производственного участка;
  • передвижного объекта отрицательного воздействия;
  • мест размещений отходов.

При расположении и регистрации источников выбросов в разных регионах отдельный расчет должен быть предоставлен для каждого. Расчет должен быть оформлен и предоставлен не позже 20 числа месяца, который идет за отчетным кварталом, в бумажном и/или электронном виде.

Платежи, расчет которых приводится в декларации, вносятся в территориальное подразделение Росприроднадзора. Регламентировано 2 вида базовых нормативов экоплатежей за сбросы загрязнителей, выбросы, размещение отходов и остальные виды вредного влияния на среду обитания в пределах допустимых значений, а также в пределах лимитов, которые являются временными нормативами.

Базовые нормативы для каждого наименования загрязнителя и вида вредного воздействия обозначены в соответствующем Постановлении. Кроме базовых значений, существуют коэффициенты, учитывающие экологические особенности конкретных регионов.

Плата является формой возмещения ущерба от сбросов и выбросов загрязнителей во внешнюю среду и размещения отходов. Экоплатежи призваны возместить затраты на компенсацию оказанного ущерба и стимулировать уменьшение либо поддержание причиняемого ущерба в рамках установленных нормативов, а также идут на проектирование и возведение природоохранных объектов.

Кто обязан вносить экоплатежи?

Плательщиками экоплатежей являются частные предприниматели и юрлица, независимо от правовой формы. Это значит, что платежи должны вносить все предприниматели и предприятия, функционирующие на территории РФ.

Важно понимать, что даже экологически безопасная на первый взгляд деятельность так или иначе влияет на экологию – образуются отходы, такие как бумага, картриджи, люминесцентные лампы, которые также подлежат учету и безопасному размещению. От расчета экоплатежей и подачи декларации освобождаются арендаторы в случаях, когда в договоре аренды имеется пункт о том, что данные обязанности выполняет арендодатель.

Разрешение на негативное воздействие и лимиты

Негативное влияние на экологию, которого невозможно избежать при функционировании субъекта хозяйствования, может осуществляться при наличии разрешений, выдаваемых уполномоченными органами власти.

В разрешении лимитированы пределы негативного воздействия на экологию для организации. Если данного документа нет, все загрязнители, попадающие в среду, учитываются как сверхлимитные – а это уже совсем другие платежи, в 5 раз превышающие ставки, установленные для лимитов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *