143 ФЗ об актах

  • автор:

КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ
«ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ»
ОТ 15 НОЯБРЯ 1997 Г. N 143-ФЗ
(Постатейный)
О.Ю. ВАНИЧКИНА
Ваничкина Ольга Юрьевна, юрист с 8-летним опытом работы в органах загса, в настоящее время — начальник Департамента правового обеспечения крупного акционерного общества.
15 ноября 1997 года N 143-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
Принят
Государственной Думой
22 октября 1997 года
Одобрен
Советом Федерации
5 ноября 1997 года
(в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 N 138-ФЗ,
от 29.04.2002 N 44-ФЗ, от 22.04.2003 N 46-ФЗ,
от 07.07.2003 N 120-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ,
от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Комментарий к статье 1
Предметом законодательного регулирования комментируемого Федерального закона являются отношения между органами исполнительной власти, федеральными или субъектов Федерации, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния, с одной стороны, и гражданами — с другой.
Причем комментируемый Закон регулирует не вообще отношения между указанными субъектами, а только такие отношения, которые непосредственно связаны с событиями и действиями граждан, порождающими юридические последствия.
Комментируемой статьей определяется перечень отношений, которые непосредственно регулируются данным Законом, а именно: определение органов, в компетенцию которых входит проведение государственной регистрации актов гражданского состояния; определение условий и оснований, необходимых для проведения государственной регистрации актов гражданского состояния, порядка формирования книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), внесения исправлений, изменений, восстановления, аннулирования записей актов гражданского состояния, а также определение порядка и сроков хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг).
Статья 2. Законодательство об актах гражданского состояния
Комментарий к статье 2
Комментируемой статьей определяется применяемое законодательство в сфере регулируемых данным Федеральным законом отношений.
Законодательство об актах гражданского состояния основывается на комментируемом Федеральном законе, который принят по общему правилу, устанавливаемому ст. 3 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с ГК РФ, в котором содержатся общеустанавливающие нормы об осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния. Законодательство об актах гражданского состояния основывается и на положениях Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (далее — СК РФ) (с изм. и доп. от 28 декабря 2004 г.).
Нормы права, регулирующие законодательство об актах гражданского состояния, могут содержаться и в других нормативных правовых актах, которые издаются министерствами РФ и другими федеральными органами исполнительной власти. Это так называемые ведомственные нормативные акты, которые принимаются в соответствии с комментируемым Федеральным законом и не противоречат ему. Тем самым обеспечивается общефедеральное единство в регулировании указанных отношений.
Закон субъекта РФ должен соответствовать Федеральному закону. В некоторых случаях комментируемым Федеральным законом в соответствии с нормами СК РФ допускается возможность законами субъектов РФ принимать нормы, основывающиеся на национальных обычаях этих субъектов Российской Федерации. Например, порядок записи фамилии супругов при государственной регистрации брака законом субъекта РФ может определяться иначе, чем это указано в комментируемом Федеральном законе.
Статья 3. Акты гражданского состояния
Комментарий к статье 3
Акты гражданского состояния — действия и события жизни человека, которые влияют на возникновение, изменение или прекращение его прав и обязанностей, а также установление его правового положения. Возникновение правоспособности человека связано с его рождением. И наоборот, со смертью прекращаются не только жизнь, но и принадлежащая лицу правоспособность, его права и обязанности.
Комментируемой статьей устанавливается в соответствии со ст. 47 ГК РФ перечень событий и действий, которые подлежат государственной регистрации в порядке, установленном комментируемым Федеральным законом. Этот перечень является исчерпывающим, никакие другие события и действия не подлежат государственной регистрации.
Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
С правовой точки зрения рождение и смерть являются событиями. Все остальное относится к действиям, будь то заключение или расторжение брака, установление отцовства, усыновление или перемена имени.
Акты гражданского состояния признаются действительными, если они зарегистрированы в установленном законом порядке. Из этого правила пунктом 3 комментируемой статьи предусматривается исключение. В случае если акты гражданского состояния были совершены по религиозным обрядам до образования или восстановления органов загса, они приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах загса, в соответствии с законодательством, которое действовало на момент их совершения. Государственная регистрация таких актов гражданского состояния в последующем не требуется.
Например, признание правовой силы брака, совершенного в церковной форме и не требующего последующей государственной регистрации, возможно только тогда, когда этот брак совершился на оккупированных территориях, входящих в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов загса.
Статья 4. Органы, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния
Комментарий к статье 4
Пунктом 1 комментируемой статьи устанавливается, что государственную регистрацию актов гражданского состояния производят органы записи актов гражданского состояния.
Органы записи актов гражданского состояния образовываются органами государственной власти субъектов РФ на территориях этих субъектов. И все вопросы, связанные с их образованием и деятельностью, решаются субъектами РФ самостоятельно на основании комментируемого Федерального закона и принятого в соответствии с ним закона субъекта РФ.
Государственная регистрация актов гражданского состояния относится к федеральным полномочиям, которые комментируемым Законом передаются органам государственной власти субъектов РФ. При этом органам государственной власти субъектов РФ предоставляется право законом этого субъекта делегировать полномочия органам местного самоуправления, на территориях которых отсутствуют созданные в установленном комментируемым Законом порядке органы загса.
Комментируемой статьей определяется порядок финансирования органов государственной власти субъектов РФ по осуществлению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния за счет субвенций из федерального бюджета впредь до формирования в установленном порядке федеральных органов по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Порядок и объем субвенций из федерального бюджета осуществляются на основании и в соответствии с Федеральным законом от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп. от 29 декабря 2004 г.).
Пунктом 2 комментируемой статьи предусматривается наделение органов местного самоуправления муниципальных образований полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе органов местного самоуправления сельских поселений — на государственную регистрацию рождения, заключения и расторжения брака, установления отцовства, смерти.
Право делегирования органам местного самоуправления полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляется субъекту РФ в том случае, если на этих территориях отсутствуют органы загса, образованные в соответствии с комментируемым Федеральным законом.
Органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями законом субъекта РФ, при этом органам местного самоуправления передаются необходимые для осуществления этих полномочий материальные и финансовые средства.
Этим же законом субъект РФ определяет место хранения и место восстановления утраченных записей актов гражданского состояния, которые составлены органами местного самоуправления сельских поселений.
Органом государственной власти субъектов РФ производится контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Пунктом 3 комментируемой статьи определяется порядок государственной регистрации актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, которые проживают за пределами территории Российской Федерации. В этом случае государственная регистрация актов гражданского состояния производится в соответствии со ст. 5 комментируемого Федерального закона консульскими учреждениями Российской Федерации.
Пунктом 4 комментируемой статьи устанавливается, что координация и обеспечение деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (с изм. и доп. от 2 февраля 2006 г.) определяется, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим координацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, является Министерство юстиции Российской Федерации.
Министерство юстиции утверждает образцы бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, закрепляет за субъектами РФ серии бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, разрабатывает методические материалы по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, утверждает совместно с другими министерствами и ведомствами порядок хранения записей актов гражданского состояния.
Пунктом 5 комментируемой статьи устанавливается порядок предоставления средств субъектам РФ на реализацию полномочий, связанных с осуществлением государственной регистрации актов гражданского состояния, в виде субвенций.
Субвенции предусматриваются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (далее — БК РФ) (с изм. и доп. от 2 февраля 2006 г.) в составе Федерального фонда компенсаций и в порядке исполнения федерального бюджета зачисляются на счета бюджетов субъектов РФ.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается постановлением Правительства РФ путем ежегодного утверждения методики распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами РФ.
Пунктом 6 комментируемой статьи предусматривается обязанность органов государственной власти субъектов РФ ежеквартально предоставлять в федеральный орган исполнительной власти, которым осуществляется выработка единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций.
Субвенции, предоставляемые для реализации субъектами РФ полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, не могут использоваться этим субъектом на другие цели, поскольку носят целевой характер.
Пунктом 7 комментируемой статьи федеральному органу исполнительной власти, который осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральному органу исполнительной власти в области юстиции и Счетной палате Российской Федерации предоставляется право осуществления контрольных функций за целевым расходованием субвенций, направленных в субъекты РФ для реализации этими субъектами полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Пунктом 8 комментируемой статьи предоставляется право федеральному органу исполнительной власти в области юстиции изъятия у органов государственной власти субъектов РФ полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в случае, если органы государственной власти субъектов РФ осуществляют их с нарушением действующего законодательства.
Пунктом 9 комментируемой статьи предусматриваются случаи, при которых субъект РФ вправе изъять переданные им органам местного самоуправления полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Такое изъятие допускается комментируемой статьей в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния либо в связи с образованием органов записи актов гражданского состояния на территории субъекта РФ, где они отсутствовали ранее.
Порядок изъятия переданных органам местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния устанавливается законом субъекта РФ, принятым на основании комментируемого Федерального закона.
Статья 5. Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния консульских учреждений Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
Комментарий к статье 5
Комментируемой статьей определяется круг полномочий, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния, консульских учреждений Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Консульским учреждениям Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в соответствии с консульским договором между Российской Федерацией и государством, на территории которого находится консульское учреждение, предоставляются в соответствии с комментируемым Федеральным законом следующие полномочия: производить государственную регистрацию рождения, заключения и расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти; принимать решения о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, которые были составлены на территории Российской Федерации. С заявлением о внесении исправлений и изменений имеют право обратиться в консульское учреждение лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, которые постоянно проживают за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, если записи актов, в которые должны вноситься изменения или исправления, были составлены на территории Российской Федерации.
Консульские

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 147-ФЗ

Изменения вступают в силу с 5 мая 2020 г.

Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 161-ФЗ

Изменения вступают в силу с 2 октября 2019 г.

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ

Изменения вступают в силу с 3 июля 2019 г.

Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 104-ФЗ

Изменения вступают в силу с 26 ноября 2019 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 319-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 октября 2018 г.

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 272-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 октября 2018 г.

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 268-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 октября 2018 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 472-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г., за исключением изменений в пункт 4 статьи 77.1 настоящего Федерального закона, вступающих в силу с 1 октября 2018 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 438-ФЗ

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 395-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 319-ФЗ)

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.

Федеральный закон от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 94-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 219-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ, от 20 декабря 2017 г. N 408-ФЗ, от 29 декабря 2017 г. N 438-ФЗ и N 472-ФЗ)

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г., за исключением:

абзацев четвертого, седьмого и восьмого подпункта «а» пункта 9 статьи 1 изменений, вступающих в силу с 1 января 2019 г.

См. будущую редакцию настоящего Федерального закона

Текст настоящего Федерального закона представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 30 марта 2016 г. N 79-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2016 г.

Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 517-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 165-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 117-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 52-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 242-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 99-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 183-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением изменений, вступающих в силу с 1 января 2013 г. и с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 5 июня 2012 г. N 51-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 400-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 мая 2012 г.

Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 378-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 28 июля 2010 г. N 241-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 апреля 2010 г. N 52-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 17 декабря 2009 г. N 317-Ф3

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2006 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2004 г.

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 120-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 апреля 2003 г. N 46-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 апреля 2002 г. N 44-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 138-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об актах гражданского состояния

Принят Государственной Думой 22 октября 1997 года

Одобрен Советом Федерации 5 ноября 1997 года

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон определяет:

органы, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния;

порядок государственной регистрации актов гражданского состояния;

порядок формирования книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг);

порядок исправления, изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния;

порядок и сроки хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг);

порядок выдачи повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния; (Абзац введен — Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ)

порядок ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. (Абзац введен — Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ)

Статья 2. Законодательство об актах гражданского состояния

1. Законодательство об актах гражданского состояния состоит из настоящего Федерального закона, основывающегося на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при регистрации актов гражданского состояния учитываются нормы, установленные законами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Акты гражданского состояния

1. Акты гражданского состояния — действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

2. Государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

3. Акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов записи актов гражданского состояния, приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством, и не требуют последующей государственной регистрации.

Статья 4. Органы, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния

1. Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее — органы записи актов гражданского состояния).

Вопросы образования и деятельности органов записи актов гражданского состояния на территориях субъектов Российской Федерации решаются субъектами Российской Федерации самостоятельно на основании настоящего Федерального закона.

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 24.04.2020 № 147-ФЗ)

Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. (В редакции федеральных законов от 23.06.2014 № 165-ФЗ, от 24.04.2020 № 147-ФЗ)

(Пункт в редакции Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ)

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений, на территориях которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе органы местного самоуправления сельских поселений — на государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти. Органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 165-ФЗ)

Законом субъекта Российской Федерации определяются также место хранения записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, место восстановления утраченных записей актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений на бумажных носителях. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ; от 23.06.2016 № 219-ФЗ)

Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

(Пункт введен — Федеральный закон от 07.07.2003 № 120-ФЗ)

21. Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляются в соответствии с административными регламентами, принимаемыми на основании законодательства об актах гражданского состояния уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

До принятия административных регламентов уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния могут осуществляться на основе административных регламентов, принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные административные регламенты не могут противоречить законодательству об актах гражданского состояния, в том числе не могут содержать не предусмотренные таким законодательством дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к административным регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций.

(Пункт введен — Федеральный закон от 27.12.2009 № 365-ФЗ)

22. Полномочия на государственную регистрацию рождения (за исключением рождения, государственная регистрация которого производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства) и смерти могут быть возложены законом субъекта Российской Федерации также на многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае принятия субъектом Российской Федерации закона, указанного в абзаце первом настоящего пункта, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляет в том числе следующие полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом:

составление записей актов гражданского состояния;

выдача свидетельств о рождении и свидетельств о смерти;

передача паспортов умерших в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ)

передача на хранение в органы записи актов гражданского состояния составленных на бумажном носителе записей актов гражданского состояния, а также документов, послуживших основаниями для государственной регистрации рождения и смерти.

Порядок передачи составленных на бумажном носителе записей актов гражданского состояния, а также документов, послуживших основаниями для государственной регистрации рождения и смерти, в органы записи актов гражданского состояния устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Внесение исправлений и изменений в записи актов о рождении и смерти, составленные многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, а также их восстановление производится органами записи актов гражданского состояния.

На многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, на которые возложены полномочия в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, и их работников при осуществлении ими государственной регистрации актов гражданского состояния распространяются права, обязанности и ответственность, возложенные настоящим Федеральным законом на органы записи актов гражданского состояния и их должностных лиц.

Контроль за осуществлением многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

В случае ненадлежащего осуществления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг полномочий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, такие полномочия могут быть изъяты в порядке, предусмотренном абзацем двенадцатым настоящего пункта, на основании представления уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Порядок изъятия возложенных на многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг полномочий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

(Пункт введен — Федеральный закон от 29.12.2017 № 438-ФЗ)

23. В случае, если в соответствии с нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения полномочия (функции) органов записи актов гражданского состояния по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации отдельных актов гражданского состояния, в том числе не предусмотренных пунктом 22 настоящей статьи, возложены на многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и указанные многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг включены в перечень органов, предоставляющих государственную услугу по государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденный высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, к деятельности указанных многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие порядок осуществления органами записи актов гражданского состояния государственной регистрации актов гражданского состояния. (Пункт введен — Федеральный закон от 29.12.2017 № 438-ФЗ)

3. Государственная регистрация актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, производится консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На консульские учреждения Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и их должностных лиц при осуществлении ими государственной регистрации актов гражданского состояния распространяются права, обязанности и ответственность, возложенные настоящим Федеральным законом на органы записи актов гражданского состояния и их должностных лиц. (Абзац введен — Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ)

Контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, производимой консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации. (Абзац введен — Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ)

4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, а также контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния:

вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий, в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий;

координирует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществляет ее методическое обеспечение;

согласовывает назначение на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации;

устанавливает требования к содержанию и формам отчетности об осуществлении переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий, а также к порядку представления такой отчетности;

осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, а также представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий, которые подлежат обязательному рассмотрению. Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий утверждается федеральным органом исполнительной власти, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации;

вносит Президенту Российской Федерации предложения об изъятии переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения, а также в иных случаях, установленных федеральными законами;

осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния (за исключением вопросов, подлежащих контролю, указанному в абзаце шестом настоящего пункта), в том числе проводит проверки деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, истребует документы и вносит предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

(Пункт в редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 147-ФЗ)

41. Руководитель федерального органа исполнительной власти, указанного в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, пользуется правами, установленными абзацами одиннадцатым и двенадцатым пункта 7 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». (Пункт введен — Федеральный закон от 24.04.2020 № 147-ФЗ)

42. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

назначает на должность по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, указанным в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации;

утверждает структуру органов записи актов гражданского состояния;

самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 4 настоящей статьи;

обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, указанный в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий, отчетности об осуществлении указанных полномочий, а также ежеквартального отчета о расходовании субвенций в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 6 настоящей статьи.

(Пункт введен — Федеральный закон от 24.04.2020 № 147-ФЗ)

5. Средства на реализацию передаваемых полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ)

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

В случае наделения законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния органов местного самоуправления их финансовое обеспечение осуществляется за счет субвенций, предусмотренных для соответствующего субъекта Российской Федерации. (Абзац введен — Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ)

Субвенции зачисляются в установленном порядке на счета местных бюджетов согласно распределению, установленному органами государственной власти субъекта Российской Федерации. (Абзац введен

15 ноября 1997 года N 143-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

Принят Государственной Думой 22 октября 1997 года
Одобрен Советом Федерации 5 ноября 1997 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Статья 2. Законодательство об актах гражданского состояния

Статья 3. Акты гражданского состояния

Статья 4. Органы, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния

Статья 5. Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния консульских учреждений Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

Статья 6. Государственная регистрация актов гражданского состояния

Статья 7. Запись акта гражданского состояния

Статья 8. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния

Статья 9. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния

Статья 10. Государственная пошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния

Статья 11. Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния

Статья 12. Утратила силу

Статья 13. Признание действительными документов о государственной регистрации актов гражданского состояния и удостоверение таких документов

Статья 13.1. Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния

Статья 13.2. Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния

Глава II. Государственная регистрация рождения

Статья 14. Основания для государственной регистрации рождения

Статья 15. Место государственной регистрации рождения

Статья 16. Заявление о рождении ребенка

Статья 17. Порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка

Статья 18. Запись фамилии, имени и отчества ребенка при государственной регистрации рождения

Статья 19. Государственная регистрация рождения найденного (подкинутого) ребенка

Статья 19.1. Порядок государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов

Статья 20. Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым или умершего на первой неделе жизни

Статья 21. Государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более

Статья 22. Содержание записи акта о рождении

Статья 23. Свидетельство о рождении

Глава III. Государственная регистрация заключения брака

Статья 24. Основание для государственной регистрации заключения брака

Статья 25. Место государственной регистрации заключения брака

Статья 26. Заявление о заключении брака

Статья 27. Порядок государственной регистрации заключения брака

Статья 28. Порядок записи фамилий супругов при государственной регистрации заключения брака

Статья 29. Содержание записи акта о заключении брака

Статья 30. Свидетельство о заключении брака

Глава IV. Государственная регистрация расторжения брака

Статья 31. Основания для государственной регистрации расторжения брака

Статья 32. Место государственной регистрации расторжения брака

Статья 33. Порядок государственной регистрации расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия

Статья 34. Порядок государственной регистрации расторжения брака по заявлению одного из супругов

Статья 35. Порядок государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда о расторжении брака

Статья 36. Сохранение или изменение фамилий супругами после расторжения брака

Статья 37. Содержание записи акта о расторжении брака

Статья 38. Свидетельство о расторжении брака

Глава V. Государственная регистрация усыновления (удочерения)

Статья 39. Основание для государственной регистрации усыновления (удочерения)

Статья 40. Место государственной регистрации усыновления ребенка

Статья 41. Заявление о государственной регистрации усыновления ребенка

Статья 42. Содержание записи акта об усыновлении

Статья 43. Свидетельство об усыновлении

Статья 44. Изменение записи акта о рождении в связи с усыновлением ребенка

Статья 45. Сохранение сведений о родителях (одном из родителей) в записи акта о рождении усыновленного ребенка

Статья 46. Изменение записи акта о рождении в связи с отменой усыновления

Статья 47. Обеспечение тайны усыновления органами записи актов гражданского состояния

Глава VI. Государственная регистрация установления отцовства

Статья 48. Основания для государственной регистрации установления отцовства

Статья 49. Место государственной регистрации установления отцовства

Статья 50. Государственная регистрация установления отцовства на основании совместного заявления отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка

Статья 51. Государственная регистрация установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка

Статья 52. Государственная регистрация установления отцовства в отношении лица, достигшего совершеннолетия

Статья 53. Отказ в государственной регистрации установления отцовства

Статья 54. Государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда

Статья 55. Содержание записи акта об установлении отцовства

Статья 56. Свидетельство об установлении отцовства

Статья 57. Внесение изменений в запись акта о рождении ребенка в связи с установлением отцовства

Глава VII. Государственная регистрация перемены имени

Статья 58. Перемена имени

Статья 59. Заявление о перемене имени

Статья 60. Порядок государственной регистрации перемены имени

Статья 61. Содержание записи акта о перемене имени

Статья 62. Свидетельство о перемене имени

Статья 63. Изменения записей актов гражданского состояния в связи с переменой имени

Глава VIII. Государственная регистрация смерти

Статья 64. Основания для государственной регистрации смерти

Статья 65. Место государственной регистрации смерти

Статья 66. Заявление о смерти

Статья 67. Содержание записи акта о смерти

Статья 68. Свидетельство о смерти

Глава IX. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния

Статья 69. Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния

Статья 70. Заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния

Статья 71. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния

Статья 72. Порядок рассмотрения заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния

Статья 73. Порядок внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния

Глава X. Восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния

Статья 74. Восстановление записей актов гражданского состояния

Статья 75. Аннулирование записей актов гражданского состояния

Глава XI. Порядок и сроки хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) и их перевода в электронную форму

Статья 76. Место хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг)

Статья 77. Сроки хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг)

Статья 77.1. Перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг)

Глава XII. Заключительные положения

Статья 78. Ответственность работников органов записи актов гражданского состояния, работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение настоящего Федерального закона

Статья 79. Порядок введения в действие настоящего Федерального закона

Статья 80. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *